論人口老齡化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的影響論文
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論人口老齡化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的影響論文 篇1
【論文摘要】
中國人口規模大,基數大,人口老齡化來(lái)勢猛,我國“未富先老”的情況必然加重國家的負擔。人口老齡化還導致勞動(dòng)適鈴人口比重低,勞動(dòng)力供應不足,進(jìn)而對發(fā)展產(chǎn)生一定的不利影響。為了實(shí)現經(jīng)濟的可持續發(fā)展,解決好人口老齡化問(wèn)題,就需要改革與完善社會(huì )養老保陣制度和醫療制度;提倡和鼓勵家庭養老,并與發(fā)展社區服務(wù)相結合;開(kāi)發(fā)老年資源,組織老年自養。
黨的十一屆三中全會(huì )以后,我國把工作重點(diǎn)轉移到經(jīng)濟建設上來(lái),人口增長(cháng)過(guò)快阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展,為了嚴格控制人口數量,我國實(shí)行了計劃生育政策。隨著(zhù)計劃生育政策的實(shí)行,我國的生育率迅速下降;同時(shí)由于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高和醫療衛生事業(yè)的進(jìn)步,使得人們的死亡率下降和預期壽命提高,從而導致了人口老齡化。人口老齡化是人口轉變的必然結果,是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現象,是現代社會(huì )發(fā)展的一種標志。
【論文關(guān)健詞】
老齡化 養老負擔 養老保障
一、人口老齡化的界定及特點(diǎn)
。ㄒ唬┤丝诶淆g化的界定
人口老齡化是指總人口中老齡人口的比重,相對于年輕人口所占的比重而言呈持續增長(cháng)的趨勢;也就是老年人口的比重日益增加的過(guò)程。隨著(zhù)人口預期壽命的延長(cháng)和生育率的不斷下降,我國老年人口的絕對數及在總人口中的比例不斷增加。人口老齡化是指當社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,人們的價(jià)值觀(guān)進(jìn)步了,生育觀(guān)也從強制性的控制生育到自覺(jué)控制生育,從而人口出生率急劇下降,青年人口在總人口中所占的比重下降,相應的老年人口的比重增加。從這種意義上來(lái)說(shuō)人口老齡化是人們生活水平和健康狀況提高的體現,是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是社會(huì )進(jìn)步的象征,具有進(jìn)步性。
。ǘ┲袊丝诶淆g化的特點(diǎn)
1、我國老年人口基數大,人口老齡化的速度比較快。中國人口規模大,基數大,人口老齡化過(guò)程來(lái)勢猛,老齡人口規模不斷增長(cháng),使得我國是世界上老年人口最多的國家。我國老年人口2000年占世界的2.29%;預計到2050年人口將增加到4.23億以上,占世界老年人口的22.3%,那時(shí)世界每4個(gè)老年人中就有一名是中國人。
中國是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。從國際上看,65歲及以上老年人口的比重由7%翻番到14%,所用的時(shí)間,法國為115年,瑞典為85年,前西德和英國為45年,美國預計要用75年,日本預計要用26年,中國預計也將用26年,成為世界上老齡化速度最快的國家之一。
2、中國人口高齡化顯著(zhù)。中國人口老齡化過(guò)程較早地出現了西方國家高度老齡化社會(huì )的所有現象,即80歲以上的老齡中后期人口的比重提高得較快。在我國人口老齡化進(jìn)程中,老年人口的增長(cháng)速度快于總人口,而80歲及以上高齡老年人口的增長(cháng)速度又快于老年人口。1950年我國80歲及以上老年人口不足200萬(wàn),20xx年達到了1200萬(wàn),預計到2050年將達到0.88億。
