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市工商局工業(yè)園區關(guān)于工業(yè)園區調研報告
市工商局工業(yè)園區關(guān)于工業(yè)園區調研報告分享給大家,下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于市工商局工業(yè)園區關(guān)于工業(yè)園區調研報告范文,歡迎閱讀!
一、甘肅武威工業(yè)園區基本情況
(一)甘肅武威工業(yè)園區概況
甘肅武威工業(yè)園區是20**年3月經(jīng)國家發(fā)改委核定、甘肅省人民政府批準設立的第一批省級工業(yè)園區。20**年4月,園區被省工信委(原省經(jīng)貿委)確定為全省第一批循環(huán)經(jīng)濟建設試點(diǎn)園區。園區位于武威市區東郊、是武威市相對集中獨立的工業(yè)開(kāi)發(fā)區,是聯(lián)系武威城區與武南鎮的紐帶,地理位置優(yōu)越,交通便利。園區核心區距城區5公里,規劃面積12平方公里,現已建成5.5平方公里,目前園區入駐企業(yè)81戶(hù),其中規模以上企業(yè)11戶(hù),就業(yè)人數達7600多人。 20**年成立園區管委會(huì )以來(lái),各項工作得到了長(cháng)足發(fā)展,福建達利、杭州匯能、新疆天康等知名企業(yè)先后落戶(hù)園區,逐步奠定和壯大了園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主框架,現已初步形成了以食品加工、生物技術(shù)、農副產(chǎn)品加工及綜合利用三大產(chǎn)業(yè)體系。截止20**年底,園區累計完成固定資產(chǎn)投資95.6億元,實(shí)現工業(yè)增加值 66.46億元,上繳稅金3.3億元;基礎設施累計完成投資4.26億元,建成 “經(jīng)緯交錯、四縱三橫”道路交通網(wǎng)絡(luò )64.7公里,供水管網(wǎng)61.5公里,排水管網(wǎng)42.3公里。核心區已基本形成 “六通一平”( 路、上水、下水、電、訊、燃氣、土地平整)的建設條件,天然氣管道已鋪設至園區主干道(已有一戶(hù)企業(yè)實(shí)現入戶(hù)),熱電聯(lián)產(chǎn)項目正在建設當中。
2xxx年園區實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值53.18億元,完成全社會(huì )固定資產(chǎn)投資15.2億元,其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成12.41億元,占目標任務(wù)數12.34億元的 100.6%,增長(cháng)45.5%;實(shí)現工業(yè)增加值14.36億元,增長(cháng)77.5%;完成稅收4800萬(wàn)元,增長(cháng)51%;完成基礎設施投資1.21億元,占任務(wù)數1.1億元的110%;完成土地儲備3703畝,占任務(wù)數2500畝的148.1%;爭取到位各類(lèi)資金3806萬(wàn)元,占任務(wù)數2000萬(wàn)元的 190.3%。當年新入駐并開(kāi)工建設企業(yè)24戶(hù),現企業(yè)總數達到81戶(hù);新增就業(yè)1300人,各類(lèi)就業(yè)人數達7600人。
(二)甘肅武威工業(yè)園區的功能定位
依據《武威市城市總體規劃》(2xxx-2020)、《甘肅省武威市涼州區循環(huán)經(jīng)濟規劃》和園區的發(fā)展戰略目標,其功能定位為:成為集產(chǎn)品研發(fā)、加工制造和產(chǎn)品流通為一體的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區;向內與當地農副產(chǎn)品加工業(yè)分工協(xié)作,向外與西部地區產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的兩個(gè)扇面服務(wù)的現代化生態(tài)工業(yè)園區。
武威工業(yè)園區在武威城鄉融合發(fā)展核心區域中承擔產(chǎn)業(yè)集聚功能,是構建涼州城“兩湖三片、一園一環(huán)”空間結構的“一園”,承擔著(zhù)整個(gè)武威城鄉融合發(fā)展工業(yè)集聚區的重要職能,依托武威區域經(jīng)濟優(yōu)勢,通過(guò)確立新坐標,找準新位置,謀求新發(fā)展,力爭成為全市加快工業(yè)發(fā)展的“主力軍”和“排頭兵”,發(fā)揮工業(yè)強市平臺功能,使組團發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強。力爭到“十二五”末,將武威工業(yè)園區建成循環(huán)模式下的生態(tài)工業(yè)園區、建成西北地區知名的休閑功能食品加工基地、建成西部重要的生物醫藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地、建成甘肅省最大的農副產(chǎn)品深加工基地。
