勞動(dòng)力調查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家整理的勞動(dòng)力調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
勞動(dòng)力調查報告1
隨著(zhù)農業(yè)結構的調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施，農村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農村剩余勞動(dòng)力的隊伍日趨龐大，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能容納和消化這些勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力資源會(huì )在全社會(huì )各行業(yè)進(jìn)行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關(guān)注的話(huà)題。世界各國工業(yè)化進(jìn)程表明：農業(yè)剩余勞動(dòng)力轉移是一個(gè)長(cháng)期性、階段性的轉化過(guò)程。隨著(zhù)科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)勞動(dòng)力會(huì )持續不斷地向非農產(chǎn)業(yè)轉移，特別是山區地區，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動(dòng)力更是困難重重，進(jìn)而制約農民收入的提高。
我所駐的鎮村是位于富陽(yáng)市以南約20公里，是靈橋鎮的一個(gè)經(jīng)濟薄弱村。村地處山區，地理位置并不十分優(yōu)越，但全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開(kāi)發(fā)的農村的特征。作為村的農村工作指導員，我是帶著(zhù)“盡己所能為提高農民收入尋求一個(gè)好的切入點(diǎn)”來(lái)開(kāi)展工作的。兩個(gè)月來(lái)，我和村兩委的幾位同志通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)、座談等形式，掌握了制約村經(jīng)濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區的經(jīng)濟情況和村的歷史，經(jīng)過(guò)分析后覺(jué)得：村靠通過(guò)農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經(jīng)濟、搞實(shí)業(yè)辦工廠(chǎng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟的可能性不大、而且見(jiàn)效也不會(huì )很明顯；村的出路在于高質(zhì)量的轉移農村剩余勞動(dòng)力，轉移勞動(dòng)力的`關(guān)鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質(zhì)。
一、村農村勞動(dòng)力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到12月，村農村總人口692人，勞動(dòng)力總數約為370人，各類(lèi)外出務(wù)工的勞動(dòng)力有172人，占全村勞動(dòng)力總數的46.5％左右。村第二村民小組是全村外出務(wù)工最多村民小組，其總人口218人，勞動(dòng)人口87人，外出務(wù)工55人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動(dòng)人口68人，外出務(wù)工17人，外出務(wù)工人數占勞動(dòng)人口總數的25％。
第二，文化程度較低。村外出務(wù)工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務(wù)工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專(zhuān)5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。村農村外出務(wù)工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務(wù)工的人員中，只有部分受過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，而這鴻世電器公司和電動(dòng)工具廠(chǎng)。大部分未經(jīng)過(guò)正規專(zhuān)業(yè)培訓的勞動(dòng)力，主要分散在各造紙廠(chǎng)。
在調研中我們還發(fā)現村外出務(wù)工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動(dòng)力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡(jiǎn)單的低技能的體力勞動(dòng)。外出務(wù)工人員地區分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著(zhù)城鎮企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮不能容納過(guò)多的農村剩余勞動(dòng)力。因此，發(fā)揮山區優(yōu)勢，在保證糧食生產(chǎn)能力穩定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產(chǎn)新領(lǐng)域應成為當前的舉措。通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進(jìn)軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產(chǎn)田改造好，種植一些適銷(xiāo)對路的農產(chǎn)品。根據調查，村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過(guò)引資將其擴大，產(chǎn)出高質(zhì)量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，繼續加強農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產(chǎn)的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)山區山地資源，充分發(fā)揮農村勞動(dòng)力的積極性和創(chuàng )造性，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與改善農業(yè)生產(chǎn)條件，強化農業(yè)地位有機結合起來(lái)，促進(jìn)農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動(dòng)力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學(xué)規范的土地流轉機制，積極穩妥地推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。
三是努力培育農村市場(chǎng)體系，培育一個(gè)包括商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)健全、開(kāi)發(fā)的農村市場(chǎng)體系，重點(diǎn)是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動(dòng)力。
2、努力提高山區勞動(dòng)力素質(zhì)，增強轉移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動(dòng)力，還是未就業(yè)的勞動(dòng)力，村勞動(dòng)力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上，一些急需的第三產(chǎn)業(yè)如科技服務(wù)、技術(shù)信息咨詢(xún)等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養一支掌握科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長(cháng)期實(shí)際情況表明，勞動(dòng)力素質(zhì)高的地區，轉移勞動(dòng)力的速度要高于素質(zhì)低的地區，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來(lái)越高，很多企業(yè)在招工時(shí)，不但要求管理人員要具有一定的學(xué)歷和技術(shù)職稱(chēng)外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書(shū)，這說(shuō)明了提高勞動(dòng)力素質(zhì)的緊迫性。由于勞動(dòng)力的自身素質(zhì)決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質(zhì)教育是勞動(dòng)力轉移的關(guān)鍵。當前要圍繞農村經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，實(shí)行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓學(xué)校。培訓農電技術(shù)人員，注意加強農村成人教育與實(shí)用技術(shù)培訓，實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，切實(shí)提高農村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，為農業(yè)剩余勞動(dòng)力增加就業(yè)機會(huì )。
3、完善勞務(wù)市場(chǎng)管理體系，確保剩余勞動(dòng)力順利轉移
山區剩余勞動(dòng)力轉移到經(jīng)濟發(fā)達地區打工，是近年來(lái)農民收入的重要渠道，但是很多勞務(wù)市場(chǎng)不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實(shí)屢見(jiàn)不鮮，甚至引發(fā)社會(huì )治安不穩定，特別是偏遠山區農村，那些缺乏文化的青年經(jīng)常受騙。因此有關(guān)政府職能部門(mén)規范好城鄉勞務(wù)市場(chǎng)應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過(guò)政府部門(mén)統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續，明確勞動(dòng)保障。
規范管理好農村勞務(wù)市場(chǎng)，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動(dòng)人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉混亂，增加外出人員不必要的開(kāi)支，還可以進(jìn)行集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，提高勞務(wù)工的素質(zhì)和效率，減少勞務(wù)浪費，避免造成農村無(wú)人種田等多種問(wèn)題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網(wǎng)絡(luò )建設，積極發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進(jìn)行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動(dòng)力轉出地人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)和管理，以保護輸出地農村勞動(dòng)力的合法權益。
勞動(dòng)力調查報告2
近年來(lái)，隨著(zhù)工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，尤其是園區經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，土地這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本要素被大面積征用，被征地的農民逐漸向非農方向轉變。如何促進(jìn)被征地農民實(shí)現充分就業(yè)已成為××工業(yè)化、城市化進(jìn)程中必須解決的首要問(wèn)題，成為各級黨委、政府工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為此，××市婦聯(lián)緊緊圍繞這一工作中心，急黨政所急，想婦女群眾所需，盡婦聯(lián)所能，面向廣大失地婦女，在調查失地婦女就業(yè)現狀、加大培訓、進(jìn)行就業(yè)推薦等方面作了大量的工作，幫助和引導廣大失地婦女提高整體素質(zhì)，提高勞動(dòng)技能，幫助和引導農村婦女實(shí)現勞動(dòng)力轉移，服務(wù)于農村，服務(wù)于經(jīng)濟建設。
一、我市農村婦女勞動(dòng)力轉移的主要特點(diǎn)
據不完全統計，目前我市有農村婦女勞動(dòng)力24.68萬(wàn)，已轉移20.34萬(wàn)，占82.4%。從我們的調查數據情況看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的行業(yè)分布以第二產(chǎn)業(yè)為主。目前，我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，原創(chuàng )：有63.7%轉移至第二產(chǎn)業(yè)，其中從事工業(yè)的占57.2%；轉移至第三產(chǎn)業(yè)的僅占11.2%。轉移的農村婦女勞動(dòng)力，多數是從事輕工業(yè)和加工業(yè)，主要以勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)為主，如紡織和服裝加工企業(yè)等。
2、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的年齡結構以中青年為主。在我市已轉移的農村婦女勞動(dòng)力中，45歲以下的中青年婦女勞動(dòng)力所占比重達80%。各年齡組的構成為：25歲以下的占15%，25-35歲的占30%，35-45歲的占35%，45歲以上的僅占20%。
3、我市農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的流向以就地為主。我市婦女勞動(dòng)力外出就業(yè)的比較少，絕大多數在本鎮或鄰近鄉鎮工作，屬于典型的“離土不離鄉，務(wù)工不進(jìn)城”。全市農村婦女勞動(dòng)力轉移至本鎮的占77.4%；轉移至本市外鄉鎮的占18%。在本市范圍內轉移的人數占全市農村婦女勞動(dòng)力轉移的95%以上，而轉移至本市以外的農村婦女勞動(dòng)力比例不足5%。
二、我市促進(jìn)農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的做法
隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，在土地被征用的過(guò)程中，我市各級黨委、政府主要通過(guò)出臺有關(guān)政策措施，促進(jìn)失地婦女勞動(dòng)力的轉移。一是在簽訂土地出讓合同時(shí)，對勞動(dòng)力的安置達成協(xié)議。有些地方在簽訂土地出讓合同時(shí)，明確規定在建企業(yè)要優(yōu)先安置本地勞動(dòng)力，以利于農村失地婦女勞動(dòng)力的轉移。二是對農村勞動(dòng)力實(shí)行養老補助和社會(huì )保障。如新港鎮對16-35周歲的失地婦女發(fā)放每人每月110元、期間2年的待業(yè)金，對36-50周歲的失地婦女發(fā)放每人每月50元的生活費，對50周歲以上的失地婦女每人每月發(fā)放141元的養老金。三是由政府出資對農村勞動(dòng)力進(jìn)行培訓。以“政府購買(mǎi)培訓成果”和“以獎代補”的方式，對被征地農村勞動(dòng)力實(shí)行免費技能培訓、免費就業(yè)指導培訓、免費提供求職登記、信息咨詢(xún)及中介服務(wù)。四是鼓勵用人單位招用農村被征地勞動(dòng)力。用人單位招用年滿(mǎn)40周歲的農村被征地婦女勞動(dòng)力，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規定參加社會(huì )保險的，按相關(guān)規定給予用人單位崗位補貼。五是鼓勵農村勞動(dòng)力自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。凡在規定期限內申請開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)的農村勞動(dòng)力，創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)一年以上，參加社會(huì )保險且對社會(huì )有一定貢獻的，由所在鎮政府給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。六是設立“就業(yè)崗位貢獻獎”。凡當年招用本市農村勞動(dòng)力達到200人或城鄉勞動(dòng)力達到150人、簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規定參加社會(huì )保險，本地勞動(dòng)力占職工總數達60%以上的用人單位，由市政府授予“就業(yè)崗位貢獻獎”。
在農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中，我市各級婦聯(lián)組織發(fā)揮了積極作用。一是開(kāi)展各類(lèi)教育培訓。各級婦聯(lián)重視對農村失地婦女勞動(dòng)力的教育培訓，市婦聯(lián)利用市家政服務(wù)中心、市巾幗就業(yè)培訓基地，為失地婦女提供培訓、發(fā)證、推薦就業(yè)一條龍服務(wù)。各鎮場(chǎng)婦聯(lián)以鎮婦女干部學(xué)校和村婦女之家為陣地，以“十萬(wàn)農家女，十項新技術(shù)”為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展綠色證書(shū)培訓、“五學(xué)”活動(dòng)、科技結對等活動(dòng)，引導農村婦女增強致富本領(lǐng)。另外，新港、練塘等鎮利用婦女學(xué)校、成人教育中心校成立了農村婦女勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓基地，對失地婦女勞動(dòng)力開(kāi)展“定向”和“訂單”式技能培訓。二是拓展就業(yè)服務(wù)渠道。我們以“巾幗社區服務(wù)工程”為載體，以“市婦聯(lián)家政服務(wù)中心、巾幗就業(yè)培訓基地”為抓手，廣泛協(xié)調，逐步形成了“城鄉聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補、資源共享、平等就業(yè)”的格局，幫助失地婦女開(kāi)辟多門(mén)類(lèi)就業(yè)渠道。家政服務(wù)中心開(kāi)設了鐘點(diǎn)工、職業(yè)介紹、房屋中介等系列項目，推出了家政服務(wù)卡，招募了小美容、小書(shū)屋、小花店等多家“八小”服務(wù)業(yè)加盟店，帶動(dòng)失地婦女就業(yè)。
