關(guān)于掛包幫活動(dòng)工作調研報告

　　第一篇

　　為提升“掛包幫”活動(dòng)的實(shí)效性，把“掛包幫”活動(dòng)做實(shí)、做細、做深，推動(dòng)新一輪“掛包幫”工作取得新的更大成效，我鎮圍繞“制定規劃、改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建強組織”四項重點(diǎn)工作，深入基層一線(xiàn)扎實(shí)開(kāi)展調研，為有效開(kāi)展新一輪“掛包幫”活動(dòng)找準切入點(diǎn)提供參考，現在調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　鎮轄16個(gè)行政村，1個(gè)社區居委會(huì )，201個(gè)村民小組，6個(gè)居民小組。以種養殖業(yè)為主的農業(yè)鎮，盛產(chǎn)水稻、紅苕、玉米、油菜籽、紅糧、花生、大豆等糧食油作物，養殖業(yè)以生豬、山羊、肉牛、生態(tài)兔、雞、鴨、鵝和魚(yú)為主。鎮內建有成規模的香桂基地，九葉青花椒樹(shù)基地、天歌鵝業(yè)集團、七星生態(tài)園、優(yōu)質(zhì)核桃、仙桃、柚子，紙漿竹分布全鎮，形成了一村一品，一組一品農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

　　二、掛包幫活動(dòng)開(kāi)展情況

　　縣直部門(mén)藥監局、國稅局分別聯(lián)系幫扶我鎮七星村、曬金村。開(kāi)展幫扶全鎮7名領(lǐng)導干部分別負責5個(gè)片區的幫扶工作，17名機關(guān)干部分別派駐16個(gè)村和1個(gè)社區，鎮領(lǐng)導干部、機關(guān)干部分別聯(lián)系幫扶2戶(hù)。村黨支部書(shū)記、村主任、村文書(shū)各落實(shí)幫帶戶(hù)5戶(hù)，兩委其他成員每人落實(shí)幫帶戶(hù)3戶(hù)，村民小組長(cháng)落實(shí)幫帶戶(hù)2戶(hù)。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、基層組織建設等方面開(kāi)展幫扶工作。

　　三、急需解決的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較分散、規模不大。急需加強發(fā)展思路引導，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成片發(fā)展，加大政策、貸款扶持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　�。ǘ�）農村基層設施還需完善。加大對農村水利設施的扶持力度，積極幫助個(gè)別未建村道路和基層組織陣地的村爭取項目。

　�。ㄈ�）農村環(huán)境治理力度需加大。隨著(zhù)農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是養殖業(yè)的發(fā)展，對農村環(huán)境造成了一定程度的損壞，直接影響著(zhù)農村居民的生活生產(chǎn)。應加大對農村環(huán)境治理的設施設備投入。

　�。ㄋ模┺r村自主發(fā)展能力需加強。轉變幫扶方式，以輸血扶持為輔，造血扶持為主的方式，加強基層組織帶頭人的培養。

　　四、建議措施

　　圍繞黨委政府中心工作，以“制定規定、改善民生、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建強組織”為重點(diǎn)，注重與黨委政府日常工作相結合，切實(shí)提升掛包幫工作的效應。

　�。ㄒ唬┡c貫徹落實(shí)中八項、省市縣十項關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規定相結合。以?huà)彀鼛凸ぷ鳛槠鯔C，檢驗機關(guān)干部作風(fēng)和能力，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識和自律意識。

　�。ǘ�）與實(shí)現鎮“12345”目標相結合。加快新場(chǎng)鎮建設和老場(chǎng)鎮改造，建成“一點(diǎn)一線(xiàn)”新老場(chǎng)鎮。推動(dòng)pic豬場(chǎng)、青花椒、速生林三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推紅田魚(yú)、生態(tài)禽類(lèi)等產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)發(fā)展。以七星村、下寺村、曬金村為重點(diǎn)建設農民文化娛樂(lè )場(chǎng)所。

