創(chuàng )建文明衛生城市調研報告
文明城市是指在全面建設小康社會(huì )的過(guò)程中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與社會(huì )文明協(xié)調發(fā)展。下面是YJBYS小編為您推薦的關(guān)于城市文明建設的調研報告范文，歡迎參考。
近兩年來(lái)，xxxx縣的城市建設步伐不斷加快，xxxx城區范圍不斷擴大，城區道路里程、交通流量和機動(dòng)車(chē)保有量快速增長(cháng)，道路交通管理壓力越來(lái)越大。自xxxx年以來(lái)開(kāi)始了大規模的城市建設，xxxx城區東拓北進(jìn)，改造舜水河沿河風(fēng)光帶，打造科技化工業(yè)園，擴建新建城市道路5條，從硬件上提高xxxx縣的城市品位。在此基礎之上，xxxx大隊積極履行職能，以“壓事故，保暢通、創(chuàng )衛城”為目標，確保城區道路交通安全有序。但是，對照縣委、縣政府創(chuàng )建文明衛生城市的要求和人民群眾的期望，城區道路交通管理還存在許多不足的地方，特別是城區高峰時(shí)段交通擁堵還比較突出，交通秩序還不盡如人意，本文結合交管工作實(shí)際淺談一下對解決我縣交通安全管理工作存在的問(wèn)題、困難及對策，確保創(chuàng )建文明衛生城市工作的順利進(jìn)行。
一、xxxx城區道路交通管理存在的主要問(wèn)題
xxxx城區道路交通管理問(wèn)題的存在不是一朝一夕一方面形成的，而是多方面的因素共同造成的，總結起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(一)xxxx城區交通設施功能布局失衡。由于xxxx縣主城區是由原商業(yè)街道改造而來(lái)，商業(yè)、醫療、教育等城市功能區過(guò)于集中，加之農村郊區群眾進(jìn)城活動(dòng)習慣，造成城區部分區域交通流量集中，交通擁阻現象時(shí)有發(fā)生。如塔峰中路、湘粵路北、環(huán)城路、城東路，道路通行能力與實(shí)際交通流量很不匹配。
(二)交通安全基礎設施滯后。一是交通安全科技設施嚴重欠缺。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)輛的增加，科技管理設施明顯滯后。一些主要路段和街口沒(méi)有安裝xxxx綠燈，街道兩旁未安置人行隔離柵欄，導致人車(chē)混行，極易造成交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
二是城區停車(chē)資源不足且利用不充分。雖然近年來(lái)在塔峰西路、湘粵路規劃了一些停車(chē)位，但沒(méi)有一所大型停車(chē)場(chǎng)，對照實(shí)際停車(chē)需求仍顯得捉襟見(jiàn)肘。按照《道路交通安全法》規定，大型商業(yè)、居民小區必須配建停車(chē)場(chǎng)并向社會(huì )開(kāi)放，但目前我縣的主要商業(yè)場(chǎng)所供銷(xiāo)超市及仰東超市及其他單位并無(wú)停車(chē)場(chǎng)，造成塔峰路、城東路高峰期經(jīng)常性擁堵，交通秩序混亂。
(三)市民、群眾的文明交通意識普遍不強。一些群眾交通安全意識、文明意識淡薄，騎自行車(chē)逆向行駛、隨意橫穿道路、駕駛車(chē)輛亂停亂放的現象較為突出。特別是闖xxxx燈屢見(jiàn)不鮮，嚴重影響交通秩序，危及交通安全。同時(shí)，部分群眾對交通民警的依法管理不理解、不支持、不配合，甚至阻礙、對抗交通民警依法執行公務(wù)。
(四)基層交警部門(mén)勤務(wù)管理模式不完善與城區交通動(dòng)態(tài)管理要求不適應。很久以來(lái)，雖然交警大隊在城區采取“高峰站點(diǎn)、平峰巡線(xiàn)”的勤務(wù)方式，但由于工作時(shí)間長(cháng)、管理任務(wù)重，少數崗位的執勤民警重定點(diǎn)指揮疏導、輕動(dòng)態(tài)巡邏管理，沒(méi)有實(shí)現城區交通管理全覆蓋，導致一些路段交通違法得不到及時(shí)查處，特別是在城郊結合部、部分新建的、交通流量不大的路段，巡邏管理不到位。
