兒童家庭監護缺失社會(huì )干預試點(diǎn)工作調研報告
農村留守兒童是社會(huì )的普遍現象，農村經(jīng)濟水平低，大部分青壯年選擇將孩子安置在家，由父母照顧，由此使得孩子缺少監管，在他們的成長(cháng)過(guò)程中面臨著(zhù)更多的問(wèn)題。
一、基本情況
據初步統計，**戶(hù)籍兒童4439人。在**就學(xué)和生活的1166人，留守兒童772人，留守兒童占66.2%，其中父母雙方均在外務(wù)工的276人，占23.7%。**未滿(mǎn)18周歲的家庭監護缺失的困境兒童93人，其中：孤兒10人，重殘(重病)兒童19人(含1名艾滋病毒攜帶兒童)，單親貧困家庭兒童43人，困難留守兒童1人，失學(xué)輟學(xué)兒童3人，監護缺失兒童9人，困境邊緣兒童8人，流浪兒童、失足未成年人、困難流動(dòng)兒童和權益受侵害兒童暫時(shí)未發(fā)現。93名困境兒童均已建立專(zhuān)門(mén)檔案，以便開(kāi)展干預工作。
二、面臨問(wèn)題
1、學(xué)習缺人輔導：他們普遍隨祖父母生活，其祖父母文化程度有限或者直接是文盲，無(wú)法滿(mǎn)足現代孩子的課業(yè)需求，基本無(wú)法給孩子進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導，有條件的或者非常重視孩子學(xué)業(yè)的家庭直接將孩子送去輔導班(基本局限于本鎮范圍輔導班)。他們的學(xué)習成績(jì)基本處于中下游水平，個(gè)別孩子出現厭學(xué)現象。
2、缺乏朋輩玩伴：有條件的家庭購房或租房到城里供孩子上學(xué)，同齡的孩子越來(lái)越少，留下的農村孩子缺少同齡玩伴。加上農村可娛樂(lè )的項目很少，因此他們興趣單一，有時(shí)候只是窩在家里看電視、玩電腦，缺少豐富健康的課外興趣。
3、缺乏父母的溫暖：這類(lèi)兒童群體中，很多都是父母死亡、失蹤、離異、服刑家庭的孩子，父母雙方或一方是缺位的，就算是隨爺爺奶奶生活，也無(wú)法替代父母給予的關(guān)愛(ài)和溫暖，隨著(zhù)孩子懂事程度的加深，內向靦腆的性格愈加凸顯。
4、重殘兒童缺少康復和學(xué)習環(huán)境：**鎮重殘兒童主要是智力殘疾或者肢體殘疾，大都處于在家閑養狀態(tài)，有的孩子是可以去學(xué)校上學(xué)的，但是家長(cháng)擔心孩子在學(xué)校被欺負、被取笑，或者無(wú)力承擔兒童存在的不確定風(fēng)險，將孩子“禁錮”在家中，任其自然生長(cháng)，有的孩子出現自閉癥情況。而，農村的社會(huì )條件有限，沒(méi)有康復社區和特殊學(xué)校，孩子們的發(fā)展空間基本被堵死。久而久之，他們從殘疾變成了殘廢。
5、缺乏女童保護安全教育：少數女童家庭，其他家庭成員都是男性，缺少對女童必要的生理、心理安全教育。
6、缺乏科學(xué)家教：大部分家庭孩子的家人缺乏相關(guān)知識，無(wú)法讓他們接受科學(xué)有效的家教，孩子身上或多或少有壞習慣，存在影響其性格和人生的巨大隱患。
三、采取措施
針對以上情況，政府和社會(huì )采取了相關(guān)措施來(lái)幫助該類(lèi)家庭，以期擺脫現狀。
(一)黨和政府層面。對困境兒童群體的關(guān)愛(ài)在物質(zhì)上主要是納入低保和相關(guān)救助，年終或特殊日子的節點(diǎn)會(huì )有相關(guān)慰問(wèn);精神上，一是定期組織結對鎮村干部進(jìn)行溫馨家訪(fǎng)并向監護人發(fā)放聯(lián)系卡，為兒童監護人進(jìn)行家教方法與藝術(shù)指導，二是在學(xué)校、村、社區開(kāi)展系列活動(dòng)，讓該類(lèi)兒童感受到黨和政府的溫暖。
(二)社會(huì )層面。利用社會(huì )力量加強對困境兒童幫扶。主要請黨員干部、大學(xué)生村官、教師、刺繡企業(yè)的繡娘、大師;社會(huì )愛(ài)心組織，例如螢火蟲(chóng)、小葉子、小雨傘、金麥穗、龍之情等志愿者協(xié)會(huì );愛(ài)心家庭，例如全國最美家庭莫學(xué)春家庭，全國五好文明家庭周?chē)鴻嗉彝�，江蘇最美家庭刁人貴家庭等，對家庭監護缺失兒童進(jìn)行干預。