　�。ㄈ�）與基層組織建設相結合，以“組織建設深化年”為契機，科學(xué)合理運用“三分類(lèi)三升級”活動(dòng)成果，不斷提升基層組織帶領(lǐng)發(fā)展的能力、化解基層矛盾的能力。

　�。ㄋ模┡c縣直部門(mén)幫扶工作相結合，縣藥監局、縣國稅局分別聯(lián)系幫扶我鎮的七星村和曬金村，我鎮主動(dòng)加強對七星村和曬金村的幫扶力量，積極與縣直部門(mén)、七星村和曬金村溝通商量幫扶計劃，加大投入，努力打造幫扶典型。

　�。ㄎ澹┡c各村發(fā)展實(shí)際相結合，在規劃幫扶工作時(shí)，充分聽(tīng)取村兩委的意見(jiàn)和群眾的建議，堅持支部的核心地位，農民的主體地位。

　�。�六）與其他日常工作相結合。開(kāi)展“掛包幫”工作注重幫助解決群眾反映突出的民生問(wèn)題如道路建設、山坪塘整治、吃水井修建、村辦公室建設等基礎設施建設，幫助解決創(chuàng )業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題，注重協(xié)調解決所轄區域的矛盾糾紛。

　　第二篇

　　一、聯(lián)系幫扶村基本情況

　　村有7個(gè)村民小組，493戶(hù)，1665名村民，擁有耕地1190余畝，現有黨員29名；有食用菌企業(yè)1家，蔬菜企業(yè)1家，流轉土地810畝；鄉村公路通村通社，有水庫1座、堰塘12口、渠系4千米；正打造新農村聚居點(diǎn)1個(gè)，安置44戶(hù)農戶(hù)；新建村辦公室、活動(dòng)室、衛生室，即將竣工；投資100萬(wàn)元進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，其中15萬(wàn)元建設水利，40萬(wàn)元危房改造，45萬(wàn)元發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。

　　村有11個(gè)村民小組，721戶(hù)，2197名村民，擁有耕地1670余畝，現有黨員42名；藥材企業(yè)1家，養豬企業(yè)1家，流轉土地1387畝；通村通社水泥路8.7公里，未硬化1.2公里；有堰塘8口、渠系20千米；正打造新農村聚居點(diǎn)1個(gè)，安置60戶(hù)農戶(hù)；有村衛生室，新建村辦公室、活動(dòng)室，即將竣工；投資100萬(wàn)元進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，其中10萬(wàn)元建設水利，40萬(wàn)元危房改造，50萬(wàn)元發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。

　　村有14個(gè)村民小組，726戶(hù)，2659名村民，擁有耕地2270余畝，現有黨員39名；有養豬企業(yè)1家，養雞企業(yè)1家，藥材企業(yè)1家，蔬菜企業(yè)3家，林產(chǎn)業(yè)企業(yè)1家，流轉土地3300畝；12個(gè)社通水泥路15公里，2個(gè)社未硬化3公里；有堰塘8口、抗旱池14口，提灌站2座、渠系3千米；正規劃打造新農村聚居點(diǎn)2個(gè)；有村辦公室、活動(dòng)室、村衛生室；投資100萬(wàn)元進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，其中72萬(wàn)元建設道路，28萬(wàn)元發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。

　　村有7個(gè)村民小組，443戶(hù)，1380名村民，擁有耕地1230余畝，現有黨員25名；有食用菌企業(yè)2家，畜牧養殖企業(yè)3家，流轉土地347畝；5個(gè)社通水泥路7公里，2個(gè)社未硬化3公里；有堰塘25口、抗旱池6口，提灌站3座、渠系5千米；有新農村聚居點(diǎn)1個(gè)，正規劃新增新農村聚居點(diǎn)1個(gè)；有村辦公室、活動(dòng)室，村衛生室正在修建中；投資100萬(wàn)元進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，其中50萬(wàn)元建設道路，20萬(wàn)元危房改造，30萬(wàn)元發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　二、主要存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┞�(lián)系幫扶村普遍屬典型農業(yè)村，特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)少，農戶(hù)經(jīng)濟收入主要靠水稻、玉米、小麥、油菜、養豬等傳統的種養殖業(yè)，農民收入相對較低。

