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全力全速推進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)帶富工程
共青團貴州省委圍繞省委組織部開(kāi)展的“黨員創(chuàng )業(yè)帶富工程”，于今年5月啟動(dòng)了“青年創(chuàng )業(yè)帶富工程”。充分發(fā)揮共青團工作組織化和社會(huì )化動(dòng)員方式，積極整合社會(huì )資源，夯實(shí)各項工作基礎，務(wù)實(shí)做好相關(guān)工作，全力全速推進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)帶富工程的深入開(kāi)展。
通過(guò)杠桿化撬動(dòng)，推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”
青年的就業(yè)創(chuàng )業(yè)問(wèn)題不只是團中央高度關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題，要求全團推進(jìn)的品牌工作，也是省委、省政府結合我省欠發(fā)達、經(jīng)濟社會(huì )總體水平不高的省情提出的亟待解決的具體問(wèn)題。由此可見(jiàn)青年創(chuàng )業(yè)帶富工程是直系民心的務(wù)實(shí)工程，是直接服務(wù)于黨政中心工作的系統工程，努力抓好抓實(shí)意義重大。
撬動(dòng)青年成長(cháng)發(fā)展，切實(shí)改善民濟民生。履行好服務(wù)青年和維護青年權益的職能，必須從實(shí)現青年普遍性、帶有共性的利益訴求入手，而當前青年最關(guān)心，最現實(shí)，最緊迫的需求，就是就業(yè)創(chuàng )業(yè)。目前，我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)在農村、難點(diǎn)也在農村，而農村青年的發(fā)展是整個(gè)農村發(fā)展的主體，我們通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶富工程的推進(jìn)，組織農村青年參與到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中去，并通過(guò)帶富工程增加農村青年收入，提高農村青年的生活水平。
撬動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推新階段扶貧。青年創(chuàng )業(yè)帶富工程對整合各類(lèi)資源，引導城市資源向農村流動(dòng)，通過(guò)各種方式對各類(lèi)資源流向農村進(jìn)行二次分配，對農村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整都將起到積極的推動(dòng)作用，特別是在引導農村青年發(fā)展致富的同時(shí)，還整合資源參與扶貧地區石漠化治理、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)結構調整等，促進(jìn)扶貧地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展。
撬動(dòng)社會(huì )穩定發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )維穩工作。一方面通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶富團結農村青年，引導農村青年，發(fā)揮農村青年的主力軍作用，使他們成為維護農村社會(huì )的中堅力量；另一方面動(dòng)員農村青年參與到創(chuàng )業(yè)帶富工作中來(lái)，讓他們學(xué)干事、會(huì )干事、干成事，帶動(dòng)當地青年發(fā)展致富，解決農村閑散勞動(dòng)力，充分實(shí)現農村青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)，為社會(huì )穩定工作奠定良好基礎，從而達到了促進(jìn)農村社會(huì )穩定的重要作用。
撬動(dòng)基層組織發(fā)展，夯實(shí)黨執政的青年基礎。通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶富將創(chuàng )業(yè)青年有意識地培養成致富帶頭人，把部分致富帶頭人發(fā)展為農村黨員和培養成村兩委干部，從而引導和帶領(lǐng)一批青年跟黨走，與團組織共奮進(jìn)，這既是農村黨團組織擴大影響力、帶動(dòng)力和先進(jìn)性的體現，又實(shí)實(shí)在在地通過(guò)組織方式引領(lǐng)了農村青年發(fā)展致富，最終把創(chuàng )業(yè)帶富工程創(chuàng )辦為優(yōu)化基層黨組織結構、培養基層干部的載體，為黨輸送人才、輸送后備力量的渠道，達到優(yōu)化黨組織結構并鞏固農村基層組織建設的目的。