(三)甘肅武威工業(yè)園區的發(fā)展方向
在現有主導產(chǎn)業(yè)基礎上,結合規劃,積極培育行業(yè)龍頭企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以下工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目:以當地豐富的特色農副產(chǎn)品為原料,以達利公司、海林食品公司、為依托,做大做強食品加工產(chǎn)業(yè);以新野、順發(fā)麥芽公司及榮盛蔬菜公司為依托,做大做強綠色果蔬加工產(chǎn)業(yè);以當地啤酒麥芽為原料,以長(cháng)城、新野、順發(fā)等麥芽公司為依托,拓展啤酒麥芽生產(chǎn)及副產(chǎn)物加工產(chǎn)業(yè);以當地便利的鐵路、公路運輸優(yōu)勢為基礎,以信合物流中心、巨龍農資市場(chǎng)、工業(yè)園區孵化園為依托,加快發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè);以當地豐富的生物質(zhì)原料為基礎,以赫原生物公司、匯能生物公司為依托,進(jìn)一步發(fā)展高新生物技術(shù)產(chǎn)業(yè);以國藥控股武威有限公司、泰康制藥、天利醫藥、綠洲藥業(yè)為依托,加快發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè);以富安變壓器、泰華機械、順達實(shí)業(yè)公司為依托,加快發(fā)展裝備制造業(yè);以八冶鋼構、中大鋁型材公司為依托,以當地廢棄粉煤灰、石灰石、玉米秸稈、小麥秸稈為原料發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè);以宥辰彩印、福利包裝公司為依托發(fā)展綠色包裝產(chǎn)業(yè);以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在企業(yè)之間、部門(mén)之間、產(chǎn)業(yè)之間建立起縱向延伸主導產(chǎn)業(yè),橫向耦合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共生體。大力推行清潔生產(chǎn),認真實(shí)施節能減排,實(shí)現園區的集約發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續發(fā)展。
(四)甘肅武威工業(yè)園區的產(chǎn)業(yè)布局
1、園區功能分區
園區分為八大功能區,分別是:生物化工區、食品加工區(i)、食品加工區(ii)、綜合加工區、商貿服務(wù)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區、倉儲物流區和生態(tài)綠化區。
生產(chǎn)加工區:生產(chǎn)加工區是為工業(yè)企業(yè)提供生產(chǎn)加工的空間場(chǎng)所。根據產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)結構的分類(lèi),以循環(huán)經(jīng)濟為指導思想,將生產(chǎn)加工區分為四個(gè)片區:生物化工區、食品加工區(一)、食品加工區(二)、綜合加工區,總用地面積為753公頃。
生物化工區:生物化工區位于雜木河路以西、緯三路以北的用地,總用地面積為148.8公頃。是食品加工區向縱深方向發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系,主要為以精深加工為主的精細化工和生物化工,產(chǎn)品科技含量高,具有較高科技含量的生產(chǎn)企業(yè)。
食品加工區(一):位于雜木河路以東、緯三路以北的用地,總用地面積為272.9公頃。充分利用當地的農業(yè)資源,積極發(fā)展以玉米、馬鈴薯和小麥等為原料的淀粉產(chǎn)業(yè),以淀粉產(chǎn)業(yè)為核心,形成食品加工區的龍頭產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展高質(zhì)量調味品產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)武威市食品加工產(chǎn)業(yè)向更深的產(chǎn)業(yè)鏈和更高的技術(shù)含量方向發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局上,分為南部的淀粉產(chǎn)業(yè)區和北部的調味品產(chǎn)業(yè)區。
