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城區公廁建設管理情況調研報告三篇
篇一：城區公廁建設管理情況調研報告
多年以來(lái)，縣政協(xié)委員多次提出《關(guān)于加強城區公廁建設和管理的建議》的提案，但一直沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，城區“如廁難”問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，已引起廣大市民、游客的強烈反響，公廁調研報告。根據縣政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)安排，由提案委和政府綜合部門(mén)政協(xié)聯(lián)絡(luò )處組成調研組，通過(guò)走訪(fǎng)座談、調查問(wèn)卷和實(shí)地查看等多種方式，對城區公廁建設管理情況開(kāi)展了專(zhuān)題調研。調查結果顯示，10多年來(lái)，城區面積和人口翻了番，而可用公廁減了半，使公廁成為城區緊缺的公共資源�，F將調研情況報告如下：
一、基本現狀
(一)公廁數量。我縣城區內現有公廁16座，其中：旱廁(老式、無(wú)沖水設施)4座，水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場(chǎng)、城東廣場(chǎng)、鳳城廣場(chǎng)和司法局旁等4座為近年新建，皇廟崗、東坡井、道觀(guān)沖等3座公廁已由環(huán)衛局改建。還有8座急待整修、改建，1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內，公廁數量有減無(wú)增。
(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區的城北片區，義水河以南僅有4座，表現為北多南少，東有西無(wú)。
(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中：包括原建公廁3座，改建公廁3座，新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。
(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛局管理運營(yíng)，新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開(kāi)放運營(yíng)的7座中，有2座為收費制公廁，以委托代管方式進(jìn)行管理，其余5座為免費制，由各主管部門(mén)監管。
二、主要問(wèn)題
(一)建設滯后、布局失衡。我縣城區已建成區面積達30余平方公里，總人口近12萬(wàn)。按我國《城市環(huán)境衛生設施設置標準》要求，城區內公廁數應在35—40座，而我縣城區公廁數僅為國家標準的37.5%。近10年中，因多種原因，在老城區有4座公廁先后被拆除，而整個(gè)城區新建公廁僅為4座，與其它基礎設施建設相比，顯得嚴重滯后。調查顯示，有98%的市民認為城區內公廁嚴重不足，87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區和休閑場(chǎng)所找不到公廁，54%的認為在主要街道、公交站點(diǎn)和商居小區內無(wú)公廁可用，極不方便。從現有公廁的分布看，由于城市建設發(fā)展的速度加快，城區整體向東南推進(jìn)面積較大，公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區公廁多于新城區，比為11:4。二是城北多于城南，比為12:3，三是低標準的舊公廁多于標準化的新公廁，比為11:4。調查中發(fā)現，不僅在新建開(kāi)發(fā)區和城南新區都沒(méi)有公廁，連流動(dòng)人口相對集中的老商業(yè)區--段家橋也為公廁空白區。因此，導致在一些廣場(chǎng)，綠化帶，游步道，甚至主街道和現代建筑物旁的旮旯處，經(jīng)常會(huì )發(fā)現人類(lèi)大小便的污漬，對城市環(huán)境造成嚴重的負面影響。