(五)管理手段不豐富與依法嚴格管理的要求不適應。對一些即逝性交通違法，取證、查處工作不力。如對壓黃線(xiàn)行駛、隨意變更車(chē)道等交通違法，由于交通違法行為時(shí)間短，一線(xiàn)民警及路面尚未配備足夠的監控設備，不能及時(shí)取證，使一些違法行為得不到有力查處，導致一些路段、路口交通秩序較亂。又如對出租車(chē)違反臨時(shí)停車(chē)規定上下客或停車(chē)滯留帶客的問(wèn)題，由于法律規定對此沒(méi)有處罰措施，交警部門(mén)也未及時(shí)研究、采取相應的'管理手段，導致管理力度不足，一些出租車(chē)隨意停車(chē)現象時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了城區的道路交通秩序。
(六)城區警力不足與城區管理任務(wù)加重的形勢不適應。拿城區中隊來(lái)說(shuō)，城區中隊現有正式警力4人，協(xié)管員18人，但隨著(zhù)xxxx城區面積和道路里程的倍數增加，管理任務(wù)明顯加重，但中隊警力基本沒(méi)變，雖然通過(guò)安裝道路監控設施、電子警察等措施提高了xxxx城區交通管控能力，但在高峰時(shí)段一些路口、路段難以安排足夠力量進(jìn)行現場(chǎng)疏導，少數路段的交通狀況還不夠理想。
二、當前工作中存在的主要困難
(一)交通秩序管理難度大，事故難處理。我縣交通管理現狀很不理想，道路秩序混亂，縣城街道交通擁擠，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、報廢車(chē)輛上路行駛、農用三輪拖拉機、三輪摩托車(chē)等非客運車(chē)輛載人載客等違法行為仍然十分突出，整治難度較大。道路交通安全形勢十分嚴峻，道路交通事故高發(fā)不斷。交通事故處理難，宗族勢力介入造成非法扣車(chē)、扣人、堵路、堵政府大門(mén)的現象時(shí)有發(fā)生，事故索賠漫天要價(jià)，甚至毆打辦案民警和沖擊政府機關(guān)，執法環(huán)境極差，執法民警工作勞動(dòng)強度極大。
(二)警力嚴重不足，工作管理難度大。我大隊現有民警、職工60多人，協(xié)管員48人，管轄著(zhù)全縣1000多公里道路，管理機動(dòng)車(chē)輛3.5萬(wàn)多輛，機動(dòng)車(chē)駕駛人2.5萬(wàn)人。每年接處警2500多起，開(kāi)展道路集中整治100余起，非警務(wù)任務(wù)保衛50余起，工作強度非常大。
(三)工作壓力過(guò)大，導致民警心理失衡，敬業(yè)精神減退。一是警力不足，年齡老化，民警常年超負荷運轉，身心疲憊。特別是少數一線(xiàn)民警感覺(jué)政治上沒(méi)盼頭，經(jīng)濟上沒(méi)想頭，工作上沒(méi)盡頭，精神不在狀態(tài)，甚至產(chǎn)生逆反心理，消極怠工。二是執法環(huán)境越來(lái)越差，執法阻力加大，民警常年處于受氣挨罵、忍辱負重，群眾不諒解、領(lǐng)導不理解、家庭不寬解的心理壓力之下，厭倦職業(yè)，心理失衡，進(jìn)而工作作風(fēng)漂浮，畏難情緒大，整天盼輕松事，油水崗位，追求舒適安逸。三是公務(wù)員工資套改后，民警工作實(shí)績(jì)與工資收入考核脫鉤，“上班不上班，拿一樣多”，少數民警心態(tài)轉變，工作不求上進(jìn)，追求個(gè)人實(shí)惠，一心想著(zhù)撈“外快”，搞第二職業(yè)。
三、進(jìn)一步提升xxxx縣品位，打造良好交通環(huán)境，為創(chuàng )建省級文明衛生城市打下堅實(shí)的基礎
交警部門(mén)作為交通管理的職能部門(mén)，要認真研究探索加強城區交通管理的新舉措，改造管理手段，加大管理力度，強化綜合治理，努力優(yōu)化城區交通秩序，為創(chuàng )建文明衛生城市打下堅實(shí)的基礎。