中心還與市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上為失地婦女尋求就業(yè)信息。每年我們通過(guò)舉辦女性勞動(dòng)力招聘專(zhuān)場(chǎng)，為失地婦女勞動(dòng)力尋求工作崗位。三是鼓勵自主創(chuàng )業(yè)致富。通過(guò)舉辦女性創(chuàng )業(yè)知識培訓班、農村婦女創(chuàng )業(yè)致富現場(chǎng)會(huì )、巾幗創(chuàng )新業(yè)演講會(huì )、座談會(huì )等多種形式，引導農村失地婦女增強創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。鑒于家庭工業(yè)在轉移農村婦女勞動(dòng)力方面的`獨特作用，組織農村婦女參觀(guān)家庭工業(yè)現場(chǎng)，引導農村婦女積極創(chuàng )辦家庭工業(yè)。充分發(fā)揮女企業(yè)家的輻射作用，在幫助她們成就事業(yè)的同時(shí)，引導她們帶動(dòng)失地姐妹共同創(chuàng )業(yè)，為失地姐妹提供就業(yè)崗位。通過(guò)培育女能手、女狀元、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)群體，評比創(chuàng )業(yè)標兵，宣傳創(chuàng )業(yè)典型，使農村失地婦女學(xué)有榜樣，趕有目標。四是深化“雙帶雙扶”工程。通過(guò)實(shí)施“雙帶”工作，建立婦女干部聯(lián)系制度，帶動(dòng)農村婦女致富。近年來(lái)，共涌現出“雙帶”婦聯(lián)干部104名，帶動(dòng)吸納近萬(wàn)名農村婦女增收致富。召開(kāi)了“雙扶”工作現場(chǎng)會(huì )，將對貧困婦女的扶貧由原來(lái)的單純扶貧擴展到扶貧、發(fā)展、創(chuàng )收為一體的開(kāi)發(fā)式扶貧。給予“三八”科技示范基地資金、項目上的扶持，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)一方婦女致富。
三、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移中存在的問(wèn)題
近年來(lái)濾布，我市失地婦女在轉移就業(yè)方面取得了顯著(zhù)成效，但也存在著(zhù)就業(yè)層次低、就業(yè)穩定性差等方面的問(wèn)題。主要表現在以下幾個(gè)方面：
1、農村失地婦女的綜合素質(zhì)不能適應轉移的需要。農村失地婦女，文化程度普遍偏低，缺乏科學(xué)知識、專(zhuān)業(yè)技能和市場(chǎng)意識，難以向新興產(chǎn)業(yè)轉移，在與城市勞動(dòng)力的競爭中往往處于劣勢。特別是許多大齡失地婦女由于長(cháng)期從事農業(yè)生產(chǎn)，文化偏低，競爭意識弱，不善于利用信息，而且“上有老，下有小”，家庭負擔重，雖然就業(yè)愿望強烈，但成功可能較小。就業(yè)觀(guān)念方面，多數失地婦女就業(yè)觀(guān)念上缺乏自主創(chuàng )業(yè)精神，認為婦女只能在家做家務(wù)；就業(yè)方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排崗位；就業(yè)心理上準備不足，對臟、累等工作不能承受，缺乏按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需要進(jìn)行自我重塑的主動(dòng)意識。
2、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的制度障礙依然存在。一是農村婦女進(jìn)城的“門(mén)檻”依然很高。農村勞動(dòng)力在各類(lèi)企業(yè)中歷來(lái)是以“臨時(shí)工”的身份出現的，還沒(méi)有達到較為固定的就業(yè)。另外，農村勞動(dòng)力也沒(méi)有被納入城市就業(yè)培訓范圍，缺乏分享現代化的知識、信息和技術(shù)的機會(huì )，無(wú)法融入先進(jìn)生產(chǎn)力系統中。依附在戶(hù)籍上的勞動(dòng)用工、住房、教育、社會(huì )福利等制度的配套還未相應到位，這些都嚴重制約了農村失地婦女勞動(dòng)力向城市轉移。二是隨著(zhù)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革的深化，城鎮下崗人員增多，勢必增加農村失地婦女在本市城市就業(yè)的難度。三是隨著(zhù)村級經(jīng)濟的減弱，結構調整難度加大，公益性崗位開(kāi)發(fā)能力下降，就業(yè)矛盾隨之變得突出。加上開(kāi)發(fā)區載體建設征用土地后，原有的村級企業(yè)被拆遷，村級企業(yè)就近吸納勞動(dòng)力的能力減弱，不少農村婦女面臨失地又失廠(chǎng)的境遇。
3、用工單位的外地化制約著(zhù)失地婦女勞動(dòng)力轉移。由于外地勞動(dòng)力流動(dòng)性大，社會(huì )保險參保意識不強，法制意識相對較差，出于節約生產(chǎn)成本的考慮，我市許多外資企業(yè)和個(gè)私企業(yè)都熱衷于使用外地勞動(dòng)力，不愿為本地勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位。有資料顯示，目前我市外來(lái)勞動(dòng)力相當于本地轉移數量的一半以上，而且這種趨勢正在進(jìn)一步擴大。
4、農村失地婦女勞動(dòng)力轉移機制不健全，壓濾機濾布處于自發(fā)狀態(tài)。長(cháng)期以來(lái)，“二元經(jīng)濟結構”的體制，嚴重束縛了農村婦女勞動(dòng)力在城鄉之間的自由流動(dòng)和轉移。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步發(fā)育，農村勞動(dòng)力開(kāi)始在城鄉之間形成規模流動(dòng)轉移。但農村勞動(dòng)力轉移的市場(chǎng)調節與適度計劃調節結合不夠，原創(chuàng )：勞動(dòng)力供求市場(chǎng)信息還不完全。從近幾年我市農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移的現狀來(lái)看，無(wú)論是流入城市打工，流向私營(yíng)企業(yè)，還是從事交通運輸、服務(wù)等行業(yè)，農村女性勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)流動(dòng)基本上都是依托傳統的血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò )為主，受市場(chǎng)經(jīng)濟因素趨動(dòng)的較多，缺乏有組織、有規模、有計劃的有序轉移，可以說(shuō)都是屬于農村女性勞動(dòng)力自發(fā)的轉移，帶有較強的盲目性。
四、加快實(shí)現農村失地婦女勞動(dòng)力轉移的建議
1、加強教育，引導失地婦女轉變就業(yè)觀(guān)念。要引導失地婦女增強心理承受能力，既要看到困難，又要抓住機遇，正確認識自己，在參與發(fā)展中不斷提高自己，發(fā)展自己。要引導失地婦女拋棄“統包統配”等舊的觀(guān)念，樹(shù)立新的擇業(yè)觀(guān)，增強新形勢下的危機感。尤其是中年婦女要正視現實(shí)，認清自我與社會(huì )需求之間的差距，擇業(yè)觀(guān)更要趨于現實(shí)，通過(guò)多方式、多渠道實(shí)現就業(yè)。要引導婦女明確“四自”精神內涵，塑造獨立人格，以新的姿態(tài)、新的作為爭當生活和事業(yè)的強者，樹(shù)立新時(shí)期婦女的嶄新形象。
2、搞好培訓，幫助失地婦女提高勞動(dòng)技能。要依托市巾幗就業(yè)培訓基地、家政服務(wù)中心、婦女學(xué)校、婦女之家等陣地，通過(guò)鄉鎮建立農村婦女職業(yè)技能培訓基地，根據市場(chǎng)需求和農村婦女特點(diǎn)，多渠道、多形式、針對性地開(kāi)展培訓，如家政、電腦、縫紉、餐飲服務(wù)及一些實(shí)用技術(shù)培訓，幫助失地婦女掌握一定的職業(yè)技能，為實(shí)現轉移提供保證。
3、鼓勵創(chuàng )業(yè)，為失地婦女提供有效服務(wù)。鼓勵婦女創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力轉移的有效形式。婦聯(lián)組織要積極鼓勵和發(fā)動(dòng)農村婦女創(chuàng )業(yè)。要加強宣傳和引導，通過(guò)舉辦報告會(huì )、座談會(huì )、推介會(huì )等，激發(fā)農村失地婦女創(chuàng )業(yè)的熱情和信心；要加強培訓，努力提高農村婦女創(chuàng )業(yè)的素質(zhì)和技能；要加強服務(wù)，為農村婦女創(chuàng )業(yè)提供信息，為她們辦理工商、稅務(wù)、檢驗檢疫等提供便利；要扶持好已創(chuàng )辦的企業(yè)，做大做強婦字號服務(wù)品牌，吸納更多的失地婦女勞動(dòng)力就業(yè)。
4、加快發(fā)展，為失地婦女拓展就業(yè)空間。社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，不僅可以增加就業(yè)機會(huì )，實(shí)現農村婦女勞動(dòng)力快速簡(jiǎn)便的轉移，而且以工補農，增加農民收入，提高農村婦女生活水平。我們認為，實(shí)現農村女性勞動(dòng)力轉移可做到“三個(gè)一批”。
一是通過(guò)發(fā)展企業(yè)吸納一批。企業(yè)是實(shí)現女性農村勞動(dòng)力就地轉移的主要陣地。因此要做大做強企業(yè)規模，著(zhù)力培育區域特色經(jīng)濟，增強企業(yè)特別是女性創(chuàng )辦的企業(yè)吸納農村勞動(dòng)力的能力。同時(shí)要大力發(fā)展各類(lèi)加工業(yè)。調查表明，家庭工業(yè)有著(zhù)勞動(dòng)時(shí)間靈活、生產(chǎn)成本低，能夠提高單個(gè)勞動(dòng)力使用率等優(yōu)點(diǎn)。因此要充分認識家庭工業(yè)在現階段對吸納女性勞動(dòng)力的作用，政府要出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，扶持促進(jìn)家庭工業(yè)的發(fā)展。
二是加快小城鎮建設轉移一批。小城鎮是農村經(jīng)濟文化活動(dòng)中心，是聯(lián)系城市和農村的橋梁，是工業(yè)化的基地，小商品的集散地。它的發(fā)展有利于優(yōu)化城鄉經(jīng)濟結構，有利于加速農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，并降低轉移的成本和風(fēng)險。小城鎮的建設直接帶動(dòng)了農村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農村婦女的就業(yè)空間，給她們提供了眾多適宜的就業(yè)崗位，如餐飲娛樂(lè )業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等，實(shí)現了農村婦女勞動(dòng)其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
三是實(shí)施“雙帶雙扶”工程幫扶一批。要繼續發(fā)揮女企業(yè)家、婦女干部的帶動(dòng)作用，在項目、資金、技術(shù)、信息和就業(yè)崗位等各個(gè)方面積極開(kāi)展“手拉手、一幫一”結對幫扶活動(dòng)。
勞動(dòng)力調查報告3
提高農民素質(zhì)，發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，是增加農民收入，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“農村第一經(jīng)濟”目標，突出技能
培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。
�。ㄒ唬┺r民就業(yè)能力得到提高。我區始終把強化技能培訓，提升就業(yè)能力作為促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節來(lái)抓，，依托各類(lèi)培訓資源，全區對15080名農民進(jìn)行了引導性培訓，比上年增加50%；
對6765名農民實(shí)施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動(dòng)力納入中等職業(yè)教育。自實(shí)施“陽(yáng)光工程”以來(lái)，全區共對2.6萬(wàn)農民工實(shí)施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書(shū)的1.36萬(wàn)人，占培訓人數的52%。
�。ǘ﹦趧�(wù)經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)。全區實(shí)現勞動(dòng)力轉移11.92萬(wàn)人，比上年增加2.8%，勞務(wù)總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務(wù)收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務(wù)收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務(wù)收入已成為我區農民收入的重要來(lái)源。
�。ㄈ┗亟ㄔO取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng)，走訪(fǎng)用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。
�。ㄋ模┺r民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展較快。全區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)2620人，其中：從事生豬養殖1230人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產(chǎn)等種養殖338人。
二、問(wèn)題：成為影響因素
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作，雖然取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，需引起各級各部門(mén)的高度重視。
�。ㄒ唬┕芾眢w制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管，而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。
�。ǘ┡嘤栙Y源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外，其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選，而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)，區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外，還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。
�。ㄈ┕┣箅p方信息不對稱(chēng)，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
�。ㄋ模┺D移渠道單一，組織有序勞務(wù)輸出面臨較大困難。目前富余勞動(dòng)力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動(dòng)力市場(chǎng)，有序輸出比重較小，沒(méi)有形成市場(chǎng)主體，中介培育力度不大，難以形成市場(chǎng)品牌效應。盡管每年有關(guān)部門(mén)都要聯(lián)合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會(huì )，但成功率并不很高，主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是農民工對有序勞務(wù)輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的'工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉而外出務(wù)工的局面。
�。ㄎ澹┓⻊�(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務(wù)管理方式上，還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
�。┙�(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大；
目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng)，富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
�。ㄆ撸┩恋亓鬓D程度不高，一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規�；�(jīng)營(yíng)程度不高，勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地
流轉出去后外出務(wù)工，但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu)，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務(wù)工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續性差，崗位不穩定，流動(dòng)性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程，需要各級各部門(mén)密切配合，改革培訓方式，培育市場(chǎng)主體，開(kāi)辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新工作方式，促進(jìn)城鄉統籌。
�。ㄒ唬├眄樄芾眢w制，統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況，盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
�。ǘ┟迩闆r，建立農村勞動(dòng)力資源調查機制。以區就業(yè)局為龍頭，鄉（鎮）社會(huì )保障服務(wù)所（農業(yè)服務(wù)中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動(dòng)力資源調查體系，準確掌握全區勞動(dòng)力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒(méi)有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶(hù)一卡、一村一檔”的檔案體制，實(shí)現由目前的無(wú)序靜態(tài)管理向科學(xué)動(dòng)態(tài)管理轉變。
�。ㄈ┮酝怀鎏岣呒寄転橹�，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓（畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證）由教委負責；
中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責，以勞動(dòng)局為主；
短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上，堅持市場(chǎng)運作，強化訂單培訓，實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的“三單”式培訓。三是在培訓內容上，除長(cháng)期培訓的以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓的至少應做到“半耕半讀”；
同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上，要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質(zhì)量”并重，以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