食品加工區(二):位于雜木河路以西、緯七路以南、緯九路以北的用地,總用地面積為118.9公頃。利用全市畜牧業(yè)和果蔬種植業(yè)的優(yōu)勢地位,成為以畜禽和果蔬加工為主體的畜禽和果蔬加工品的生產(chǎn)基地。積極發(fā)展畜禽的初加工、分割分級加工和深加工等具有產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展果蔬的保鮮、脫水和深加工等體系。在產(chǎn)業(yè)布局上,可分為東部的食品加工區和西部的畜禽果蔬產(chǎn)品加工區。
綜合加工區:包括雜木河路以東、緯三路以南、武威至武南主干路以北的部分用地,及雜木河路以西、緯三路以南、緯五路以北的部分用地,總用地面積為212.4公頃。武威市的產(chǎn)業(yè)體系不僅要立足于本地區的優(yōu)勢資源,要積極創(chuàng )造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上,分為南部的熱電聯(lián)產(chǎn)區、中部的建材、輕工產(chǎn)業(yè)區和北部的環(huán)保產(chǎn)業(yè)區。
商貿服務(wù)區:位于武威至武南主干路的北側、經(jīng)二路以西、緯三路以南的用地,以及雜木河路以東、經(jīng)四路以西、緯五路以南的用地,總用地面積為99.1公頃,具有全區的行政管理、商業(yè)金融、信息服務(wù)、文化娛樂(lè )和生活配套等功能。該區沿武威至武南主干路展開(kāi),緯五路及其向西延伸支路的南側規劃為商業(yè)、商貿辦公、文化娛樂(lè )、體育活動(dòng)、教育培訓等公共設施;緯五路向西延伸支路北側是為全區配套的生活用地。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區:在規劃區的東南部較獨立的用地中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區,總用地面積為38.7公頃。該區可結合其南部的生態(tài)林地,形成產(chǎn)業(yè)與研發(fā)結合的綠色高新園區,同時(shí),為高新區未來(lái)發(fā)展提供空間上拓展的可能。本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區的產(chǎn)業(yè)分為兩方面內容,一方面是本工業(yè)園區內部產(chǎn)業(yè)為了提升自身技術(shù)水平,需擴大產(chǎn)業(yè)用地的企業(yè);另一方面是隨著(zhù)武威市產(chǎn)業(yè)的升級,需要吸引新的高新技術(shù)企業(yè)入駐,成為本工業(yè)園區可持續發(fā)展的動(dòng)力。
倉儲物流區:在規劃區的南部,雜木河路兩側、武威至武南一級公路以南、緯七路以北的用地中設置為全區服務(wù)的倉儲物流用地,倉儲物流區總用地面積為85.5公頃。該區有二種主要功能:一是貨物的儲存功能,為本區的.企業(yè)提供原材料和成品貨物流轉的儲存空間。二是物流功能,借助武南鐵路編組站和312國道的集輸運優(yōu)勢,發(fā)展為河西走廊地區以及壟海—蘭新經(jīng)濟帶服務(wù)的物流基地。
2、用地分區
生活配套用地:規劃在商貿服務(wù)區內,經(jīng)一路、緯三路、緯四路、沿現狀工業(yè)西側支路圍合的用地作為園區的生活配套用地,用途是滿(mǎn)足一部分單身職工就地解決生活配套問(wèn)題。生活配套用地為 21.9公頃,占工業(yè)園區用地的2.3%,可居住單身職工為1.7萬(wàn)人,總建筑面積為26.3萬(wàn)平方米,容積率為1.2。
公共設施用地:規劃在商貿服務(wù)區內,經(jīng)一路以東、經(jīng)三路以西、緯五路及其向西延伸支路以南、武威至武南主干路以北的用地作為園區的公共設施用地,用地面積為 28.5公頃,包括行政辦公用地1.6公頃,商業(yè)金融業(yè)用地20.9公頃,文化娛樂(lè )用地1.3公頃、體育用地1.3公頃、成人與業(yè)余學(xué)校用地3.4公頃等,占工業(yè)園區用地的2.9%。
工業(yè)用地:工業(yè)用地布局在四大生產(chǎn)加工區中,工業(yè)用地面積為534.9公頃,占工業(yè)園區用地的 54.8%。其中,一類(lèi)工業(yè)用地為71.3公頃,位于生物化工區中經(jīng)二路以西的用地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區用地;二類(lèi)工業(yè)用地為343.5公頃,位于生物化工區經(jīng)二路以東用地,食品加工區(一)經(jīng)四路以西用地、綜合加工區經(jīng)四路以西用地及食品加工區(二)用地;三類(lèi)工業(yè)用地為120.1公頃,位于食品加工區(一)經(jīng)四路以東的用地和綜合加工區經(jīng)四路以東的用地。