(二)設施簡(jiǎn)陋，陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁，其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設早、標準低，而且多數已被淹沒(méi)在各類(lèi)建筑群之中，廁外空間狹小，廁內設施簡(jiǎn)陋陳舊，通風(fēng)采光和保潔除臭條件極差，有的因年久失修，夜間無(wú)照明，沖水設施壞損，甚至墻體垮塌，成為危廁。調查表明，女性群體對公廁無(wú)明顯標識和夜間無(wú)照明，極為不滿(mǎn)。經(jīng)現場(chǎng)查看，除中心廣場(chǎng)公廁外，其它均無(wú)醒目標示，“公共廁所”字樣幾乎在城區消失。
(三)管理困難，環(huán)境堪憂(yōu)。據管理部門(mén)反映，為適應新形勢，我縣公廁運營(yíng)管理機制正處改革探索階段。當前，導致公廁運營(yíng)困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴重不足，以及來(lái)自公民的社會(huì )公德素養差異等方面的壓力所造成的。因此，全城僅有的15座公廁，有8座處于關(guān)閉停用狀態(tài)，“以停代管”。在開(kāi)放使用的7座公廁中，有2座是“以店養廁”委托代管，并實(shí)行收費制度，以此勉強維持運營(yíng)和最基本的管理。顯然，這種弱化的管理，造成公廁成為半開(kāi)放狀態(tài)，甚至改變用途的情形時(shí)有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費開(kāi)放的旱廁情況看，環(huán)境衛生狀況更為不佳，因標準低，無(wú)保潔設施，又無(wú)專(zhuān)人管理，所以常常是“晴天臭氣難聞，雨天望而卻步”，成為人們的“避諱”之地。據調查，72%的市民認為公廁氣味難聞，廁內亂寫(xiě)亂畫(huà)嚴重，手紙煙頭滿(mǎn)地，污水四處橫流，甚至糞便堆積蹲位，根本無(wú)法如廁。
三、幾點(diǎn)建議
根據我縣城區公廁數量少、布局不合理、運營(yíng)管理困難、服務(wù)水平低下的實(shí)際，應堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展為指導思想，在理念上遵循城區內“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀(guān)協(xié)調”的基本原則，通過(guò)政府主導，不斷加快城市公共設施建設步伐，完善社會(huì )服務(wù)功能體系，有序推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。
(一)強化觀(guān)念，提升認識。公廁是城市基礎設施的必要組成部分，是現代城市文明進(jìn)程的標志之一，更與人民群眾生活息息相關(guān)。政府及其相關(guān)部門(mén)應把城市公廁的.規劃設計、布點(diǎn)用地、建設維修、運營(yíng)管理、管理經(jīng)費等系列問(wèn)題擺上重要議事日程，盡快組織研究分析城區公廁建設管理中存在的突出問(wèn)題和矛盾，制定切實(shí)可行的解決方案。把急切需要解決的與遠期發(fā)展需要逐步落實(shí)的問(wèn)題，進(jìn)行通盤(pán)考慮、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。把城市公廁建設管理作為政府改善人居環(huán)境，促進(jìn)城市文明的重要環(huán)節，抓緊抓好。