�。ㄋ模┙⑹占缽V泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一，區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯(lián)絡(luò )員，形成市、區、鄉（鎮）、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
�。ㄎ澹┩卣箘趧�(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接，開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場(chǎng)運作，建立勞務(wù)公司，外來(lái)用工單位招收農民工，由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動(dòng)型向穩定型轉變。
�。┘哟笮麄髁Χ�，開(kāi)展聯(lián)合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識；
二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳；
三是建立聯(lián)合執法檢查制度，由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組，每年開(kāi)展1—2次聯(lián)合執法檢查；
四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度，以確保勞動(dòng)合同的合法性；
五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度，變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。
�。ㄆ撸┲贫ü膭钫�，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓，轉變輸出觀(guān)念，同時(shí)要加大招商引資力度，加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來(lái)，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵，實(shí)現由“走出去”到“引回來(lái)”的轉變。
�。ò耍┘訌婎I(lǐng)導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金，形成政府統籌，部門(mén)協(xié)同配合的工作機制；
其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度；
再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定，設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè)；
基地建設成效顯著(zhù)；
一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核，實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞“打造勞務(wù)品牌，創(chuàng )新服務(wù)機制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益”的原則，加強領(lǐng)導增添措施，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
勞動(dòng)力調查報告4
按照文件要求，認真做好xx年5月勞動(dòng)力調查工作，我市精心組織，周密布署，經(jīng)過(guò)各級調查員一個(gè)月的辛勤勞動(dòng)，圓滿(mǎn)完成了對抽中的9個(gè)小區、507戶(hù)的調查工作�，F將我市勞動(dòng)力調查工作總結如下：
一、加強領(lǐng)導、精心組織
我市市、縣兩級參加了省級培訓會(huì )后，及時(shí)向領(lǐng)導匯報了會(huì )議精神，引起了各級領(lǐng)導的高度重視，各抽中縣（區）都組建了由局長(cháng)為組長(cháng)，分管局長(cháng)為副組長(cháng)，調查業(yè)務(wù)骨干為成員的領(lǐng)導機構，專(zhuān)門(mén)對這項工作做了精心的安排和布署。為調查工作提供了有力的組織保障。
二、強化宣傳、爭取配合
宣傳是爭取群眾配合的有效措施，為此，調查工作前及工作中，我們充分利用有線(xiàn)廣播、光纖電視、張貼宣傳畫(huà)及發(fā)放致被調查戶(hù)的一封信等多種方式廣泛宣傳，讓調查工作家喻戶(hù)曉。
三、抓住關(guān)鍵，夯實(shí)基礎
歷次調查工作經(jīng)驗說(shuō)明，調查員素質(zhì)是影響數據質(zhì)量的關(guān)鍵因素。在調查員選調上，盡量選用鎮村干部，其中，有調查經(jīng)驗、能吃苦耐勞者優(yōu)先選用，調查指導員由縣（區）有經(jīng)驗、懂業(yè)務(wù)的骨干擔任，從源頭上夯實(shí)數據質(zhì)量。
四、搞好培訓，規范操作
培訓是對調查的操作方法進(jìn)行細化性規范，是搞好調查的重要基礎。我市各抽中縣（區）的調查小區均在兩個(gè)以上，因此都集中對調查員進(jìn)行了培訓，對調查對象、調查內容、調查步驟及調查時(shí)間做了詳細講解，并做了實(shí)例分析和當場(chǎng)考試，合格后才準上崗。
五、有序進(jìn)行，重點(diǎn)突出
為使被調查戶(hù)不重不漏，在工作步驟上，各個(gè)縣（區）都嚴格按照繪圖———摸底———登記———抽查———編碼———上報的步驟進(jìn)行，填寫(xiě)調查表做到戶(hù)不漏人、人不漏項。對就業(yè)、失業(yè)等重點(diǎn)指標重點(diǎn)調查，以正確反映就業(yè)形勢。
六、嚴格審查，確保質(zhì)量。
檢查是保證數據質(zhì)量的重要手段，因此，我們對調查數據采用自查和督查相結合的方式進(jìn)行檢查。一是抽中縣（區）局在各個(gè)工作環(huán)節不定點(diǎn)抽查被調查對象的情況；二是市局對四個(gè)抽中縣（區）進(jìn)行抽查驗收。對出現的`問(wèn)題及時(shí)反饋、解決，從各個(gè)環(huán)節保證了數據的準確性。
總的說(shuō)來(lái)，這次調查時(shí)間緊、任務(wù)重，組織有力、開(kāi)展有序，調查結果真實(shí)、可靠，對準確判斷我省就業(yè)形勢有十分重要的參考價(jià)值。今后，將在提高調查員的調查技巧、加強被調查對象的流動(dòng)管理、完善調查激勵機制等方面做進(jìn)一步的探索。
勞動(dòng)力調查報告5
12月6日，中山大學(xué)社會(huì )科學(xué)調查中心發(fā)布《中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調查：20xx年報告》�！秷蟾妗凤@示，20xx年全國有收入的勞動(dòng)者的工資平均數為30197元，與20xx年相比，年均實(shí)際增長(cháng)速度達到9.1%。而工作時(shí)間上，從20xx年到20xx年，全國勞動(dòng)力的工作時(shí)間總體下降，一般周工作小時(shí)數從約50小時(shí)降到約45小時(shí)，其中超過(guò)60%的加班雇員是“自愿加班”，外資合資企業(yè)加班人數比例最高，雇員平均加班時(shí)長(cháng)達41.5個(gè)小時(shí)。
勞動(dòng)力人均受教育年限為9.28年
《報告》發(fā)現，到20xx年，青年型勞動(dòng)力為主的年齡結構已不復存在，勞動(dòng)力平均受教育年限僅為9.28年，參加過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓及曾經(jīng)獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)（即執業(yè)資格）的比例不高；大部分勞動(dòng)年齡人口有工作經(jīng)歷，未工作的比例不及兩成；超過(guò)四分之一（26.77%）的農村勞動(dòng)力有外出務(wù)工經(jīng)歷，并且，超過(guò)四成（40.62%）還準備外出務(wù)工。
僅1/4農村務(wù)工人員會(huì )網(wǎng)購火車(chē)票
《報告》得出，中國勞動(dòng)力閱讀報刊、用手機發(fā)短信、寫(xiě)信、銀行ATM取款完全沒(méi)問(wèn)題的比例皆超過(guò)一半，僅有超過(guò)四分之一的務(wù)工人員在使用網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上購買(mǎi)火車(chē)票方面完全沒(méi)問(wèn)題。
去年全國勞動(dòng)力工資平均3萬(wàn)元
《報告》發(fā)現， 20xx年全國有收入的勞動(dòng)者的工資平均數為30197元，與20xx年相比，年均實(shí)際增長(cháng)速度9.1%；在東中西地區，勞動(dòng)者的工資平均數分別為33624元、26960元和28246元；與20xx年相比，年均實(shí)際增長(cháng)速度分別為10.5%、7.7%和8.4%。
家庭收入兩端差距高達21倍
以往網(wǎng)友感嘆自己“拖后腿”，往往是由于收入差距造成。據統計，全國平均總收入最高的20%家庭，收入達到153546元，而最低的20%家庭，平均總收入只有7155元，差距達到21倍。城市和農村內部的差距也非常大，城市最高收入組家庭平均總收入是最低組的約12倍，農村的差距則高達27倍。
所有類(lèi)別男性收入遠高女性
從不同性別收入狀況分析，總的來(lái)說(shuō)，不管是在全國層面，還是城市鄉村，無(wú)論是工資收入還是經(jīng)營(yíng)性收入，有收入的男性勞動(dòng)者平均收入都高于女性勞動(dòng)者，有的甚至高出一倍。全國男性勞動(dòng)者平均收入為33697元，女性?xún)H為23288元。農村男性平均工資為28991元，
女性為19567元；城市男性平均工資為40152元，女性?xún)H為28704元。
東部大專(zhuān)學(xué)歷老板收入最高
老板和農民的收入差距有多大？調查顯示，東部雇主的經(jīng)營(yíng)性收入平均最高，達到105253元，西部農民的平均收入最低，僅為8829元。
學(xué)歷水平和收入水平有多大關(guān)系？總的來(lái)說(shuō)，學(xué)歷越高，平均收入越高，本科及以上學(xué)歷總平均收入最高，達到58875元，而且收入增加幅度最大。具體來(lái)說(shuō)，從未上過(guò)學(xué)的人做生意收入最低，平均僅有9747元，大專(zhuān)學(xué)歷者做生意最厲害，平均收入達到68285元，超過(guò)了本科及以上學(xué)歷者。
工作時(shí)間最短是負責人和技術(shù)人員
從20xx年到20xx年，全國勞動(dòng)力的工作時(shí)間經(jīng)歷了總體性下降，一般周工作小時(shí)數從約50小時(shí)降到約45小時(shí)（-11.28%）。
數據顯示，20xx年勞動(dòng)力平均工作時(shí)間最長(cháng)的職業(yè)類(lèi)型是個(gè)體戶(hù)，最短的則是負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
外資合資企業(yè)加班比例最高
調研發(fā)現，加班雇員的`加班時(shí)長(cháng)和加班有償時(shí)間比都有較大上升，然而加班工資增長(cháng)的幅度卻并沒(méi)有跟上；超過(guò)60%的加班雇員是“自愿加班”，過(guò)半數加班雇員“自愿加班”的原因是為了獲得直接的經(jīng)濟回報，其次是表達對企業(yè)或組織的歸屬和忠誠（近20%），只有很小部分的雇員加班是考慮其職業(yè)發(fā)展以及自我實(shí)現。
加班人數比例最高的前三類(lèi)工作單位分別是外資合資企業(yè)（52.66%），國營(yíng)企業(yè)（39.39%），黨政機關(guān)（37.52%）。其中外資合資企業(yè)加班雇員的平均加班時(shí)長(cháng)達41.5個(gè)小時(shí)。
勞動(dòng)力調查報告6
中國城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)現狀調查報告
一、經(jīng)濟景氣波動(dòng)與就業(yè)壓力
90年代的中國勞動(dòng)力就業(yè)遇到了新的挑戰：產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進(jìn)帶來(lái)大量職業(yè)下崗，這一過(guò)程又伴隨著(zhù)城市化加速的必然趨勢——農村勞動(dòng)力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動(dòng)人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農村勞動(dòng)力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個(gè)與劉易斯著(zhù)名的二元就業(yè)模型(Lewis,1954)相違背的問(wèn)題。因為該模型認為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著(zhù)有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱(chēng)性，當勞動(dòng)力在傳統農業(yè)部門(mén)和現代制造業(yè)部門(mén)之間流動(dòng)時(shí)，由于傳統部門(mén)不按照邊際產(chǎn)品原則定價(jià)，因此保留著(zhù)幾乎可以“無(wú)限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動(dòng)力，而現代部門(mén)追逐利潤最大化，因此兩部門(mén)的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來(lái)，經(jīng)濟發(fā)展就是現代部門(mén)通過(guò)資本積累而擴張，直到將傳統部門(mén)“剩余勞動(dòng)”蓄水池全部吸干。這就是說(shuō)，傳統部門(mén)存在著(zhù)大量勞動(dòng)剩余，而現代部門(mén)里不存在。
這一問(wèn)題在哈里斯—托達羅模型 （Harris-Todaro Model,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預期工資高于一個(gè)有保證的農村工資，農村勞動(dòng)力就會(huì )在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續向城市流入。這里，城市工資有政府法令規定而高于市場(chǎng)均衡工資時(shí)，預期工資就可能對農村移民有刺激力。
圖二直觀(guān)地描述上述幾個(gè)模型的思想。橫軸OO’表示一個(gè)經(jīng)濟中給定的勞動(dòng)力總量。農村勞動(dòng)力從原點(diǎn)O向右，農村勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出由曲線(xiàn)MPRL表達。城市就業(yè)從O’點(diǎn)向左計算，曲線(xiàn)MPUL代表城市勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出。如果有一個(gè)充分競爭的城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，兩部
門(mén)勞動(dòng)邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是Wc。在均衡工資條件下，總勞動(dòng)力中的OL部分配置給農村，LO’配置給城市，全社會(huì )沒(méi)有剩余勞動(dòng)。但是，如果城市標準工資(Wu)定的高于均衡工資水平，即Wu>Wc，城市就業(yè)就會(huì )減少，城市出現公開(kāi)或隱蔽的失業(yè)（LL）；但此時(shí)城市期望工資（W），即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農村均衡工資，因此農村就業(yè)量還仍然按照XX’曲線(xiàn)向城市流動(dòng)，形成農村勞動(dòng)力供給價(jià)格提高，農村就業(yè)減少，而城市公開(kāi)或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加，從LL增加到LL。
以上模型假定農村勞動(dòng)力可以自由向城市部門(mén)流動(dòng)。但是如果存在著(zhù)禁錮流動(dòng)的制度性障礙，情形又會(huì )不同。在部門(mén)間勞動(dòng)流動(dòng)被隔絕的條件下，城鄉之間可能持久保持工資水平的顯著(zhù)差異而沒(méi)有發(fā)生相應的勞動(dòng)力流動(dòng)�！皟稍Ｐ汀睙o(wú)從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個(gè)部門(mén)都近乎孤立地決定其內部勞動(dòng)力的供求和定價(jià)。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉隔絕的體制松動(dòng)后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農村勞動(dòng)力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中，關(guān)鍵因素是城鄉的工資差別，不同性質(zhì)的勞動(dòng)力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動(dòng)力流動(dòng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著(zhù)重要作用。以下我們將會(huì )通過(guò)進(jìn)一步的分析來(lái)詳細闡述這一問(wèn)題。
1、城鎮下崗與失業(yè) 1992年以來(lái)，中國的城鎮登記失業(yè)率穩步上升，自1996年達到3.0%時(shí)，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動(dòng)人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著(zhù)。
如果把下崗職工考慮在內，中國1997年的城鎮失業(yè)率將達到9.36%，就業(yè)壓力將會(huì )更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國的城鎮失業(yè)人中、下崗人數分別為420萬(wàn)人和300萬(wàn)人，而到1997年，這兩個(gè)數字分別變?yōu)?20萬(wàn)人和1435萬(wàn)人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬(wàn)）（胡鞍鋼，1999A）；1998年進(jìn)一步變?yōu)?92萬(wàn)人和571萬(wàn)人（陳淮，1999B）。顯然，中國的城鎮的失業(yè)問(wèn)題越來(lái)越多地通過(guò)職工下崗這一種形式表現出來(lái)。據原勞動(dòng)部的一項調查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總人數為711萬(wàn)人（原勞動(dòng)部培訓就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計，1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬(wàn)人，登記失業(yè)人口為620萬(wàn)人，企業(yè)新下崗300萬(wàn)人，城鎮新增勞動(dòng)力274萬(wàn)人，機構改革預計分流300萬(wàn)人，農轉非估計有300萬(wàn)人，絕對數總計達到2394萬(wàn)人，比1998年多出460萬(wàn)人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩(shī)白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到20xx年三年間，中國勞動(dòng)力總供給中，農轉非的人口約為1000萬(wàn)人，其中需要就業(yè)的勞動(dòng)力600萬(wàn)人；城鎮國有企業(yè)富余人員新下崗850萬(wàn)人，扣除當年再就業(yè)的70%，將會(huì )有255萬(wàn)人等待就業(yè)；機關(guān)事業(yè)單位分流82萬(wàn)人，1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬(wàn)人，這樣僅僅因為勞動(dòng)力總量的調整就將會(huì )為城鎮增加1551萬(wàn)人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院，1999）。