3、中國將在經(jīng)濟不發(fā)達的社會(huì )背景下進(jìn)人人口老齡化社會(huì ),人口老齡化與經(jīng)濟的發(fā)展具有時(shí)滯性。歐美國家的人口老齡化是伴隨化、城市化的過(guò)程而來(lái)的,而我國的人口老齡化是在人為的條件下,通過(guò)全面實(shí)行計劃生育政策使人口出生率、生育率和自然增長(cháng)率急劇下降,從而青少年人口所占的比重降低,老年人口所占的比重上升,這是一種剛性的過(guò)程。歐美一些老年型人口的國家,基本實(shí)現了工業(yè)化,并制定了一系列較完善的社會(huì )養老保障制度,可以說(shuō)是“先富后老”;而我國進(jìn)人老年型人口國家時(shí),人口占64%,缺乏必要的物質(zhì)、制度準備,可以說(shuō)是“未富先老”。
二、人口老齡化對社會(huì )和經(jīng)濟的影響
人口老齡化是人口轉變的必然結果,是世界各國遲早會(huì )出現的人口現象。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高和醫療衛生事業(yè)的進(jìn)步,使得人們的生育率下降,死亡率下降和預期壽命提高,從而導致了人口老齡化。上面已經(jīng)提到中國人口老齡化進(jìn)程不同于發(fā)達國家,它是在人為的條件下實(shí)行計劃生育形成的,具有剛性特征。人口老齡化有一定的積極作用,如老年人口在總人口中所占的比重大,青年人口的比重就小,影響了人口出生率,減緩人口增長(cháng)速度,能緩解我國人口過(guò)多的壓力,同時(shí)也有利于人口素質(zhì)的提高。
在當今中國人口老齡化的消極影響還不是很明顯,但隨著(zhù)人口老齡化的更加嚴重,老年人口的規模繼續增大,在2020年以后,老齡化的弊端就開(kāi)始暴露,老齡化帶來(lái)的問(wèn)題日益突出。
。ㄒ唬┤丝诶淆g化加重了社會(huì )養老負擔
人口老齡化不僅是老年人口比重的增加,同時(shí)老年人口的絕對量也增加,老年撫養系數提高,社會(huì )用于退休金、養老保障、醫療保障以及相應的社會(huì )福利事業(yè)的負擔也加重。老年人的養老主要是由社會(huì )和家庭承擔的。我國城市的老年人口享有退休金和醫保,在經(jīng)濟上社會(huì )養老負擔大于家庭養老負擔,但是城市計劃生育政策嚴格,大部分都是獨生子女家庭,是“四二一”家庭結構,即在夫妻雙方都是獨生子女的家庭中,他們要面對四個(gè)老人和一個(gè)孩子,這時(shí)四個(gè)老人中只要有一個(gè)生病,便顯得十分吃力,如果獨生子女夫妻雙方面對的四個(gè)老人中有兩個(gè)同時(shí)生病,夫妻雙方就無(wú)暇顧及了;在農村,退休金和醫保還沒(méi)有普及,主要是家庭養老方式,加重了家庭的經(jīng)濟負擔。人口老齡化所導致的年輕人口的比重下降,而年老人口的比重上升,就意味著(zhù)越來(lái)越少的年輕人口要養活越來(lái)越多的老年人口,老年撫養系數大。
。ǘ┤丝诶淆g化對勞動(dòng)力資源的影響
1、適齡勞動(dòng)人口下降。人口老齡化導致勞動(dòng)適齡人口比重低,勞動(dòng)力供應不足,而勞動(dòng)力狀況對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的影響,阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。但是依據我國現階段勞動(dòng)力過(guò)多的國情,勞動(dòng)力數量適當地減少,可以緩解勞動(dòng)就業(yè)壓力,緩和失業(yè)與下崗問(wèn)題,但這種趨勢長(cháng)期發(fā)展下去,勞動(dòng)力數量持續減少,遲早會(huì )出現勞動(dòng)力不足的.問(wèn)題。
2、勞動(dòng)的高齡化。人口老齡化往往伴隨著(zhù)勞動(dòng)人口的高齡化,我們習慣上把15一44歲的勞動(dòng)力視為中青年勞動(dòng)力,把45一59歲的勞動(dòng)力視為高齡勞動(dòng)力。高年齡段的勞動(dòng)人口技術(shù)熟練,但同年輕人相比缺乏進(jìn)取心,創(chuàng )業(yè)精神,思想保守,這樣的主導精神就會(huì )趨向保守,在科學(xué)技術(shù)競爭日益激烈的現代化社會(huì ),容易變得相對落后。
。ㄈ┤丝诶淆g化對消費結構和結構有重要的影響
