電力企業(yè)基建會(huì )計存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施論文

　　【摘要】電力基建工程投資額大、周期長(cháng)，業(yè)務(wù)種類(lèi)繁多的綜合性工作，如何更好地規范基建會(huì )計核算，控制基建工程成本，保證基建財務(wù)工作順利開(kāi)展，本文深入調查了基建會(huì )計核算的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題并提出了改進(jìn)措施。

　　【關(guān)鍵詞】基建工程;問(wèn)題;改進(jìn)措施;會(huì )計核算

　　電力企業(yè)基建工程是指企業(yè)為實(shí)現物質(zhì)擴大再生產(chǎn)而進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資建設項目，包括建筑工程、安裝工程、購置固定資產(chǎn)及此相關(guān)的配套工程等�；�建會(huì )計核算，主要是指負責與基建工程相關(guān)工作的會(huì )計核算。它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、從項目建設到項目竣工結束的財務(wù)決算全過(guò)程。只有規范電力企業(yè)基建會(huì )計核算，才能保障建設成為一個(gè)高質(zhì)量、高速度、低造價(jià)的基建工程項目。

　　一、電力企業(yè)基建會(huì )計核算的特點(diǎn)

　　電力企業(yè)基建會(huì )計主要有以下特點(diǎn)：

　　1、核算的內容不同

　　工業(yè)企業(yè)的資金運動(dòng)具有反復循環(huán)的特點(diǎn)，而建設單位的資金運動(dòng)是一次性直線(xiàn)式，因而其會(huì )計工作隨著(zhù)基本建設工程的興建開(kāi)始，隨著(zhù)基本建設工程的建成或交付使用而結束。

　　2、成本考核方法不同

　　一般工業(yè)企業(yè)可以通過(guò)比較不同時(shí)期產(chǎn)品考核成本的升降情況，而由于基本建設產(chǎn)品具有單一性的特點(diǎn)，不同工程的成本缺乏可比性，因此只能通過(guò)比較實(shí)際成本與預算成本來(lái)考核分析建設單位成本的升降情況。

　　二、電力企業(yè)基建會(huì )計存在的問(wèn)題

　　1、電力企業(yè)財務(wù)管理制度不健全及執行力不強

　　現行部分財務(wù)管理制度不能適應基本建設發(fā)展要求，實(shí)踐中可操作性差。有些制度明顯落后于基本建設發(fā)展要求，并未及時(shí)根據實(shí)際情況對現行制度進(jìn)行修訂;所制定的基建財務(wù)管理制度不全面，未涉及到基建工程的全過(guò)程，導致實(shí)際操作時(shí)，沒(méi)用可執行的相關(guān)制度;個(gè)別電力企業(yè)雖然制定了相關(guān)的基建財務(wù)制度，但各部門(mén)之間未有效溝通，未同時(shí)按照制度有效執行。

　　2、會(huì )計科目設置及使用不準確

　　電力企業(yè)建設項目成本明細會(huì )計科目設置，存在未按照項目概算核算口徑進(jìn)行設置，致使單項工程成本不準確;個(gè)別電力企業(yè)存在會(huì )計科目使用不正確，會(huì )計人員對會(huì )計賬務(wù)處理判斷不準確，未根據實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)性質(zhì)，記入正解的會(huì )計科目，如：存在將工程物資直接記入在建工程項目，未通過(guò)工程物資核算，不能對工程物資進(jìn)行有效的控制。

　　3、項目編碼管理不嚴謹

　　首先，個(gè)別電力企業(yè)存在未嚴格執行項目編碼管理，致使各個(gè)工程項目歸集不準確，如：對于難以把握的工程項目放入不易分攤項目，不是按正確的項目概算進(jìn)入各個(gè)工程項目，為以后竣工決算提供設備明細增加很多困難。其次，相關(guān)部門(mén)統計的工程項目金額未定期與財務(wù)部進(jìn)行核對，導致相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)統計的各工程項目數據與財務(wù)部計入的工程項目明細賬數據有誤差。

　　4、基建會(huì )計核算手續不齊全

　　個(gè)別電力企業(yè)存在原始憑證不完整、不齊全。如：個(gè)別供應商開(kāi)具的收款收據未蓋財務(wù)專(zhuān)用章，由收費專(zhuān)用章代替;存在工程物資入庫前未進(jìn)行驗收，無(wú)驗收手續，或入庫環(huán)節出現驗收日期比入庫日期滯后的情況;存在未嚴格按照付款審批流程付款，會(huì )計憑證后所附原始附件不齊全，如：未附合同原件或合同相關(guān)條款復印件以及付款審批單上簽字不全。

　　5、基建期資金籌措及管理不合理

　　電力企業(yè)基建期需要大量籌集資金，選擇何種融資渠道、融資規模、投放的時(shí)機和金額，將直接影響工程成本及股東的投資回收率。個(gè)別電力基建企業(yè)存在籌集資金不合理，導致籌資費用相應增加。

