全市家庭農場(chǎng)登記注冊情況的調研報告
全市家庭農場(chǎng)登記注冊情況的調研報告，你們都寫(xiě)好了嗎?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于全市家庭農場(chǎng)登記注冊情況的調研報告，歡迎閱讀!
一、全市家庭農場(chǎng)登記注冊的基本情況
為深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市工商部門(mén)充分發(fā)揮注冊登記職能，加大對“家庭農場(chǎng)”的引導、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊登記家庭農場(chǎng)81家(其中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、個(gè)體獨資企業(yè)26戶(hù))，注冊資本(金)9716萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養結合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營(yíng)的2家。
二、家庭農場(chǎng)登記注冊呈現的主要特點(diǎn)
(一)登記注冊情況較為平穩。2xxx年初，中央1號文件出臺后，廣大農村種養殖戶(hù)高度關(guān)注“家庭農場(chǎng)”等新型農村經(jīng)濟組織的有關(guān)情況，特別是一些種養殖大戶(hù)苦于過(guò)去不能登記為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競爭中沒(méi)有合法“身份”，得到消息后紛紛向工商部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)情況，申請登記家庭農場(chǎng)的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農場(chǎng)注冊成立以來(lái)，截至目前全市已登記注冊家庭農場(chǎng)81戶(hù)，呈現出平穩發(fā)展的勢頭。
(二)家庭農場(chǎng)以種植業(yè)、種養結合為主。從已登記的81戶(hù)家庭農場(chǎng)情況看，雖然大多數仍以初級的種養殖為主，但也出現了相對綜合、富有特色、科技含量較高、規模較大的市場(chǎng)主體。全市首個(gè)家庭農場(chǎng)-威海神山家庭農場(chǎng)，占地300畝，主營(yíng)果樹(shù)、蔬菜和農作物種植、初加工和銷(xiāo)售等，該農場(chǎng)概算投資130多萬(wàn)元，高標準建設集葡萄園、葡萄長(cháng)廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫于一體的綜合性生態(tài)休閑農場(chǎng)。
(三)組織形式多為個(gè)體工商戶(hù)。目前，全市家庭農場(chǎng)組織形式主要為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式以家庭經(jīng)營(yíng)為主，目前81戶(hù)家庭農場(chǎng)中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、占家庭農場(chǎng)總數的67.9%，個(gè)體獨資企業(yè)26戶(hù)，占家庭農場(chǎng)綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農場(chǎng)登記試行辦法》規定，符合法律法規規定條件的，家庭農場(chǎng)可以申請登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農場(chǎng)以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營(yíng)者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農場(chǎng)。
(四)家庭農場(chǎng)資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農場(chǎng)的注冊資本(金)情況看，注冊資本(金)100萬(wàn)以上(含100萬(wàn))的有28家，其中注冊資金最高的家庭農場(chǎng)是文登區侯家鎮福庫家庭農場(chǎng),注冊資本1000萬(wàn)元。而注冊資本(金)低于100萬(wàn)元的有53個(gè)，其中注冊資金最少的僅為1萬(wàn)元。從總體情況看，我市家庭農場(chǎng)資金實(shí)力仍普遍偏弱。
三、家庭農場(chǎng)登記和發(fā)展中存在問(wèn)題
家庭農場(chǎng)作為一種新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于主客觀(guān)方面的原因，在登記發(fā)展過(guò)程中存在著(zhù)不少問(wèn)題。
(一)社會(huì )各界對發(fā)展家庭農場(chǎng)重要性還缺乏足夠的認識。主要表現在，截至目前全市家庭農場(chǎng)登記注冊81戶(hù)，但據去年農業(yè)部門(mén)不完全統計，全市承包規模超過(guò)50畝的租地大戶(hù)就有1000多戶(hù)，基本都具備了申請家庭農場(chǎng)資格。但由于很多種養殖大戶(hù)對家庭農場(chǎng)缺乏足夠的認識，缺乏市場(chǎng)意識,容易滿(mǎn)足現狀，對通過(guò)家庭農場(chǎng)實(shí)現由農民向現代農業(yè)生產(chǎn)主體的認識不足，缺乏注冊成立家庭農場(chǎng)的積極性。
(二)家庭農場(chǎng)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)性人才、相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓滯后。近年來(lái)，隨著(zhù)城鄉一體化的不斷深入，農村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農村從事農業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農民。雖然近年來(lái)農業(yè)等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“三下鄉”、廣泛開(kāi)展農業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的.專(zhuān)業(yè)性培訓，但是受農民科學(xué)文化基礎差、年齡偏大、結構老化等因素制約，培訓效果并不是十分理想，因此家庭農場(chǎng)普遍反映，很難招聘到合適的農業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專(zhuān)業(yè)知識培訓，由于家庭農場(chǎng)屬于新生事物，有關(guān)部門(mén)培訓具體種養殖技術(shù)多，而針對家庭農場(chǎng)等新型農村經(jīng)濟組織營(yíng)銷(xiāo)、管理、融資、商標品牌、抵御市場(chǎng)風(fēng)險等方面的培訓相對較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓滯后。