1、人口老齡化對消費結構的影響。消費結構是影響經(jīng)濟結構的決定性因素之一,消費需求影響著(zhù)生產(chǎn)調整。不同年齡的人口對衣、食、住、行、用的品種、規格、數量、檔次的需求各異。如老年人在吃的方面以方便、質(zhì)軟的食品為主,穿、住、用講究實(shí)用和經(jīng)濟實(shí)惠。老齡化使得適合老年人的消費需求,尤其是某些專(zhuān)用于老年人的特殊項目趨于增加。社會(huì )消費結構和經(jīng)濟結構向老年人傾斜,對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響,對醫療和勞務(wù)服務(wù)的需求急劇擴大,出現了一批專(zhuān)門(mén)為老年人口生產(chǎn)消費品的行業(yè),以適應老年人的需要。
2、人口老齡化對社會(huì )內容和投資重點(diǎn)的影響。人口老齡化改變了社會(huì )投資的內容和重點(diǎn),社會(huì )需要增加與老年人的需求有關(guān)的項目的投資,如養老院、托老所、老年保健中心,老年娛樂(lè )中心,減少用于幼兒園和中小學(xué)校方面的數量投資,而把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。
3、人口老齡化對經(jīng)濟運行的影響。社會(huì )上老齡人口的比重上升,使人們開(kāi)始優(yōu)慮經(jīng)濟能否良性運行,老年人往往重儲蓄,消費傾向和投資意向趨于保守,從而可能削弱社會(huì )的經(jīng)濟活力。
此外,人口老齡化如果越來(lái)越嚴重,就意味著(zhù)人口再生產(chǎn)轉向靜止型甚至是縮減型,使人口的發(fā)展出現不可持續性。因此,應及時(shí)調整計劃生育政策,使人口年齡結構趨于合理。
三、解決人口老齡化問(wèn)題的思路與對策
。ㄒ唬┱{整計劃生育政策,實(shí)現合理的人口年齡結構
我國的人口老齡化是在人為的條件下,通過(guò)全面實(shí)行計劃生育政策,嚴格控制人口增長(cháng),使人口出生率、生育率和自然增長(cháng)率急劇下降的條件下出現的,因此,調整生育政策是解決人口老齡化問(wèn)題的根源。如果現有的計劃生育政策繼續實(shí)行,生育水平繼續下降到更替水平以下,這樣人口老齡化過(guò)程會(huì )更加迅速,并將在本世紀30年代進(jìn)人高度老齡化社會(huì )。為了平穩地把人口年齡構成調整得比較合理,現在就要對計劃生育政策進(jìn)行調整。調整政策時(shí)一定要慎重,否則人口老齡化的問(wèn)題得到一定緩解,人口迅速增加對資源的破壞又突顯出來(lái),就得不償失了。
。ǘ└母锖屯晟粕鐣(huì )養老保障制度和醫療制度
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步,老年保障事業(yè)有了很大的發(fā)展,受保障的人數和規模都迅速增加。但是養老保障存在很?chē)乐氐某青l差異,一方面在城市中的老人退休金不斷上漲;另一方面享受退休金的面卻很窄,鄉村95%的老年人口不能享受退休金待遇。因此要逐步擴大老年社會(huì )保障范圍,使更多的老年人口在離開(kāi)工作和勞動(dòng)崗位后享有一定份額的退休金,使他們的經(jīng)濟生活有可靠的社會(huì )保障,這是社會(huì )的責任,也是人類(lèi)文明和社會(huì )進(jìn)步的象征。
社會(huì )醫療保險制度關(guān)系人民群眾的切身利益,是社會(huì )的一項基本制度,它雖然經(jīng)過(guò)了20多年的改革,但是還存在一些問(wèn)題。我們應繼續努力,致力于建設全民全社會(huì )健康醫療保險制度。
。ㄈ┨岢彝ヰB老與發(fā)展社區服務(wù)相結合
1、繼續提倡家庭養老。在我國,由于人口老齡化的到來(lái)與經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后的“時(shí)間差”的影響,不可能像發(fā)達國家那樣建立起適應老齡化發(fā)展需要的全方位的社會(huì )供養體系,因此,應繼續提倡家庭子女供養老人。另外,即使老年人經(jīng)濟上有了保障,但也未必能適應隨著(zhù)身體老化帶來(lái)的老化和精神老化,還需要子女的關(guān)心和照顧。尊老、敬老、養老是中華的傳統美德,我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統。