　�。ǘ�）雖引進(jìn)了一些企業(yè)，但項目進(jìn)展緩慢，普遍經(jīng)營(yíng)的也多是傳統產(chǎn)業(yè)，深加工企業(yè)較少或深加工廠(chǎng)房車(chē)間未引進(jìn)，未體現現代農業(yè)示范園區的.“三高一新”（科技含量高，科技成果轉化率高，綜合經(jīng)濟效益高，經(jīng)營(yíng)管理機制創(chuàng )新）

　�。ㄈ�）大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的普遍是老弱病殘，勞動(dòng)力缺乏，企業(yè)用工難。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)不履行合同，不講誠信事件時(shí)有發(fā)生，間接也導致政府公信力的削弱。

　�。ㄎ澹┥贁等罕妼Πl(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區不理解、不支持，涉及到土地征用和流轉，常常漫天要價(jià)，阻撓施工；或者多次無(wú)理上訪(fǎng)，所以各村都或多或少存在遺留問(wèn)題或是不穩定因素，阻礙了農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　三、解決措施和下一步工作方向

　�。ㄒ唬┟�清致富門(mén)路，確立幫扶項目，尋求增收致富突破口

　　根據各村所處地理環(huán)境及當地實(shí)際，幫助迅速調整種、養殖產(chǎn)業(yè)結構，探索新的經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)點(diǎn)，改變傳統模式：

　　村以閩中公司為龍頭，發(fā)展壯大食用菌產(chǎn)業(yè)；村以現有金銀花藥材資源為契機，引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主，做大做強；村繼續發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)，向名優(yōu)特新奇發(fā)展，引進(jìn)農副產(chǎn)品深加工企業(yè)，增加農業(yè)附加值；村一方面做大食用菌產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展以家庭農場(chǎng)為主的新型農業(yè)經(jīng)濟體。

　�。ǘ�）宣傳黨的方針政策，化解矛盾在基層，促進(jìn)社會(huì )穩定

　　深入到第一線(xiàn)、深入到老百姓當中，聽(tīng)取群眾呼聲，了解村情民意，幫助解決群眾反應的具體問(wèn)題，特別抓好政策宣傳工作，多同他們溝通交流，力所能及地為老百姓辦實(shí)事、辦好事，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，做好安全穩定工作，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，進(jìn)一步增強與群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系。

　�。ㄈ�）抓好農田水利設施建設，夯實(shí)創(chuàng )業(yè)就業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎

　　協(xié)助村“兩委”抓好以交通、水利為主的農村基礎設施建設，從整體上改善農村生活方式，解決農村行路難、生產(chǎn)生活難問(wèn)題；整合資金，改善山、水、田、林、路，回引人才創(chuàng )業(yè)和勞動(dòng)力返鄉就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。

　　在下一步的幫扶工作中，我鎮將和聯(lián)系部門(mén)一道，認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于開(kāi)展“領(lǐng)導下基層、部門(mén)結對子、干部一幫一”活動(dòng)的指示，按照擬定的計劃和實(shí)施方案，把活動(dòng)引向深入，力所能及地為幫扶村解決實(shí)際困難，幫助幫扶村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，尋找致富項目，調整產(chǎn)業(yè)結構，增加農戶(hù)收入，開(kāi)展扶貧幫困工作，改善群眾的生產(chǎn)、生活條件，密切黨群、干群關(guān)系，努力實(shí)現幫扶村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展新跨越。