(一)突出政府職能，加強各部門(mén)協(xié)作�？h委、縣政府要統一協(xié)調城市管理各部門(mén)，成立專(zhuān)門(mén)的城市管理機構，統一負責組織協(xié)調城市道路交通規劃、建設和管理，具體職能不僅要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，科學(xué)預測和規劃城市交通，保證決策的前瞻性、連續性、實(shí)效性，還要強化檢查督辦功能，明確各部門(mén)在城市交通管理的職權、任務(wù)和聯(lián)動(dòng)運作方式，推進(jìn)道路交通突出問(wèn)題治理措施的落實(shí)，并實(shí)施責任倒查，從而確保交通管理的決策、實(shí)施、責任追究都在有序、規范的軌道上運行。
(二)嚴格城區交通秩序管理，進(jìn)一步提升道路通行能力。以基層交警部門(mén)為主力軍，扎實(shí)開(kāi)展城區道路交通綜合整治，進(jìn)一步改善交通秩序，緩解交通擁阻。一是優(yōu)化城市交通管理勤務(wù)機制。組織機關(guān)警力上路執勤，最大限度地推動(dòng)警力上路上線(xiàn)，優(yōu)化勤務(wù)機制，落實(shí)勤務(wù)責任，強化績(jì)效考核。加強早、晚高峰時(shí)段城區交通管理，切實(shí)提高見(jiàn)警率和管控能力。二是強化交通秩序整治。加大對重點(diǎn)交通違法行為的查處力度，堅持見(jiàn)違必究，對公交車(chē)、出租車(chē)、施工車(chē)實(shí)行重點(diǎn)管理，始終保持嚴管?chē)捞幍母邏簯B(tài)勢，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)巡邏檢查和電子監控設備的作用，采取動(dòng)靜結合的方法，強化對交通違法突出路段、時(shí)段的監管，規范交通秩序，凈化交通環(huán)境。
(三)科學(xué)研判城市交通，實(shí)施科學(xué)管理。一是加強城市交通組織研究，根據流量、流向特點(diǎn)規律，科學(xué)渠化交叉路口，合理設置交通信號燈、調整信號配時(shí);在塔峰西路口、仰東超市、招商轉盤(pán)設立xxxx綠燈，對農行路口xxxx綠燈增加一組直行通道，更加高效地提高道路通行能力。二是強化交通安全設施巡查，及時(shí)調整更新不科學(xué)、不規范、不齊全、不實(shí)用的交通設施。同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)輕微交通事故自行協(xié)商處理，實(shí)現事故現場(chǎng)快速撤除，最大限度地減少交通擁堵。
(四)強化綜合治理。會(huì )同城市規劃部門(mén)進(jìn)一步挖掘xxxx城區城市停車(chē)資源，在湘粵南路、南平路合理增加停車(chē)泊位，規范停車(chē)秩序管理，切實(shí)解決城區停車(chē)秩序亂的問(wèn)題。并會(huì )同規劃、建設部門(mén)加強大型項目審批把關(guān)，嚴格落實(shí) “三同時(shí)”制度，努力從根本上、源頭上解決新建道路交通組織不科學(xué)、交通設施不完善的問(wèn)題。不間斷地開(kāi)展聯(lián)合執法，聯(lián)手整治占道設攤、堆物、停車(chē)等違法違規行為，真正還道路于交通。
(五)加強協(xié)作配合，科學(xué)推進(jìn)城市規劃建設和交通設施建設。結合城市建設發(fā)展，將城市配套設施向新城區傾斜，增強副中心城市功能，重點(diǎn)解決商業(yè)、醫療、教育等優(yōu)質(zhì)資源過(guò)度集中于中心城區的問(wèn)題，均衡交通流，緩解城區中心交通壓力。根據城市發(fā)展趨勢，重新修編城市總體規劃和交通綜合規劃，合理降低老城區開(kāi)發(fā)強度，使土地開(kāi)發(fā)強度與交通承載能力相協(xié)調、道路規劃建設與交通實(shí)際需求相適應，從而解決當前存在的城市交通吸引點(diǎn)過(guò)于集中、人口密度過(guò)大的問(wèn)題。