2、發(fā)展社區養老服務(wù)。社區通常是指以一定的區域為基礎的具有一定的共同利益、共同心理因素和一定的內在凝聚力的社會(huì )群體,生活在一個(gè)社區內的人具有比較密切的社會(huì )交往關(guān)系以及相近的價(jià)值標準和規范。老年人口的健康、醫療、交往、生活等超越了家庭的界限,同時(shí)老年人又行動(dòng)不便,因此,社區是他們活動(dòng)最多的場(chǎng)所。實(shí)踐表明,加強社區建設和發(fā)揮社區功能對老年人的生活有很大幫助。
。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)老年資源,組織老年自養
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,老年人的身體素質(zhì)和健康狀況大大提高,而我國現階段的退休年齡沒(méi)有改變,這就使得很大一部分退休老人仍具備較強的工作能力。退休前從事技術(shù)行業(yè)的一些老年人,由于多年的工作經(jīng)驗積累,其工作能力比年輕人還強,我們應善于發(fā)現這類(lèi)老人,讓他們?yōu)樯鐣?huì )的發(fā)展發(fā)揮余熱。對一些身體健康狀況好并愿意繼續從事勞動(dòng)的老年人,我們應為其提供再就業(yè)的機會(huì ),滿(mǎn)足他們的勞動(dòng)愿望,使他們自己養活自己,同時(shí)也會(huì )減輕社會(huì )養老負擔。
論人口老齡化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的影響論文 篇2
目前,國際通用的是以60歲或65歲作為老年年齡的界限標準。聯(lián)合國教科文組織規定,一個(gè)國家或地區60歲以上人口占該國或地區人口總數的10%或以上,或一個(gè)國家或地區65歲以上人口占該國或地區人口總數的7%或以上,那么,該國家或地區就進(jìn)入了老齡化社會(huì )。世紀之交中國進(jìn)行的第五次人口普查數據顯示,60歲以上老年人已達到13 000萬(wàn)人,占總人口的10.4%,其中,65歲以上人口達到8 811萬(wàn)人,占總人口的7.0%。依照人口年齡結構的標準,中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化國家的行列。
一、中國人口老齡化的過(guò)程及現狀
建國初期至60年代末,中國人口的出生率非常高,除了1960年和1961年以外,出生率都在30‰以上,持續的高出生率使少年兒童人口占總人口比重增加。由于戰爭、自然災害及醫療條件較差等原因,老年人口比重低,屬“年輕型”國家。20世紀70年代末,中國開(kāi)始實(shí)行計劃生育政策,出生率大幅度降低。至1990年人口出生率銳減至21‰并還在緩慢下降。
不斷下降的出生率使少年兒童在總人口中所占的比重減少,而在上一個(gè)出生率高峰期出生的人已開(kāi)始成年,成年人在總人口中所占比重越來(lái)越大,這一時(shí)期屬“成年型”國家。20世紀90年代以來(lái),隨著(zhù)計劃生育政策的不斷落實(shí),中國人口出生率持續降低到13‰以下,人均壽命的不斷提高使人口的死亡率持續下降,老年人的絕對數和相對比例均在增加。2010年人口普查結果顯示,全國 60歲以上老年人口已達到17 759萬(wàn)人,占總人口的13.3%,65歲及以上人口數為11 894萬(wàn)人,占總人口的8.9%,確已進(jìn)入“老年型”國家行列。
表1顯示了建國以來(lái)中國65歲及以上人口的變動(dòng)情況,自20世紀70年代末實(shí)行計劃生育政策以來(lái),出生率大幅度降低。1982―2000年,中國65歲及以上人口比重上升了3.4個(gè)百分點(diǎn),數量由4 950萬(wàn)人上升到了8 810萬(wàn)人,增長(cháng)速度并不是很快。2000年中國65歲及以上人口占總人口的比重為7%,標志著(zhù)中國進(jìn)入了人口老齡化階段。今后一個(gè)時(shí)期,中國老年人口還將以較快速度增長(cháng)。