(三)分類(lèi)干預。**鎮對所有排查出的困境兒童落實(shí)一對一幫扶責任制，黨員干部和愛(ài)心人士與排查出的孩子一一結對，真正實(shí)現全結對、全覆蓋、全關(guān)愛(ài)，最終形成責任明確、上下貫通、條塊結合的責任鏈和工作網(wǎng)。政府和社會(huì )力量對學(xué)習缺人輔導、缺乏朋輩玩伴、缺乏父母的溫暖、重殘兒童缺少康復和學(xué)習環(huán)境、缺乏女童保護安全教育、缺乏科學(xué)家教的兒童及其家庭都進(jìn)行了分類(lèi)干預。
一是開(kāi)展“暑你快樂(lè )”學(xué)習個(gè)案輔導工作。暑假期間，一方面，招募返鄉大學(xué)生志愿者，對困境兒童開(kāi)展學(xué)習個(gè)案輔導工作。這不僅在學(xué)習上幫助孩子明確目標，更在他們的人生中埋下自力更生的信念，以期助人自助。另一方面，提醒受助學(xué)生，向志愿者寫(xiě)信表達感謝之情，培養知恩感恩情懷，樹(shù)立他們的學(xué)習目標，下定改變命運的.決心。
二是舉辦“守護花開(kāi)”、“荷愛(ài)益起悅成長(cháng)”、“暑你快樂(lè )”系列活動(dòng)。從3月份至今，已經(jīng)舉辦10場(chǎng)兒童成長(cháng)小組活動(dòng)。在活動(dòng)中，主要培養孩子的情商。使他們懂得好的氣場(chǎng)、找到夢(mèng)想、相信自己、幫助他人、終身學(xué)習和愛(ài)的能力的重要性，樹(shù)立孩子自信、陽(yáng)光、感恩、助人的人生觀(guān)。在極具感染力和充滿(mǎn)正能量的活動(dòng)中，孩子們的參與感越來(lái)越強，開(kāi)始慢慢打開(kāi)自己，自卑少言的孩子漸漸用行為和語(yǔ)言親近老師和同學(xué)。
三是組織兒童去揚州市區游玩，重點(diǎn)參觀(guān)科技館、雙博館等地方。養成兒童熱愛(ài)科學(xué)，熱愛(ài)生活的習慣，培養正確積極的興趣愛(ài)好，樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)。
四是重點(diǎn)走訪(fǎng)調研殘疾兒童家庭，開(kāi)設安全教育課堂和親子大講堂，對殘疾兒童進(jìn)行心理疏導和學(xué)習指導;對女童保護、人身和財產(chǎn)安全進(jìn)行善意提醒;對缺乏科學(xué)家教家庭進(jìn)行系統輔導。
在干預過(guò)程中，孤兒小蕾的學(xué)習成績(jì)較上學(xué)期有了很大進(jìn)步，在個(gè)人品德和素質(zhì)上一直保持良好狀態(tài)。重殘兒童**，性格上較以往更開(kāi)朗，笑容變多了，識字也更多了。單親貧困家庭兒童小青克服緊張怯場(chǎng)的心理，敢于與他人分享學(xué)習和生活經(jīng)歷，話(huà)也多了起來(lái)。父親服刑家庭兒童小媛一改往日低頭躲人的習慣，變得像正常孩子一樣會(huì )說(shuō)會(huì )笑。
四、工作中存在的問(wèn)題及下一步工作打算
在兒童家庭監護缺失社會(huì )干預試點(diǎn)工作中，存在著(zhù)一些困難與不足。一是開(kāi)展活動(dòng)或多或少存在安全隱患。二是缺少相關(guān)人才(專(zhuān)職社工等)。三是項目資金不足。四是活動(dòng)場(chǎng)所受限。
1、深入挖掘人力資源。引導民警、教師、心理醫生、社會(huì )工作者、愛(ài)心媽媽、大學(xué)生村官、巾幗志愿者、小橘燈志愿者、社工等組成的救助隊伍，為實(shí)施試點(diǎn)工作提供人才保障。
2、加大資金保障力度。一是通過(guò)積極向上級爭取項目資金;二是主動(dòng)找高等院校、科研單位、專(zhuān)業(yè)組織等合作，鎮里合理配套資金;三是發(fā)動(dòng)愛(ài)心商家、公益慈善組織、熱心人士贊助經(jīng)費。
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