(六)規范新建道路設施建設。在新建、改建道路時(shí)，要將交通標志標線(xiàn)、信號燈、監控系統、電子警察等交通管理設施從方案的規劃設計開(kāi)始就納入道路建設總規劃，資金納入建設總預算，保證與工程建設同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，改變目前交通安全設施建設嚴重滯后于道路建設的局面，防止交通安全設施滯后建設給道路帶來(lái)的新破壞，杜絕一邊建道路、一邊留隱患的現象。
(七)采取合理、規范的交通限制措施，優(yōu)化城區交通結構，緩解交通壓力，促進(jìn)道路暢通。一是嚴格控制城區通行車(chē)輛種類(lèi)。重點(diǎn)限制城區工程車(chē)、渣土車(chē)通行時(shí)間、線(xiàn)路。鑒于高峰時(shí)段執勤民警難以現場(chǎng)查處的實(shí)際，在不放松路面管理的同時(shí)，要更多地倚重與主管部門(mén)的協(xié)作源頭監管和用車(chē)單位的自律管理。二是依法規范電動(dòng)車(chē)管理。目前，xxxx縣電動(dòng)車(chē)無(wú)序發(fā)展并有越演越烈之勢，已經(jīng)成為影響城區交通的“毒瘤”。對此，建議由縣政府牽頭，組織工商、公安、等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研，借鑒其他城市先進(jìn)經(jīng)驗，從電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、領(lǐng)證上牌、路面通行等方面實(shí)施綜合治理，迅速改變當前電動(dòng)車(chē)失管失控的現狀。三是大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步加大公交發(fā)展政策扶持和資金投入，逐步實(shí)現票價(jià)優(yōu)惠、線(xiàn)路優(yōu)化、車(chē)輛優(yōu)質(zhì)的目標，并結合城市建設改造，合理建設公交換乘樞紐，科學(xué)規劃公交線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，超前規劃建設公交專(zhuān)用車(chē)道和港灣式站臺，適時(shí)應用公交專(zhuān)用車(chē)位，保障公交優(yōu)先通行，提高公交運行效率和服務(wù)水平，吸引更多的群眾選擇公交出行，最大限度地提高公交分擔率。
(八)加大宣傳教育力度，進(jìn)一步倡導文明交通行為。宣傳部門(mén)要在進(jìn)一步加大文明交通宣傳的同時(shí)，增加對現代城市交通理念的解讀，引導群眾正確認識車(chē)輛、交通流“井噴”態(tài)勢下的交通現狀和發(fā)展趨勢，培育平和理性的駕駛心態(tài)，養成和諧禮讓的駕駛習慣，造足造濃文明交通社會(huì )氛圍。教育部門(mén)要將交通安全教育納入學(xué)生日常德育教育內容，達到教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )的效果。各職能部門(mén)協(xié)作配合，嚴格落實(shí)上下學(xué)高峰時(shí)段教師值日制度，指揮引導學(xué)生有序通行，并協(xié)助開(kāi)展接送車(chē)輛交通秩序管理，共同維護學(xué)校周邊道路交通順暢，有效改變高峰時(shí)段學(xué)校周邊交通擁阻現狀。
(九)、突出打擊交通違法行為。下一步，我們將把貨車(chē)重點(diǎn)違法行為、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路行駛，三輪車(chē)、農用車(chē)載客，非校車(chē)接送學(xué)生車(chē)輛以及因交通事故群體性堵橋堵路堵政府等違法行為作為重點(diǎn)打擊整治對象，通過(guò)對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段，重點(diǎn)人物和事件的打擊整治，創(chuàng )造良好的執法環(huán)境。
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