村農業(yè)發(fā)展相關(guān)惠農政策實(shí)施情況調研報告
村農業(yè)發(fā)展相關(guān)惠農政策實(shí)施情況調研報告應該要怎么寫(xiě)呢?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于村農業(yè)發(fā)展相關(guān)惠農政策實(shí)施情況調研報告，歡迎閱讀!
歷年來(lái)黨中央、國務(wù)院高度重視農業(yè)、農村和農民工作。近年來(lái)，在宏觀(guān)調控中注重加強農業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施。各地區各部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央決策，保護和調動(dòng)了農民積極性，農村呈現出良好的發(fā)展局面。糧食生產(chǎn)出現重要轉機，農民收入實(shí)現較快增長(cháng)，農村改革邁出重大步伐，農村社會(huì )事業(yè)取得新的進(jìn)展。這對促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會(huì )穩定發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
在剛剛結束的中央農村工作會(huì )議上全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務(wù)，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個(gè)時(shí)期的農業(yè)農村工作。會(huì )議公報強調“關(guān)于確保我國糧食安全，會(huì )議指出，我國是個(gè)人口眾多的大國，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略。...調動(dòng)和保護好“兩個(gè)積極性”，要讓農民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區抓糧有積極性，要探索形成農業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。”
作為扎根基層的大學(xué)生村官，為加深農村發(fā)展的情況的了解和向組織匯報相關(guān)信息，反映基礎發(fā)展問(wèn)題并提供個(gè)人的思考建議，特別進(jìn)行了聯(lián)系本村實(shí)際情況的調研，特撰寫(xiě)如下報告。
一. 孔集村農業(yè)發(fā)展現狀
孔集村位于城關(guān)鎮孔集辦事處中心位置，2005年村級規模調整，由原孔集、九墩兩個(gè)自然村合并而成，村轄區總面積316.8公頃，其中耕地面積 1575.4畝。全村現有常住人口1182戶(hù)，共3795人。杭北干渠穿村而過(guò)使得耕地具有崗、灣區的地質(zhì)特征，村北半部屬于崗區，適宜種植水稻、小麥、油菜，建有優(yōu)質(zhì)糧油基地1000畝，屬于水稻產(chǎn)業(yè)提長(cháng)行動(dòng)示范區，村南半部屬于灣區，適宜種植蔬菜、油菜等，建有優(yōu)質(zhì)無(wú)公害大棚蔬菜示范基地600畝，水利設施完備，完備的水利設施為農業(yè)生產(chǎn)提供了保障，村有汪塘灌區為“十位一體”工程的成果，有效地灌溉500多畝田塊。
二. 種糧大戶(hù)補貼優(yōu)惠政策
目前我村執行的種糧大戶(hù)補貼優(yōu)惠政策主要是依據如下法規政策：
(1)根據縣財政局【xx】46號《XX縣xx年農作物良種補貼實(shí)施方案》文件要求，擬定實(shí)施方案如下：
1)補貼范圍：xx年播種的水稻、小麥、玉米、棉花、油菜實(shí)行良種補貼全覆蓋。
2)補貼對象:對生產(chǎn)中使用農作物良種的農民(含農場(chǎng)職工)給予補貼。
3)補貼標準：油菜、小麥、玉米10元∕畝，早稻、中稻、晚稻、棉花15元∕畝，實(shí)行現金補貼方式，打卡發(fā)放。
(2)根據《安徽省財政廳關(guān)于統計上報xx年度全省種糧大戶(hù)基礎信息的通知》要求，對種糧大戶(hù)承包土地合同不少于一年的達100畝及以上的耕地面積進(jìn)行每畝10元的補貼。
三.我村農戶(hù)補貼優(yōu)惠政策實(shí)施情況
xx年我村農作物良種補貼面積以及大農戶(hù)種植面積經(jīng)過(guò)村委會(huì )工作人員下村逐一排查取得第一手確切的面積統計數額后，進(jìn)行了超過(guò)7天的公示。公示結束后，群眾無(wú)異議，村委會(huì )工作人員將我村1575.4畝耕地的良種補貼款已全部打入所有農戶(hù)的`涉農卡中，此外5位符合條件的大農戶(hù)按照每畝10元的補貼標準共取得1500畝的補貼款。同時(shí)補貼款也進(jìn)行了相關(guān)公示。兩項補貼優(yōu)惠措施全部是透明操作，得到了廣大村民和農戶(hù)的一致好評。群眾反映一片良好。
四.套取補貼的手法有哪些?
