安全保衛工作的調研報告

　　——以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，加強學(xué)院安全 管理工作

　　隨著(zhù)學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的逐漸深入，為查準找實(shí)影響科學(xué)發(fā)展、師生反映強烈的突出問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )，研討會(huì )、公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種形式，深入進(jìn)行調研，對收集到的各類(lèi)問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行了分析評估。在此基礎上，對照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，客觀(guān)總結近幾年來(lái)學(xué)院安全工作的實(shí)踐成果，深入分析檢查不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的突出問(wèn)題，剖析思想根源，理清發(fā)展思路，明確努力方向，制定改進(jìn)措施，形成此報告。

　　一、學(xué)院安全工作的現狀

　　1.領(lǐng)導重視，機構健全。學(xué)院書(shū)記為學(xué)院安全工作的第一責任人，身先士卒，率先垂范，親自抓安全工作的落實(shí)與運行。安全工作領(lǐng)導小組，社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，平安校園領(lǐng)導小組職責明確，責任到人，各項安全工作落實(shí)到學(xué)院工作的各個(gè)層面，注重檢查考核，確保了學(xué)院安全工作的有效推進(jìn)。

　　2.安全工作制度基本完善。學(xué)院與各職能部門(mén)，各系部每年初都簽訂了安全工作責任書(shū)，明確職責，落實(shí)檢查和考核獎懲制度。制訂完善了一系列規章制度，重視做好行政值班、教師值日工作，做到防患于未然。

　　3.安全教育得到加強。學(xué)院認真抓好學(xué)生安全教育，充分利用校 園廣播、宣傳欄、知識競賽、圖片展等方式，對學(xué)生進(jìn)行安全教育；利用墻報、播放碟片、健康課等方式，進(jìn)行各種疾病預防知識宣傳教育；每學(xué)期邀請司法局，公安局專(zhuān)家來(lái)校對學(xué)生進(jìn)行法制安全專(zhuān)題講座。

　　4.安全工作細節化管理。學(xué)院在安全管理上突出重點(diǎn)，抓住安全工作的重點(diǎn)環(huán)節，出真招，舉實(shí)措，突出細節管理，如安全檢查制度完善，檢查有記錄、有整改。各項臺帳資料齊全，分類(lèi)歸檔合理，體現了過(guò)程性管理。

　　5.安全防范措施得到落實(shí)。學(xué)院大部分領(lǐng)導安全防范意識加強，內部防范體系較為健全，學(xué)院人防、技防、設施防、制度防協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)部位安全防范責任落實(shí)，措施扎實(shí)。

　　二、存在的問(wèn)題和不足

　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心就是堅持以人為本，也是學(xué)校安全管理的重要理念，也是加強安全管理必須貫穿始終的根本原則。隨著(zhù)學(xué)院辦學(xué)規模的不斷擴大，在校學(xué)生數量的聚增，學(xué)生思想觀(guān)念日趨復雜，安全管理工作難度逐漸增大。面對新的形勢，學(xué)院安全工作如何堅持以人為本，加強對學(xué)生經(jīng)�；�的思想政治教育，不斷增強安全工作的針對性、有效性，是安全工作管理者必須進(jìn)行認真研究和探討的關(guān)鍵性問(wèn)題。

　　受安全管理模式急需改革的影響，許多原來(lái)管理理念和運行模式也明顯地暴露出與社會(huì )發(fā)展不協(xié)調、與學(xué)院發(fā)展難適應的一些突出問(wèn)題，集中表現為：

　　1.在安全素質(zhì)教育方面。對學(xué)生安全素質(zhì)教育的重要性和必要性認識和重視不夠，思想政治教育工作的針對性和有效性還需要進(jìn)一步加強，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強思想政治教育的說(shuō)服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過(guò)程不同程度存在著(zhù)教條主義、形式主義、本本主義的現象。

　　2.在管理理念方面。從以往的教訓看，導致學(xué)院內部發(fā)生各類(lèi)事故的原因很多，但最根本的還是未將安全管理提到重要的議事日程上來(lái)，雖然也強調“安全工作無(wú)小事”，但卻缺乏必要的強有力的措施和保障，把安全管理看成僅僅是安全保衛部門(mén)的事，沒(méi)有形成齊抓共管的氛圍。

