建筑節能調研報告范文
引導語(yǔ):建筑是人們用土、石、木、鋼、玻璃、蘆葦、塑料、冰塊等一切可以利用的材料,建造的構筑物。下面是學(xué)習啦小編為大家整理的建筑調研報告范文,歡迎閱讀。
篇一:建筑節能調研報告范文
近年來(lái),隨著(zhù)我市公共事業(yè)的快速發(fā)展,城市管理水平的不斷提高,市容環(huán)境得到了極大的改善,為我市經(jīng)濟快速平穩持續發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部條件。但與此同時(shí),仍有諸多待解決的難點(diǎn)問(wèn)題,尤其是違章建筑的存在,嚴重影響制約了城市的發(fā)展。違章建筑數量較多,分布較廣,隱蔽性較強,危害較大,查處時(shí)也有相當的難度,如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)。本文就結合城中區域的實(shí)際情況,總結違章建筑的一些特點(diǎn),闡明違章建筑的危害,分析其產(chǎn)生的深層原因,在此基礎上結合實(shí)際案例探討查處違章建筑時(shí)要注意的一些問(wèn)題。并提出相關(guān)的對策意見(jiàn)。
一、我市城中違章建筑的基本情況
(一)違章建筑的定義
違章建筑一般是指在城市規劃區內,未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定建設,嚴重影響城市規劃的建筑。違章建筑主要包括:(1)未申請或申請未獲得批準,未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;(4)擅自將臨時(shí)建筑建設成為永久性的建筑。
(二)我市違章建筑特點(diǎn)
20**年城中中隊共查處違法建設37戶(hù),其中經(jīng)過(guò)規勸自拆7戶(hù),自拆面積62平方米,強制拆除違法建住17戶(hù),強拆面積208平方米,停建13戶(hù),停建面積121平方米。就數量來(lái)看,違章建設的總面積達到了391平方米,當然,還有未被查處到的,總體來(lái)說(shuō)是相對較多;從分布來(lái)看,南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區內都有不同程度的違章建筑;由于城中區域部分小區建成年代較長(cháng),內部構造相對復雜,部分街道也較為偏僻,很難在正常的巡邏過(guò)程中被發(fā)現,被查處的違章建筑相當一部分是來(lái)自市民的舉報,而且往往都是已經(jīng)建成的。綜上所述我市城中區域的違章建筑存在著(zhù)數量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點(diǎn),給我們依法查處帶來(lái)了不少困難。
二、違章建筑的危害
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地,甚至是基本農田,侵吞了集體資源,損害集體利益,造成國家資源的低效利用。
(二)提高開(kāi)發(fā)成本。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),科學(xué)合理規劃的逐步完善,雜亂無(wú)章的違章建筑嚴重破壞整體規劃。
(三)影響依法行政。違章建筑的橫行,給國家的土地管理、村鎮建設、農民建房管理帶來(lái)了諸多不利因素,使法律法規得不到有效的貫徹執行,執法的權威產(chǎn)生了負面的影響,
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡(jiǎn)易結構,往往是由幾個(gè)農民工隨便搭建而成,因此,幾年后它們都會(huì )變成危房,隨時(shí)都會(huì )發(fā)生事故;路邊的建筑物還會(huì )影響視線(xiàn),造成交通事故。
(五)影響社會(huì )穩定。大量違章建筑的出現,影響著(zhù)我們的居住環(huán)境。同時(shí),由于這些建筑物都是未批先建的,到處亂建,達不到技術(shù)規范,容易造成鄰里糾紛的大量出現,與構建和諧社會(huì )的主題背道而馳。
三、違章建筑大量形成的原因
