建筑工程預結算審核工作問(wèn)題分析論文

　　［摘要］本文結合東源縣多項工程財政預結算審核控制造價(jià)的數據，分析了預結算審核對工程造價(jià)控制的重要性以及造價(jià)預結算審核的主要內容和存在問(wèn)題。并分析了應對問(wèn)題，提升造價(jià)預結算審核效率及其效果的措施。

　　［關(guān)鍵詞］工程造價(jià);預結算審核;要點(diǎn)分析

　　財政部門(mén)的工程預結算審核，一方面能有效控制建筑工程的造價(jià)，提高資金效率，另一方面保證了項目資金的高效利用，促進(jìn)了建筑體系發(fā)展。本文結合作者多年的財政部門(mén)工程預結算審核經(jīng)驗，認為對項目概預算的審核需要做到公正合理，加強把控，使其成為保證項目質(zhì)量的風(fēng)向標。

　　1對工程造價(jià)控制的效果分析

　　為東源縣六項建筑工程項目的財政預結算審核數據表，統計了該六項工程送審造價(jià)和核定造價(jià)，并計算了核減造價(jià)額度，其中前三項為工程預算審核數據，后三項是結算審核數據。由表中數據分析可以看出，六項工程核減造價(jià)分別占送審造價(jià)的5．9%、4．1%、11．8%、3．0%、3．3%、13．45%。預算送審結果及結算送審結果對比發(fā)現，這六項中預算和結算送審造價(jià)越高，核減造價(jià)占送審造價(jià)的比例越低，送審預算僅157992．64元、送審結算僅518478．63元時(shí)，核減造價(jià)占送審造價(jià)比例超過(guò)10%。工作過(guò)程中也發(fā)現，預算送審結果對工程項目的造價(jià)控制效果與結算送審結果的控制效果存在不同，但加強工程預算審核和結算審核對投資控制均非常重要。綜上分析并結合工作經(jīng)驗發(fā)現，由于通常包含了原材料采購、施工組織控制及工期控制等各項工作，建筑工程預結算在投資控制方面發(fā)揮著(zhù)極大的作用。要想實(shí)現根本性的工程造價(jià)縮減，就必須謹慎而全面的做好財政預結算審核工作。然而，在實(shí)際財政預結算審核工作中，發(fā)現當前存在一些問(wèn)題亟需改善并加強，進(jìn)一步發(fā)揮此項工作在工程中的作用。

　　2造價(jià)預結算審核內容及存在問(wèn)題

　　2．1造價(jià)預結算主要審核內容

　　首先，第一步需要重點(diǎn)分析的資料主要有項目初步設計文件及圖紙、工程施工圖紙、合同文件、項目變更及會(huì )審文件、隱蔽驗收資料集竣工驗收資料等。第二步為預結算審核關(guān)鍵步驟，以量化的標準核算投資工程量，工程量審核準確性直接影響工程量的多少，對投入的影響較大。審查重點(diǎn)主要在三個(gè)方面，(1)單項工程施工項目同清單項目一致性;(2)是計量單位與清單的對應性;(3)是計價(jià)過(guò)程與規范統一性;另外還需重點(diǎn)審核項目扣除量。第三步為按照工程定額及單價(jià)對項目單價(jià)的核算，防止不合理套用或者低價(jià)高套等現象存在。最后一步即完成審核項目措施費，涉及非實(shí)體分項，需結合施工方案審核。

　　2．2五大工作要點(diǎn)分析

　　由財政預結算審核工作內容可以發(fā)現，其中存在多處需要重點(diǎn)分析重點(diǎn)掌控的地方，總結起來(lái)主要有五處。(1)開(kāi)始的準備工作，此為基礎階段，是確保預結算審核工作質(zhì)量的前提，需要深入研究工程范圍，清楚所適用單位估價(jià)表，確保整項工作精準。(2)預結算審核任務(wù)范圍，要結合設計、施工及其他合同資料，分類(lèi)整理，其中項目施工圖為重要根據。(3)審核方法的使用，目前常用的有全面審核法、重點(diǎn)抽查法及分解對比審核法等，實(shí)際使用需要結合項目特性合理選擇。(4)為審核工作需要針對各個(gè)項目費用，在掌握區域差異化的基礎上，確保審核工作的全面性。最后是對細節問(wèn)題的把控，例如項目實(shí)施階段重點(diǎn)的設備與材料費用，需要針對各項資料數據展開(kāi)分析，對材料比重等參數認真核對。

　　2．3工作所存在的部分問(wèn)題

　　財政預結算審核存在問(wèn)題，需要在審核前、審核中以及審核后采取措施予以避免或者糾正。(1)項目核算的合理性問(wèn)題，建筑工程復雜多變，部分參考根據不能持續有效，提高工作難度之外，更增加了計算失誤的風(fēng)險。隨著(zhù)工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備進(jìn)入項目時(shí)，預結算變更屢有發(fā)生。(2)在部分項目中，承包單位或者分包單位對投標、合同或補充文件故意曲解或者理解錯誤，繼而影響審核工作的準確性，例如列入非必須措施費等改變計費標準的情況。(3)缺乏足夠的審核證據或者出現假的審核證據，有意或者無(wú)意中簡(jiǎn)化了審核提交文件內容，項目進(jìn)行過(guò)程中偷工減料等現象，影響了審核應該發(fā)揮的作用。

　　3工程預結算審核控制措施分析

　　由于財政預結算工作復雜又細致，一方面要求審核人員具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟管理能力，還需要采取一些必要的措施，保證預結算審核工作的精準和效果。

　　3．1重點(diǎn)把控精準計算

　　預結算審核工作受各個(gè)細節與流程牽絆，稍有不慎就會(huì )因細部影響結論，造成審核失誤。財政預結算審核人員必須重視工作的大方向和細微之處。以某33．7m高層建筑為例，建筑面積約1．2萬(wàn)平方米，依據投資定額其為三類(lèi)工程。業(yè)主方以四類(lèi)項目委托代理機構招標，卻依據三類(lèi)項目計價(jià)標準送審，最終多方協(xié)商改正，該項目的單一成本即可下降超過(guò)90萬(wàn)。從表1可以看出，小項目審核同樣需要細心，小項目往往變化因素眾多，盡管局部看不出問(wèn)題，卻能通過(guò)審核節約較大百分比的投資，并提高項目預結算審核的準確性。

　　3．2嚴格審定各項造價(jià)，強化審核施工組織

　　透過(guò)項目施工圖可以很好的了解整個(gè)工程，工程建設即為圖紙向實(shí)物的轉變，在轉變過(guò)程中有著(zhù)紛繁復雜的施工任務(wù)，各項任務(wù)都融入了施工組織細微的思想，好的施工組織設計方案可以確保投資造價(jià)的良性分配，施工組織的優(yōu)劣對財政預結算審核有著(zhù)重要作用。

　　4結語(yǔ)

　　財政預結算審核人員的工作要嚴謹、細致、客觀(guān)公正且實(shí)事求是，需要結合已有的施工資料、合同文件、工程圖紙、法規標準以及定額數據;更需要通過(guò)不斷拓展個(gè)人專(zhuān)業(yè)水平、更新觀(guān)念，以綜合的審核能力為城市建設貢獻力量。

　　參考文獻:

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