(三)農村集體土地流轉難，產(chǎn)權不清晰導致家庭農場(chǎng)缺乏發(fā)展壯大的基礎。一是農村土地流轉存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規范了集體土地流轉程序、流轉合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著(zhù)土地流轉不規范、穩定性差的問(wèn)題，具體表現在農村集體土地流轉期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導致土地流轉存在很多短期行為。由于土地租期過(guò)短，農村租地大戶(hù)不敢對修建灌溉設施、培肥地力等農業(yè)基礎設施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續發(fā)展。二是農民惜租、農村土地流轉困難，導致家庭農場(chǎng)難以形成規模，近年來(lái)，隨著(zhù)土地資源稀缺性不斷顯現，再加上受傳統觀(guān)念影響，多數農民不愿也不敢輕易放棄土地使用權，特別是近年來(lái)各級加大惠農補貼力度，部分農民工返鄉，導致土地流轉困難，農村流轉的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎條件較差，前期整理投入高，規模效益較差，難以形成較為可觀(guān)的規模，無(wú)法發(fā)揮現代農業(yè)機械化、規�；a(chǎn)的優(yōu)勢，導致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。三是農村集體流轉土地成本高。近年來(lái)，受物價(jià)和高收益農業(yè)項目刺激，土地流轉價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本，特別是對單純從事糧食等初級農產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù),影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農戶(hù)誠信觀(guān)念淡薄，出現中途撕毀合同導致農地糾紛等情況，也影響了家庭農場(chǎng)主長(cháng)期投資創(chuàng )業(yè)的信心。
(四)家庭農場(chǎng)融資難，導致農業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農場(chǎng)規模擴張的重要原因。農業(yè)生產(chǎn)周期較長(cháng)，風(fēng)險較大、效益比較低，回報見(jiàn)效慢，家庭農場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農場(chǎng)登記的主體--農民，在現行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現行土地產(chǎn)權制度的缺陷，家庭農場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，金融機構缺乏對家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊的"家庭農場(chǎng)"，由于缺少必要的資金支持，對基礎設施和生產(chǎn)資料的長(cháng)期投入嚴重不足，甚至影響了農場(chǎng)土地整理、農業(yè)機械的購置等，制約了家庭農場(chǎng)集約化水平的提高。以文登區乙丁旺家庭農場(chǎng)為例，該農場(chǎng)屬于種養結合型農場(chǎng)，土地規模較大，擁有果樹(shù)150畝、魚(yú)塘150畝，負責人于瑞永本人擁有豐富的種養殖經(jīng)驗和廣泛的銷(xiāo)售渠道，預期經(jīng)濟效益非�？捎^(guān)，其本人也十分想擴建農業(yè)基礎設施、擴充規生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機構申請貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴重制約了該農場(chǎng)的發(fā)展壯大。
(五)各級落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強。雖然20xxx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺了關(guān)于積極培育家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)，但是目前，全市廣大家庭農場(chǎng)仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補、良種補貼和農資綜合補貼等農業(yè)補貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農民，通過(guò)土地流轉的種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)以及農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農田水利設施建設是廣大種植業(yè)戶(hù)最為關(guān)系的問(wèn)題之一，果樹(shù)、糧食種植大戶(hù)普遍反映，灌溉是農作物及經(jīng)濟林木發(fā)展的命脈，如沒(méi)有政府資金投入，根本沒(méi)有能力自籌建設農田水利灌溉設施。同時(shí)，歡樂(lè )谷水果種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映在所在鄉鎮沒(méi)有農業(yè)技術(shù)推廣站指導力量，缺少現代農業(yè)服務(wù)體系支持。
