農村實(shí)用人才調研報告
農村實(shí)用人才是農村經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，對農村經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于農村實(shí)用人才調研報告范文，歡迎閱讀!
他們活躍在廣大農村，植根于農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)，是學(xué)習、應用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量，對于加快農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民增收,全面建設社會(huì )主義新農村具有十分重要的戰略意義。根據市委農工辦XX縣委組織部的安排部署，我們組織相關(guān)涉農部門(mén)，用了近兩個(gè)月時(shí)間對全縣農村實(shí)用人才情況進(jìn)行了廣泛調查，并進(jìn)行綜合分析與系統研究�，F將調研結果報告如下：
一、農村實(shí)用人才現狀
我縣在注重人才培養的思想指導下，加大對農村實(shí)用人才隊伍的培養力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養了一批優(yōu)秀的農村實(shí)用人才隊伍。農村實(shí)用人才活躍在農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的各個(gè)方面，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持。
據統計，我縣共有3025名農村實(shí)用人才，占農業(yè)人口的0.38%。其中，種植能手386人，占12.8%;養殖能手694人，占22.9%;捕撈能手60人，占2%;加工能手77人，占2.5%;鄉村企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才728人，占24.1%;農民專(zhuān)業(yè)合作組織帶頭人278人，占9.2%;農村經(jīng)紀人164人，占5.4%;能工巧匠78人，占2.6%;動(dòng)物防疫員206人，占6.8%;農機能手273人，占9%;鄉村文體藝術(shù)人才81人，占2.7%。
我縣農村實(shí)用人才數量與XX縣相當，與東海、贛榆相比，人才總量嚴重不足，只有XX縣的四分之一，XX縣的十分之一不到。其中，科技服務(wù)型人才嚴重匱乏。從人才結構方面來(lái)看，我縣與其他縣較為類(lèi)似，都是以生產(chǎn)型人才和經(jīng)營(yíng)型人才為主，而技能服務(wù)型人才、科技服務(wù)型人才、社會(huì )服務(wù)型人才相比之下占人才總數的比重較小。從人才的年齡分布來(lái)看，我縣農村實(shí)用人才趨于老齡化，40歲以上的人才占據人才總數的60%以上。從人才培養情況來(lái)看，我縣對人才的培養力度不夠，超過(guò)90%的人才只接受過(guò)高中及以下的教育，接受專(zhuān)業(yè)學(xué)校培訓的人很少。
二、農村實(shí)用人才隊伍建設的主要做法
(一)創(chuàng )造良好環(huán)境。在農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作中，突破傳統觀(guān)念，根據“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊伍結構，不斷發(fā)展壯大人才隊伍。為營(yíng)造良好氛圍，我縣積極通過(guò)各種媒體宣傳致富的農村實(shí)用人才典型，讓農業(yè)生產(chǎn)中的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法得以推廣和普及。在農村中開(kāi)展“村評能手、鄉評狀元、縣評明星” 活動(dòng)，激勵能人創(chuàng )業(yè)。與此同時(shí)，開(kāi)展科技下鄉巡回服務(wù)活動(dòng)，為農村實(shí)用人才提供技術(shù)指導和服務(wù)，并幫助他們引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種。
(二)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓。以農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓為重點(diǎn)，通過(guò)“走出去、請進(jìn)來(lái)”的方式，邀請有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)設講座，對農村實(shí)用人才進(jìn)行“手把手、面對面”培訓，現場(chǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高農村實(shí)用人才的技術(shù)水平。同時(shí)結合經(jīng)濟條件和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，積極采取“走出去”的方式對農村實(shí)用人才進(jìn)行培訓，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，促進(jìn)農村實(shí)用人才隊伍整體素質(zhì)的提高。
