2017年農村社區調研報告范文

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　　新型農村社區建設工作會(huì )議宣讀了駐馬店市委、市政府《關(guān)于加快新型農村社區建設的實(shí)施意見(jiàn)》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過(guò)對駐馬店部分縣鄉(鎮)新型農村社區建設的實(shí)驗和實(shí)踐的考察， 對全市推進(jìn)城鎮化、新型農村社區建設情況進(jìn)行了調研。

　　一、新型農村社區的內涵和基本原則

　　新型農村社區是指按照城市總體規劃、土地利用規劃和新型農村社區布局規劃，通過(guò)小村并大村、大村擴容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調、基礎設施和社會(huì )化公共服務(wù)相配套的現代化農民居住區。

　　駐馬店市農村新型社區建設要本著(zhù)“規模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅持做到科學(xué)規劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩妥、量力而行。

　　二、駐馬店市新型農村社區建設發(fā)展現狀

　　近年來(lái) ，駐馬店市結合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據“因地制宜，以人為本，節約土地，保護農田” 的原則，以新型農村社區建設為重點(diǎn)，以基礎設施建設為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，強力推進(jìn)新型農村社區建設。目前，全市新開(kāi)工建設的51個(gè)試點(diǎn)社區開(kāi)工建設48個(gè)，其中21個(gè)萬(wàn)人社區開(kāi)工建設18個(gè)、5000人社區已全部開(kāi)工建設。累計投入各類(lèi)資金20.2億元，其中財政投資1.6億元、整合部門(mén)資金1.3億元、社會(huì )化運作資金17.3億元。累計建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長(cháng)21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設供水管道13.3公里，架設電力線(xiàn)路12.6公里。全市新型農村社區建設取得初步成效。

　　三、制約駐馬店新型農村社區建設的因素

　　新型農村社區建設是一項系統工程，建設周期長(cháng)，工作量大，困難較多，全面高標準的推進(jìn)該項工作，實(shí)現較大突破，還面臨著(zhù)不少制約因素。

　　1、新型農村社區建設用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現實(shí)脫鉤的問(wèn)題，因此，用地問(wèn)題是制約社區建設的瓶頸。

　　2、新型農村社區建設資金來(lái)源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。

　　3、農民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。

　　4、高標準社區尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強。

　　四、駐馬店新型農村社區建設的思路

　　針對駐馬店市目前新型農村社區建設的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著(zhù)手：

　　1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿(mǎn)足新型農村社區建設資金需求。一是將財政用于支持新型農村社區中建設道路、文化廣場(chǎng)、水電等各項涉農資金整合使用、管理，提高財政支農資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會(huì )資金，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)參與新型農村社區建設，引導和鼓勵社會(huì )各界通過(guò)捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農村社區建設。三是要加大各級財政投入力度。四是要鼓勵各金融機構加大對新型農村社區建設的支持力度。五是通過(guò)城鄉建設用地置換指標有償轉讓?zhuān)�積極盤(pán)活建設資金。

　　2、遵循城市化進(jìn)程規律，以高起點(diǎn)科學(xué)規劃確保有序建設。我們要遵循“新型農村社區建設與城鎮建設相結合” 的'原則，著(zhù)眼于城市現代化發(fā)展的要求，對新型農村社區建設要制訂高標準，如高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高效能管理等。

　　3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強化示范帶動(dòng)。對已啟動(dòng)的新型農村社區進(jìn)行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區，作為全市社區建設的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應。

　　4、完善服務(wù)體系，拓展社區服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設施，建造一個(gè)集居住、購物、辦公、教育、醫療、健身、休閑等多種功能為一體的現代高尚社區。具體來(lái)說(shuō)：一是著(zhù)力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設 。二是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )保障體系建設。三是著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設。四是著(zhù)力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設。

　　5、加強基層組織建設，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。

　　6、以農民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結，持續增加農民收入。

　　五、建設新型農村社區需要注意的問(wèn)題。

　　1、要將“建設新型農村社區” 同城市的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，不能孤立進(jìn)行。

　　2、要保證各項政策落到實(shí)處，不能流于形式。

　　3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩步前進(jìn)，不能急于求成。

　　4、要實(shí)事求是，考慮農民的承受能力，不能脫離實(shí)際。

　　5、要防止在新型農村社區建設中發(fā)生新的腐朽。

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