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淺談“職業(yè)健康監護檔案”
在最近的職業(yè)衛生執法檢查中，筆者發(fā)現很多用人單位未建立《職業(yè)健康監護檔案》，甚至搞不懂什么是《職業(yè)健康監護檔案》，誤以為給員工體檢了，有了體檢報告就算是建檔了。還有用人單位雖然建立職業(yè)健康監護檔案，但是未進(jìn)行有效管理。
關(guān)于《職業(yè)健康監護檔案》的內容，《職業(yè)病防治法》第三十七條第二款有明確規定：“職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料”�！队萌藛挝宦殬I(yè)健康監護監督管理辦法》(安監總局47號令)第十九條也做了規定：“……職業(yè)健康監護檔案應當包括以下內容：(一)勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;(二)勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;(三)歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況;(四)職業(yè)病診療資料;(五)需要存入職業(yè)健康監護的其他有關(guān)資料。”由此可見(jiàn)，職業(yè)健康檢查結果僅僅是檔案中的一小部分，而且職業(yè)健康監護檔案是《職業(yè)病防治法》為用人單位規定的一項義務(wù)，用人單位必須采取必要的措施，建立并妥善保管好本單位勞動(dòng)者的職業(yè)健康監護檔案。
結合實(shí)際情況，筆者認為《職業(yè)健康監護檔案》還應該包括職業(yè)健康檢查委托書(shū)、職業(yè)健康檢查總結及評價(jià)報告、用人單位對職業(yè)病患者及職業(yè)禁忌患者的報告及處置、用人單位落實(shí)健康監護評價(jià)報告的情況等等。
“檔案”該由誰(shuí)來(lái)管理，怎樣管理，用人單位做法也不盡相同。部分企業(yè)為了簡(jiǎn)化程序，節約資源，將員工的職業(yè)健康監護檔案納入人事檔案，這與國家法律所要表達的立法精神不符，也無(wú)法對員工的健康狀況進(jìn)行有效監控。筆者認為有以下幾方面原因：一是職業(yè)健康監護檔案是針對特定崗位員工建立的健康狀況監控表，需要對與職業(yè)健康有段的信息及時(shí)更新，具有一定的時(shí)效性和專(zhuān)業(yè)性。二是職業(yè)健康監護檔案設計的內容與人事檔案設計的內容不同，來(lái)源也不同，這要求有專(zhuān)門(mén)的人員對內容進(jìn)行收集和把關(guān)。三是建立職業(yè)健康監護檔案，是要對員工的健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監控，對員工不同時(shí)段的健康狀況進(jìn)行對比分析，人事檔案的管理人員顯然無(wú)法承擔這樣的工作。
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