違章建筑上述的這些特點(diǎn)和危害致使它的查處成了工作難點(diǎn)與重點(diǎn)。為了更好的處理相關(guān)的違章建設,有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來(lái)講:經(jīng)濟利益驅動(dòng)是當事人敢于違法建設的主要原因,經(jīng)營(yíng)需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動(dòng)機。隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來(lái)務(wù)工人員的大量涌入,租房效益大,而違法的成本又輕,造成了老百姓養豬不如出租的現象。同時(shí)隨著(zhù)生活條件的改善,小車(chē)子已開(kāi)進(jìn)尋常百姓之家,隨之也帶來(lái)了大量車(chē)庫或備用車(chē)庫,還有不少家庭的廚房和餐廳也開(kāi)始搬出主房,這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執法機關(guān)執法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個(gè)原因。由于判別建筑物是否違反規劃,是以詳細規劃即詳規為標準判斷的。而在當時(shí),詳規要么很粗糙,要么根本沒(méi)有,人們特別是領(lǐng)導干部中不少人對城鄉規劃特別是詳規的法律效力一無(wú)所知,隨意變更規劃是常見(jiàn)的事。由于沒(méi)有詳規,或雖有詳規卻得不到嚴格執行,這就給行政執法機關(guān)判定建筑物是否違反規劃、是否嚴重影響規劃留下了非常大的自由裁量空間,而對這一自由裁量權卻無(wú)約束機制。于是在同一地段,對類(lèi)似的建筑,對甲認定為嚴重影響規劃,決定拆除,而對乙則認定不嚴重影響規劃,不予拆除。此類(lèi)執法不公現象,不一而足。
四、違章建筑的對策意見(jiàn)
要指出的是,違章建筑不是僅僅依靠個(gè)別部門(mén)嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的,要根本性的減少,甚至消除違章建筑,需要多方面多個(gè)層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識,強化違章建筑危害意識,使居民充分認識到整治違章建筑的重要性和必要性。創(chuàng )新監督形式,充分發(fā)揮社會(huì )監督作用,使群眾能舉報,愿舉報,敢舉報。
第二歸類(lèi)分期處理。首先,針對新生及翻蓋違章建筑,必須做到早發(fā)現、早處理、早拆除,通過(guò)網(wǎng)格平臺信息反饋、群眾舉報等,一旦發(fā)現有動(dòng)磚動(dòng)土跡象,就立即介入,查明情況,堅決依法處理,盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。其次,對于歷史遺留違章建筑,根據具體情況,可通過(guò)整體環(huán)境改造、專(zhuān)項整治、民心工程等,分期分批,逐步解決。
第三加強執法力度。實(shí)踐表明,執法力度稍有松懈,違法建筑者就得寸進(jìn)尺,違章建筑便死灰復燃,同時(shí)還帶來(lái)了相互攀比,你家蓋一層,我家蓋二層、三層。為此,對違章建筑的查處,必須從嚴打擊,嚴厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,要達到重創(chuàng )正在違章建筑者,震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執法的違法人員,性質(zhì)惡劣,影響面廣的違章建筑,必須實(shí)行強制措施,決不可讓其心存僥幸;對于無(wú)視政策、明目張膽、正面挑釁的,必須予以嚴厲打擊,必要時(shí)讓司法介入,以維護法律尊嚴。
第四完善相關(guān)法律目前,針對樓頂違章建筑,主要以自拆為主,對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執法大隊并沒(méi)有強制拆除權,如果申請法院執行,法院表示也有難度,因為要拆露臺的違章房必須穿過(guò)業(yè)主的合法房屋。因此,需要規劃、建設、城管等多部門(mén)聯(lián)合調研,健全相關(guān)法規,增強其操作性和強制性,起到嚴厲整治的目的。
總結
綜上所述,違章建筑以其分布廣,數量多,隱蔽性強,危害大的特點(diǎn),嚴重阻礙了城市的規劃發(fā)展,查處違章建筑更是城市管理工作者的重點(diǎn)與難點(diǎn),在查處違章建設時(shí)必須嚴格按照法定的程序,同時(shí)要加強執法力度,堅持法制宣傳,做好違章建設者的思想工作。只有通過(guò)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)合,不同層面的共同努力,違章建設的情況才能得到根本的改善。