(二)規劃先行，科學(xué)布局。公廁小天地，便民大文章。應將城區公廁建設布局納入城市總體建設規劃當中，按照我國城市設施設置標準，結合城區實(shí)際，盡快編制城區公廁專(zhuān)項規劃。對開(kāi)發(fā)未建區域要嚴把建設規劃關(guān)，根據用地性質(zhì)和人口密度，科學(xué)布點(diǎn)、預留公廁用地。對已規劃在建區域，要強調規劃執行力。如大型商業(yè)區、商居小區和公共休閑娛樂(lè )的建設項目，都應根據規劃設計的公廁布局要求和設計標準進(jìn)行建設，對沒(méi)有按要求建設公廁的，由有關(guān)部門(mén)督促強制建設。土地、規劃、住建、執法和環(huán)衛等職能部門(mén)應聯(lián)合對所有配套設施的建設質(zhì)量、標準等，按“三同時(shí)”原則，進(jìn)行評審驗收，各負其責，嚴格把關(guān)。在老城區改擴建地段，也應根據實(shí)際，合理布點(diǎn)建設公廁。尤其是在城區內一河兩岸主干道旁，應按城市公廁設置要求布點(diǎn)建設。同時(shí)，政府主管公廁建設部門(mén)，應根據公廁建設規劃，按先急后緩原則，逐年安排建設規劃。
(三)加大投入，加快建設。根據文明城市創(chuàng )建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要，政府應考慮加大公廁建設、改造和運營(yíng)管理方面的投入力度。一是按專(zhuān)項規劃的近、中、遠期建設目標，逐步加大投入。鑒于財力不足，新建公廁標準不宜過(guò)高，但應確保外觀(guān)協(xié)調大方，內設安全方便，便于保潔管理。二是落實(shí)資金。對亟待改建、整修的現有舊廁、危廁進(jìn)行全面整修或改建，并盡快恢復啟用。三是政府應根據實(shí)際，將公廁日常維護經(jīng)費納入城市維護費中一并列支，保證公廁正常運轉和有效管理。四是出臺政策，引入市場(chǎng)和民間力量，鼓勵和引導城市公廁的多渠道供給。一方面，商業(yè)設施建設要與公廁建設相配套;另一方面，可以由政府劃地，引導多元化主體廣泛參與公廁營(yíng)建，讓公廁能在顧客、游人最需要的場(chǎng)所和時(shí)間出現。既能降低政府公共建設管理的投入成本，也能為社會(huì )公眾提供更多更好的服務(wù)。五是公廁建設已經(jīng)列入縣政府年度“十件實(shí)事”之一，要排出時(shí)間和進(jìn)度表，并在城區公式，接受市民監督，確保按期完成并交付使用。
(四)理順體制，整合管理。我縣公廁現行管理體制，遵循的是誰(shuí)建誰(shuí)管的原則，16座公廁(包括已拆除的1座)，分由2個(gè)部門(mén)管理運營(yíng)。但從我縣城市規劃和公廁數量上來(lái)看，可考慮將城區公廁全部劃歸縣環(huán)衛局，根據國家城市公廁管理標準實(shí)施管理。一是要求所有被關(guān)停的公廁，一律盡快恢復啟用，邊開(kāi)放邊完善基本設施，并統一配置醒目的公廁標示，方便市民;二是建議取消委托代管和以店養廁收費制管理方式，實(shí)行免費開(kāi)放。從調研情況看，現有兩所收費公廁，每年收費總額僅萬(wàn)元，政府拿這點(diǎn)小錢(qián)為百姓買(mǎi)個(gè)方便是值得的。三是所有公廁，由縣環(huán)衛局實(shí)行監管，指定專(zhuān)人按片區或路段，劃分責任，明確任務(wù)，定時(shí)保潔清掃。并應及時(shí)解決夜間照明問(wèn)題，消除安全隱患。同時(shí)，政府應考慮拿出一定資金，對運營(yíng)管理，服務(wù)質(zhì)量好的管理人員給予適當的補貼和獎勵。鼓勵和提高管理者的積極性，使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務(wù)。五是政府應鼓勵引導或強制要求，在人口密集和商業(yè)集中區周邊，并具備一定條件的單位和集體，要對外開(kāi)放衛生間，為公眾提供免費公廁服務(wù)，共同減輕城區如廁壓力，營(yíng)造城市文明。
(五)宣傳引導，管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設置相應的宣傳標語(yǔ)牌，形成氛圍，提高市民對公廁環(huán)境的自覺(jué)維護意識。二是完善各項管理制度和市民用廁公約。力求字句簡(jiǎn)練，字跡醒目，并一律上墻，提醒市民自覺(jué)遵守。三是建立公廁督查機制。不定期對公廁運營(yíng)現狀和管理人員履職情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。管理中，對于那些有損環(huán)境衛生不良行為習慣的人員及時(shí)進(jìn)行批評教育;對惡意損壞公廁設施、有意破壞公共衛生的人員視情節依法進(jìn)行處理，使城市公廁管理真正步入規范化、常態(tài)化軌道。