采取項目化推進(jìn)，抓好“四個(gè)項目”
千名創(chuàng )業(yè)導師幫扶項目。充分發(fā)展組織優(yōu)勢，聯(lián)合工商聯(lián)在全省大力禮聘熱衷于青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)的導師，幫助青年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)工作，深入到農村青年中開(kāi)展“一對一”結對幫扶，為創(chuàng )業(yè)青年送去信息、技術(shù)、經(jīng)驗、資金等各類(lèi)支持。
萬(wàn)名青年培訓項目。聯(lián)合省人力資源和社會(huì )保障廳在全省對10000名青年進(jìn)行創(chuàng )業(yè)培訓和技能培訓，并做好相關(guān)工作。
百萬(wàn)元直接幫扶項目。多方籌措資金，并通過(guò)與團中央青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)基金會(huì )進(jìn)行有效對接，積極爭取項目資金幫扶青年創(chuàng )業(yè)，截止目前，團省委籌措現金170余萬(wàn)元，對全省88個(gè)縣級團組織分別發(fā)放支持青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)資金2萬(wàn)元。
億元小額貸款項目。聯(lián)合省信用聯(lián)社、省農行、省儲蓄銀行等金融機構為符合條件的創(chuàng )業(yè)青年共提供1億元小額貸款，并為青年在創(chuàng )業(yè)帶富工作中積極爭取政策，目前，全省通過(guò)團組織協(xié)調的小額貸款已達到2.5億元。
開(kāi)展社會(huì )化動(dòng)員，實(shí)行“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”
政策引動(dòng)。在青年創(chuàng )業(yè)帶富的工作中，各級團組織通過(guò)與有關(guān)部門(mén)密切對接，爭取相應優(yōu)惠政策，特別是在農村青年創(chuàng )辦企業(yè)或各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體的土地征用、手續辦理、費用征收、稅費減免、信貸貼息等方面，依據國家有關(guān)規定，給予了相應優(yōu)惠，激發(fā)了全省廣大青年的創(chuàng )業(yè)激情。
項目帶動(dòng)。各級團組織積通過(guò)協(xié)調相關(guān)部門(mén)，為創(chuàng )業(yè)青年爭取到具有一定潛力，特別是“四大產(chǎn)業(yè)”中國家有一定扶持的相關(guān)項目，并建立了相應的項目庫，為項目的爭取做好了相關(guān)協(xié)調工作。目前，全省新命名和掛牌了近1500余個(gè)“青年創(chuàng )業(yè)示范基金基地”，為全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶富工程打下了良好基礎。
金融拉動(dòng)。各地團組織按照團省委與相關(guān)金融部門(mén)聯(lián)合制定的金融幫扶政策，主動(dòng)與相關(guān)金融機構進(jìn)行對接，為需要貸款的創(chuàng )業(yè)青年協(xié)調小額貸款、擔保貸款等信貸支持，加大了對創(chuàng )業(yè)青年的融資力度，特別是充分發(fā)揮了信用聯(lián)社的實(shí)施主體作用，積極利用農村信用社放貸快、程序簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，協(xié)調信用社參與項目申報工作中來(lái)，使貸款的相關(guān)政策逐漸落到實(shí)處。
培訓推動(dòng)。各地團組織積極對接各地社保部門(mén)和培訓機構，對部分有創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力的青年進(jìn)行了免費培訓，同時(shí)依托團省委與省社保廳聯(lián)合開(kāi)展的青年技能培訓計劃，以農村實(shí)用技術(shù)培訓為重點(diǎn)，舉辦專(zhuān)題技能培訓班，加大對創(chuàng )業(yè)青年的培訓，形成結構較為完整、層次清晰、分工合理的培訓體系。