2004年10月27日在長(cháng)沙召開(kāi)的全國31城市第17次老齡工作聯(lián)席會(huì )議上,專(zhuān)家預測,全國性的人口老齡化高峰將在2030年左右到來(lái),并將持續二十余年。預計到2020年,中國老年人口將增加到2.6億人,到2050年,達到4.4億人左右,占總人口的1/4。中國人口老齡化形勢日益嚴峻。同時(shí),由于改革開(kāi)放后,經(jīng)濟迅速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,醫療衛生事業(yè)的發(fā)展,使老年人的健康水平普遍提高,人均壽命達到70歲,與發(fā)達國家持平。由此可見(jiàn)中國人口老齡化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈現加速發(fā)展的態(tài)勢。
二、中國人口老齡化的基本特征
(一)老年人口規模大、老齡化發(fā)展速度快
中國人口占世界1/4,老年人口的總數居世界第一位。第六次人口普查結果顯示,中國大陸總人口133 281萬(wàn)人,60歲以上的老年人口已達到17 759萬(wàn)人,約占世界總數的1/5。中國老齡人口分別是美國、日本、德國、英國和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍,是美國、日本、德國、英國、法國、澳大利亞六國之和。另外,中國進(jìn)入老齡化的時(shí)間遲,但老齡化發(fā)展速度卻大大快于世界平均水平。中國人口老齡化速度加快是從20世紀70年代開(kāi)始的,預計今后以每年3.2%的速度遞增,65歲以上人口比例由7%增長(cháng)到14%,法國用115年,美國用65年,瑞士用了50年,英國用了45年,日本用了24年,日本是公認的老齡化速度最快的國家,預計中國65歲以上人口比例由7%增長(cháng)到14%將用27年時(shí)間,完全可以說(shuō)中國老齡化進(jìn)程僅次于日本,是所有發(fā)展中國家最快的。
(二)人口“未富先老”
和人口大國中國相比,發(fā)達國家先有物質(zhì)財富的充分積累和經(jīng)濟的高速發(fā)展,然后才進(jìn)入人口老齡化社會(huì ),即“先富后老”,國家有充足的物質(zhì)條件解決老人養老問(wèn)題。比如日本在65歲以上人口比例達到7%、10%、14%時(shí),人均GDP分別為1 967美元、11 335美元、38 555美元。中國是在生產(chǎn)力不發(fā)達情況下提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì )的,即“未富先老”,由于經(jīng)濟不發(fā)達,社會(huì )財富不充足,物質(zhì)基礎和經(jīng)濟實(shí)力比較薄弱,因此要解決人口眾多的老人養老問(wèn)題還缺乏雄厚的物質(zhì)基礎和條件,中國的人口老齡化與社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展水平相比具有明顯的超前性,超前的老齡化對未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響,壓力十分沉重。
(三)人口老齡化在時(shí)間和空間上不平衡。
1.中國人口老齡化在時(shí)間上分布不平衡,主要分三個(gè)階段:第一階段是1990―2000年,老年人口的絕對數和比重都在增長(cháng),60歲及以上老年人口由1990年的9 800萬(wàn)人增加到2000年的13 000萬(wàn)人,所占比重由8.6%上升到10.4%,而14歲以下少年兒童在總人口中的比重開(kāi)始下降,逐漸由“成年型”向“老年型”轉化。第二階段是2000―2025年,中國人口的老齡化速度加快,60歲及以上老年人口將上升到18.5%,而少年人口的比重繼續下降到18.3%,這一階段是中國開(kāi)始進(jìn)入超老齡化的階段。第三階段是2025―2050年,這一階段是中國人口老齡化的嚴重階段。60歲及以上老年人的比重將上升到27%左右,而少年人口所占比重下降到17%左右。此后,中國的人口比例分布將逐漸穩定。
2.中國人口老齡化在空間分布不平衡,主要表現在農村和城市之間、沿海與內陸之間、東中部與西部之間的差別很大。
