關(guān)于建筑工程造價(jià)預結算問(wèn)題及應對措施論文
前言：
工程造價(jià)預結算審核是工程建設的重要環(huán)節，直接關(guān)系著(zhù)建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益以及社會(huì )效益。工程造價(jià)的預結算審核，是對下屬承包商結算遞交的工程預結算的費用審核，在審核工作中會(huì )遇到很多不確定因素的影響，因此容易出現審核問(wèn)題。造價(jià)審核作為建筑工程造價(jià)、成本控制的關(guān)鍵，加強此方面的研究，做好工程造價(jià)預結算審核工作對于促進(jìn)工程順利施工有著(zhù)重要的意義。
1、工程造價(jià)預結算審核的重要性
新時(shí)期環(huán)境下，對建筑工程造價(jià)預結算審核的重要性是由企業(yè)發(fā)展和社會(huì )效益決定的，對造價(jià)預結算的審核，可以判斷工程造價(jià)方案是否真實(shí)可靠，建設使用資金以及項目招投標是否通過(guò)正規、合法的途徑，因此對工程造價(jià)預結算審核具有合法意義。另外對工程造價(jià)的預結算的審核可以促進(jìn)承包企業(yè)總結建設經(jīng)驗，對工程中出現的問(wèn)題進(jìn)行反思，全面提高項目的管理水平，保障建筑行業(yè)的有序發(fā)展。同時(shí)也是為了減少在工程建設中有人牟取私人利益的現象發(fā)生，控制工程造價(jià)成本，提高工程質(zhì)量。
2、工程造價(jià)預結算審核工作中存在的問(wèn)題
2.1工程項目建設管理方面
目前針對于工程項目的管理，多重視成本的控制而輕視內部控制，使其管理制度不完善，出現這一現象的原因與建筑企業(yè)沒(méi)有建立內部控制機制、制度執行形式化嚴重，以及行政干預問(wèn)題嚴重等因素有一定的關(guān)系。
2.2工程造價(jià)審核方面
2.2.1缺乏完善的法律法規體系市場(chǎng)經(jīng)濟制度體系不斷的革新，以往用于規范工程造價(jià)審核事宜的規范嚴重落后。新形勢下的社會(huì )主義市場(chǎng)，缺乏完善的法律法規體系，使其建筑企業(yè)行為不規范，獲取利益的手段較多，導致工程預結算審核不科學(xué)。2.2.2審核憑證可信度不高目前常見(jiàn)的工程造價(jià)預結算審核問(wèn)題為工程資料可信度不高、不全問(wèn)題，直接影響著(zhù)審核工作的進(jìn)度。加上大部分的建筑企業(yè)，針對于工程施工方面信息記錄不規范，導致參照價(jià)值不高。其次工程簽證是一個(gè)復雜且繁瑣的過(guò)程，實(shí)際上并不能有效的落實(shí)，直接降低了工程簽證的權威性。
2.3招投標環(huán)節
建筑工程的招投標，主要參照工程量清單報價(jià)方式進(jìn)行。該環(huán)節的造價(jià)預結算審核內容包括直接或間接的費用、稅金等，參照各個(gè)指標確定報價(jià)。實(shí)際上在此環(huán)節常出現合同內容不明確，以及圖紙混淆等方面的問(wèn)題；2.3.1工程項目種類(lèi)較多，涉及到的合同種類(lèi)、內容也比較繁瑣，很多的建筑企業(yè)缺乏合同意識，對于合同內容掌握不明確，一味的注重經(jīng)濟利益導致合同內容曲解。2.3.2施工圖、竣工圖作為工程建設以及工程竣工的重要參照標準，對于工程施工產(chǎn)生、費用報價(jià)等起著(zhù)重要的作用，但實(shí)際上，很多的建筑企業(yè)將其兩者進(jìn)行混淆，分不清兩者之間的差距導致工程造價(jià)控制受到一定的影響。
2.4施工環(huán)節
2.4.1聯(lián)系單變更建筑工程施工中存在著(zhù)大量的不確定因素，需要在施工前期充分的進(jìn)行考慮，并制定一系列的預防措施，對此常出現施工環(huán)節圖紙變更情況，其中圖紙的變更以聯(lián)系單變更為主要的參照依據。但是實(shí)際中受到管理等方面的影響，大部分的建筑企業(yè)對于聯(lián)系單變更不及時(shí)，使其計費增加。2.4.2建材價(jià)格波動(dòng)建材價(jià)格的波動(dòng)，直接影響著(zhù)工程造價(jià)控制的效果。目前虛報建材用量、建材價(jià)格以及施工偷工減料等情況普及，使其工程造價(jià)編制準確性不高，增加施工成本。
3、工程造價(jià)預結算審核問(wèn)題的應對措施
3.1完善管理制度
完善工程項目管理制度，使其工程管理做到有法可依，落實(shí)責任主體，規范操作行為，使其各個(gè)環(huán)節施工處于被控制的狀態(tài)，為其工程造價(jià)預結算審核工作的展開(kāi)奠定良好的基礎，從而更好的規避造價(jià)審核工作問(wèn)題的出現。