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倉儲用地:普通倉儲用地位于園區的南部集中設置倉儲物流用地,為生產(chǎn)企業(yè)提供貨物和原料集中貯存的場(chǎng)所,總面積為58.2公頃。在經(jīng)三路、緯五路、經(jīng)四路和規劃園區支路圍合的15.3公頃的用地中規劃為武威市和河西走廊地區服務(wù)的大型商品交易市場(chǎng)。兩者合計倉儲用地為73.5公頃,占工業(yè)園區用地的7.5%。
道路廣場(chǎng)用地:園區主次干路和主要支路用地面積以及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)面積為186.1公頃,占工業(yè)園區用地的19.0%。
市政公用設施用地:市政公用設施用地面積為15.6公頃,占工業(yè)園區用地的1.6%。
綠地:綠地包括公共綠地和生產(chǎn)防護綠地,用地面積為115.8公頃,占工業(yè)園區用地的11.9%。
其它用地:包括生態(tài)林地及其周邊的城市道路用地和生產(chǎn)防護綠地,為非甘肅武威工業(yè)園區用地,用地面積為195.1公頃。
(五)甘肅武威工業(yè)園區的基礎設施建設情況
20xx年園區以“基礎設施建設攻堅年”活動(dòng)為契機,進(jìn)一步加快基礎設施建設步伐,不斷加大基礎設施投資力度,完善園區發(fā)展的軟硬環(huán)境。全年建成道路22.7公里,排水管網(wǎng)3.3公里,綠化供水管網(wǎng)21公里,安裝路燈370盞,完成了4.8公里道路綠化,完成綠化面積38650平方米、道路鋪磚2.3萬(wàn)平方米,實(shí)施天然氣管道建設約5公里,全年共完成基礎設施投資1.21億元。
截至目前,園區基礎設施累計完成投資4.26億元,已建成“經(jīng)緯交錯、四縱三橫”道路交通網(wǎng)絡(luò )64.7公里,供水管網(wǎng)61.5公里,排水管網(wǎng)42.3公里,高低壓輸變電線(xiàn)路30公里。完成了26公里道路綠化工程和 13公里路燈架設工程,園區綠化覆蓋率達20%。已基本形成“六通一平”的建設條件,天然氣管道已鋪設至園區主干道、熱電聯(lián)產(chǎn)項目正在建設當中。目前,園區內水電能源供應充足,程控電話(huà)、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通迅和寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋。2萬(wàn)立方米/日處理的園區污水處理廠(chǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)項目正在建設當中,天然氣管道已鋪設至園區主干道。園區框架逐漸拉開(kāi),基本形成了以天馬大道為主骨架、雜木河路為干線(xiàn)的“經(jīng)緯交錯、四縱三橫”道路交通網(wǎng)絡(luò )和“六通一平”的建設條件。
(六)甘肅武威工業(yè)園區的發(fā)展目標
圍繞城鄉融合核心區發(fā)展,鞏固食品加工產(chǎn)業(yè)基礎,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高產(chǎn)品品質(zhì),逐步發(fā)展制造業(yè)、生物化工、現代物流和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。建立大型綜合物流服務(wù)基地。工業(yè)園區向北擴展,結合天馬湖東區規劃,預留產(chǎn)業(yè)用地,發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)等產(chǎn)業(yè),引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展食品加工、生物化工、農副產(chǎn)品深加工、現代物流及商貿服務(wù)等產(chǎn)業(yè),力爭建成集科研、開(kāi)發(fā)、加工及貿易為一體的現代化生態(tài)工業(yè)園區,成為城鄉融合發(fā)展核心區的示范區,成為推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎和重要增長(cháng)板塊,實(shí)現經(jīng)濟大發(fā)展,園區大變樣,效能大提升。