　　第三篇

　　根據市、縣開(kāi)展“領(lǐng)導掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”活動(dòng)相關(guān)文件精神，為把“掛包幫”工作落到實(shí)處，我鄉迅速成立“掛包幫”活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，力爭為民排憂(yōu)解難，為村共謀發(fā)展，并以召開(kāi)座談會(huì )、走訪(fǎng)群眾等方式多次深入幫扶村進(jìn)行調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　縣鄉幅員面積27.68平方公里，有耕地661.8公頃。地處丘陵地區，四季分明，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。轄金6個(gè)村，56個(gè)村民小組�，F有居民3295戶(hù)，總人口11495人。作為新區核心組成部分，鄉承擔著(zhù)由發(fā)展傳統農業(yè)經(jīng)濟轉變?yōu)楣步óa(chǎn)業(yè)園區、奮力推進(jìn)“產(chǎn)城一體”項目和新農村建設重要任務(wù)。其中，過(guò)軍壩村、瓦房溝村為“掛包幫”活動(dòng)聯(lián)系村。

　　過(guò)軍壩村位于鄉西南面，與本鄉村相鄰。全村共有8個(gè)社，841戶(hù)，2992人。該村是新區產(chǎn)城一體建設核心區。目前，開(kāi)工在建項目均在該村范圍內，園區基礎設施建設正全面快速推進(jìn)。

　　村位于鄉北面，與本鄉以及市鎮村相鄰。全村共9個(gè)社，330戶(hù)，1016人（其中男528人、女488人），耕地952畝，其中田528畝，土424畝。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口；實(shí)現全村戶(hù)戶(hù)通電，建成沼氣池200余口；林業(yè)方面完成退耕還林355畝，實(shí)施天保工程管護森林1000余畝，有9個(gè)林業(yè)站，9個(gè)天保站點(diǎn)，建成林木種苗基地9個(gè)，成立森林防火隊9個(gè)；建成服務(wù)站所場(chǎng)1個(gè)，獸醫站點(diǎn)1個(gè)；固定電話(huà)普及率達100部，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達300余戶(hù)，廣播電視覆蓋率達100%。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┻^(guò)村

　　1.土地征用問(wèn)題。新區產(chǎn)城一體項目所用土地，需按國家有關(guān)政策進(jìn)行征用，不再進(jìn)行流轉，確保園區建設順利推進(jìn)。

　　2.建立失地農民社會(huì )保障體系問(wèn)題。需著(zhù)手組織對新區產(chǎn)城一體項目所涉及村社失地農民進(jìn)行清理，按有關(guān)政策逐一建立生活保障、住房保障、醫療保障、就業(yè)保障、養老保障等各項基本生活保障。

　　3.關(guān)于基本生活保障資金問(wèn)題。需按照土地征用有關(guān)政策解決失地農民基本生活保障所需資金。

　�。ǘ�）村

　　1.鄉村公路等級不高。雖然瓦房溝村的公路通達率較高，但等級不高，路面窄、路況不優(yōu)、抗災能力低，且無(wú)科學(xué)的生產(chǎn)道路。較落后的交通基礎設施制約了該村新農村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2.農田水利設施薄弱。由于無(wú)骨干水利工程，十年九旱，人民群眾的生產(chǎn)、生活用水全靠天蓄積，特別是瓦房溝村山高溝夾，區域內無(wú)干流經(jīng)過(guò)，積雨面小，蓄水設施缺乏，雨季雨水無(wú)法保蓄，僅靠幾口堰塘蓄水解決群眾生產(chǎn)生活用水。

　　3.農村項目未整合啟動(dòng)。瓦房溝村第二輪扶貧村計劃、民俗文化新村建設、土地增減掛鉤項目尚未整合啟動(dòng)，規劃缺乏前瞻性。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娐�(lián)系，主動(dòng)對接。鄉作為“掛包幫”活動(dòng)的主體，鄉黨委、政府主要負責人充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)作用，經(jīng)常深入過(guò)村、村，與村三職干部、困難戶(hù)進(jìn)行對接，了解具體情況。同時(shí)，主動(dòng)與聯(lián)系本鄉的縣長(cháng)和縣府辦、縣交運局、縣投促委等聯(lián)系部門(mén)主要負責人進(jìn)行匯報、對接、溝通，及時(shí)將過(guò)軍壩村、瓦房溝村的基本情況、急需上級領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)調解決的事項作出詳細匯報。