(三)發(fā)揮現有人才的引領(lǐng)和示范作用。一是發(fā)揮輻射作用。鼓勵農村實(shí)用人才采取多種形式對周?chē)r民進(jìn)行“傳幫帶”，通過(guò)結對子、以師帶徒等方式把自己的知識、技術(shù)、經(jīng)驗傳授給周?chē)罕�，幫助他們解決實(shí)際生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)給予農村實(shí)用人政策傾斜和資金扶持，調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。二是發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵和支持農村實(shí)用人才領(lǐng)銜創(chuàng )業(yè)和開(kāi)展項目承包，增加農民收入，發(fā)揮農村實(shí)用人才的示范作用。其次，把農村實(shí)用人才組織起來(lái)，提高農村實(shí)用人才進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助他們走上專(zhuān)業(yè)化、規�；�、市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)道路，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)之間的銜接，提高農民收入，從而發(fā)揮農村實(shí)用人才的帶動(dòng)作用。
三、存在的主要問(wèn)題及原因
從我縣農村實(shí)用人才的調查和統計情況來(lái)看，主要存在以下幾方面不足和問(wèn)題：
(一)人才總量不足。農村實(shí)用人才占農業(yè)人口的比重僅為0.38%，相應的拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才也很少，使得很多農業(yè)問(wèn)題沒(méi)有更加專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)解決，一些技術(shù)含量較高的科研項目很難得到推廣和實(shí)施，難以適應當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，在一定程度上影響了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)人才結構不合理。從統計數據來(lái)看，我縣農村實(shí)用人才大多集中在種植、養殖和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，三種人才合計占農村實(shí)用人才總數的59.2%，而加工、捕撈、技能型、文體藝術(shù)等其他類(lèi)型人才與之相比較少，人才行業(yè)分布不平衡。從性別結構來(lái)看，女性農村實(shí)用人才僅占3%，所占比例很低。從年齡結構來(lái)看，農村實(shí)用人才隊伍以中老年為主，隊伍老齡化，35歲以下僅占農村實(shí)用人才總數的14.9%，青年農村實(shí)用人才數量較少，而40歲以上人才占農村實(shí)用人才總數超過(guò)60%，而且這種老齡化現象有進(jìn)一步擴大的'趨勢。從文化知識結構來(lái)看，僅有2.4%的農村實(shí)用人才受教育程度達到大專(zhuān)或本科文化程度(12-16年)，97.6%的農村實(shí)用人才只有高中及以下文化程度，其中有67.5%的農村實(shí)用人才只有初中文化程度，而且只有不到1%的農村實(shí)用人才有技術(shù)職稱(chēng)或是資格證書(shū)，整體文化素質(zhì)不高，尤其是生態(tài)、高效加工方面的高技能、高層次人才緊缺。
(三)人才培養力度不強。我縣農村實(shí)用人才中，只有14%的農村實(shí)用人才接受過(guò)機構培訓。然而就在這14%的培訓中，也存在著(zhù)不足：一是師資力量薄弱。鄉鎮農技人員少、待遇低，對培訓工作抓的少。農村實(shí)用人才培訓缺乏整體規劃，培訓工作比較無(wú)序，培訓資源沒(méi)有整合，造成培訓資源浪費。二是集中培訓難度較大。農村實(shí)用人才分布在不同區域，每個(gè)人都忙于自己的事務(wù)，較難處理好工學(xué)矛盾。三是培訓內容針對性不強。由于農村實(shí)用人才技術(shù)種類(lèi)繁多，集中教育培訓的課程設置受到影響，課程設置還停留在種植、養殖等大眾化項目上，沒(méi)有根據行業(yè)和農事生產(chǎn)季節需求開(kāi)展，不能完全適應農村實(shí)用人才培訓需要。
(四)人才流失嚴重。隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，絕大多數有所專(zhuān)長(cháng)的農村人才特別是大中專(zhuān)院校畢業(yè)生不滿(mǎn)足于農村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農村到城市謀求發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展水平往往制約人才隊伍建設，由于經(jīng)濟收入與發(fā)達地區存在較大差距，大多數農村實(shí)用人才更愿意到大、中城市發(fā)展。留在農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力不高的人，而那些靠經(jīng)驗積累成長(cháng)起來(lái)的農村實(shí)用人才隊伍逐漸老化，造成農村實(shí)用人才后繼乏人。