篇二：城區公廁建設管理情況調研報告
公廁是一項十分重要的城市基礎設施，是城市現代化水平和文明程度的重要標志，與廣大市民的工作、生活息息相關(guān)。搞好公廁建設，對于方便群眾生活，完善城市功能，構建和諧社會(huì )，具有重要意義。近年來(lái)，我們在全面抓好各項環(huán)境衛生管理工作的同時(shí)，堅持以人為本的思想，努力抓好公廁的建設和管理工作，盡可能為市民提供良好的如廁環(huán)境。但總的看來(lái)，我市公廁建設數量和布局等諸多方面還存在許多問(wèn)題，迫切需要解決。有關(guān)調研情況如下：
一、我市公廁建設的現狀
我市現有公廁33座，其中二類(lèi)公廁24座(獨立式便器)、三類(lèi)公廁9座(通槽式便池)，主要分布在街道兩側、園林綠地、繁華購物區。近幾年，為逐步增加公廁的數量，提高公廁衛生檔次，我們想方設法籌集資金，不斷加大公廁建設的投入。20xx年自籌資金30多萬(wàn)元，對鴻達小區、沙發(fā)廠(chǎng)等10座三類(lèi)公廁進(jìn)行了全面修繕，并且安裝了公廁標志牌、導引牌、照明裝置，突出人性化服務(wù)功能。20xx-20xx年，通過(guò)社會(huì )融資的方式，先后投資50余萬(wàn)元拆除重建了網(wǎng)通公廁、大寺街公廁。2011年，結合蜆河北段綠地改造，新建了蜆河綠地2座公廁。這些舉措在一定程度上緩解了市民如廁難的矛盾，改善了我市公廁衛生條件，對提高我市公廁建設水平起到了積極作用。
二、存在的問(wèn)題和原因
近年來(lái)，盡管我們在公廁建設上不斷加大力度，但從總的情況來(lái)看，我市公廁建設與城市建設的快速發(fā)展不相適應，隨著(zhù)城市規模的擴大和人口膨脹，市民如廁難的`問(wèn)題不斷加劇。主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)數量嚴重不足。按照部頒標準，我市建成區30多平方公里應設置公廁至少60座(部頒標準公廁設置密度為：居住用地3～5座/平方公里，公共設施用地4～11座/平方公里)，而實(shí)際只有33座，缺口20多座，離標準要求有相當大的差距，不能滿(mǎn)足市民如廁的需求。
(二)布局不夠合理。部分繁華街道缺少公廁，如旌旗路東方紅商城周邊，清水南路水果批發(fā)市場(chǎng)周邊，昌山路維客商場(chǎng)、中心醫院周邊，富水路佳樂(lè )家、盛龍裝飾城周邊。新開(kāi)發(fā)區域未充分考慮公廁建設，并且未預留公廁建設用地，如鶴山東路陽(yáng)光城周邊區域，富水南路及富山路全線(xiàn)，市民入廁非常不便。
(三)設施檔次不高。主要街道兩側的公廁多為樓宇附屬式公廁，缺少景觀(guān)小品式公廁，建筑風(fēng)格和品位沒(méi)有特色。部分公廁建設年代久遠，隨著(zhù)城市建設的快速發(fā)展，這部分公廁的外觀(guān)設計與設施條件與目前的城市環(huán)境不相協(xié)調。
(四)開(kāi)放時(shí)間不夠。按公益服務(wù)性特點(diǎn)的要求，公廁應該24小時(shí)開(kāi)放，但我市目前僅9座不需專(zhuān)人全天值守的三類(lèi)公廁可以做到，其它24座二類(lèi)公廁(獨立式便器)側達不到這個(gè)要求。這部分二類(lèi)公廁需要專(zhuān)人管理、保潔，若要24小時(shí)開(kāi)放，則每座公廁至少需要2人輪班值守，而目前的公廁維護管理經(jīng)費完全不能滿(mǎn)足這種要求。
造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要是以下四點(diǎn)：