　�。ǘ�）科學(xué)制定規劃。鄉黨委、政府根據實(shí)際明確了爭取在2013年―2015年三年時(shí)間內，將過(guò)軍壩村納入新區“產(chǎn)城一體”項目統一開(kāi)發(fā)建設，建成優(yōu)美社區。將瓦房溝村建成生態(tài)、田園、鄉村旅游為特色的新農村示范點(diǎn)，成為新區的后花園。同時(shí)，配合幫扶單位制定了過(guò)軍壩村、瓦房溝村三年幫扶規劃和年度計劃。

　�。ㄈ�）加強基礎設施建設。完善各項基礎設施是農民增收致富的首要條件，鄉黨委、政府積極與農業(yè)、水利等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，加大農村公路建設力度和農田水利建設力度，爭取更多項目的扶持。

　�。ㄋ模└愫卯a(chǎn)城一體、新農村建設和新村扶貧項目。過(guò)村已納入新區產(chǎn)城一體項目?jì)冗M(jìn)行整體規劃、開(kāi)發(fā)，需進(jìn)一步加大同置信合創(chuàng )的合作力度，按照“一年打基礎、兩年出形象、五年成規模、八年建成”的目標，將其打造成為西南生態(tài)環(huán)境最美、綜合配套最全、產(chǎn)城融合最佳、運營(yíng)效率最高的產(chǎn)城一體示范園區。積極向上匯報，盡快啟動(dòng)瓦房溝村土地增減掛鉤建設項目、新農村建設專(zhuān)項規劃和新村扶貧建設項目，以緩解園區用地指標壓力。同時(shí)將瓦房溝村打造成生態(tài)、田園、鄉村旅游新農村示范點(diǎn)，成為新區后花園。

　�。ㄎ澹┱J真開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)。鄉黨政領(lǐng)導每人掛一個(gè)支部、聯(lián)系一戶(hù)幫扶群眾。幫助支部強化隊伍、加強建設、發(fā)揮堡壘作用；幫助所聯(lián)系農戶(hù)尋找一條致富的路子。全鄉機關(guān)干部每2人聯(lián)系1戶(hù)困難群眾，結成幫扶對子，讓其早日脫貧。

　�。�六）多形式加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。一是鼓勵村民借鑒好的經(jīng)驗，以大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù)，大力發(fā)展桃子、枇杷等特色產(chǎn)業(yè)，作出屬于自己的特色農業(yè)和旅游業(yè)；二是加大農業(yè)技術(shù)培訓，邀請相關(guān)部門(mén)對全村進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓，并通過(guò)村級廣播定期向村民講解相關(guān)農業(yè)知識，幫助引導農業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農業(yè)生產(chǎn)的科技含量；三是引進(jìn)外來(lái)投資，有效利用現有資源，解決剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)，提高收入。

　　四、建議

　�。ㄒ唬└愫庙椖康纳陥蠛蜖幦」ぷ�。建議村、鄉、縣三級聯(lián)動(dòng)，圍繞農村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，抓緊爭取并實(shí)施一批帶動(dòng)作用強、投資見(jiàn)效快的重大項目。其中，瓦房溝村已納入第二輪扶貧村計劃，建議上級部門(mén)支持，力爭2014年啟動(dòng)，并將民俗文化新村建設、增減掛鉤項目一并納入，爭取瓦房溝村早日脫貧致富。

　�。ǘ�）加大鄉村交通、農田水利建設力度。建議通過(guò)上級部門(mén)爭取擴大村社道路、生產(chǎn)道路、農田水利補助專(zhuān)項資金規模，進(jìn)一步完善村道路和農田水利建設管理機制，徹底解決道路、農田水利問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加大對人才、工作支持力度。按照放權活區精神，加大對人才、工作支持力度，確保產(chǎn)城一體項目順利推進(jìn)。

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