四、推動(dòng)家庭農場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)認真落實(shí)山東省支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉發(fā)了省農業(yè)廳等部門(mén)關(guān)于積極培育家庭農場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn),要求對家庭農場(chǎng)發(fā)展在財政、經(jīng)營(yíng)用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對家庭農場(chǎng)所需的農產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設用地，在符合相關(guān)規劃的前提下由當地政府優(yōu)先保障。各部門(mén)要落實(shí)好省政府意見(jiàn)精神，進(jìn)一步細化對家庭農場(chǎng)扶持細則，在財政補貼方面，要將獎勵補貼政策真正落實(shí)到位，爭取設立財政專(zhuān)項發(fā)展資金，將新增農業(yè)補貼、財政獎補資金向家庭農場(chǎng)方向傾斜，不斷擴大"家庭農場(chǎng)"發(fā)展數量和規模;優(yōu)先對家庭農場(chǎng)提供農業(yè)保險，大力發(fā)展政策性農業(yè)保險，擴大農業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農業(yè)保險服務(wù)，提高出險后的理賠額，降低農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，減少家庭農場(chǎng)主的后顧之憂(yōu)。
(二)加強宣傳引導。家庭農場(chǎng)是農業(yè)農村發(fā)展的新生事物，也是新型的農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有利于農村生產(chǎn)力發(fā)展，應適當引導、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過(guò)廣泛宣傳，使農民群眾真正認識什么是家庭農場(chǎng)，積極穩妥地發(fā)展這一新生事物。農業(yè)、工商等部門(mén)加大對"家庭農場(chǎng)"的行政指導和扶持力度，培育一批具有一定規模的"家庭農場(chǎng)"，積極支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。抓好示范引導，從培養典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農場(chǎng)建設，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農場(chǎng)，發(fā)揮好其示范效應，改變農業(yè)生產(chǎn)低效現狀，進(jìn)一步提升農業(yè)收益，為全市農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。
(三)強化協(xié)調發(fā)展。近年來(lái)，我市大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門(mén)要加強協(xié)調和溝通，按照構筑新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求，協(xié)調好家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農場(chǎng)建設現狀及發(fā)展規劃，做好家庭農場(chǎng)建設的組織協(xié)調、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對家庭農場(chǎng)落實(shí)強農惠農政策。
(四)搞好技術(shù)指導，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導服務(wù)。各級農業(yè)部門(mén)要把家庭農場(chǎng)作為重要的技術(shù)指導服務(wù)對象，對農作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導和現場(chǎng)培訓，向家庭農場(chǎng)推廣新型栽培技術(shù)以及農機農藝配套技術(shù)，提高家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。二是要提供社會(huì )化服務(wù)。各級農業(yè)、工商部門(mén)要為家庭農場(chǎng)在標準化生產(chǎn)、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng )建、商標注冊等方面提供咨詢(xún)指導。三是加強人才培養，把新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養作為農業(yè)農村人才隊伍建設的重要內容，利用和整合各類(lèi)培訓資源，開(kāi)展農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點(diǎn)培訓專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，家庭農場(chǎng)主，農民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵和支持大學(xué)生特別是農業(yè)院校的大學(xué)生到農村、回家鄉創(chuàng )辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現代農業(yè)。
(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢。資金周轉困難已成為“家庭農場(chǎng)”發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農場(chǎng)”發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農業(yè)融資服務(wù)機構，增加對農民專(zhuān)業(yè)合作社、“家庭農場(chǎng)”等組織以及農業(yè)項目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農場(chǎng)等同于小微企業(yè)對待，借鑒浙江等地經(jīng)驗，開(kāi)展“家庭農場(chǎng)”信用等級評定，對信用等級高的家庭農場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng )新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續，擴大有效抵押物范圍，允許家庭農場(chǎng)以大型農用設施、流轉土地經(jīng)營(yíng)權等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)戶(hù)的融資渠道。
(六)健全土地流轉機制。加強農村土地流轉服務(wù)，在農民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權市場(chǎng)交易平臺，探索進(jìn)行多種形式的有償轉。嚴格土地流轉手續。規范土地流轉行為。要在鼓勵農戶(hù)將承包土地委托村委會(huì )實(shí)行統一流轉的基礎上，推廣使用土地使用權轉讓的標準化合約，維護雙方權益，保障家庭農場(chǎng)安心經(jīng)營(yíng)。
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