篇二:建筑節能調研報告范文
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導我縣建筑節能發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀(guān)是全面建設小康社會(huì )的根本指導方針,是符合當代中國國情實(shí)際的發(fā)展道路和發(fā)展模式。發(fā)展我縣建筑節能,必須堅持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導,全面把握縣情,科學(xué)確定思路,突出發(fā)展重點(diǎn),遵循發(fā)展規律。節約能源資源是關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展全局的重大問(wèn)題,建筑能源占我縣能源消耗的35%左右,建筑節能工作不可避免地成為可持續發(fā)展的'重要舉措。
我縣開(kāi)展建筑節能工作的重要性和必然性
一是開(kāi)展建筑節能工作是貫徹落實(shí)可持續發(fā)展的需要。實(shí)施可持續發(fā)展是我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的必然要求,可持續發(fā)展,就是在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力,保持人與自然的和諧發(fā)展,實(shí)現自然資源的永續利用,用盡可能少的代價(jià)來(lái)獲得經(jīng)濟社會(huì )的永續發(fā)展。
二是開(kāi)展建筑節能工作可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)需要。建筑作為人工環(huán)境,是滿(mǎn)足人類(lèi)物質(zhì)和生活需要的組成部分,人們對建筑的品質(zhì)也提出了更高的要求。節能建筑由于采用了成套的節能技術(shù)措施,比如適當控制建筑體形系數,即建筑物外表面積與其所包圍的體積的比值;采用保溫性能良好的加氣混凝土砌塊等新型墻體材料;采用墻體保溫、屋面保溫、中空雙層玻璃窗、保溫門(mén)和節能空調等,減少了圍護結構的散熱,改善了建筑熱環(huán)境的質(zhì)量,提高了供熱系統的熱效率,既節約了能源,改善了環(huán)境,又降低了房屋的使用成本,住戶(hù)得到了實(shí)惠,進(jìn)而提高了人民的居住質(zhì)量,滿(mǎn)足了生活需要。
三是開(kāi)展建筑節能工作是貫徹落實(shí)黨和國家重大決策的需要。節約建筑用能是貫徹可持續發(fā)展戰略和實(shí)施科教興國戰略的一個(gè)重要方面,是執行節約能源、保護環(huán)境基本國策和中華人民共和國《節約能源法》的重要組成部分。國務(wù)院副總理曾培炎亦指出:建筑節能工作絕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題,它是一個(gè)重要的戰略問(wèn)題。建設部采取了一系列措施,注重科學(xué)用能,合理用能,針對不同氣候地區制定的居住建筑節能設計標準陸續頒布。其中,針對甘肅地區的《采暖居住建筑節能設計標準》已于20xx年2月1日起施行。
總之,大力推進(jìn)建筑節能,事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)我縣可持續發(fā)展。因此,全面做好建筑節能工作,已刻不容緩,勢在必行。
二、我縣建筑節能工作現狀
一是抓好“禁實(shí)”工作,提前完成“禁實(shí)”任務(wù)。為做好《**市人民政府關(guān)于禁止使用粘土實(shí)心磚的通告》的貫徹落實(shí)工作,加快我縣“禁實(shí)”步伐,成立了由副縣長(cháng)任組長(cháng),縣建設局局長(cháng)、國土局局長(cháng)、環(huán)保局局長(cháng)、工商局局長(cháng)等相關(guān)部門(mén)一把手為主要成員的“禁實(shí)”工作領(lǐng)導小組,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣禁止使用粘土實(shí)心磚工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》,合理確定 “禁實(shí)”范圍,重點(diǎn)抓好縣城區域內的“禁實(shí)”工作,充分運用以點(diǎn)帶面、以城區帶鄉鎮的做法,到20xx年8月底,我縣建成區范圍內已全面實(shí)現了“禁實(shí)”目標。在不斷鞏固城區“禁實(shí)”成果的基礎上,繼續擴大“禁實(shí)”范圍,20xx年初,各鄉鎮也實(shí)現了“禁實(shí)”目標,比規定時(shí)限提前一年完成任務(wù)。