造成這種狀況的主要原因是市場(chǎng)競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過(guò)市場(chǎng)化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟增長(cháng)率的放慢意味著(zhù)經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減��；但是人口增長(cháng)的慣性使得新增就業(yè)人員繼續以較快的速度增加，這樣整個(gè)經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來(lái)越大，就業(yè)崗位的競爭也越來(lái)越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調整下來(lái)的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長(cháng)期以來(lái)國有企業(yè)效率過(guò)低局面的一種糾正。在中央根據計劃指令來(lái)配置經(jīng)濟資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的`重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農業(yè)和實(shí)行城鄉隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權，企業(yè)家的創(chuàng )新精神受到扼制，導致企業(yè)無(wú)力實(shí)施有效的技術(shù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業(yè)的利稅來(lái)支付對國有企業(yè)職工的歷史負債，但是隨著(zhù)這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無(wú)法繼續維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動(dòng)崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會(huì )保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門(mén)路，甚至是關(guān)閉農村勞動(dòng)力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動(dòng)力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉開(kāi)通的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”的局面，同時(shí)使得城市中大量使用外來(lái)勞動(dòng)力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降，這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時(shí)，政府開(kāi)始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農村的勞動(dòng)力轉移 城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國農村勞動(dòng)力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開(kāi)放以來(lái)，中國農村就業(yè)通過(guò)三個(gè)途徑得到緩解：第一，農業(yè)內有效利用勞動(dòng)力資源的機會(huì )增加了；第二，農村的非農就業(yè)，尤其是鄉鎮企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農村勞動(dòng)力加速向城鎮制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉移。據作者參加的勞動(dòng)部一項研究的結果估計，16年間（1978-1992）農業(yè)內部有效利用勞動(dòng)力的機會(huì )共增加了約50%，農村非農就業(yè)提供了近1億個(gè)新的崗位，另外約有3000萬(wàn)農民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據范芹估計，截至1997年，中國的鄉鎮企業(yè)已安排的就業(yè)人數占全部農業(yè)勞動(dòng)力總數的25%，1.9萬(wàn)多個(gè)小城鎮累計吸收農村勞動(dòng)力3000多萬(wàn)，約占農村剩余勞動(dòng)力轉移總量的30%（范芹，1997；轉自鄧大松等1999成都）。
但是，當前鄉鎮企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿(mǎn)足、鄉企自身面臨制度創(chuàng )新等原因，發(fā)展速度顯著(zhù)放慢，其對中國農村勞動(dòng)力的吸收能力也隨之減少。1991年以來(lái)中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力一直呈現絕對下降的趨勢，也即將會(huì )有更多的農村勞動(dòng)力尋找新的出路，鄉鎮企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足其要求時(shí)，農村勞動(dòng)力向城市的遷徙就成為其主要出路。農村勞動(dòng)力向城市轉移的動(dòng)力主要在于城鄉工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農村的工資水平，農民就會(huì )流向城市。顯然，隨著(zhù)鄉鎮企業(yè)界的不景氣，農村勞動(dòng)力在農村就業(yè)的工資水平大大下降，這無(wú)疑加大了城鄉工資差別，使得勞動(dòng)力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個(gè)較高的水平上，農民工的流動(dòng)帶給城市的就業(yè)壓力就會(huì )更大。
而政府在這個(gè)問(wèn)題上采取的是“關(guān)門(mén)”政策，即城市由于下崗壓力對農村勞動(dòng)力關(guān)閉了大門(mén)。但是，這只是部分影響到農村勞動(dòng)力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調，而農村的工資水平則隨著(zhù)鄉鎮企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著(zhù)農民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關(guān)門(mén)”政策的結果是農民工“清而不退”，這一巨大的勞動(dòng)力人口的一部分通過(guò)重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過(guò)采取種種規避措施在城市的灰色勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到就業(yè)機會(huì )；而且，一旦農民工在某一地區工作一段時(shí)間后，他們可能就會(huì )習慣于城市的生活，即便暫時(shí)失業(yè)，也不愿意返回農村。在1995、1996和1997年三年中，農村勞動(dòng)力向城市轉移的數字達到2400萬(wàn)、2500萬(wàn)和3000萬(wàn)（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門(mén)”的農村勞動(dòng)力因為城市的大門(mén)緊鎖而全部返回農村。農村勞動(dòng)力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮就業(yè)壓力日漸嚴重的今天更凸現其重要性。
3、新增勞動(dòng)力壓力 中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動(dòng)力存量的變化上，而且來(lái)自于新增勞動(dòng)力的數量。在H-T模型中，如果勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn)，而勞動(dòng)力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著(zhù)農村勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點(diǎn)所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會(huì )有更好理解。由圖三可知，中國總人口增量在1982年達到了一個(gè)高峰，1986-1990年達到了另一個(gè)高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個(gè)大的增量，1984年達到高峰；新增農村人口在1982年就已經(jīng)達到一個(gè)高峰，1984年后更是一直持續增加到1991年。如果以16歲作為勞動(dòng)力開(kāi)始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個(gè)高峰，在20xx年再度加大，20xx年達到高峰，并且一直持續到20xx年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個(gè)高峰，20xx年左右達到另一個(gè)高峰；如果考慮到農村勞動(dòng)力自20xx年以后持續增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會(huì )更為嚴峻。
勞動(dòng)力調查報告7
本次抽樣調查標準時(shí)點(diǎn)為20xx年5月14日，我街道辦事處樣本框范圍為所轄地毯路居委會(huì )內07調查小區居民區。
一、組織動(dòng)員階段
街道辦事處根據區政府要求，于xx年5月10日前分別完成人員職責劃分、對外宣傳等任務(wù)，使入戶(hù)調查時(shí)困難最小化。
二、樣本框確認階段
確認本次地毯路居委會(huì )07調查小區無(wú)拆遷變化，并再次明確本小區邊界，以文字形式確切表述四至范圍，確保轄區不重不漏。
三、調查培訓階段
5月12日，我街被抽中地毯路居委會(huì )07調查小區全部完成區域圖及調查小區的繪制，街辦事處對本次參加調查的調查人員進(jìn)行了系統、專(zhuān)業(yè)的培訓，并下發(fā)了辦公用品。隨后我們明確了本次調查的1名調查指導員、4名調查員，并再次對可能遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了研究，從業(yè)務(wù)上保證按時(shí)完成此次調查任務(wù)。
四、入戶(hù)調查階段
5月14日至22日，地毯路居委會(huì )07調查小區調查指導員、調查員放棄休息、克服困難，將各自小區內所有房屋居住情況摸清。在我街廣大調查參與人員共同努力下，整個(gè)調查過(guò)程中最困難的入戶(hù)登記階段于5月22日圓滿(mǎn)結束。由于人口調查的特殊性，單靠正常工作時(shí)間難以完成，所以各居委會(huì )調查指導員、調查員放棄休息、加班加點(diǎn)，每天清晨7點(diǎn)至晚間9點(diǎn)入戶(hù)，然后回居委會(huì )整理一天資料，10點(diǎn)以后回家。
本次調查中，工作時(shí)間的不確定和延長(cháng)是比較容易克服的困難。由于地毯路居委會(huì )07調查小區人口構成比較復雜，個(gè)別居民不但不理解、不配合我們的登記工作，有時(shí)甚至惡語(yǔ)相加，把他們對生活的不滿(mǎn)、怨恨全部借機發(fā)泄到我們的調查員身上，每次面對這種情況，調查員們都能頂住壓力，做了大量耐心細致的說(shuō)服工作，使他們逐步轉變了態(tài)度，除極少數拒不填報外，大部分居民都很好地配合了調查工作，使我們掌握了準確的.轄區人口數據樣本。
五、數據錄入階段
5月23日起，我們組織各居委會(huì )普查員對收回的登記表逐項檢查和互查，將錯項、漏項、筆誤、邏輯錯誤減少到最低。29日開(kāi)始，街辦事處組織人員開(kāi)始進(jìn)行數據錄入，最終數據顯示本小區共有125戶(hù)，其中1戶(hù)為集體戶(hù)，124戶(hù)為家庭戶(hù)，5月14日晚居住本戶(hù)人數為326，其中16歲及以上人數為310；戶(hù)口在本戶(hù)未居住本戶(hù)人數為2，其中16歲及以上人數為1。
通過(guò)數月，動(dòng)用了大量人力物力的xx年勞動(dòng)力抽樣調查工作，使我們掌握了街域內準確的樣本人口信息，也為今后的人口數據開(kāi)發(fā)和使用奠定了堅實(shí)的基礎。
勞動(dòng)力調查報告8
一、灌南縣概況
灌南縣位于連云港市的南大門(mén)，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰�？h域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉鎮，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農村人口約55萬(wàn)，農村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區。20xx年，該縣國內生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。
二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)
20xx年，該縣農民人均勞務(wù)收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農民增收中的貢獻額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出總量不斷增加�？h鄉村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(cháng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
�。ǘ﹦趧�(wù)輸出層次不斷提高�？h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動(dòng)力致富技能培訓工作，加強組織協(xié)調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓3.8萬(wàn)人，培訓后就業(yè)率達90%。根據市場(chǎng)需求，該縣大力開(kāi)展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現了一批勞務(wù)輸出特色鄉鎮和特色村。
�。ㄈ┠媳眳f(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區派出專(zhuān)人成立勞務(wù)輸出辦事處，專(zhuān)門(mén)聯(lián)系協(xié)調勞務(wù)輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區勞務(wù)輸出達4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構來(lái)該縣舉行集中招工現場(chǎng)會(huì )，現場(chǎng)招聘該縣農村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。
�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。
三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足
雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jì)，但是也存在勞務(wù)輸出規模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。
�。ㄒ唬┯薪M織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(cháng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩定性差、勞動(dòng)待遇等權益得不到很好保障等問(wèn)題。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀(guān)念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應現代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級證書(shū)的無(wú)技能級別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數的84.7%。農村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競爭。
�。ㄈ﹦趧�(wù)輸出程度還不高。該縣現有農村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農村剩余勞動(dòng)力達20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。
�。ㄋ模┚惩鈩趧�(wù)輸出數量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數量差距較大。
�。ㄎ澹﹦趧�(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導。該縣的.一些部門(mén)和鄉鎮對加快農村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。
四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法
�。ㄒ唬⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)，提高各級領(lǐng)導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀(guān)念，作為促進(jìn)農村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀(guān)念，為加快農村勞務(wù)輸出奠定堅實(shí)的思想基礎先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開(kāi)了一系列的重要會(huì )議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉鎮書(shū)記、鄉鎮長(cháng)真正把勞務(wù)輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導專(zhuān)抓勞務(wù)輸出，村支部書(shū)記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員�？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉鎮勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀瘎趧�(dòng)力致富技能培訓，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對該縣農村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓的良好局面。