近期發(fā)展目標:到“十二五”末,園區進(jìn)入快速發(fā)展階段,總規劃面積達到 12平方公里,區內基礎設施基本完善,產(chǎn)業(yè)集聚功能明顯增強,初步顯現與周邊鄉鎮的融合發(fā)展特征。努力實(shí)現“四突破”,力爭園區新入駐投資億元以上的企業(yè) 15戶(hù)以上、億元以下的企業(yè)30戶(hù)以上,累計固定資產(chǎn)投資突破100億元,累計工業(yè)增加值突破100億元,招商引資到位資金累計突破50億元,實(shí)現稅收突破2億元,入駐企業(yè)總數達到140戶(hù),吸納就業(yè)人員達2.5萬(wàn)人。
中遠期發(fā)展目標:到2030年,園區進(jìn)入穩定發(fā)展階段,總規劃面積達到20平方公里,園內產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展能力不斷增強,產(chǎn)業(yè)結構體系日趨完善,以“一區多園”形式列入金昌國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區行列,與周邊鄉鎮融合發(fā)展特征明顯,帶動(dòng)和輻射增強,期末完成固定資產(chǎn)投資200億元,實(shí)現銷(xiāo)售收入500億元,實(shí)現工業(yè)增加值200億元,實(shí)現稅收10億元,入駐企業(yè)總數達到 300戶(hù),吸納就業(yè)人員達到10萬(wàn)人。
二、武威市工商局工業(yè)園區分局服務(wù)園區發(fā)展的主要做法
(一)加大政策支持力度,促進(jìn)工業(yè)園區各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展
1、放寬企業(yè)注冊登記條件。依法放寬城鄉市場(chǎng)主體準入。放寬出資方式,促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展。支持企業(yè)并購重組做大做強,試行投資人以股權、債權等法律法規未明確禁止的方式向有限公司、股份有限公司出資。簡(jiǎn)化企業(yè)名稱(chēng)核準程序,降低企業(yè)辦事成本。放寬企業(yè)名稱(chēng)、投資領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍和出資限制,支持各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。目前園區共有各類(lèi)市場(chǎng)主體239戶(hù),其中內資企業(yè)8戶(hù),私營(yíng)企業(yè)71戶(hù),外資企業(yè)2戶(hù),個(gè)體工商戶(hù)158戶(hù)。
2、縮短企業(yè)辦事時(shí)限。在符合法律法規和登記材料齊全的情況下,一般登記注冊事項的辦理時(shí)限由3天縮短為1天;對材料齊全,符合法定形式,不需要對實(shí)質(zhì)內容進(jìn)行核實(shí)的,當場(chǎng)予以核準。加快推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢等網(wǎng)絡(luò )服務(wù),全面實(shí)行優(yōu)先服務(wù)、預約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)制度,提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效能。
3、提高信息服務(wù)水平。充分發(fā)揮工商部門(mén)掌握的市場(chǎng)主體信息資源優(yōu)勢,建立健全市場(chǎng)主體分析調研和發(fā)布制度,定期對重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、限制淘汰產(chǎn)業(yè)以及關(guān)鍵領(lǐng)域市場(chǎng)主體存續、分布等情況進(jìn)行定性、定量分析,及時(shí)發(fā)布相關(guān)數據,為政府決策、企業(yè)投資、社會(huì )查詢(xún)提供信息服務(wù)。
4、實(shí)行企業(yè)(項目)聯(lián)系點(diǎn)制度。對工業(yè)園區優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)行定向聯(lián)系,及時(shí)提供服務(wù),設立工商聯(lián)絡(luò )員,定期走訪(fǎng)聯(lián)系,實(shí)行定人定責、一企一策、跟蹤服務(wù),系統性地幫助企業(yè)(項目)解決發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題。
(二)發(fā)揮綜合職能優(yōu)勢,促進(jìn)工業(yè)園區經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構轉型升級