參考有關(guān)調研報告和相關(guān)案例，常見(jiàn)的套取補貼的有如下幾種：
(1)虛報土地流轉面積、套取國家財政補貼。在許多地方，政府制定財政扶持制度吸引涉農企業(yè)到農村流轉土地。企業(yè)流轉土地面積越大，得到的各種財政支持就越多。在這樣的政策導向下，一些企業(yè)為了獲得更多的財政補貼，往往片面追求土地流轉規模，甚至虛報農地流轉面積。比如，在調查的某村，某大戶(hù)實(shí)際只流轉了4000多畝土地，上報面積卻是6000畝;另一個(gè)公司實(shí)際流轉面積僅為 600畝，上報面積卻是1200畝。此類(lèi)現象，并非個(gè)例。對于企業(yè)虛報土地流轉面積、套取國家財政補貼的行為，一些地方政府往往睜一只眼閉一只眼，甚至跟企業(yè)合謀，共同作假。之所以出現這種情況，主要是因為地方政府也面臨著(zhù)來(lái)自上級的政績(jì)考核壓力，土地流轉規模大，意味著(zhù)在考核中占據優(yōu)勢。
(2)農地流轉“套補”：在某項調查還發(fā)現，有些地方政府提供的大量財政補貼并沒(méi)有對接到那些真正從事種植的種糧大戶(hù)手上，而是被一些所謂的“大戶(hù)”攫取。仍以所調研的那個(gè)村為例，村支部書(shū)記先將全村土地集中流轉到某人手里，農戶(hù)跟某人簽訂流轉合同，某人再將這些土地轉手包給他人，形成一個(gè)繁復的多級承包體系。這里某人成了全村最大的土地流轉者,自然也成為政府扶持政策的優(yōu)先對接對象。一方面，這些虛假的“大戶(hù)”能夠獲得來(lái)自政府的直接補貼款，從他手里流轉土地的其他農戶(hù)能否得到補貼，往往要視跟“大戶(hù)”的關(guān)系如何而定;另一方面，“大戶(hù)”還能獲得農田基礎設施配套資金和農業(yè)機械配套項目。如此，這些居于分級承包體系頂端的所謂“大戶(hù)”，攫取了大部分的財政補貼優(yōu)惠，那些真正從事耕種的種糧大戶(hù)，則難以享受到政府的優(yōu)惠政策。
五.核實(shí)防范的措施
為避免套取補貼讓政府的優(yōu)惠政策能落到實(shí)處，我想可以從如下幾方面入手：
從政策上應該避免將土地流轉規模作為政績(jì)考核的主要標準，以減輕地方政府在這方面的工作壓力。其次要引導農地大規模流轉朝理性、務(wù)實(shí)方向發(fā)展。對于流轉成千上萬(wàn)畝面積土地的種糧大戶(hù)，應該適當干預，尤其要禁止激進(jìn)的、不切實(shí)際的土地大規模流轉行為。在監管上應切實(shí)做好糧食補貼面積的調查統計工作，堅持公示制度、公開(kāi)透明，加強核查，準確、真實(shí)反映享受補貼的面積、補貼對象、補貼數額，嚴禁虛報面積，確保糧補政策落實(shí)到位。
首先，各村委會(huì )要高度重視糧食補貼工作，把種糧優(yōu)惠政策當成穩定糧食生產(chǎn)，增加農民收入的重要舉措來(lái)對待。
其次，要做好公開(kāi)公示，村級公示內容應包括補貼面積，補貼標準和補貼金額，公示時(shí)間不少于七天，待群眾無(wú)異議后再上報。
再次，要做好監督檢查工作，鎮組織農業(yè)、財政等相關(guān)人員對糧種補貼工作進(jìn)行不定期抽查，核實(shí)補貼面積，杜絕通過(guò)虛報土地流轉面積套取補貼的現象，對那些虛報土地流轉面積的農業(yè)大戶(hù)和企業(yè)，要采取高強度的懲罰措施，提高其違法成本，確保糧農補貼落到實(shí)處。
此外，國家可以考慮減少財政直接補貼數額，改為以間接補貼為主，比如提高種子補貼、農田水利設施補貼和農業(yè)機械補貼等的比例，以盡可能減少套取直補資金的現象。
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