一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專(zhuān)項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉財政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓資金，對培訓資金納入專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。對貧困戶(hù)、特困戶(hù)參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓、誰(shuí)轉移、就獎勵誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會(huì )各類(lèi)培訓機構加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導、社會(huì )多方投入的多元化培訓投入機制。
二是開(kāi)展多元化培訓，不斷擴大培訓規模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開(kāi)展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現有各級各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓基地、縣勞動(dòng)局培訓中心等勞動(dòng)力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構多渠道進(jìn)行農村勞動(dòng)力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設專(zhuān)業(yè)技能培訓，確保不能繼續升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
三是開(kāi)展訂單培訓，不斷提高培訓質(zhì)量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯(lián)合辦學(xué)，培訓機構和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓與長(cháng)期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務(wù)輸出的培訓力度，積極開(kāi)展對外勞務(wù)，拓展國外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴大境外勞務(wù)輸出規模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據市場(chǎng)需求，及時(shí)調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競爭力，樹(shù)立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。
�。ㄈ⿵娀瘎趧�(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強聯(lián)系，不斷擴大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規模。
一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調配合�？h農辦、勞動(dòng)局、總工會(huì )、婦聯(lián)、團縣委等縣直單位和各鄉鎮紛紛主動(dòng)與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請蘇南發(fā)達地區的勞動(dòng)部門(mén)、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì )，認真聽(tīng)取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。
二是組織一批鄉村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達地區帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專(zhuān)門(mén)選派一批鄉村干部帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力到蘇南等地區外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng )業(yè)待遇，村支部書(shū)記與村委會(huì )主任逐年實(shí)行輪崗制度，對成績(jì)突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過(guò)學(xué)習借鑒李集鄉和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉村干部積極組織引導和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農民收入水平。
三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區增設勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區建立長(cháng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強勞務(wù)輸出基地建設，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘎趧�(dòng)力市場(chǎng)建設，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運作水平。
一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運作步伐。支持鼓勵涉農服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體、社會(huì )服務(wù)組織和能人大戶(hù)領(lǐng)辦創(chuàng )辦勞務(wù)中介機構，促進(jìn)國有、民辦等多種所有制職介機構的成長(cháng)發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活、網(wǎng)絡(luò )廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。
二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀人隊伍。支持鼓勵該縣長(cháng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種養大戶(hù)牽頭帶領(lǐng)農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，利用其長(cháng)期在外門(mén)路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動(dòng)力外出打工賺錢(qián)。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報酬，實(shí)現外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏(yíng)”。
三是加強勞動(dòng)力市場(chǎng)的規范化管理�？h農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，一手抓監督管理。進(jìn)一步完善和規范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規范勞務(wù)市場(chǎng)運行，堅決杜絕少數勞務(wù)中介機構的欺詐行為，切實(shí)保護外出務(wù)工者的合法權益，促進(jìn)了農村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
�。ㄎ澹⿵娀瘎趧�(dòng)力就地轉移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮化，拓展本地農村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現農村勞動(dòng)力的就地轉移。
一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和臨海的區位優(yōu)勢，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農民的大轉移。
二是通過(guò)城鎮建設帶動(dòng)轉移一批。該縣利用縣城新老城區和中心鎮建設，完善城鎮吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng )造條件，吸引農村勞動(dòng)力到城鎮定居就業(yè)。
三是通過(guò)全民創(chuàng )業(yè)消化轉移一批。在該縣開(kāi)展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng )辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng )業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識顯著(zhù)增強的長(cháng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉創(chuàng )業(yè)。
�。⿵娀鞣N配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。
一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò )、農村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫�？h勞務(wù)中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò )和電視、報紙等多種渠道向社會(huì )發(fā)布，為農民提供準確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。
二是抓好政策服務(wù)。結合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農村小額貸款要優(yōu)先用于農村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難。新辦勞務(wù)中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書(shū)、外出務(wù)工證、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標準，只收工本費。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予重獎。
三是抓好輸后服務(wù)。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂(yōu)。鼓勵外出務(wù)工人員依法、自愿、有償地進(jìn)行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉鎮、村組織義務(wù)幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時(shí)搞好收種�？h農辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉鎮要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
�。⿵娀熑温鋵�(shí)，嚴格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內容列入縣有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮的目標考核內容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò )和工作網(wǎng)絡(luò )，在該縣形成了縣鄉村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉有關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機制�？h督查辦、農工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jì)排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比，對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jì)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報批評、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。
五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的啟示
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農民帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農民收入增長(cháng)中的貢獻額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農民增長(cháng)了見(jiàn)識，開(kāi)闊了視野，更新了觀(guān)念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項目回鄉創(chuàng )業(yè)，為農民增收拓展了空間。
�。ǘ﹫猿质袌�(chǎng)主導是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的主導作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，打破政策限制和城鄉壁壘，著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導作用，一切按市場(chǎng)規律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化。
�。ㄈ⿵娀龑羌涌靹趧�(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉移向有組織、成建制、規�；行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。
�。ㄋ模┤嫣嵘刭|(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農村勞動(dòng)力能否實(shí)現充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。
勞動(dòng)力調查報告9
一、概念描述和理論假設
(一)主要概念
1.小城鎮。本文所指的小城鎮主要是指建制鎮，包括縣城所在的城關(guān)鎮，不包括非建制鎮或集鎮。
2.鄉鎮企業(yè)。指由鄉鎮集體、村莊和村民小組、農戶(hù)和個(gè)體農民投資的各種經(jīng)濟類(lèi)型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括雖領(lǐng)取農村個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照但從業(yè)人員超過(guò)8人的企業(yè)。
3.農村剩余勞動(dòng)力。這里指的是中國農村未充分就業(yè)的勞動(dòng)力。本文將綿陽(yáng)市農村剩余勞動(dòng)力替換為從事非農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的顯性從業(yè)人員，不包括從事農業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農村剩余勞動(dòng)力。
4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實(shí)際或預期收入差距。城鄉潛在差異是指城鄉居民收入差距；鄉鎮位勢差是指小城鎮居民與農村居民的收入差距。
(二)理論假設
首先，城鄉位勢差和鄉鎮位勢差決定了農村勞動(dòng)力的流動(dòng)。
第二，農村勞動(dòng)力流動(dòng)受到制度條件的制約。
第三，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激。
二、西部?jì)汝懶〕擎偽{農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷:
(一）理論分析
在西方人口流動(dòng)理論中，劉易斯和托達羅的人口流動(dòng)模型揭示了發(fā)展中國家農村勞動(dòng)力(人口)流動(dòng)的機制:農村勞動(dòng)力“近乎無(wú)限供給”，收入水平低，對勞動(dòng)力有巨大的外部推力；城市預期收入高，對勞動(dòng)力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類(lèi)似河水流動(dòng)的“電位差”，電位差越大，流速越快；如果沒(méi)有電勢差或者電勢差太小，就不可能或者很難流動(dòng)。
在農村有一定的外推力的情況下，小城鎮必須吸納大量農村剩余勞動(dòng)力，比城市有更大的吸力，形成城鎮與鄉村之間比城鄉之間更大的差異；否則只能通過(guò)行政權力在城鄉之間筑起制度屏障，人為地阻斷農村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，把他們限制在小城鎮里。
位勢差的大小取決于兩個(gè)因素，即勞動(dòng)力流動(dòng)的成本和預期收益。流動(dòng)成本主要由兩部分組成:一是直接成本，即遷移成本；二是機會(huì )成本，即勞動(dòng)力外流所放棄的其他利益。預期收益由兩個(gè)因素決定:一是就業(yè)概率，二是預期工資水平。農村勞動(dòng)力總是選擇成本低、預期收入高的地方作為流入地。
顯然，農村勞動(dòng)力流入當地小城鎮的成本最低。不僅遷移成本很低，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農活的情況下照顧家庭，機會(huì )成本也很低。因此，從流動(dòng)成本的角度來(lái)看，農村勞動(dòng)力流向當地小城鎮是最經(jīng)濟的。但在收入方面，由于西部?jì)汝懙貐^小城鎮工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限，就業(yè)崗位遠遠不能滿(mǎn)足農村剩余勞動(dòng)力的要求，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè)，工資也明顯低于大中城市。這樣，預期收益和預期成本的差異就更小了。另一方面，農村勞動(dòng)力流入大中城市的直接成本和機會(huì )成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮，城鄉之間的潛在差異更大。因此，農村勞動(dòng)力在選擇流入地時(shí)選擇大中城市而不是小城鎮。
(二)綿陽(yáng)市的實(shí)證分析
綿陽(yáng)市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里。根據第一次農業(yè)普查數據(數據為1997年1月1日時(shí)數)，綿陽(yáng)市建制鎮122個(gè)，農村人口417.6萬(wàn)戶(hù)。除縣城所在的建制鎮外，建制鎮115個(gè)，平均每個(gè)鎮面積1.5平方公里，全鄉平均人口2997人，其中非農業(yè)人口1677人。
綿陽(yáng)市農戶(hù)從業(yè)人員298.7萬(wàn)人，就業(yè)分布為:農業(yè)從業(yè)人員238.9萬(wàn)人，非農業(yè)從業(yè)人員59.8萬(wàn)人。非農業(yè)從業(yè)人員中，城市從業(yè)人員31萬(wàn)人，農村從業(yè)人員28.8萬(wàn)人。農村非農從業(yè)人員中，有15.3萬(wàn)人被非農鄉鎮企業(yè)吸納，其中6.8萬(wàn)人分布在建制鎮鄉鎮企業(yè)，5.1萬(wàn)人分布在自然村鄉鎮企業(yè)，3.4萬(wàn)人分布在非建制鎮或工礦區鄉鎮企業(yè)。
