著(zhù)作權延伸性集體管理制度論文

　　一、著(zhù)作權延伸性集體管理制度的價(jià)值內涵

　�。ㄒ唬┠苡行У厥怪�(zhù)作權人的私人利益與公共利益之間的沖突得到平衡

　　著(zhù)作權延伸性集體管理制度，通過(guò)集中對著(zhù)作權人的利益進(jìn)行管理，使得這種代表性變得很強，一定程度上保護了可能受到侵權的個(gè)體的著(zhù)作權人，而同時(shí)在經(jīng)過(guò)授權后的使用人則可以安全使用著(zhù)作權，不用擔心會(huì )侵犯權利人的權利，因此，筆者認為，著(zhù)作權集體管理制度充分考慮著(zhù)作權的私人利益與公共利益之間的平衡，使得著(zhù)作權成為具有獨占性和壟斷性的權利，也就意味著(zhù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體組織的授權同意或者法律允許的情況下，任何人不得占有、使用和控制作品，否則就構成侵權。而這就保護了著(zhù)作權人的利益。

　�。ǘ�）充分的維護著(zhù)作權人的獲得經(jīng)濟利益的權利

　　著(zhù)作權延伸性集體管理制度通過(guò)對會(huì )員與非會(huì )員的著(zhù)作權進(jìn)行管理，最大程度上實(shí)現對著(zhù)作權人作品的經(jīng)濟利益進(jìn)行保護，通過(guò)來(lái)自于法律的授權，實(shí)現對會(huì )員作品的管理，保障會(huì )員的經(jīng)濟利益，并通過(guò)“延伸性”的規定實(shí)現對非會(huì )員著(zhù)作權的管理，保障了非會(huì )員著(zhù)作權的經(jīng)濟利益的實(shí)現。著(zhù)作權延伸性集體管理制度，體現的是一種知識產(chǎn)權的私權屬性，這種制度不僅以保護著(zhù)作權人利益為前提，而且大范圍的保護著(zhù)作權人的權益，使得著(zhù)作權人能過(guò)獲得更多的作品使用費，增加著(zhù)作權人的收入，實(shí)現組織設立的目標，保障著(zhù)作權人利益。

　�。ㄈ�）使用者可以以較低的成本進(jìn)行使用，方便交易的進(jìn)行

　　著(zhù)作權延伸性集體管理制度在給予非會(huì )員作品保護的同時(shí)，大大降低了作品使用費，方便了交易的進(jìn)行，同時(shí)使得獲得使用權的使用人，一經(jīng)授權使用，便可以使用該作品，并且對作品侵權免責，如果著(zhù)作權人要對使用人進(jìn)行追責，也只能以集體組織為對象，進(jìn)行責任的追責。[5]在經(jīng)過(guò)機體組織的授權，使用人可以放心進(jìn)行使用，但如果這個(gè)作品并不是著(zhù)作權人授權給集體組織進(jìn)行管理的，而是通過(guò)延伸性的方式實(shí)現管理，在這時(shí)，就應該考慮著(zhù)作權人是否愿意接受機體組織的管理，如果著(zhù)作權人選擇接受，那么使用人便可以進(jìn)行使用，另外，還應該注意的是，如果使用者一經(jīng)繳費，對作品在許可范圍內的使用就可以免責。這樣就很大程度上，減少了不必要的交易程序，使得集體組織可以代表著(zhù)作權人進(jìn)行著(zhù)作權管理，而且這種管理，也是行之有效的，代表性也更強，使用人在這種情況下，也避免了可能發(fā)生的侵權糾紛，他只需要向集體組織繳納一定的費用，就可以實(shí)現對作品的使用，這樣進(jìn)行使用的成本也是最低的。