1、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略,大力支持特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。嚴把市場(chǎng)準入關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的市場(chǎng)主體,一律不予登記。按照上級要求,依法做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷(xiāo)登記和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照工作。
2、支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。認真落實(shí)各級政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施,大力促進(jìn)現代物流、生態(tài)旅游、民俗旅游、電子商務(wù)及金融保險、商務(wù)服務(wù)、商貿餐飲、社區服務(wù)、文化創(chuàng )意、廣告產(chǎn)業(yè)、信息中介、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,加快構建結構合理、功能完備、特色鮮明的現代服務(wù)業(yè)體系。
3、深入實(shí)施商標品牌戰略。積極引導企業(yè)加強商標注冊,按照“培育一批、申報一批、爭創(chuàng )一批”的思路,每年選擇科技含量高、市場(chǎng)占有量大、經(jīng)濟效益好的企業(yè)推薦爭創(chuàng )中國馳名商標、省著(zhù)名商標。積極引導企業(yè)進(jìn)行商標國際注冊。加大注冊商標專(zhuān)用權保護力度,指導企業(yè)搞好商標品牌運營(yíng),著(zhù)力提高產(chǎn)品附加值和競爭力。目前園區企業(yè)共擁有46件注冊商標,推薦省著(zhù)名商標5件,其中武威市軒昊油粕有限公司的“西涼天裕”商標和武威寧海商貿有限公司的“振威”商標和被評定為甘肅省著(zhù)名商標,武威市涼州區九天食品有限公司申請的“春曉”著(zhù)名商標正在公示當中。
4、積極推進(jìn)廣告戰略實(shí)施。加快推動(dòng)廣告業(yè)轉型升級,鼓勵廣告經(jīng)營(yíng)單位申領(lǐng)等級資質(zhì),加大對資質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)行為規范廣告企業(yè)的扶持力度,著(zhù)力培育主業(yè)突出、核心創(chuàng )新能力強、具備競爭實(shí)力的廣告骨干龍頭企業(yè)。引導企業(yè)提升廣告意識,指導企業(yè)建立健全廣告營(yíng)銷(xiāo)戰略,提高企業(yè)廣告策劃水平,增強企業(yè)及產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
5、強化企業(yè)信用體系建設。指導企業(yè)建立和完善合同信用管理制度,幫助企業(yè)培訓合同信用管理人員,加強客戶(hù)風(fēng)險管理,避免和減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險引導廣大企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)履行社會(huì )責任。
(三)改進(jìn)監管執法和服務(wù)工作,優(yōu)化工業(yè)園區經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
1、深入開(kāi)展“紅盾幫扶工程”。建立長(cháng)效幫扶機制,通過(guò)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”、“大回訪(fǎng)”、召開(kāi)座談會(huì )等形式,及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和遇到的困難,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。定期開(kāi)展“宣傳政策到企業(yè)”、“送法到企業(yè)”等活動(dòng),幫助企業(yè)掌握相關(guān)政策法規,指導企業(yè)用足用活政策。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )作用,從資金、技術(shù)、法律、人才、信息、消費維權等各個(gè)方面為企業(yè)、群眾提供幫助和服務(wù)。