(五)人才管理服務(wù)不到位。農村實(shí)用人才問(wèn)題還沒(méi)有引起社會(huì )及政府的足夠重視，對農村實(shí)用人才的培養、引進(jìn)和使用缺乏規劃，統籌性、針對性和前瞻性較差，針對農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)方面的政策還比較少，培養、利用農村實(shí)用人才的相關(guān)配套政策也不健全，在培訓、人員、經(jīng)費保障方面均顯不足，對其管理的思路、辦法和方式滯后，農村實(shí)用人才的管理還處于比較松散的狀況。人才管理沒(méi)有具體的、操作性較強的管理模式，服務(wù)相對滯后。
這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析歸納起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：
(一)思想觀(guān)念滯后。農村很多人的思想觀(guān)念跟不上形勢發(fā)展的要求。缺乏改革的意識，思想解放力度不夠，對科學(xué)技術(shù)的重要性認識不足，學(xué)科技、用科技、依靠科技致富的積極性不夠高。同時(shí)，農民的整體素質(zhì)不高，學(xué)習能力不強，也限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，制約了農村實(shí)用人才隊伍的進(jìn)一步發(fā)展壯大。
(二)缺少有效的載體和平臺。農業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專(zhuān)業(yè)村和專(zhuān)業(yè)戶(hù)的必要條件，農村經(jīng)濟合作組織規模不夠大，吸納農民的能力有限。村級獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習培訓途徑有限，學(xué)習新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農民成長(cháng)為農村實(shí)用人才。
(三)政府重視程度不夠。政府的重點(diǎn)在招商引資上，對農業(yè)考核力度不夠，不能引起領(lǐng)導的重視。從而沒(méi)有形成強勢推進(jìn)的工作合力，農村實(shí)用人才隊伍建設工作沒(méi)有真正擺上各級黨委、政府工作的重要議程，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。沒(méi)有形成黨政齊抓共管，多方積極配合的推進(jìn)態(tài)勢。
(四)政策機制不完善。一是缺乏有效的激勵機制。農村實(shí)用人才的待遇和優(yōu)惠政策落實(shí)不夠，不能調動(dòng)他們的積極性，對農村實(shí)用人才的培養、評定職稱(chēng)等政策不健全，難以適應建設社會(huì )主義新農村的需要;二是管理機制不完善。對農村實(shí)用人才沒(méi)有統一的、具體可行的管理模式，管理服務(wù)不到位，致使沒(méi)有形成有效的人才帶動(dòng)機制，農村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。三是扶持機制的不健全。農村實(shí)用人才在創(chuàng )業(yè)中普遍遇到資金、技術(shù)、信息等方面的困難，希望得到政府與社會(huì )的關(guān)心和扶持，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。
(五)人才環(huán)境不夠優(yōu)化。農村實(shí)用人才的成長(cháng)好沒(méi)有引起全社會(huì )的重視，沒(méi)有完全理解“人才資源是第一資源”這種觀(guān)念。社會(huì )上沒(méi)有形成尊重農村人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )造的濃厚氛圍;同時(shí)，對農村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳力度不夠，對人才工作的理論和實(shí)踐探索還不足。
四、對策及建議
解決三農問(wèn)題的關(guān)鍵在于農村基層人才，基層人才興，則農村經(jīng)濟興。要把農村實(shí)用人才隊伍建設放在十分突出的位置，為促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農村興旺、農民富裕，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設提供強有力的人才保障。為了適應新形勢和新變化，我們必須在科學(xué)發(fā)展中積極探索新的對策和辦法。
(一)加大宣傳力度，轉變思想觀(guān)念。充分利用電視、報刊、宣傳冊等方式大力宣傳農村實(shí)用人才隊伍建設的目的意義，使人們意識到農村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農民走向富裕，從而轉變人們的思想觀(guān)念，提高人們對農村實(shí)用人才重要性的認識，使廣大干部群眾認識到農村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)是整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是加速經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。