　　6、會(huì )計人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待提高

　　電力企業(yè)基建會(huì )計有它的特殊性，基建會(huì )計科目設置、會(huì )計核算繁瑣，涉及面廣，建設周期長(cháng)，會(huì )計核算量大。對基建會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力要求非常高，由于電力基建會(huì )計人員部分會(huì )計人員，以前都是從事電力企業(yè)生產(chǎn)的會(huì )計人員，沒(méi)有基建會(huì )計核算工作的經(jīng)驗，基建會(huì )計人員業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)有待提高。

　　三、針對存在的問(wèn)題提出解決措施

　　1、完善電力企業(yè)基建財務(wù)管理制度及執行力

　　建議電力企業(yè)應該為基建項目建立專(zhuān)門(mén)的系統的財務(wù)管理制度，應該包括崗位責任制度、會(huì )計核算制度、概算編審制度、資金管理制度、報表制度、竣工決算制度。財務(wù)管理制度要體現在項目前期直至基本建設項目交付使用，辦理完成項目竣工決算結束，要以概算編制為依據，包括概算審核、資金籌集、工程成本控制、竣工結算等重要環(huán)節。每年定期對制度進(jìn)行修訂，以確保制度與電力基建企業(yè)實(shí)際情況相適應。此外，制度的有效執行是關(guān)鍵，各相關(guān)部門(mén)之間要充分溝通，提高執行力，貫徹落實(shí)好相關(guān)基建財務(wù)管理制度。

　　2、規范設置會(huì )計科目

　　建議電力企業(yè)規范建設項目會(huì )計核算，按照現有的工程概算明細項目，調整完善在建工程成本明細科目，盡量確保在建工程明細科目與概算明細項目相對應，為建設項目竣工決算打好基礎;設立完善的在建工程明細賬和輔助賬，以確保財務(wù)部對項目投資的實(shí)時(shí)監控;嚴格按照基建會(huì )計核算的制度，規范使用會(huì )計科目，不能為了一時(shí)省事，減少會(huì )計科目使用的中間環(huán)節。

　　3、項目編碼歸集正確

　　建議電力企業(yè)各相關(guān)部門(mén)責任人提高工作責任心，嚴格按項目編碼歸集各個(gè)工程項目，由相關(guān)部門(mén)責任人確認，定期與財務(wù)部進(jìn)行核對，以確保業(yè)務(wù)部門(mén)歸集的各工程項目數據與財務(wù)數據保持一致。如：工程管理部門(mén)審核工程物資出庫時(shí)，出庫單上須填列項目編碼，并由計劃部負責人及物資部負責人進(jìn)行審批，定期與財務(wù)部工程物資會(huì )計進(jìn)行核對，以確保各工程項目歸集正確。

　　4、規范基建會(huì )計核算手續

　　建議電力企業(yè)對收款單位提供的收款收據嚴格審核，應當為稅務(wù)局或財政局監制章的正式收據，并加蓋財務(wù)專(zhuān)用章;工程物資入庫前需先由物資倉庫保管人員、物資使用部門(mén)以及相關(guān)人員等驗收、確認合格后方可辦理工程物資入庫手續，不能出現先入庫，再驗收的現象，或先出庫，再入庫的現象;嚴格按照基建工程付款審批流程付款，完善付款手續。

　　5、加強基建期資金籌措及管理

　　建議電力企業(yè)應根據可融資金額、融資成本及可投放資金的時(shí)間，比較各種融資渠道，融資合同，在保證工程施工需要的同時(shí)，結合資金來(lái)源情況，按年度投資計劃所需的現金，分階段逐步投放，把利息支出降至最低，盡量減少建設資金的占用規模，控制建設項目投資支出，提高建設項目投資效益。

　　6、電力企業(yè)基建會(huì )計人員須加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)

　　建議電力企業(yè)必須配備一定數量的合格的基建會(huì )計人員，基建會(huì )計人員應多學(xué)科，多領(lǐng)域的學(xué)習專(zhuān)業(yè)知識，如經(jīng)濟學(xué)、工程造價(jià)學(xué)、稅法、會(huì )計學(xué)等，以及學(xué)習《基建會(huì )計核算辦法》及《基建財務(wù)管理制度》;減少會(huì )計人員的流動(dòng)，使會(huì )計能夠很好地完成費用攤銷(xiāo)、工程成本結轉、竣工財務(wù)結算等復雜業(yè)務(wù)，從而確保會(huì )計核算工作的穩定性和連續性，充分發(fā)揮會(huì )計監督職能;加強基建會(huì )計人員的培訓，對基建會(huì )計人員定期舉行培訓，提高基建會(huì )計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，只有這樣嚴格要求會(huì )計人員，會(huì )計人員才能適應電力企業(yè)發(fā)展，保證基建項目財務(wù)管理水平的質(zhì)量及效率。

　　四、結語(yǔ)

　　總之，電力企業(yè)應當重視基建會(huì )計核算工作，通過(guò)強化資金管理、建立建全相關(guān)基建財務(wù)管理制度、規范會(huì )計核算、提高會(huì )計人員綜合素質(zhì)等一系列措施完善現有工作，以達到控制基建工程成本，保證資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)、完整，維護財經(jīng)紀律的目的，從而為確�；�建項目的順利完工奠定基礎。

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