1.小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力。
許多學(xué)者和政策制定者認為，小城鎮的發(fā)展有利于鄉鎮企業(yè)的集中，鄉鎮企業(yè)基本上以農村勞動(dòng)力為吸收對象(米增玉、鄒，20xx)，所以只要小城鎮發(fā)展起來(lái)，農村剩余勞動(dòng)力就會(huì )被他們吸收。但是，只要分析一下鄉鎮企業(yè)的分布情況，就會(huì )發(fā)現依靠鄉鎮企業(yè)吸收農村剩余勞動(dòng)力到小城鎮并不樂(lè )觀(guān)。調查顯示，中國只有7%的鄉鎮企業(yè)位于建制鎮(米增宇、鄒，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(，20xx)。綿陽(yáng)市的情況和全國其他省市地區不完全一樣。綿陽(yáng)市鄉鎮企業(yè)3072家，其中自然村分布的鄉鎮企業(yè)1701家，占鄉鎮企業(yè)總數的55.4%；分布在小城鎮的鄉鎮企業(yè)有1035家，占鄉鎮企業(yè)總數的33.7%；有36家鄉鎮企業(yè)分布在大中城市，占鄉鎮企業(yè)總數的1.2%；有300家鄉鎮企業(yè)分布在集鎮或工礦區，占鄉鎮企業(yè)總數的9.8%。從鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力來(lái)看，綿陽(yáng)本地鄉鎮企業(yè)僅吸收15.3萬(wàn)人，占本地農村剩余勞動(dòng)力的25.5%。其中，小城鎮鄉鎮企業(yè)僅吸納6.8萬(wàn)人，占農村剩余勞動(dòng)力的11.3%(占全部農村從業(yè)人員的2.27%)；自然村、集鎮、工礦區鄉鎮企業(yè)吸納8.5萬(wàn)人，占當地農村剩余勞動(dòng)力的14.2%；綿陽(yáng)51.9%的農村剩余勞動(dòng)力在大中城市就業(yè)。
小城鎮能否通過(guò)分散在自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)吸收更多的農村勞動(dòng)力？筆者對綿陽(yáng)市T鎮J村某磚廠(chǎng)的調查表明，該磚廠(chǎng)不愿建在鄉鎮的主要原因是:
一是鄉鎮土地占用費較高；
第二，鄉鎮沒(méi)有荒地可挖作原料；
第三，鄉鎮污染控制嚴格；
四是城鎮工資成本較高；
第五，非正式制度成本較高，人際關(guān)系復雜。
通過(guò)對綿陽(yáng)市其他自然村鄉鎮企業(yè)的調查，筆者還發(fā)現，他們不愿意搬遷到小城鎮的原因還涉及到產(chǎn)權的劃分和歸屬、搬遷費用等問(wèn)題。事實(shí)上，分布在西部?jì)汝懙貐^自然村和小警察鎮的鄉鎮企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動(dòng)力資源)、生產(chǎn)規模小、管理水平低、污染嚴重的特點(diǎn)。所以這些鄉鎮企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮。如果他們離開(kāi)特定的環(huán)境，他們的生存就會(huì )受到威脅。J村磚廠(chǎng)的老板說(shuō)，如果工廠(chǎng)建在鄉鎮，只有土地占用費和治污費會(huì )害死工廠(chǎng)。所以很難集中在小城鎮。
2.城鄉之間和城鄉之間的潛在差異分析。
如果能縮小城鄉位勢差，擴大鄉鎮位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農村剩余勞動(dòng)力，還可以將分散在自然村和小警鎮的剩余勞動(dòng)力吸引到小城鎮。但根據綿陽(yáng)市調隊提供的數據，從1980年到1998年，無(wú)論從相對還是絕對來(lái)看，城鄉之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉鎮之間的電位差有所擴大，但小于城鄉之間的電位差。因此，農村剩余勞動(dòng)力的主要流向仍然是大中城市。
如果以1997年初綿陽(yáng)市小城鎮鄉鎮企業(yè)吸收的農村剩余勞動(dòng)力比例(11.3%)作為小城鎮農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，以城市雇傭的農村剩余勞動(dòng)力比例(51.9%)作為城市農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)率，分別近似代表小城鎮和城市的就業(yè)概率，我們會(huì )發(fā)現預期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉移到小城鎮這不僅遠遠低于預期收入2476.67元轉移到大中城市，也低于農村地區的實(shí)際收入1824元。即使農村勞動(dòng)力在小城鎮就業(yè)的機會(huì )成本為零，即每年仍可獲得農村人均純收入，1997年向小城鎮轉移的總預期收入僅為2245.72元；向城市轉移的預期收入比農村實(shí)際收入高652.7元，比零機會(huì )成本向小城鎮轉移的預期收入高230.95元。這可能解釋了為什么更多的.農村剩余勞動(dòng)力選擇城市作為流入地，而不是小城鎮作為流入地。
第三，小城鎮區位特征與吸收農村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)性分析
根據距綿陽(yáng)市的距離，作者將小城鎮分為三組:第一組，20公里以?xún)�；第二組，20公里到70公里之間；第三組，70公里外。然后，作者從三個(gè)群體中隨機選取了三個(gè)小城鎮，利用農業(yè)普查數據和實(shí)地調查分析了它們的區位特征與勞動(dòng)力吸收的相關(guān)性。
那么，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力的能力差異大的原因是什么呢？
第四，小城鎮吸納農村剩余勞動(dòng)力機制缺陷的修復:大中城市的輻射還是外資的刺激
從全國來(lái)看，蘇南、珠三角等地區的小城鎮發(fā)展勢頭良好，不僅吸收了大量本地和國外農村剩余勞動(dòng)力，而且縮小了城鄉差距，加快了二元社會(huì )的統一進(jìn)程。通過(guò)分析他們成功的原因，不難發(fā)現他們除了原有的良好基礎、起步早、政策支持外，還得益于當地大中城市的輻射和外資的刺激。蘇南蘇北小城鎮的發(fā)展歷史和現狀正好說(shuō)明了這一點(diǎn)。蘇南大中城市人口密集，通過(guò)投資、技術(shù)擴張、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應。蘇南不僅受到區域內城市發(fā)展的帶動(dòng)，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射；但蘇北大城市稀疏，城市實(shí)力弱，輻射效果差。濾布是蘇南和蘇北小城鎮發(fā)展差異的重要原因(劉保金等，20xx)。西部?jì)汝懙貐^小城鎮發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處。
從綿陽(yáng)市的情況來(lái)看，大多數小城鎮的建設仍然是政府行為，而不是農民自下而上的愿望和自覺(jué)行動(dòng)。通常在政府和地方部門(mén)的支持下，先做好基礎設施，再通過(guò)優(yōu)惠政策吸引農村人口到小城鎮居住。這種政府領(lǐng)導下的小城鎮很難形成自己的特色，工業(yè)基礎很薄弱，沒(méi)有城市的城鎮空殼現象相當普遍。20xx年初，筆者調查了綿陽(yáng)市附近的三個(gè)小城鎮。w鎮是國家小城鎮建設示范鎮。從外觀(guān)上看，小鎮高樓林立，街道整潔，配套設施齊全；然而，進(jìn)一步調查發(fā)現，相當多的建筑被遺棄，人行道被關(guān)閉，生意蕭條。比如全鄉最受歡迎的鄉鎮企業(yè)飼料廠(chǎng)、印刷廠(chǎng)，瀕臨破產(chǎn)；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了改造，但攤位閑置，年底也沒(méi)有什么繁華景象。據當地官員介紹，Y鎮是一個(gè)歷史悠久的牲畜交易場(chǎng)所。據說(shuō)鎮上人山人海，但我看到的牲畜交易場(chǎng)所是一條狹窄的老木房子之間的街道，除了街道兩旁屈指可數的幾個(gè)店面，幾乎沒(méi)有像樣的鄉鎮企業(yè)。除了政府、醫院和學(xué)校的工作人員，這個(gè)鎮的人口大多是原鎮居民。近年來(lái)，該鎮幾乎沒(méi)有吸收農村人口和勞動(dòng)力，因此鎮上沒(méi)有居委會(huì )或街道辦事處。1999年以前，T鎮的農村剩余勞動(dòng)力要么去綿陽(yáng)市打工，早退，夜間鐘擺式流動(dòng)，要么常年出國打工，要么留在村里從事城鄉之間的拐賣(mài)，很少去鄉鎮就業(yè)或定居。1999年后，綿陽(yáng)市向外擴張，T鎮被列為經(jīng)濟試驗區，使該鎮迎來(lái)了一個(gè)極好的發(fā)展機遇。去鎮上調研，看到了兩個(gè)對比鮮明的場(chǎng)景:舊田荒蕪，新田繁忙。當鎮官員向提交人介紹情況時(shí)，提交人從他的講話(huà)中可以感覺(jué)到，他們對鎮的未來(lái)充滿(mǎn)信心。的確，我們沒(méi)有理由不同意鎮上官員的期望，因為試點(diǎn)區建成后，T鎮將與綿陽(yáng)市整合，屆時(shí)T鎮將成為“一城之內的鎮”。當然也不再是普通小城鎮的代表。
鑒于永興鎮和唐荀鎮在吸收農村剩余勞動(dòng)力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個(gè)鎮進(jìn)行了調查。作者發(fā)現，城市工業(yè)的輻射效應是小城鎮發(fā)展和吸收勞動(dòng)力的關(guān)鍵，城市的輻射效應在某些地方比在其他地方更明顯。也就是說(shuō)，小城鎮的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反，如果大規模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮，如果小城鎮能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，發(fā)展迅速。永興鎮就是這樣的例子。上世紀90年代初，永興鎮的鄉鎮企業(yè)開(kāi)始與市內幾家大型國企聯(lián)姻，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期，該鎮抓住在綿陽(yáng)建立國家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和長(cháng)虹集團新區建設的機遇，使鄉鎮企業(yè)規模和檔次上了一個(gè)臺階，直接為高新區內企業(yè)(包括長(cháng)虹集團)提供配套生產(chǎn)和服務(wù)。鄉鎮企業(yè)發(fā)展迅速，同時(shí)吸收了更多的農村剩余勞動(dòng)力。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)70家。其中，59家鄉鎮工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的88.58%；分布在鄉鎮的32家鄉鎮企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮59家鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的65%。然而，在1999年之前，唐荀鎮沒(méi)有這樣的機會(huì )。1997年初，全鎮有鄉鎮企業(yè)16家。其中鄉鎮工業(yè)企業(yè)14家，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉只有三家鄉鎮企業(yè)，員工只有74人。鎮上有一家建筑鄉鎮企業(yè)，員工1.1萬(wàn)人，占鄉鎮企業(yè)員工的60.44%。但企業(yè)不是建在鎮上，而是在綿陽(yáng)市，所以對鎮的發(fā)展和直接帶動(dòng)作用不明顯。
通過(guò)調查，作者還發(fā)現，許多學(xué)者認識到小城鎮第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而吸收更多的農村剩余勞動(dòng)力，這在綿陽(yáng)市小城鎮的現實(shí)中很難得到驗證。主要原因是小城鎮規模小，常住人口少。鄉鎮企業(yè)的從業(yè)人員多為農民，不出家鄉，早出晚歸，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低。在永興鎮這樣一個(gè)發(fā)達的小城鎮，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉鎮企業(yè)從業(yè)人員的1.59%。
從目前的情況來(lái)看，由于西部?jì)汝懙貐^發(fā)展小城鎮的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱，大部分小城鎮無(wú)法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，外資刺激的可能性更小。因此，小城鎮吸收農村剩余勞動(dòng)力的機制缺陷需要時(shí)間來(lái)修復。
勞動(dòng)力調查報告10
根據州人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于開(kāi)展自治州勞動(dòng)力資源和企業(yè)用工情況調查摸底工作的通知》文件精神，我鎮高度重視，認真按照通知的要求，對我鎮勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行了調查摸底，現將勞動(dòng)力資源摸底工作總結如下：
一、領(lǐng)導高度重視，強化組織協(xié)調
勞動(dòng)力調查有利于了解三臺鎮的基本民情，有利于更準確的判斷整個(gè)經(jīng)濟運行走勢，有利于提供針對性地就業(yè)培訓服務(wù)。
鎮黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導高度重視本次勞動(dòng)力調查工作，針對此項工作時(shí)間緊、調查對象分布廣分布散的特點(diǎn)，特將此項工作列為我鎮“解放思想謀發(fā)展致富增收奔小康回頭看”大討論活動(dòng)工作之一，并對此次活動(dòng)成立領(lǐng)導小組，組織多次會(huì )議，對勞動(dòng)力資源摸底調查的工作進(jìn)行了詳細的分工、量化、細化安排，為勞動(dòng)力調查工作的全面開(kāi)展打下了堅實(shí)的基礎。
二、抓好各個(gè)環(huán)節，確保調查質(zhì)量
�。ㄒ唬┏浞珠_(kāi)展宣傳工作。在多次工作例會(huì )及“大討論”動(dòng)員會(huì )上，向調查員進(jìn)行宣傳。在調查業(yè)務(wù)培訓中充分宣傳調查的重要意義和制度，使培訓工作既是業(yè)務(wù)培訓，又是思想、紀律培訓。使每位調查員熟知勞動(dòng)力資源摸底調查表填寫(xiě)方法、注意事項、數據統計及調查表的收集等工作。
�。ǘ┤藛T選調落實(shí)到位。本次調查按照有經(jīng)驗、紀律嚴、作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的原則抽調調查員。具體是：抽調各駐村工作組、機關(guān)工作人員及各村書(shū)記、婦女主任、宣傳員等深入農牧民家庭，了解農村勞動(dòng)力資源情況并詳實(shí)的填寫(xiě)農村勞動(dòng)力資源調查表，從而確保了調查工作的`開(kāi)展和調查工作的質(zhì)量。
�。ㄈ樘岣吲嘤柕男Ч�，我鎮勞動(dòng)保障所對調查員進(jìn)行了具體的業(yè)務(wù)培訓。在培訓中，根據調查表的填報內容進(jìn)行逐一逐項的分解學(xué)習，調查員提出的各種問(wèn)題也得到了解答。同時(shí)，結合實(shí)際進(jìn)行了試填表模擬，使業(yè)務(wù)人員對摸底和入戶(hù)登記有了更直觀(guān)的認識。
�。ㄋ模┟鞔_分工。培訓結束后，及時(shí)召集調查員就此項調查工作的分工進(jìn)行了進(jìn)一步的明確、責任進(jìn)行了劃分，就一些細節問(wèn)題進(jìn)行詳細的布置。以全鎮6個(gè)村1個(gè)社區為責任單位，將人員進(jìn)行了合理安排，確保每一小自然村有三名工作人員入戶(hù)調查。
�。ㄎ澹┓e極進(jìn)行摸底調查。此次調查重點(diǎn)是針對：男16—60周歲，女16—55周歲我鎮戶(hù)籍的城鎮和農村居民進(jìn)行排查，做到情況準，底數清。
�。┚慕M織，嚴把“五關(guān)”。即：入戶(hù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、審核關(guān)、復查關(guān)。把握調查登記進(jìn)度，確保調查登記質(zhì)量，按時(shí)、按質(zhì)、按量全面的完成調查工作任務(wù)，順利做好入戶(hù)登記工作。
�。ㄆ撸┱J真進(jìn)行數據錄入。調查入戶(hù)工作于12月10日基本結束，勞動(dòng)保障所所有工作人員將審核工作進(jìn)行了分工，對每個(gè)村的紙質(zhì)調查表進(jìn)行了審核，并對審核合格的信息通過(guò)“新疆勞動(dòng)就業(yè)統一應用系統”錄入，信息錄入工作于xx年1月15日結束。
三、勞動(dòng)力資源的基本情況
三臺鎮勞動(dòng)力總數4951中，其中男2571人，女2380人，少數民族1291人。16—40周歲的勞動(dòng)力有3076人，41—50周歲有1242人，50—60周歲的有633人。農村富余勞動(dòng)力458人。長(cháng)期轉移1159人，其中男611人，女548人，少數民族154人。季節性轉移人數：825人，其中男430人，女395人，少數民族283人。有培訓意愿213人，培訓工種有：挖掘機、裝載機、計算機、烹飪、電工、駕駛等。
四、存在的問(wèn)題及下一階段工作部署
1、在本次勞動(dòng)力調查期間，三臺鎮“解放思想謀發(fā)展致富增收奔小康回頭看”大討論活動(dòng)工作也正在進(jìn)行中。因此，所有的調查員均是在兼顧日常工作及“大討論”工作的前提下進(jìn)行入戶(hù)調查。在鎮領(lǐng)導的合理安排下，通過(guò)全體調查人員的共同努力，最終還是在期限內圓滿(mǎn)的完成了入戶(hù)調查任務(wù)。
2、下一階段工作部署。勞動(dòng)力調查工作已經(jīng)順利結束。這與所有駐村工作組的協(xié)作、全部調查員的辛勤付出是分不開(kāi)的。根據本次勞動(dòng)力調查結果，下一階段將根據實(shí)際召開(kāi)整建制培訓，培訓群眾想學(xué)的工種，培訓企業(yè)需要的工種。
通過(guò)此次摸底調查，已全面掌握我鎮勞動(dòng)力資源情況，對今后培訓工作有了更明確目標及培訓愿望，為之后的農企對接打下堅實(shí)的基礎。我們將繼續在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，奮力拼搏，積極的在勞動(dòng)力轉移、培訓的工作上進(jìn)行大膽的探索和創(chuàng )新。
勞動(dòng)力調查報告11
近年來(lái)，縣把轉移農業(yè)富余勞動(dòng)力作為增加農民收入、加快農村經(jīng)濟發(fā)展的突破口，大力實(shí)施勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農村勞動(dòng)力轉移向有序化、規范化、規�；陌l(fā)展軌道邁進(jìn)，促進(jìn)了農民就業(yè)和增收，為新農村建設和農村穩定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村人口數量多、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長(cháng)�？h農村勞動(dòng)力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉，以走訪(fǎng)、座談、發(fā)放調查問(wèn)卷等形式，對其家庭經(jīng)濟、務(wù)工情況、務(wù)工收入、思想觀(guān)念以及接受培訓等情況進(jìn)行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現狀和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對策。
一、農村勞動(dòng)力轉移基本情況