一是公廁建設投入機制存在弊病。城市公廁屬于公益服務(wù)類(lèi)設施，它是通常意義上的“公共產(chǎn)品”，其建設、運行投入是具有無(wú)償性的，因此理應由政府投資建設。但因我市財力緊張，一部分公廁建設不得不“借雞生蛋”，政府利用城市規劃建設的獨有管理權，在城市新區開(kāi)發(fā)和舊城改造時(shí)安排開(kāi)發(fā)商投資承建公廁，調查報告《公廁調研報告》。這種做法在法律上缺乏依據，造成了后來(lái)公廁產(chǎn)權糾紛和移交困難等諸多隱患。舊公廁的改建，多數也是隨著(zhù)舊城改造由開(kāi)發(fā)建設單位拆除重建的，同樣也存在著(zhù)移交困難等諸多問(wèn)題。我市2000年前后相當一部分公廁都是采用以上這兩種方式建設的。受經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，開(kāi)發(fā)商在辦理建設項目規劃審批、開(kāi)工手續時(shí)按照政府的指令辦，而在辦理好手續開(kāi)工后則不按設計施工，暗地里“偷梁換柱”，將公廁挪作他用，如旌旗廣場(chǎng)公廁被改成門(mén)面房出售，造成該區域至今缺少公廁。有的雖然按設計進(jìn)行了施工，但開(kāi)發(fā)商要么拖延工期，要么偷工減料，或以種種理由推遲移交，致使公廁設施條件較差，不能按期開(kāi)放。
二是對公廁建設規劃重視程度不夠。我市至今沒(méi)有一個(gè)符合市情的公廁建設專(zhuān)業(yè)規劃，公廁建設布局缺乏依據，客觀(guān)上造成了公廁選址難、布局不合理等問(wèn)題。新區開(kāi)發(fā)和舊城改造過(guò)程中，公廁建設滯后于道路建設和商業(yè)區、居民區開(kāi)發(fā)，也未預留公廁建設用地，如鶴山東路陽(yáng)光城周邊，富水路、五龍路富水小區周邊，富山路電視臺、國稅局周邊，旌旗東路盛隆廣場(chǎng)以東區域，均屬于這種情況，未配套規劃建設公廁，而且今后若要補建公廁也無(wú)處落腳。
三是部分公廁規劃、設計理念滯后，前瞻性不夠。這是造成我市公廁檔次較低、缺乏建筑風(fēng)格的主要原因。
四是公廁管理經(jīng)費緊張。尤其是20xx年取消公廁收費后使得這個(gè)問(wèn)題更加突出。財政撥付的環(huán)衛經(jīng)費僅能維持工資發(fā)放和街道清掃、垃圾清運等重點(diǎn)業(yè)務(wù)支出，在這種情況下不得不壓縮各項開(kāi)支，因此造成公廁維護管理經(jīng)費捉襟見(jiàn)肘，非常困難。
三、工作對策和建議
為切實(shí)解決公廁建設中的實(shí)際問(wèn)題，加快公廁建設步伐，完善城市服務(wù)功能，結合我市實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)加強公廁統一規劃。建議制定城市公廁建設專(zhuān)業(yè)規劃，根據實(shí)際情況和國家有關(guān)規范要求進(jìn)行科學(xué)、合理的布局，并將其納入我市城市總體規劃體系。要逐步增加獨立式、景觀(guān)小品式公廁數量，減少樓宇附屬式公廁。凡新區開(kāi)發(fā)和舊城改造必須嚴格執行公廁專(zhuān)業(yè)規劃，對暫無(wú)力量投資建設的公廁也要預留土地位置。在辦理建設項目規劃審批手續時(shí)要嚴格執行有關(guān)規定，不符合公廁建設規劃的不予辦理有關(guān)手續。
(二)提高公廁設計水平。公廁設計要因地制宜，力求與周邊環(huán)境相協(xié)調，造型美觀(guān)大方;突出公廁的功能化和人性化，方便入廁者;突出前瞻性，增加城市亮點(diǎn)，美化城市建筑風(fēng)格;要嚴格執行國家有關(guān)標準的規定，并充分考慮我市的氣候、人文等有關(guān)因素，提高公廁設施的適用性。建議公廁設計圖紙審查由環(huán)衛部門(mén)參與，并注重環(huán)衛部門(mén)的意見(jiàn)和建議，為公廁將來(lái)的運行管理創(chuàng )造有利條件。
(三)嚴格公廁施工監管。凡由開(kāi)發(fā)商投資承建的公廁，要在施工過(guò)程中提前介入，跟蹤督辦，防止開(kāi)發(fā)商在建設過(guò)程中不按施工圖施工，將公廁挪作他用。督促協(xié)調建設、施工單位按期完成施工，并辦理竣工驗收手續，按期移交管理單位，盡快對外開(kāi)放。