　　3.在安保隊伍方面。我院占地面積500多畝，教職員工近5000人，目前學(xué)院專(zhuān)職管理人員7人，保安人數為8人。從年齡結構上看，管理人員年齡在30歲以下的占70%，相對缺乏一些人生經(jīng)歷和工作經(jīng)驗。從職稱(chēng)結構方面看，初級職稱(chēng)的占70%，中高級職稱(chēng)為30%；從保安人員方面看，保安人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，保安力量有待充實(shí)。

　　4.在管理對象方面。學(xué)生主體的位置還沒(méi)有被真正擺在位置上，而是把學(xué)生作為客體來(lái)對待，不是圍繞學(xué)生自身的需求來(lái)做安排，而是作為管理的對象。高等教育應轉換思路，把學(xué)生作為服務(wù)的對象，為學(xué)生的發(fā)展需求積極創(chuàng )造良好的環(huán)境，讓學(xué)生能有獨立的思想自由空間和價(jià)值選擇機會(huì )，在開(kāi)放的環(huán)境中，讓學(xué)生人格自由的成長(cháng)，以開(kāi)闊的眼界，對事物作出理性的判斷，去不斷地開(kāi)拓出嶄新的世界。

　　5.在育人環(huán)境方面。學(xué)院新校區，建成時(shí)間較短，設施設備不完善，地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。同時(shí)社會(huì )上的不安定因素和不良文化對師生安全的影響還比較大，試圖干擾學(xué)院及學(xué)生的社會(huì )惡勢力和人員還存在，社會(huì )上的黃、賭、毒、非法出版的圖書(shū)、音像及網(wǎng)吧和游戲室對學(xué)生的影響還非常大，這些都加大了安全工作的難度。

　　三、產(chǎn)生問(wèn)題的根源

　　深刻剖析以上問(wèn)題產(chǎn)生的根源，固然有工作過(guò)程中的客觀(guān)原因，但更重要、更深層次的是我們在全面理解、把握和運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)上還有一定差距。

　　1.無(wú)論是思想政治教育還是安全管理中的的問(wèn)題，無(wú)論指導工作還是思想作風(fēng)中的不足，所有問(wèn)題產(chǎn)生的首要原因，在于對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習、理解和把握不夠系統、不夠深入。對科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習，存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作而有所放松的現象，缺乏在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，缺乏站位全局進(jìn)行系統學(xué)習、深入研究、理性思考。正是由于對科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)得不深不透，導致在落實(shí)科學(xué)觀(guān)上思想認識水平不夠高，系統地謀劃、部署和落實(shí)科學(xué)發(fā)展還有差距。

　　2.一些問(wèn)題從深層次上反映出在工作指導上的差距，做事過(guò)于求穩怕亂，缺乏超前意識，創(chuàng )新意識，特別是在建立健全制度機制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上還有不適應的地方。面對安全管理工作中存在的一些問(wèn)題，雖然從體制和機制上采取了一些措施，在制度建設方面不斷修訂和完善了一些行之有效的規定辦法，但從總體上看，還有一些影響和

　　制約安全工作的因素和問(wèn)題，特別是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)新理念帶來(lái)的重大變化理解不深刻，對如何發(fā)揮制度建設在安全管理中的作用認識不到位，對如何建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的安全管理方面的制度機制研究不及時(shí)。

　　3.客觀(guān)上來(lái)說(shuō)廣安屬欠發(fā)達地區，政府財力有限，學(xué)院發(fā)展舉步維艱，致使學(xué)院投入安全的資金不足。同時(shí)學(xué)院學(xué)生來(lái)自多個(gè)省份，十余民族，地方習慣不盡一致，加之大多數學(xué)生思想單純，缺乏生活經(jīng)驗。學(xué)生作為社會(huì )的弱勢群體，多數自我保護意識和安全防范能力較低，大大增加了學(xué)院安全工作的難度。

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