即中國人口老齡化與生產(chǎn)力發(fā)展水平具有一致性,自西向東階梯性上升。從人口區域分布來(lái)看,大概分為四種:第一種,上海,已屬于高度老齡化地區;第二種,浙江、北京、天津屬于中高度老齡化地區;第三種,山東、遼寧、湖北等,屬于中度老齡化地區;第四種,內蒙古、甘肅、黑龍江等,人口正處于由成年型向老年型過(guò)渡的老齡化初始階段。從城鄉分布來(lái)分析,由于中國城市化進(jìn)程加快,農村青壯年勞動(dòng)力的大量轉移,農村勞動(dòng)力遷移流動(dòng)到城鎮,使農村人口老齡化速度和程度都高于城市,農村同樣面臨著(zhù)嚴重的人口老齡 化問(wèn)題。
三、人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)人口老齡化對社會(huì )生產(chǎn)的影響
任何一個(gè)社會(huì )的生產(chǎn)和再生產(chǎn)都是以生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在一定的生產(chǎn)方式下的結合為前提的,盡管現代經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)要素定義的外延有所改變,但歸根到底,最基本的生產(chǎn)要素還是勞動(dòng)力和資本。中國自改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展就和中國勞動(dòng)力資源豐富有著(zhù)密切的聯(lián)系。中國是一個(gè)勞動(dòng)力豐富、資本相對稀缺的國家,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當然就成為中國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。下頁(yè)表2顯示了1982年以來(lái)中國人口年齡結構狀況,雖說(shuō)勞動(dòng)人口還在緩慢上升,但根據前文中的預測,隨著(zhù)時(shí)間的推移,中國的勞動(dòng)力人口數將會(huì )急劇下降,勞動(dòng)力資源將嚴重匱乏。勞動(dòng)年齡人口比例的下降可能導致勞動(dòng)力短缺,而勞動(dòng)力的短缺又是影響經(jīng)濟的發(fā)展重要因素。
(二)人口老齡化對社會(huì )保障和家庭生活的影響
養老保障問(wèn)題是老齡化社會(huì )發(fā)展面臨的最主要的社會(huì )和經(jīng)濟問(wèn)題。其主要包括物質(zhì)上的供養、生活上的照料、精神上的慰藉三方面的內容。從物質(zhì)供養方面來(lái)看,城市老年人大多有醫療保障金、退休養老金,所以以自我養老為主;農村老人由于社會(huì )保障不完善,以家庭養老為主。從老人的生活照料和精神慰藉來(lái)看,無(wú)論是城市還是農村主要由子女、老伴承擔,老人和子女共同生活,便于家庭照顧、關(guān)心老人,也是老年人喜歡的日常生活方式,符合中華民族的傳統美德?墒,隨著(zhù)人口老齡化程度的不斷加深,對養老保障沖擊是巨大的。
1.人口老齡化加大了養老保障需求,而養老保障需求的加大將使中國總人口的經(jīng)濟負擔日益加重,國民收入中消費基金比例擴大,投資率、積累率下降,減慢經(jīng)濟發(fā)展速度。
20世紀80年代以來(lái),中國養老保障金增長(cháng)速度較快,1979年全國共有離退休職工596萬(wàn),89年增加到2205萬(wàn),十年增加了2.7倍,各種費用相應由32.5億元增加到382.6億元,增長(cháng)10.8倍。根據勞動(dòng)社會(huì )保障部門(mén)的預計:2050年,中國退休職工將超過(guò)1億,每年支付退休費用將高達18萬(wàn)億人民幣,是1993年的'二十多倍。
2.家庭養老方式面臨越來(lái)越嚴峻的挑戰。
20世紀70年代以來(lái),中國開(kāi)始實(shí)行嚴格的計劃生育政策,幾十年過(guò)去了,第一、二代獨生子女正進(jìn)入婚育年齡,他們組成的家庭將接管社會(huì ),構成新的家庭生活模式,即“四二一”家庭模式,家庭成員為4個(gè)老人、1對夫妻、1個(gè)孩子,也就是說(shuō),1對夫妻要同時(shí)贍養4位老人,撫養1個(gè)孩子。然而,由于現代化生活、生產(chǎn)節奏不斷加快,子女精力十分有限,越來(lái)越感到照顧老人的負擔沉重,加之工作壓力大,如果老人生病或體弱需要照顧,再孝順的兒女都難以盡孝,傳統的家庭養老模式將受到嚴重沖擊,迫切需要多元化養老。
(三)人口老齡化對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整的影響