(四)加大公廁建設投入。堅持“政府主導、社會(huì )參與”的原則，進(jìn)一步完善公廁建設多元化投入機制，多渠道籌措建設資金。一是建議政府在財政資金安排上加大對公廁建設的投入，增加部分財政預算。二是本著(zhù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則和經(jīng)營(yíng)城市的理念，鼓勵社會(huì )投資建設公廁，對投資者給予相關(guān)優(yōu)惠政策，補償公廁建設投入。
(五)開(kāi)放沿街單位廁所。開(kāi)放沿街單位廁所，是充分利用社會(huì )資源，優(yōu)化公共服務(wù)，短期內緩解我市建成區公廁數量偏少、布局不合理問(wèn)題的有效措施。建議對城區有條件對外開(kāi)放的沿街單位廁所進(jìn)行統一規劃，先行試點(diǎn)，分批開(kāi)放。對對外開(kāi)放內部廁所的單位，根據廁所設施條件和對外服務(wù)人流量，適當給予經(jīng)濟補償。
(六)增加公廁運行經(jīng)費。建議市政府增加環(huán)衛經(jīng)費預算，解決公廁設施維護經(jīng)費不足，增加部分保潔人員，以改善如廁環(huán)境，延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間，提高公廁服務(wù)水平。
篇三：城區公廁建設管理情況調研報告
根據《XX區人大常委會(huì )20**年工作要點(diǎn)》的安排，在分管主任的帶領(lǐng)下，城建與環(huán)保工委組織部分人大代表和工委委員于3月份開(kāi)始，采取到區城管局調研、聽(tīng)取匯報、實(shí)地檢查、網(wǎng)上發(fā)布通告(征求意見(jiàn))、召開(kāi)部分街道和社區座談會(huì )等形式，對我區公共廁所管理情況進(jìn)行了調查，現將調查情況報告如下：
一、主要成績(jì)
近幾年來(lái)，區城管局在區政府的領(lǐng)導下，一直將公廁的建設和管理作為全局的重要工作來(lái)抓，區城管局作為XX區公廁的管理行政部門(mén)，認真履行職責，圍繞“以人為本”的基本要求，更新管理理念，高度重視，精心組織，科學(xué)管理，合理安排資金，較好地提升了我區公廁檔次，為市民和游客提供良好、便捷的如廁環(huán)境，提升我區市容水平，為改善我區城市環(huán)境面貌作出了應有的貢獻。
1、領(lǐng)導重視，組織到位，形成合力。
區政府成立了以分管區長(cháng)李記澤為組長(cháng)，區財政局、武昌規劃分局、區城管局等部門(mén)為成員單位的公廁建設工作專(zhuān)班，具體由區城管局環(huán)衛管理科負責組織協(xié)調、施工管理等工作，同時(shí)積極爭取市城管局在政策和資金上對我區公廁建設的支持。2005、20xx年區城管局共完成38座公廁的建設任務(wù)并維修了一批公廁，提高了我區公廁的整體水平，使之成為武昌地區新的景觀(guān)和城市文明窗口。
2、籌措資金，狠抓質(zhì)量，加強管理。
區城管局積極爭取市區財政和其他建設資金的投入，20xx年全區公廁建設投入資金約700萬(wàn)元。區城管局能?chē)腊压珟ㄔO的設計和質(zhì)量關(guān)，新建、重建公廁由市局統一在市環(huán)衛科研設計院進(jìn)行設計。在建設施工上，區城管局擇優(yōu)選擇建設單位，保證了施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在管理上，區城管局廁管站根據我區公廁分布點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，將其劃片管理。每天上、下午及晚上定時(shí)清掃沖洗，其他時(shí)間保潔。公廁管理質(zhì)量按市、區、站三級考核要求進(jìn)行達標。廁管站每日派出專(zhuān)職管理人員對轄區公廁進(jìn)行衛生督查，并按照公廁衛生標準每月對公廁進(jìn)行不定期的2—3次綜合抽查。通過(guò)以上日常管理工作，區城管局為轄區廣大市民創(chuàng )造了良好的如廁環(huán)境。
3、上門(mén)發(fā)動(dòng)，鼓勵開(kāi)放，方便市民。