二是依據市場(chǎng)需求,節能型新墻材得到大力發(fā)展。不斷加大新型墻體材料的開(kāi)發(fā)力度,積極開(kāi)發(fā)節能、環(huán)保型的新型墻體材料,重點(diǎn)發(fā)展利用煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等工業(yè)及建筑廢棄物燒結多孔磚、混凝土空心砌塊、石膏空心條板等產(chǎn)品。加大淘汰落后工藝、設備和產(chǎn)品的力度,從改變企業(yè)生產(chǎn)規模小、裝備水平低、技術(shù)力量薄弱、產(chǎn)品質(zhì)量不穩定等方面著(zhù)手,積極鼓勵粘土磚企業(yè)轉產(chǎn)粘土空心磚和其它新型墻體材料。從98年改建第一家粘土空心磚廠(chǎng)至今,我縣新墻材產(chǎn)量已經(jīng)達到8000萬(wàn)塊標磚,有磚、塊、板、保溫材料四大類(lèi)、十多個(gè)品種的新型墻材。
三是完善檢測機構,全面實(shí)施第三步節能標準。依據建筑節能發(fā)展趨勢,成立了“**縣建筑節能檢測中心”,完善了我縣建筑節能檢測管理機構,確保建筑節能工作的深入開(kāi)展。對縣城內新建、擴建、改建的民用建筑及其附屬設施,開(kāi)展建筑工程熱工性能現場(chǎng)檢測,使全縣建筑工程全部按第三步節能標準施工建設。
三、問(wèn)題和困難
一是禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚的難度較大。傳統的觀(guān)念還沒(méi)有根本轉變,節地、節能、環(huán)保意識比較淡薄,致使實(shí)心黏土磚占據著(zhù)較大的市場(chǎng)份額。多年來(lái),居民和村民自己建房習慣使用實(shí)心黏土磚,在他們眼里,實(shí)心黏土磚比其他替代的空心磚更“結實(shí)”,用起來(lái)也更順手。因此,我縣32家粘土實(shí)心磚企業(yè)在農村還具有一定的市場(chǎng),要全部關(guān)閉難度較大。
二是建筑節能技術(shù)支撐亟待加強。部分設計人員未嚴格執行節能標準,熱工計算不準確、不熟練,節能設計中建筑、暖通、電氣等各專(zhuān)業(yè)缺乏配合,節能技術(shù)和產(chǎn)品的可選擇性不足,在新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用中沒(méi)有形成競爭機制,沒(méi)能充分發(fā)揮市場(chǎng)的調節作用。
三是建筑開(kāi)發(fā)商對建筑節能重要性和建筑節能發(fā)展趨勢認識不足,普遍存在著(zhù)建筑節能可搞可不搞的懈怠思想,沒(méi)有充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,對建筑節能的發(fā)展有抵觸情緒。
四、努力開(kāi)創(chuàng )建筑節能工作新局面
為加快我縣建筑節能工作開(kāi)展,必須按照中央加快建設節約型社會(huì )的總體要求,正確運用科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入調查研究,立足當前,謀劃長(cháng)遠,扎實(shí)工作,使建筑節能工作再上新臺階。
首先,要大力宣傳推廣建筑節能工作。要綜合運用宣傳、教育、經(jīng)濟、法律和技術(shù)等措施,廣泛宣傳建筑節能工作相關(guān)法規及重要意義,提高全社會(huì )對建筑節能的認識,達成共識。健全建筑節能管理或協(xié)調機構,有組織、有計劃地開(kāi)展建筑節能活動(dòng),使建筑節能工作系統、穩步、扎實(shí)推進(jìn)。
二是完善推廣建筑節能的制度和措施。建筑節能工作是一項戰略性的工作,是一項系統工程,涉及到施工、設計、監理等多個(gè)環(huán)節。建筑節能工作的開(kāi)展需要制度保證,必須形成嚴密的監管體系。把立項、規劃、設計、施工圖審查、施工許可、施工、監理、工程質(zhì)量監督、竣工驗收、產(chǎn)權辦理等各個(gè)環(huán)節納入建筑節能管理工作中,形成“閉合”式管理,形成多方協(xié)作、配合的工作局面,把建筑節能真正落到實(shí)處。