2、積極搭建企業(yè)融資平臺。支持民間資本創(chuàng )建小額貸款、擔保公司,加快建立面向中小企業(yè)的金融服務(wù)體系和信用擔保體系。繼續加大與“蘭州銀行”等金融機構的合作,支持企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)抵押、股權質(zhì)押和注冊商標專(zhuān)用權質(zhì)押登記融資,穩妥推行股權投資、債權轉股權等新的融資方式,鼓勵企業(yè)開(kāi)展互助合作融資。深入開(kāi)展“聯(lián)手助企促發(fā)展”活動(dòng),積極向有關(guān)金融機構推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè),多渠道搭建合作平臺,解決企業(yè)融資難、擔保難問(wèn)題。加強動(dòng)產(chǎn)抵押、股權出質(zhì)工作的規范化、制度化建設,提高質(zhì)量,降低風(fēng)險,改善企業(yè)融資環(huán)境。
3、積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。認真落實(shí)各級有關(guān)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策規定,重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、復員退伍軍人、返鄉農民工、農村轉移勞動(dòng)力、城市困難家庭等創(chuàng )業(yè)就業(yè)。暢通“綠色通道”,優(yōu)化登記注冊服務(wù),積極組織開(kāi)展政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、技能培訓、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗交流等服務(wù)活動(dòng),支持其從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng),以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。 加大對高校畢業(yè)生等七類(lèi)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的支持力度,該七類(lèi)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自首次工商注冊登記之日起3年內,免收登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4、協(xié)助搞好招商引資。發(fā)揮工商機關(guān)與企業(yè)聯(lián)系多、信息面廣的優(yōu)勢,加大招商宣傳力度,吸引市內外企業(yè)到工業(yè)園區投資興業(yè)。對到工業(yè)園區投資的重大項目,堅持一事一議、一企一策、上門(mén)服務(wù)和跟蹤服務(wù),最大限度給予靈活優(yōu)惠政策,幫助辦好、辦實(shí)。對外來(lái)投資者遇到的難題,及時(shí)幫助協(xié)調解決。
5、改進(jìn)監管執法工作。強化行政指導,慎用行政處罰。注重采用行政建議、行政告誡、行政提示、普法宣傳等手段,引導經(jīng)營(yíng)者誠信守法、規范經(jīng)營(yíng)。對違法情節輕微、未造成社會(huì )危害的以警示教育為主,不予處罰。加大對傳銷(xiāo)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法廣告、商業(yè)欺詐等違法行為的打擊力度,著(zhù)力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集等重點(diǎn)區域的監管,全力促進(jìn)安全生產(chǎn)。
6、深入開(kāi)展打假扶優(yōu)活動(dòng)。在調查摸底基礎上,確定一批名優(yōu)商品生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)保護。對假冒、仿冒其注冊商標、包裝裝潢以及對其詆毀宣傳等不正當競爭行為的進(jìn)行嚴厲打擊,對跨市、跨省的假冒仿冒行為,積極協(xié)調有關(guān)地區工商機關(guān)及時(shí)查處。
7、加強流通環(huán)節食品等重點(diǎn)商品質(zhì)量監管。以落實(shí)區域監管服務(wù)責任制為抓手,強化源頭管理,加強食品質(zhì)量監測和專(zhuān)項執法工作,探索“流通環(huán)節食品安全放心社區(鄉鎮)”建設,構建食品安全監管長(cháng)效機制。加大與安全生產(chǎn)和群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)商品的監管力度,針對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)商品,開(kāi)展質(zhì)量監測,嚴厲查處制假售假違法行為。