導師助動(dòng)。各地團組織積極做好創(chuàng )業(yè)導師的禮聘工作，均組建了“創(chuàng )業(yè)導師團”，并把本地區熱衷于公益事業(yè)致富帶頭人、企業(yè)老總、行業(yè)專(zhuān)家等禮聘到了“創(chuàng )業(yè)導師團”隊伍中來(lái)，充分發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)導師的特點(diǎn)和專(zhuān)長(cháng)，采取導師“一對一”結隊幫扶模式，對創(chuàng )業(yè)青年的實(shí)際需要提供針對性強、有實(shí)效、受歡迎的各項服務(wù)。
實(shí)施整體化管理，健全“五項機制”
健全宣傳引導機制。一是各地團組織通過(guò)打電話(huà)、發(fā)慰問(wèn)信等多種形式，動(dòng)員廣大團員青年、特別在外務(wù)工多年、思想積極向上、有一定創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗和有一定經(jīng)濟積蓄且想回鄉創(chuàng )業(yè)的青年進(jìn)行對接，幫助他們回鄉建立養殖、種殖基地；二是通過(guò)塑造一批創(chuàng )業(yè)帶富工作中的先進(jìn)典型，弘揚活動(dòng)中涌現出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用；三是聯(lián)合各類(lèi)主流媒體，形成合力，定期或不定期刊發(fā)和報道創(chuàng )業(yè)帶富工作的稿件和新聞，并形成機制長(cháng)期堅持下來(lái)。
健全多方整合機制。各地團組織根據實(shí)際，結合當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃和需求，整合各類(lèi)資源，逐步探索和建立了“協(xié)調相關(guān)部門(mén)為創(chuàng )業(yè)帶富項目做好申報工作的機制”、“協(xié)調金融機構加強對創(chuàng )業(yè)帶富項目的信貸支持的機制”、“協(xié)調相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)參與到項目實(shí)施中來(lái)的機制”，這些機制對今后的創(chuàng )業(yè)帶富工程的深入推進(jìn)均將起到積極的保障作用。
健全政策激勵機制。一是團省委要求各地團組織在帶富工作中，要積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)制定扶持獎勵政策，特別是在項目征地、工商營(yíng)業(yè)執照的辦理、稅費的減免等方面，要予以大力支持；二是對項目實(shí)施較好的進(jìn)行貸款貼息傾斜，積極向扶貧辦和其他部門(mén)落實(shí)貸款貼息等各項政策，加大對重點(diǎn)項目進(jìn)行幫扶，特別是要協(xié)調相關(guān)部門(mén)對在創(chuàng )業(yè)帶富青年貸款貼息、所在縣的項目爭取等方面將給予傾斜；三是要對在青年創(chuàng )業(yè)帶富工作的成績(jì)突出者給予獎勵，對在工作中表現突出的部門(mén)及工作人員，要向同級黨政申請進(jìn)行表彰獎勵，對工作中表現突出的“創(chuàng )業(yè)導師”，以組織方式將他們找薦到縣、鄉人大代表、政協(xié)委員中去。
健全動(dòng)員幫創(chuàng )機制。一是要求各地要鼓勵青年牽頭創(chuàng )辦各類(lèi)農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)合作社，集中提供創(chuàng )業(yè)指導、市場(chǎng)行情、項目推介和員工招聘等一站式服務(wù)，為青年創(chuàng )業(yè)帶富進(jìn)行信息幫扶、技術(shù)幫扶以及政策幫扶；二是要求全力做好“創(chuàng )業(yè)導師”禮聘工作，對創(chuàng )業(yè)青年的實(shí)際需要提供各項服務(wù)，并加強對團員青年創(chuàng )業(yè)人員的培訓幫扶，使他們整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
健全組織管理機制。一是要求各地團組織要按照“黨建帶團建、團建促黨建”的要求，及時(shí)建立創(chuàng )業(yè)帶富工程領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導機構各成員單位的比較優(yōu)勢和作用；二是要求建立相對完善的項目及項目實(shí)施者的監督管理機制，對現有項目管理體制進(jìn)行有效改進(jìn)，明確在項目推進(jìn)工作中，建立能進(jìn)能退的管理機制，對項目資金的使用也提出也要強化管理，確保項目資金的使用效率；三是要求各級團組織特別做好向黨組織推薦優(yōu)秀青年入黨工作，要在工作中發(fā)現和培養優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)帶富青年，引導他們在思想上、行動(dòng)上積極向黨組織靠攏，為黨組織、村支兩委儲備人才和輸入新的血液。
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