3.2合理編制預結算審核
工程造價(jià)預結算審核的編制，以合同等文件為參照依據，要根據不同的內容以及工程施工的實(shí)際情況進(jìn)行編制。其次根據業(yè)務(wù)的穩定情況，合理的選擇預算編制方法；其次不僅僅要優(yōu)化造價(jià)預結算編制，更要保證審核內容的全面、形式的新穎，以及工程造價(jià)預結算編制文件的合理性、可靠性。為了更好的保證工程質(zhì)量、經(jīng)濟以及進(jìn)度，在了解工程建設實(shí)際情況的基礎上選擇合適的工程造價(jià)預結算審核方法，從而更好的實(shí)現審核的目的。
3.3提高審核工作人員的綜合素質(zhì)
工程造價(jià)預結算審核的效果，不僅僅與造價(jià)審核方法的選擇等因素有一定的關(guān)系，也常常會(huì )受到造價(jià)審核員工素質(zhì)的影響。一旦造價(jià)審核人員專(zhuān)業(yè)水平不夠、責任意識不強、綜合素質(zhì)不高，會(huì )直接影響著(zhù)審核工作的順利進(jìn)行以及造價(jià)審核的效果，使其造價(jià)審核的作用得不到有效的發(fā)揮。對此應當加強重視造價(jià)審核人員素質(zhì)的培訓工作，從而更好的提高工程造價(jià)審核人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能，全面落實(shí)責任避免出現違法操作行為。最后根據相關(guān)法律法規，完善工程造價(jià)預結算審核體系，按照實(shí)際工程需求進(jìn)行合理配置審核人員，檢查其員工持證上崗的情況，從而更好的保證造價(jià)審核的效果。
3.4堅持三步走原則
堅持三步走原則，加強項目預算審核，主要體現在以下幾點(diǎn)；第一、拓寬財政項目審核業(yè)務(wù)范圍；增加工程造價(jià)預結算經(jīng)濟指標的審核等工作內容。第二、借外力提高審核效率；由于當前工程造價(jià)預結算審核工作任務(wù)量大、時(shí)間緊迫，不得不本著(zhù)公平公正的原則，積極采取競爭機制，將部分工作交給專(zhuān)業(yè)的工程項目造價(jià)咨詢(xún)機構進(jìn)行審核，從而更好的提高造價(jià)審核效率，加快工程建設的進(jìn)度。第三、優(yōu)化評審制度規范評審機制；合理組織各個(gè)部門(mén)，做好事前、事中、事后的評審工作，使其工程項目造價(jià)預結算，完全處于被控制的狀態(tài)，實(shí)現對工程項目投資的全過(guò)程管理。其次也要積極的實(shí)行復審制，在提高審核工作質(zhì)量、效率的同時(shí)，有效的降低審計風(fēng)險，使其審核工作的作用最大化發(fā)揮。
4、案例解析
4.1項目簡(jiǎn)介
該項目位于南京科寧路，是一家企業(yè)的綜合辦公樓，項目規模約7523萬(wàn)元，建筑層數為18層，審核的工作主要是針對綜合辦公樓的竣工圖紙、施工圖紙、人工費、材料費、機械費等。
4.2審核中出現的問(wèn)題
在本項目工程造價(jià)預結算審核工作，審核人員遇到的問(wèn)題有
1）竣工圖紙與施工圖紙存在差異，工程量的計算方面就會(huì )出現誤差，成本總數就會(huì )出現偏差；
2）不少承包商遞交的報銷(xiāo)憑證都存在不合理或不合法的問(wèn)題；
3）機械費的超支情況嚴重等。
4.3解決措施分析
針對該項目工程預結算審核工作中存在的問(wèn)題，我們的審核人員采取了以下措施：
1）對工程進(jìn)行重新核算，按照實(shí)際的工程給承包商結算工程款；
2）對承包商提交的報銷(xiāo)憑證進(jìn)行取證分析，要求他們解釋?xiě){證的來(lái)源和證明，證明要具有法律效力，對于通過(guò)不合法途徑取得的憑證不予以報銷(xiāo)；
3）對于機械費用曹超支的問(wèn)題，審核人員建議企業(yè)可以將機械耗損與每個(gè)承包商的工程量相聯(lián)系，過(guò)度超支的可以要求承包商自行支付費用。
總結：
新時(shí)期建筑行業(yè)的發(fā)展如雨后春筍，在工程造價(jià)預結算審核工作中存在很多現實(shí)問(wèn)題，企業(yè)要針對實(shí)際工作的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的處理，優(yōu)化審核程序，規范審核流程和制度，促進(jìn)工程造價(jià)預結算審核工作的良性發(fā)展。
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