三是認真貫徹建筑節能設計標準,加強建筑節能監管。認真貫徹落實(shí)好《民用建筑節能管理規定》、建設部《關(guān)于新建居住建筑嚴格執行節能設計標準的通知》、《**市發(fā)展新型墻體材料和推廣節能建筑管理辦法》等一系列法規、規定,嚴格加強建筑節能工作中設計、施工、監理和竣工驗收、房屋銷(xiāo)售核準等的監督管理。對不按節能標準設計建造,達不到節能要求或違反規定要求的,要按照有關(guān)法規、規章對責任單位和人員,依法給予相應的處罰。
四是有計劃、有步驟地開(kāi)展既有建筑節能改造。根據建設部等有關(guān)部門(mén)的改造規劃和政策,我市今年既有建筑節能改造面積為20萬(wàn)平方米,我縣也上報了1萬(wàn)平米,該項工作正在審批階段,這預示著(zhù)我縣的既有建筑節能改造即將啟動(dòng),既有建筑節能工作將逐步逐年鋪開(kāi)。
五是抓緊推進(jìn)城鎮供熱體制改革,實(shí)現計量供熱。改造供熱系統,降低供熱單位的能耗,使供熱單位能夠從用戶(hù)行為節能中得到相應的回報,多余的熱量用于擴大供熱面積。建立供熱分戶(hù)控制,按棟計量的供熱設施改造。確定科學(xué)、合理、操作性強的計量供熱熱價(jià)和收費方法,既要調動(dòng)用戶(hù)節能的積極性,同時(shí)又顧全供熱單位的利益。從而逐步實(shí)現由按面積計收采暖費向按用熱量分戶(hù)計量收費轉變,實(shí)現能源低消耗、費用低支出、居住高品質(zhì)的目標。
六是建立節能產(chǎn)品認證和節能建筑認定制度。按照《關(guān)于印發(fā)<民用建筑節能質(zhì)量監督專(zhuān)項備案登記表>的通知》(甘建設[20xx]430號)、《關(guān)于新型墻材質(zhì)量認可、年審、備案等有關(guān)問(wèn)題的通知》(蘭墻辦發(fā)[20xx]8號)要求,加強對節能技術(shù)、產(chǎn)品管理,嚴格執行節能產(chǎn)品和節能建筑認證制度,切實(shí)保證節能產(chǎn)品質(zhì)量。
七是促進(jìn)新型建筑材料的推廣應用,引導新型墻體材料的發(fā)展。通過(guò)科技進(jìn)步和產(chǎn)品結構調整,鼓勵墻材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展利廢及建筑垃圾等再生墻材,促進(jìn)能源的經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展;鞏固禁止使用實(shí)心粘土磚成果,嚴格執行“禁實(shí)”目標,節約寶貴的資源能源,提高環(huán)境質(zhì)量。
八是要著(zhù)力推廣可再生能源的綜合利用。推進(jìn)建設領(lǐng)域節能減排工作,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現資源與環(huán)境的可持續發(fā)展。太陽(yáng)能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的應用前景。建設部正在組織實(shí)施“可再生能源與建筑集成技術(shù)應用示范工程”,重點(diǎn)是圍繞太陽(yáng)能和冷暖地源熱泵中央空調系統等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成可再生能源建筑規;、一體化、成套化。我縣建筑節能工作也必須放眼長(cháng)遠,充分領(lǐng)用我縣太陽(yáng)能充足等地域優(yōu)勢,一方面是解決部分地區特別是農村地區和偏遠地區取暖燃煤需要,一方面是開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能取暖等新興技術(shù),促進(jìn)城區建筑物采暖用電節能化,改善我縣能源結構,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步加大發(fā)展可再生能源的力度,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調,努力建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。
建筑節能工作是“三個(gè)代表”重要思想在建設事業(yè)中的具體體現,是構建節約型社會(huì ),可持續發(fā)展的重要保證。我們面臨著(zhù)機遇和挑戰,肩負的使命神圣而光榮,讓我們攜起手來(lái),開(kāi)拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)創(chuàng )建筑節能工作新局面!
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