8、強化消費維權工作。深入開(kāi)展12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村工作,大力提高“一會(huì )兩站” (消費者協(xié)會(huì )基層分會(huì )、消費者投訴舉報站和12315申訴舉報聯(lián)絡(luò )站)覆蓋面,方便群眾就地投訴、就地維權。進(jìn)一步抓好12315消費維權機制建設,提高消費維權能力和水平,確保消費維權處結率保持在98%以上,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。廣泛開(kāi)展消費宣傳和消費引導活動(dòng),倡導科學(xué)、健康、文明消費,發(fā)揮消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用。
(四)加強領(lǐng)導,確保各項扶持政策落到實(shí)處
1、切實(shí)加強組織領(lǐng)導。成立由局長(cháng)任組長(cháng),其他副局長(cháng)任副組長(cháng),各科室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,每半年組織進(jìn)行一次調度檢查,并將工作情況納入年度工作考評。
2、加強區域間工作交流合作。積極與工業(yè)園區管委會(huì )協(xié)調建立工作交流平臺和協(xié)作機制,統籌抓好流通環(huán)節商品質(zhì)量監測、監管執法協(xié)作、消費糾紛處理、信息發(fā)布等工作,形成工作合力,提升監管執法服務(wù)效率和效果。
3、大力加強干部隊伍和基層建設。努力建設學(xué)習型機關(guān),提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和依法辦事、維護穩定的能力。加大辦公資金、裝備支持力度,為提升行政效能和服務(wù)水平提供保障。
4、加強政風(fēng)行風(fēng)建設。以推行廉政風(fēng)險防范管理為抓手,加大行政效能監察和執法執紀檢查力度,及時(shí)查糾工商人員在登記注冊、市場(chǎng)監管、服務(wù)發(fā)展等方面存在的影響投資環(huán)境的行政亂作為、不作為行為,規范行政行為,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),增加工作透明度,不斷暢通和拓寬監督渠道,自覺(jué)接受社會(huì )監督,有的放矢地改進(jìn)工作,切實(shí)提高監管執法服務(wù)水平。
三、工業(yè)園區分局支持園區發(fā)展存在的問(wèn)題和困難
(一)缺乏與工業(yè)園區管委會(huì )的溝通協(xié)作。對新上的項目,由于投資者對辦事流程不熟悉。園區很多企業(yè)是外來(lái)戶(hù),入駐時(shí)間短,對工業(yè)園區的情況、 投資環(huán)境不熟悉,對當地的招商引資政策不夠了解、對工商部門(mén)辦證辦照的流程、以及相關(guān)法律法規一知半解。容易在取得市場(chǎng)準入資格前易多走彎路,耗時(shí)長(cháng),而且無(wú)形中提高了辦照成本,打擊投資者的信心。而且在經(jīng)營(yíng)中,企業(yè)由于內部管理制度不健全等原因,少數企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中常 有違法、違規行為發(fā)生。同時(shí)企業(yè)注重短期效益而缺乏長(cháng)期規劃和發(fā)展的長(cháng)效機制。下一步我們將加強與工業(yè)園區管委會(huì )的溝通,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,對企業(yè)特別是新入駐的企業(yè)進(jìn)行提前介入,幫扶注冊和跟蹤服務(wù)。
(二)工商部門(mén)服務(wù)人員少。目前武威市工商局工業(yè)園區共有9名干部,負責榮華街道、高壩鎮、新華鄉及武威工業(yè)園區的工商行政管理業(yè)務(wù),在園區工商登記口,只有一名工作人員,人員少成為制約服務(wù)水平的主要瓶頸,特別是在年檢、驗照期間,大量個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)在短時(shí)間內完成年檢、驗照,工作量大。
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