在上級部門(mén)及縣委、政府的領(lǐng)導下，加強組織領(lǐng)導，積極轉變發(fā)展思路，大力開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，積極引導農民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，取得了顯著(zhù)成效。據統計，自20xx年到20xx年累計轉移農村勞動(dòng)力32.84萬(wàn)人次，創(chuàng )收達78393萬(wàn)元，人均勞務(wù)收入2387.1元，農民人均勞務(wù)收入2969.4元。20xx年計劃轉移7.32萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)創(chuàng )收3億元，其中向疆外轉移2萬(wàn)人次，創(chuàng )收1.4億元。從今年1——4月的整體情況看縣農村勞動(dòng)力轉移工作總體穩定，金融危機對轉移工作尚未帶來(lái)明顯影響。截止4月底，共轉移農村勞動(dòng)力23500人次，約占農村富余勞動(dòng)力的27%，實(shí)現勞務(wù)創(chuàng )收9517.5萬(wàn)元，務(wù)工人均收入達4050元，農民人均勞務(wù)收入357.8元。其中向疆內、外有組織轉移8050人次，創(chuàng )收達5635萬(wàn)元；
基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長(cháng)66.7%。目前，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的主導產(chǎn)業(yè)。
二、農村勞動(dòng)力轉移現狀及主要特點(diǎn)
隨著(zhù)勞動(dòng)力轉移數量的不斷增加，勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng )收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實(shí)際，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，積極轉移培訓農村剩余勞動(dòng)力，拓寬農民增收領(lǐng)域，取得了一定的成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┺D移規模較大，并呈不斷增長(cháng)勢頭。20xx年轉移勞動(dòng)力1.74萬(wàn)人次，20xx年轉移勞動(dòng)力4.02萬(wàn)人次，20xx年轉移勞動(dòng)力5.6萬(wàn)人次，20xx年轉移勞動(dòng)力7.02萬(wàn)人次，20xx年轉移7.2萬(wàn)人次，20xx年轉移輸出農村勞動(dòng)力7.26萬(wàn)人次。據不完全統計，截止20xx年底，全縣轉移農村勞動(dòng)力人均創(chuàng )收達200元以上，從勞務(wù)收入的占人均純收比例來(lái)看，占全縣農民人均純收入的近30%。
�。ǘ┺D移地域向外擴張，穩定就業(yè)人數逐年增加。從加強領(lǐng)導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開(kāi)辟外出務(wù)工就業(yè)渠道，先后將務(wù)工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個(gè)省市企業(yè)務(wù)工，并建立勞務(wù)輸出基地。目前，常年穩定輸出勞務(wù)工1.5萬(wàn)多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力轉移結構不斷優(yōu)化。目前，我縣轉移的農村勞動(dòng)力在年齡結構、文化素質(zhì)、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
�。ㄋ模┘竟澬赞D移的較多。農業(yè)生產(chǎn)的季節性特征決定了農村勞動(dòng)力轉移季節性較強的特點(diǎn)。85%的勞動(dòng)力不完全脫離農業(yè)生產(chǎn)，大部分農忙務(wù)農，農閑務(wù)工、經(jīng)商等，具有明顯的季節性。
三、農村勞動(dòng)力轉移存在的問(wèn)題
我縣農村勞動(dòng)力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀(guān)原因分析也存在著(zhù)一些問(wèn)題，面臨著(zhù)許多困難。
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，市場(chǎng)競爭力差。據調查，全縣農村勞動(dòng)力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質(zhì)偏低，缺乏市場(chǎng)競爭力及專(zhuān)業(yè)技能，這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮就業(yè)的農民工情況來(lái)看，也存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問(wèn)題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動(dòng)密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，對農村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓十分必要。
�。ǘ┺r民工社會(huì )保險接續問(wèn)題得不到保障。目前我縣到內地務(wù)工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動(dòng)合同法》的規定，與廠(chǎng)方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會(huì )保險，但在實(shí)際操作中，能夠較好落實(shí)的是工傷保險和醫療保險，其它幾項保險由于在接續等方面國家還沒(méi)有出臺相應的政策，在落實(shí)過(guò)程中，難度較大、問(wèn)題較為突出。
�。ㄈ┺r村勞動(dòng)力的轉移不穩定。從調查數據看，農村勞動(dòng)力大多數是小范圍、近距離、季節性的轉移，轉移的區域大多集中在區內。但由于我縣工業(yè)化程度低，吸納勞動(dòng)力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動(dòng)力轉移總數的30％，這充分說(shuō)明這種轉移離我們要實(shí)現的農村勞動(dòng)力轉得出、留得住，最終達到創(chuàng )業(yè)致富還有很大差距。
�。ㄋ模﹦趧�(wù)供求信息渠道不通暢�；鶎觿趧�(wù)工作機構作用發(fā)揮不明顯，勞務(wù)信息傳達不及時(shí)，致使經(jīng)常出現“有企業(yè)無(wú)工人”的問(wèn)題，同時(shí)，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務(wù)工的積極性。
�。ㄎ澹┦芙鹑谖C的影響，用工單位違約現象較多、勞務(wù)收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車(chē)票訂好的情況下，廠(chǎng)方終止合同，并且內地勞動(dòng)力資源相對豐富的原因，廠(chǎng)方違約現象較多，招工比例不穩定、變化不斷，致使開(kāi)展疆外轉移工作難度較大。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機影響，外銷(xiāo)訂單減少，加班減少或取消加班，務(wù)工人員薪酬隨之降低。據對部分務(wù)工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
�。┙M織化程度不高，造成農村勞動(dòng)力轉移難、輸出難、穩住更難。農村勞動(dòng)力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發(fā)的多、有序的少，就業(yè)多、創(chuàng )業(yè)少，短期的多、長(cháng)期的少。
�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ喜涣�，制約農村勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。部分廠(chǎng)家無(wú)法墊付赴廠(chǎng)人員路費，數額較大，務(wù)工人員家庭條件不允許又無(wú)力支付，只能從縣財政上預支。
四、今后做好勞務(wù)輸出工作相關(guān)對策
今后一個(gè)時(shí)期，我縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴大農民轉移的同時(shí)，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的`勞動(dòng)力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會(huì )的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng )新，在進(jìn)一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動(dòng)力轉移推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會(huì )的戰略高度充分認識和高度重視農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要意義，重視農民外出務(wù)工工作，推動(dòng)農村富余勞動(dòng)力轉移進(jìn)程。進(jìn)一步研究制定農村勞動(dòng)力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，統籌安排，加大投入，促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加大對農村勞動(dòng)力轉移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。二是強化對金融危機影響農村勞動(dòng)力轉移工作的組織領(lǐng)導�？h、鄉兩級要明確職責，落實(shí)工作目標責任，定期召開(kāi)會(huì )議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實(shí)際問(wèn)題。
�。ǘ┡μ岣咿r民的基本素質(zhì)，不斷增強就業(yè)能力。文化素質(zhì)不高是影響我縣農村剩余勞動(dòng)力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關(guān)鍵。因此，把加強農村勞動(dòng)力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動(dòng)力技能培訓，使他們掌握1—2門(mén)熟練技術(shù)，切實(shí)提高就業(yè)競爭力。
�。ㄈ┩晟妻r民工保險接續制度，維護農民工社會(huì )保障權益。根據農民工的社會(huì )保障需求，除工傷保險和簡(jiǎn)易醫療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫療保障和養老保障問(wèn)題，使農民工在流動(dòng)就業(yè)中的社會(huì )保障權益不受損害。
�。ㄋ模┌l(fā)展縣域經(jīng)濟，拓展就地安置渠道，實(shí)現農村勞動(dòng)力就地就近的轉移。農民轉向非農產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動(dòng)力轉移的成本和就業(yè)風(fēng)險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時(shí)，農民大量涌入城市，同時(shí)還可以避免農民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區的優(yōu)勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術(shù)的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度，促使勞動(dòng)力就地就近轉移。
�。ㄎ澹┳龊脛趧�(dòng)力市場(chǎng)供求信息的搜集和反饋，確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務(wù)輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動(dòng)力和輸出勞動(dòng)力的摸底調查，建檔立冊，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化管理。
�。┘哟筠r民工維權力度。受各種因素的影響，外出務(wù)工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個(gè)農民工維權機構，在務(wù)工人員相對集中的地區或工作站成立農民工維權機構，加強部門(mén)間分工協(xié)作，建立農民工維權網(wǎng)絡(luò )體系是當務(wù)之急。
�。ㄆ撸┘訌娊M織化程度。從有關(guān)部門(mén)了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來(lái)的各類(lèi)招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類(lèi)操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無(wú)法接到拋過(guò)來(lái)的“繡球”。因此，我們應該通過(guò)定向培訓形式，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平。
�。ò耍╄b于赴廠(chǎng)人員路費問(wèn)題，設立專(zhuān)項基金，為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務(wù)輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動(dòng)力轉移的崗前培訓和勞動(dòng)力輸出工作，使勞務(wù)輸出工作得以順利開(kāi)展，并列入年初財政預算中。
�。ň牛┙⑵髽I(yè)用工監測報告制度。駐內地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工狀況，第一時(shí)間反映相關(guān)信息。實(shí)行定期報告制度，建立企業(yè)用工監測的長(cháng)效機制和快速反應機制，對裁員企業(yè)提前采取措施。
�。ㄊ﹪栏裣拗破髽I(yè)裁員。在金融危機形勢下，對于企業(yè)一次性裁員超過(guò)10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時(shí)上報本地政府批準后執行，確保企業(yè)和務(wù)工人員隊伍穩定。
�。ㄊ唬┘訌妼r民工的信息引導和就業(yè)服務(wù)。一是要把做好農民工返鄉統計和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置，安排專(zhuān)人負責農民工返鄉回流情況的調查統計工作，加強動(dòng)態(tài)監控和統計分析，建立農民工返鄉回流基礎臺賬。二是要加強與勞務(wù)輸入地區的聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮駐內地勞務(wù)輸出工作站的作用，掌握勞務(wù)輸入地區的用工數量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況，發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢，促進(jìn)有意愿的農村富余勞動(dòng)力有序外出務(wù)工。同時(shí)根據本地區、本縣域內用工需求，合理引導返鄉農民工就地就近轉移就業(yè)。
總之，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導下，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神，緊緊抓住增加農民收入這個(gè)目標不放松，加大農村勞動(dòng)力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務(wù)經(jīng)濟這個(gè)產(chǎn)業(yè)做強做大，為建設和諧富�！靶率韪健弊龀龈蟮呐�。
勞動(dòng)力調查報告12
一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總人口106萬(wàn)，農村勞動(dòng)力43萬(wàn)，其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移，必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉移現狀
去年，我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人，在重慶市區轉移2萬(wàn)人，重慶市外轉移12萬(wàn)人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內轉移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過(guò)近年的.努力，我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè)，建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬(wàn)元，清退保證金1.8萬(wàn)元，督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中，我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí)，規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問(wèn)題
在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到：三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”：
一是自發(fā)外出，無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外，我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。
二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達20%，大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構，直接影響到農民的增收。
三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數，又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動(dòng)力轉移，近期看是實(shí)現農民增收，遠看是加快城鎮化進(jìn)程、實(shí)現全面小康目標的根本途徑。有關(guān)人士認為，要實(shí)現我市農村富余勞動(dòng)力的大轉移，必須“六架馬車(chē)”拉動(dòng)。
一是以經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。堅定不移地在實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區域經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭，不斷創(chuàng )造和開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。
二是以結構調整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農民進(jìn)入城鎮就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、旅游、商貿和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動(dòng)力向城市轉移。