　　二、著(zhù)作權延伸性集體管理制度的局限性

　�。ㄒ唬┲�(zhù)作權延伸性集體管理組織對非會(huì )員作品的管理不盡合理

　　著(zhù)作權延伸性集體管理組織根據法律規定的授權，對某些特定的著(zhù)作權范圍內專(zhuān)有的著(zhù)作權人的作品的權利進(jìn)行管理，使著(zhù)作權集體管理組織不但有權管理會(huì )員的作品，而且有權進(jìn)行“延伸”管理非會(huì )員的作品，這種“延伸”對非會(huì )員的管理是未經(jīng)授權的，在沒(méi)有正當授權的前提下賦予使用人對著(zhù)作權的處分權，會(huì )帶來(lái)許多難以想象的問(wèn)題。

　�。ǘ�）著(zhù)作權延伸性集體管理組織對自由市場(chǎng)的依賴(lài)性高。著(zhù)作權延伸性集體管理制度的發(fā)展源于對著(zhù)作權的保護，為的是克服著(zhù)作權人和使用人缺乏溝通的缺陷，使得著(zhù)作權的管理變得更有效，但是該制度是對著(zhù)作權的管理是來(lái)自著(zhù)作權人的授權，來(lái)進(jìn)行管理。從性質(zhì)上看，著(zhù)作權延伸性集體管理制度具有一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟的主體性質(zhì)，對市場(chǎng)依賴(lài)性高，使用人對作品的使用可以有多重的選擇，而且各集體組織之間存在不一的選擇。

　�。ㄈ�）著(zhù)作權延伸性集體管理制度非會(huì )員與會(huì )員之間存在不平等的待遇差別

　　著(zhù)作權延伸性集體管理制度，存在“會(huì )員”與“非會(huì )員”的差別，對“會(huì )員”的管理是來(lái)自于法律的規定，也是“會(huì )員”的授權，而對“非會(huì )員”作品的管理，源自于“延伸性”的規定，因此權利來(lái)源不同，將存在很大的問(wèn)題，比如“會(huì )員”與“非會(huì )員”獲得的報酬存在差別，而且“會(huì )員”還要交一定的會(huì )費，對“非會(huì )員”是從收取的著(zhù)作權的費用用扣除。

　�。ㄋ模┲�(zhù)作權延伸性集體管理制度非會(huì )員與集體組織的關(guān)系不明

　　著(zhù)作權延伸性集體管理制度對非會(huì )員作品的管理，是由于“延伸性”的規定，沒(méi)有經(jīng)過(guò)著(zhù)作權人的授權，而這種關(guān)系可以說(shuō)是無(wú)權管理權利人的作品。未經(jīng)授權對著(zhù)作權人作品的處分，會(huì )給著(zhù)作權人的利益帶來(lái)很多損害，使得的著(zhù)作權人的權利有被濫用的嫌疑。