在20xx年，區城管局按照市局有關(guān)要求，積極上門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì )單位對外開(kāi)放廁所，免費方便市民如廁，如開(kāi)放了小東門(mén)加油站、中石油梅嶺加油站、中南商業(yè)大樓、徐東平價(jià)廣場(chǎng)等5個(gè)單位的內部廁所，在一定程度上緩解了如廁難的問(wèn)題，受到市民的歡迎。
二、存在問(wèn)題:
在建設和日常管理上，區城管局做了許多卓有成效的工作，公廁建設的提檔升級和新建工作走在全市前列，但離區委、區政府建設江南金融商務(wù)中心和歷史文化名城的要求還有差距。由于歷史和現實(shí)原因，公廁建設欠帳較多，要達到宜居城市和和諧城市，還存在著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。
1、建設和改造、維護及管理資金缺乏。一是公廁建設欠帳較多。我區除一類(lèi)和少數二類(lèi)公廁是近五年新建和改造外，其它公廁均為上世紀九十年代修建的，經(jīng)過(guò)十余年的使用，大多數公廁已出現不同程度的老化，與建設部頒布的一二類(lèi)公廁標準有較大的距離，上述情況已影響到XX區公廁的整體形象及正常的使用管理。我區部分公廁硬件條件較差，有的公廁無(wú)下水管道，糞便經(jīng)常性的漫溢，每天需大量的人力和車(chē)輛投入到清運工作中來(lái)。二是公廁水、電費支出問(wèn)題較大。全區公廁如果全部交納水費，每年的水費支出需70萬(wàn)元左右;電費支出方面，現使用的電源大都是公用路燈電，已安裝電表的公廁只有28座，部分公廁因沒(méi)有報裝電表有時(shí)被有關(guān)部門(mén)掐斷電源，影響公廁的正常使用。三是管理經(jīng)費缺乏。目前，區城管局廁管站負責全區范圍內公廁管理，但其為自收自支單位，除負擔自身的百名工人工資外，還要承擔公廁水電費支出，加上管理和保潔人員的工資也在逐年增長(cháng)，公廁的日常管理和保潔開(kāi)支有一定差距。
2、公廁建設未納入城市建設詳細規劃。一是隨著(zhù)城市建設的高速發(fā)展，XX區開(kāi)發(fā)了許多新的道路和居民區，城市用地出現“寸土寸金”的現象，但公廁建設未納入城市建設詳細規劃，有些道路已經(jīng)沒(méi)有可用公廁建設的用地。二是公廁拆多建少。隨著(zhù)XX區舊城改造及眾多城市建設項目的進(jìn)行，公廁被拆后不還建、不補償的現象比較突出，使得公廁數目呈逐年下降趨勢(據統計，90年代初，我區擁有公廁231座，現在實(shí)際只有192座)。三是公廁分布不均。有些居民區分布較密，但有些繁華地帶卻無(wú)公廁或數目稀少。近年來(lái)不斷有市民通過(guò)有關(guān)媒體投訴公廁少如廁難(如中南路、中北路、徐東路、八一路等主干道)，但由于目前在公廁建設中尚無(wú)具體規劃及存在選址難等問(wèn)題(目前市局委托我區尋找合適地點(diǎn)新建公廁工作正在進(jìn)行中，但還需要協(xié)調規劃部門(mén))，公廁建設仍有很大難度。
3、民廁問(wèn)題較為突出。一是需要改造或重建的多。全區87座民廁中，社區建議需重建或改建的較多。二是產(chǎn)權不明。隨著(zhù)武車(chē)、武重等大型企業(yè)的外遷，又有相當一部分的'單位民廁移交我區管理，但城管部門(mén)又不擁有社會(huì )單位民廁的產(chǎn)權，對其管理主要以協(xié)助這些單位開(kāi)展衛生監督工作為主，宣傳環(huán)衛政策法規，開(kāi)展廁所消毒、清掏化糞池等有償服務(wù)。雖然區城管局在民廁衛生、糞便漫溢等問(wèn)題上做了很多工作，受到群眾的好評，但是產(chǎn)權未明晰，給建設和管理造成一定困難。三是對收費意見(jiàn)大。大部分民廁位于XX區，上民廁的絕大多數是家中無(wú)廁和其他群體，對硬件條件及衛生狀況差且擅自收費的現象，群眾意見(jiàn)較大。
4、建設、管理理念和相關(guān)人員素質(zhì)提高不快。一是目前我區公廁收費管理人員大部分50歲以上。素質(zhì)一般，有的服務(wù)態(tài)度一般，給如廁人員印象較差。二是在相關(guān)道路的公廁指示和導向牌的設置上，有的不顯目，如廁人員尋找困難。三是公廁設施遭人為破壞嚴重。