1.人口老齡化制約新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制產(chǎn)業(yè)結構調整。
產(chǎn)業(yè)結構高度化的一般趨勢是:從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主向資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主轉變。因為產(chǎn)業(yè)結構調整必將有與之相適應的技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng )新和推廣,以適應新的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構體系的需要。老年人雖然經(jīng)驗豐富,技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng )新能力和接受適應能力有所減弱,不利于新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)的成長(cháng),因而不利于產(chǎn)業(yè)結構調整。不同地區和不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間勞動(dòng)力合理流動(dòng)是產(chǎn)業(yè)結構調整的必然要求,勞動(dòng)力的技術(shù)結構也要與之相適應。由于中年和年長(cháng)勞動(dòng)力對長(cháng)期定居區域和工種已形成習慣并產(chǎn)生較強的依賴(lài)感,因此一般不愿搬遷到其他區域居住或改變自己的工作性質(zhì),這就使得勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受到限制,從而不利于產(chǎn)業(yè)結構調整。
2.人口老齡化對農業(yè)產(chǎn)生負面影響。
中國人口老齡化的一個(gè)重要特點(diǎn)是農村老齡化水平高于城市老齡化水平。城市經(jīng)濟發(fā)展引起的農村勞動(dòng)力流動(dòng)主要是勞動(dòng)年齡人口外流,導致現有農業(yè)人口減少,且農業(yè)勞動(dòng)力受教育水平較低,這不利于穩固中國的農業(yè)基礎地位。而中國農業(yè)基礎地位關(guān)系到整個(gè)國家的穩定,沒(méi)有農業(yè)的穩定就沒(méi)有社會(huì )的穩定。
3.人口老齡化改變消費品產(chǎn)業(yè)結構,帶動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)結構的變化。
人口結構的變動(dòng)也會(huì )對消費市場(chǎng)規模和結構產(chǎn)生影響,不同年齡結構或不同年齡層次人口的消費服務(wù)需求是不一樣的。隨著(zhù)老年人口的增加,老年產(chǎn)業(yè)就應運而生,老年產(chǎn)業(yè)是通過(guò)老年人口的需求體現出來(lái)。老年人口的需求主要包括物質(zhì)生活需求、精神生活需求、護理照料需求、收入保障需求。老年人口的需求既有共性又有其特殊性,這就決定老年產(chǎn)業(yè)的廣泛性,老年的衣食住行及精神狀況都會(huì )對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生影響。
人口老齡化是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然趨勢,對于中國這樣的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō),機遇與挑戰同時(shí)存在,我們應該以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度對待人口老齡化所帶來(lái)的各種問(wèn)題,制定合理政策,減緩對中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不利影響,使社會(huì )經(jīng)濟能夠又好又快的發(fā)展。
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