三是以政策投入驅動(dòng)勞動(dòng)力轉移。認真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進(jìn)城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。
四是以職業(yè)培訓促進(jìn)勞動(dòng)力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準入制度和勞動(dòng)預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學(xué)�；蛘咧行臑榛A，建立各種專(zhuān)業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門(mén)申請鑒定。努力提高農民工勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。
五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設，進(jìn)一步規范用人單位招工用工行為，督促指導各類(lèi)用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮建設拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。
勞動(dòng)力調查報告13
去年以來(lái)，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰略機遇，進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)載體和培訓網(wǎng)絡(luò )建設，多渠道多形式地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，取得了顯著(zhù)的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問(wèn)題。近日對河源、揭陽(yáng)、惠來(lái)、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著(zhù)五大突出問(wèn)題，值得引起關(guān)注。
1、金融危機進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動(dòng)密集型經(jīng)營(yíng)仍較為困難，對勞動(dòng)力的需求有所減少，吸納勞動(dòng)力數量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。欠發(fā)達地區普遍感受到了金融危機給勞動(dòng)力培訓轉移帶來(lái)的雙重擠壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉人數增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數下降。如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業(yè)農民工返鄉人數比往年有所增加，市內從業(yè)的勞動(dòng)力也受到較大影響，如宏利達公司員工由20xx年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠(chǎng)因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動(dòng)部門(mén)反映，20xx年底該市有4.7萬(wàn)人農民工返鄉，同時(shí)當地部分中小企業(yè)裁員或破產(chǎn)，導致1.5萬(wàn)名員工終止勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動(dòng)力培訓轉移的壓力。
2、農村現有富余勞動(dòng)力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低。目前，欠發(fā)達地區留守在農村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓課程,要實(shí)現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般不愿意招用年齡超過(guò)35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業(yè)難題，對于進(jìn)一步推動(dòng)農村勞動(dòng)力轉移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。
3、技能培訓質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高。一是培訓時(shí)間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時(shí)間多為1-3個(gè)月,實(shí)習時(shí)間一般占訓練時(shí)間的三分之二。由于實(shí)習時(shí)間較短，加之實(shí)習指導老師不少是當地企業(yè)聘請的'師傅，指導水平相應較低，因而學(xué)員動(dòng)手能力普遍較弱。此外，部分農民確實(shí)有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時(shí)間，加上擔心耽誤了找工作的機會(huì )，沒(méi)能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區開(kāi)展農村勞動(dòng)力技能培訓主要依托現有的職業(yè)技校、各類(lèi)職業(yè)技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門(mén)存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專(zhuān)業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關(guān)培訓多是讓農民工擁有一技之長(cháng)，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質(zhì)的法律法規常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。
4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業(yè)工作高度重視，但不少農戶(hù)和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶(hù)對勞動(dòng)力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時(shí)間且作用不大，不愿意去參與培訓學(xué)習；一些農戶(hù)表示，參加技能培訓的人員在工廠(chǎng)或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴峻，與其花費幾個(gè)月時(shí)間培訓，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢(qián)；部分參與了培訓的農戶(hù)學(xué)習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學(xué)習效果；不少企業(yè)對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時(shí)間、怕出錢(qián)、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問(wèn)題。
5、后續跟蹤服務(wù)仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業(yè)等環(huán)節均采取了切實(shí)有效措施，為農民工提供了免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對他們實(shí)行統一跟蹤在崗培訓、統一管理、統一維權保障等全程服務(wù)方面仍有待加強。
勞動(dòng)力調查報告14
為深入推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規范用人單位的用工行為，根據市人社局《白銀市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于開(kāi)展用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況摸底調查工作的通知》文件精神，我局從五月上旬開(kāi)始對轄內用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了摸底調查，勞動(dòng)合同情況良好、這次調查工作涉及企業(yè)199家，涉及勞動(dòng)者4853人，共簽訂勞動(dòng)合同4498人，勞動(dòng)合同簽訂率92.68%。
現將有關(guān)情況總結如下：
一、加強領(lǐng)導，精心組織。
局領(lǐng)導高度重視這次勞動(dòng)合同簽訂情況摸底調查工作，把其作為農民工維權行動(dòng)的重中之重，組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，對這次調查工作的目標任務(wù)，方法步驟，工作要求、工作進(jìn)度等進(jìn)行了具體的安排部署，確定由勞動(dòng)保障專(zhuān)干負責此項工作，并把工作情況完成情況列入個(gè)人的年終考核內容，力爭把摸底調查工作做實(shí)做細，圓滿(mǎn)完成上級交辦的`工作任務(wù)。
二、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。
為了營(yíng)造良好的氛圍，確保摸底調查工作扎實(shí)開(kāi)展，各鄉鎮、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所結合實(shí)際情況深入各企業(yè)，積極宣傳《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)放宣傳資料2300份，現場(chǎng)解答咨詢(xún)130人次。通過(guò)多種形式的宣傳，使企業(yè)員工對《勞動(dòng)合同法》的重大意義和勞動(dòng)關(guān)系雙方的權利義務(wù)有了更進(jìn)一步認識和了解，引導他們增強遵紀守法和崗位責任意識，正確行使勞動(dòng)權利，依法維權勞動(dòng)者合法權益。
三、領(lǐng)會(huì )意圖，明確責任。
局里要求各鄉鎮、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要原原本本的把文件精神和局里的各項要求宣傳到位，對每一張報表要按照要求填報，深入企業(yè)時(shí)，通過(guò)核查各類(lèi)管理臺賬的方式，對用人單位總人數，女職工人數、農民工人數，簽訂勞動(dòng)合同人數、農民工簽訂勞動(dòng)合同人數、集體合同、勞動(dòng)合同臺賬等基本情況進(jìn)行認真摸底調查，力求數據真實(shí)準確，能清楚反映用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況。
勞動(dòng)力調查報告15
為了解當前農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，掌握農村基層組織的基本情況，以便進(jìn)一步做好農村社會(huì )穩定和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展工作，本人以所駐的石浦鎮坦塘村當前農村勞動(dòng)力轉移與農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系為切入點(diǎn)開(kāi)展了調查。
一、農村勞動(dòng)力轉移對農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的影響
應當說(shuō)，當前農業(yè)勞動(dòng)力的轉移是我國農村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，對農村社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)是機遇和挑戰并存。
從有利因素看：一是適宜開(kāi)展大面積的土地開(kāi)發(fā)項目，發(fā)展規模農業(yè)。由于在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力減少，大批土地沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用，許多外出經(jīng)商務(wù)工戶(hù)把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶(hù)，因此，使農村中部分有能力也有發(fā)展農業(yè)規模生產(chǎn)意向的農民有了一個(gè)機會(huì )。如本村葡萄種植大戶(hù)李善澤，在本村租種7畝，還在鄰村租種12畝，成為象山的葡萄種植大戶(hù)。
二是有助于擴大城鄉交流，減少城鄉差距。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，農村社會(huì )面貌日新月異，城鄉差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因，農民的思想觀(guān)念還比較陳舊，生活方式還比較落后，科技水平也相對較低。通過(guò)廣大勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工，帶回的不僅僅是金錢(qián)，更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式。
從不利因素看：一是農業(yè)勞動(dòng)力的轉移使農村缺乏農業(yè)技術(shù)人員的問(wèn)題更加突出�？梢哉f(shuō)，坦塘村絕大多數外出農業(yè)勞動(dòng)力并不是靠種地養活不了全家才外出經(jīng)商打工的，他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來(lái)村中種植業(yè)的骨干。如村民洪昌根，務(wù)農二十幾年，當生產(chǎn)隊長(cháng)也有十幾年了，對種植業(yè)特別是柑桔種植相當在行，今年8月全脫產(chǎn)去上海務(wù)工。據他說(shuō)，種一畝西瓜要先后投入近百元，辛辛苦苦管理三個(gè)月，最多能賺一二百元，還要“靠天吃飯”，收入沒(méi)有保證。而每天做做短工也有30－50元一天，做一個(gè)星期就比種三個(gè)月地收入高。
二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶(hù)三家三口、四口外出務(wù)工，承包地未能轉包，無(wú)人料理，致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅，使柑桔樹(shù)生產(chǎn)力逐年下降。
三是投入農業(yè)再生產(chǎn)資金減少，效益農業(yè)發(fā)展緩慢。目前坦塘農業(yè)生產(chǎn)中除水產(chǎn)養殖業(yè)投入資金在增加以外，其余種植業(yè)資金投入僅能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，農民把外出務(wù)工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面，對發(fā)展效益農業(yè)、改良種植品種的興趣不大。
二、農村勞動(dòng)力轉移對基層組織建設的影響
當前農村大量勞動(dòng)力轉移卻給農村基層組織建設帶來(lái)一定的負面影響。
一是大量農村勞動(dòng)力轉移使農村缺少合適的干部人選。因為農業(yè)種養殖生產(chǎn)無(wú)法獲得較高的收益，絕大多數懂經(jīng)營(yíng)、有致富思路和開(kāi)拓精神的農村勞動(dòng)力紛紛外出經(jīng)商務(wù)工。和當前許多農村一樣，坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前，坦塘村共有黨員17人，除了3位年老的以外，其余14人中有9人外出經(jīng)商務(wù)工，而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長(cháng)年在外，發(fā)展黨員、培養后備干部難度較大。
二是黨員干部在村時(shí)間減少，降低了黨組織的凝聚力和戰斗力。由于黨員干部大量外出經(jīng)商務(wù)工，住村時(shí)間短了，他們與村民接觸的時(shí)間相對少了，也較少參與村務(wù)事務(wù)，與群眾感情也就相應地疏遠了，因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村，黨支部和村委會(huì )的工作完全落在村支書(shū)和村主任身上，一旦他們退職，就無(wú)合適人選頂替。
三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動(dòng)力特別是黨員干部的轉移，使鎮鄉黨委不能及時(shí)掌握農村基層黨員的動(dòng)向，缺乏對農村基層黨員管理監督的有效手段。由于廣大黨員的流動(dòng)性，鎮鄉黨委和村黨組織難以集中人員進(jìn)行統一宣傳教育，使近年來(lái)農村黨員的學(xué)習教育幾乎是個(gè)空白。
三、應對當前農村勞動(dòng)力轉移的對策
一是加快中心城鎮和次中心城鎮的建設，盡量就近轉化勞動(dòng)力。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)力的提高和農業(yè)效益的.相對下降，產(chǎn)生的大批農業(yè)剩余勞動(dòng)力必然需要選擇新的就業(yè)門(mén)路。結合我縣廣大中心鎮周邊農村實(shí)際，要加快中心城鎮和次中心城鎮的建設，擴大城鎮人口容量，擴大以第三產(chǎn)業(yè)為主的就業(yè)機會(huì )。就近就地轉化農村勞動(dòng)力，還可以減少農民外出費用，減輕農民負擔，可以進(jìn)一步提高農民收入，拉動(dòng)農村與城鎮的一體化發(fā)展步伐。
二是積極探索土地流轉機制，鼓勵和引導有資金、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的農民發(fā)展規模農業(yè)。鼓勵致富了的外出經(jīng)商務(wù)工農民進(jìn)城居住，提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制，實(shí)現土地所有權、使用權和經(jīng)營(yíng)權的完全分離，方便外出經(jīng)商務(wù)工的農戶(hù)將自有土地長(cháng)期轉包給其他農戶(hù)，提高土地的使用率和規模效益。
三是開(kāi)發(fā)農業(yè)合作項目，增加與外地的農業(yè)交流，開(kāi)拓農民眼界，鼓勵年青人回鄉從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要鼓勵外出農民來(lái)象山投資發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，這樣使本地農民直接地了解當前農業(yè)生產(chǎn)的現狀和發(fā)展趨勢。要改變年青人對農業(yè)生產(chǎn)“睛天一身汗，雨天一身泥”的偏面看法，樹(shù)立農業(yè)產(chǎn)業(yè)思想，引導年青人回鄉從事農業(yè)生產(chǎn)。
四是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)為契機，廣泛深入地對農村基層黨員開(kāi)展宣傳教育工作。要加強對黨員管理，建立流動(dòng)黨員登記制度，明確各地各部門(mén)的管理職責，使黨員走到哪里都有組織的關(guān)心幫助和管理監督。要通過(guò)多種形式、多種渠道對黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)教育，提高村黨員干部自身素質(zhì)和農村基層組織的凝聚力戰斗力。
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