三、幾點(diǎn)建議
1、增加公廁建設和管理維護經(jīng)費投入。政府雖然在最近幾年加大了對公廁建設的投入，但從總體上來(lái)看，投入力度還有待進(jìn)一步加強。公廁建設、民廁改造問(wèn)題要引起政府部門(mén)進(jìn)一步的關(guān)注，給與足夠的重視，應將公廁建設、民廁改造列入重要議事日程，并在財政預算中，安排穩定的、充足的公廁建設、民廁改造資金。要拓寬融資渠道，積極爭取市局加大對我區公廁建設的資金以及社會(huì )資金的投入，加大對公廁建設投入的比重，確保城市公廁與城市其它基礎設施同步發(fā)展，提升城市整體環(huán)境水平。要在加大公廁建設力度的同時(shí)，切實(shí)重視公廁的維護和管理，不斷加大公廁管理維護經(jīng)費的投入。
2、切實(shí)將公廁建設納入城市總體規劃。政府要把公廁建設作為完善城市功能、實(shí)施可持續發(fā)展、方便人民群眾的重要基礎工作來(lái)抓。一是積極爭取市有關(guān)部門(mén)的支持，將公廁建設納入城市整體詳細規劃之中，確保公廁新建，以實(shí)現公廁布局合理。二是在目前公廁建設和改造過(guò)程中，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，克服選址難、定點(diǎn)難等困難，努力改善主干道公廁不足，行人和游人“方便難”的問(wèn)題。三是相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強公廁用地和公廁拆建的規劃和控制，從源頭上把好公廁建設關(guān)口。四是拿出切實(shí)可行的民廁改造總體安排和年度計劃，并認真落實(shí)。
3、加強公廁的日常管理。圍繞創(chuàng )建國家衛生城市的目標，強化公廁日常管理，使之成為展示江城環(huán)衛工作的“窗口”。一是建立長(cháng)效管理機制，堅持規范化管理。制定和完善有關(guān)規章制度，向社會(huì )公布，自覺(jué)接受監督。二是嚴格錄用公廁管理員和保潔員，進(jìn)行崗前培訓，加強職業(yè)道德教育，明確職責，嚴格考核制度。三是嚴格收費標準，依據相關(guān)規定認真查處擅自收費、超標收費的問(wèn)題。四是將民廁納入日常管理范圍，充分調動(dòng)區局、街道、社區各方的積極性，加強民廁日常管理的指導、檢查、督促工作，加大管理與保潔的力度，為居民提供潔凈的如廁環(huán)境。
4、提高認識，加強宣傳，共創(chuàng )重視公廁建設和管理的良性格局。一是進(jìn)一步加強宣傳教育力度，宣傳創(chuàng )建國家衛生城市的目的和重大意義。要不斷提高群眾素質(zhì)，營(yíng)造共同愛(ài)護、保護城市公共設施和環(huán)境的氛圍。二是繼續大力宣傳、倡導、鼓勵更多的社會(huì )單位廁所向群眾免費開(kāi)放，政府可采取一些鼓勵措施，如對其給予適當的經(jīng)費補貼，調動(dòng)該單位的積極性，對成績(jì)突出者，可通過(guò)各種形式宣傳表彰。三是學(xué)習、借鑒外地經(jīng)驗。如學(xué)習一些城市公廁實(shí)現免費開(kāi)放，進(jìn)一步加大公廁免費開(kāi)放的力度;學(xué)習河南、上海統一規范設置公廁標志和公廁導向標志，為進(jìn)城務(wù)工人員和觀(guān)光游客提供更貼心的服務(wù);學(xué)習山東由政府統一部署，公廁建設一路綠燈，確保公廁建設用地的權威性;學(xué)習外省市一些先進(jìn)管理理念和人性化管理辦法。四是向上反映修改90年頒布的《XX市城市公廁管理辦法》、建立城市廁所網(wǎng)和成立廁所協(xié)會(huì )。
總之，要不斷創(chuàng )新機制，動(dòng)員社會(huì )各單位廣泛參與，為塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新舉措，最終形成全民共建共享的格局。
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