(二)加強組織領(lǐng)導，明確工作職責。涉農相關(guān)部門(mén)應把工作重點(diǎn)及時(shí)轉移到為農業(yè)、農村、農民服務(wù)上來(lái)，轉到農村人才隊伍建設上來(lái)，真正把農村實(shí)用人才納入到人才工作的管理和服務(wù)對象。建立健全農村實(shí)用人才工作領(lǐng)導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務(wù)，切實(shí)加強農村實(shí)用人才工作力度，進(jìn)一步建立健全縣、鄉、村三級管理網(wǎng)絡(luò )。對于優(yōu)秀的農村實(shí)用人才，可以進(jìn)行重點(diǎn)培養，吸收入黨，使他們更好的發(fā)揮示范帶頭作用。同時(shí)對農村實(shí)用人才進(jìn)行分類(lèi)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。制定農村實(shí)用人才隊伍建設規劃，并認真付諸實(shí)施，切實(shí)加強對實(shí)用人才工作的領(lǐng)導，定期研究工作中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的工作措施，及時(shí)有效地加以解決。
(三)健全培訓體系，壯大人才隊伍。一是創(chuàng )建一批農民教育示范基地，實(shí)現基層遠程教育、農業(yè)學(xué)校及各農業(yè)技術(shù)推廣機構的資源整合。二是建立培訓師資隊伍，從一些農業(yè)院校、涉農部門(mén)、龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作組織中選拔一批優(yōu)秀專(zhuān)家，為開(kāi)展農民培訓提供師資力量。三是制定培訓規劃，開(kāi)展針對性地培訓。結合實(shí)際制定農村實(shí)用人才培訓規劃，統籌安排好各類(lèi)培訓，同時(shí)深入開(kāi)展培訓調研，摸清農村實(shí)用人才技術(shù)服務(wù)需求，有針對性地開(kāi)展培訓。四是豐富培訓形式，除了舉辦培訓班或是知識講座，還可以組織優(yōu)秀人才外出參觀(guān)學(xué)習，解放思想，開(kāi)闊視野。同時(shí)可以組織農業(yè)科技人員下鄉，進(jìn)行科技推廣、農業(yè)知識普及。也可以選送青年農民到高校進(jìn)修深造，實(shí)施一村一名大學(xué)生計劃。
(四)完善政策機制，推動(dòng)隊伍建設。一是政策扶持機制。對能輻射帶動(dòng)周邊群眾的農村實(shí)用人才，給予政策扶持，提供信貸、用地、技術(shù)、信息等方面的支持，為農村實(shí)用人才創(chuàng )業(yè)提供良好環(huán)境。二是評價(jià)選拔機制。結合實(shí)際制定農村實(shí)用人才標準及評選辦法，建立健全以生產(chǎn)實(shí)績(jì)、農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣及帶領(lǐng)群眾脫貧致富為主要依據的農村實(shí)用人才評價(jià)指標體系，同時(shí)建立推薦選拔農村實(shí)用人才的工作機制。三是激勵機制。建立農村實(shí)用型人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評定制度，把農村實(shí)用型人才的選拔同其職稱(chēng)評定結合，逐步把實(shí)用人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理范圍。還要對優(yōu)秀的農村實(shí)用人才進(jìn)行榮譽(yù)激勵，加大獎勵和表彰力度。四是保障機制。積極解決農村實(shí)用人才的職稱(chēng)、醫療和養老保險等問(wèn)題，徹底消除他們的后顧之憂(yōu)，激發(fā)他們的工作熱情。
(五)大力引進(jìn)人才，增強隊伍活力。加大力度引進(jìn)急需的高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才的示范帶頭作用，帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展。一是積極爭取主渠道引進(jìn)人才，主動(dòng)到中等高等院校聯(lián)系爭取引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)人才。二是突破區域界限，廣泛招納賢才。廣泛捕捉人才交流信息，有計劃、有目的的多方引進(jìn)人才。三是對急需的高級專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行來(lái)往自由，不轉工作關(guān)系，允許各單位用高薪聘請具有特許技能的人才，簽訂短期聘用合同的辦法，以解決對高層次人才的迫切需求。四是妥善解決好引進(jìn)人才家屬、子女等問(wèn)題，免除其后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農村實(shí)用人才隊伍建設。
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