　　三、在我國應當如何建立著(zhù)作權延伸性集體管理制度

　　首先，著(zhù)作權延伸性集體管理組織是通過(guò)法律法規的授權進(jìn)行作品的管理和延伸性的管理非會(huì )員著(zhù)作權，但是“延伸”可能存在剝奪著(zhù)作權人私權自由處分的可能性，容易挫傷著(zhù)作權權利人的創(chuàng )作積極性。因此，筆者認為，我國建立該制度應充分明確著(zhù)作權人對作品的管理情況，特別是非會(huì )員的情況，保障在符合私權自治的情況下，對非會(huì )員作品進(jìn)行管理。同時(shí)，作為非會(huì )員有權自由選擇是否“退出”或“接受”集體組織的管理，真正維護知識產(chǎn)權的著(zhù)作權私權保護價(jià)值。其次，集體組織基于“延伸性”對未加入會(huì )員作品實(shí)現管理，筆者認為，組織應該采用相同的標準對待非會(huì )員與會(huì )員相同，如在管理費、獲得救濟費等方面的規定與會(huì )員權利相同。只有這樣才能實(shí)現組織維護著(zhù)作權人利益的平衡的設立宗旨，同時(shí)，還應該充分了解非會(huì )員的作品使用情況，通過(guò)市場(chǎng)機制使得作品獲得充分使用，擴大著(zhù)作權人的經(jīng)濟回報。再次，著(zhù)作權延伸性集體組織的發(fā)展最初是一個(gè)自治性組織，旨在保護聯(lián)合起來(lái)的著(zhù)作權人的利益，因此，在很大程度上組織具備很強市場(chǎng)主體性質(zhì)。筆者認為，在我國建立該制度，應該盡量協(xié)調著(zhù)作權人的自治性質(zhì)的屬性與行政管理的關(guān)系，保障著(zhù)作權利人的自由處分權利的自由，維護著(zhù)作權人的話(huà)語(yǔ)權，減少一些不必要的行政審批，和不合理的制度組織建立標準，逐步承認組織的市場(chǎng)主體性質(zhì)，更好的維護著(zhù)作權人的利益。第四，著(zhù)作權延伸性集體管理對著(zhù)作權的管理來(lái)源于法律法規的授權，并根據“延伸性”的規定實(shí)現管理范圍的擴大，使得整個(gè)著(zhù)作權權利人的利益得到保護。筆者認為，獲得授權是集體組織進(jìn)行管理的前提，因此我國建立該制度應該完善法律的授權制度，使得集體組織能過(guò)獲得明確的國家授權，從而實(shí)現不僅對會(huì )員的管理，而且對非會(huì )員的著(zhù)作權也可以進(jìn)行管理，但是這種管理僅限于獲得法律的授權，如果未經(jīng)法律法規的授權，擅自對權利人的作品進(jìn)行管理，則是侵犯著(zhù)作權的行為。著(zhù)作權權利人可以通過(guò)法律程序維護自己的著(zhù)作權利益。

　　第五，著(zhù)作權延伸性集體管理制度的管理模式是經(jīng)過(guò)法律的授權，然后可以進(jìn)行著(zhù)作權的管理，但是對組織自身的管理監督缺乏行之有效的方式來(lái)進(jìn)行管理，因此，筆者認為，我國建立著(zhù)作權延伸性集體管理制度應該建立配套的制度加強對集體組織的管理，使得著(zhù)作權人的著(zhù)作權不會(huì )被濫用，會(huì )員與非會(huì )員的權利不會(huì )被盲目代表，使得那些獲得授權的使用著(zhù)作權權的使用人不至于失去對組織的信任，從而影響交易的進(jìn)行，傷害著(zhù)作權人的利益。同時(shí)，嚴格集體組織設立的程序限制，避免集體組織管理由于資質(zhì)不夠導致著(zhù)作權人利益受損，影響整個(gè)著(zhù)作權保護領(lǐng)域的秩序。第六，著(zhù)作權延伸性集體管理組織對非會(huì )員作品的管理范圍，既包括國內的作品，也包括國外的作品。但是這個(gè)作品的種類(lèi)規定沒(méi)有一個(gè)明確的規范，因此，筆者認為，我國建立著(zhù)作權延伸性集體管理制度必須首先明確延伸性的管理非會(huì )員作品的范圍，確定哪一種類(lèi)型的作品屬于延伸性進(jìn)行管理的作品，從而集體組織進(jìn)行管理.第七，著(zhù)作權延伸性集體管理制度運行需要一個(gè)良好的法律依據，因此，我國要建立該制度，應該提前完善集體組織運行過(guò)程需要的法律建設，做到制度運行之時(shí)有法可依，不會(huì )造成不必要的麻煩，反過(guò)來(lái)說(shuō)，也使得集體組織違法進(jìn)行延伸性管理得到限制，有了法律的規定，集體組織自身的管理也將嚴格化，在延伸性的推展過(guò)程中，也可做到真正按照著(zhù)作權人的利益來(lái)使用著(zhù)作權人的作品，實(shí)現維護著(zhù)作權人利益的目的。

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