縣新農村建設調研報告
今年以來(lái)，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制,轉變增長(cháng)方式，深化結構調整，實(shí)施節約農業(yè)，努力增加農民收入，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新農村建設。
一、發(fā)展特色經(jīng)濟，建設增收工程
�。�、把基地做大。全縣要實(shí)施“４３１３２”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米４０萬(wàn)畝，３０萬(wàn)畝疏菜，其中無(wú)公害蔬菜１０萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)大接李１萬(wàn)畝，高產(chǎn)奶牛達到３萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)牧草２萬(wàn)畝，逐步培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設特色區域。一是做到專(zhuān)業(yè)化。把全縣１２個(gè)鄉鎮、３２１個(gè)村都建成特色區域，專(zhuān)業(yè)村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專(zhuān)業(yè)大鄉發(fā)展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專(zhuān)業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專(zhuān)業(yè)村，做到一鄉一品，一村一色，一戶(hù)一業(yè)，突出骨干產(chǎn)業(yè)，形成鮮明特色。二是做到規�；�。全縣要發(fā)展１０個(gè)種植蔬菜３０００畝以上的大村，２０個(gè)２０００畝以上大村，３０個(gè)１０００畝以上大村。１０畝以上的蔬菜種植大戶(hù)１萬(wàn)戶(hù)，使蔬菜種植走向工廠(chǎng)化種植，企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，規�；l(fā)展。同時(shí)要發(fā)展１０個(gè)養殖奶牛１０００頭以上的大村(園區)，１０個(gè)５００頭以上的大村?穴園區?雪，１０個(gè)戶(hù)均一畝經(jīng)濟林的大村。１０個(gè)人均半畝經(jīng)濟林的大村。１００個(gè)種植玉米２０００畝以上的大村，１萬(wàn)個(gè)種植玉米２０畝以上的大戶(hù)，發(fā)揮本地優(yōu)勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區，一萬(wàn)個(gè)科技示范戶(hù)，戶(hù)戶(hù)達到一個(gè)有文化、懂科技、會(huì )經(jīng)營(yíng)的帶頭人，搞好技術(shù)服務(wù)，帶動(dòng)基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產(chǎn)技術(shù)規程，統一產(chǎn)品質(zhì)量標準，統一品牌，統一銷(xiāo)售模式。大力生產(chǎn)綠色、無(wú)公害產(chǎn)品。
�。�、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動(dòng)能力強的大型龍頭從資金、技術(shù)、市場(chǎng)上給予關(guān)心和幫助，使其成為特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭；育新龍，就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進(jìn)國內外資金，發(fā)展農產(chǎn)品加工流通業(yè)，在基地建設、原料采購等方面給予重點(diǎn)扶持。最近正在引進(jìn)的廣州雅仕利就是一個(gè)利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關(guān)系密切，有一定發(fā)展潛力的小型龍頭企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務(wù)、技術(shù)支持等方面加以扶持，增強其自我發(fā)展能力，提高其競爭力。
�。�、把品牌叫響。我們要在整個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中樹(shù)立名牌意識，創(chuàng )出科技含量高，品質(zhì)優(yōu)良，外形美觀(guān)，經(jīng)濟適用，深受?chē)鴥韧馐袌?chǎng)青睞的名牌產(chǎn)品，對具有我縣特色的優(yōu)質(zhì)糧、精細菜、肉、乳產(chǎn)品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產(chǎn)規模。同時(shí)，要繼續組建農民營(yíng)銷(xiāo)隊伍，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，讓我縣的農畜產(chǎn)品占領(lǐng)全國，走向世界。
二、改善生產(chǎn)條件，建設基礎工程
�。�、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。十一五期間，要完成其余未開(kāi)發(fā)區的建設，抓好一、二期工程項目的改造，每年以３萬(wàn)畝開(kāi)發(fā)速度遞增，十一五期間完成新建改造工程３０萬(wàn)畝，實(shí)現全縣農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程大連網(wǎng)。
�。�、十一五期間，水利工程的重點(diǎn)是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬(wàn)畝的速度遞增，到２０１０年，全縣高效節水面積達到１５萬(wàn)畝，今年我縣已列入全省節水型農業(yè)示范縣，通過(guò)這個(gè)項目的實(shí)施，逐步發(fā)展節水型農業(yè)，不斷實(shí)現農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。
�。�、十一五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源項目。工程總投資５９４萬(wàn)元，其中國補資金４７０萬(wàn)元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條，全長(cháng)１１．１公里；防滲支渠１３條，全長(cháng)１６公里，新修改造建筑物５９處，新建大石峪引清入渠工程１３０米，管理房一處、３００平米。通過(guò)此項目的實(shí)施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產(chǎn)的安全。
�。�、十一五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理項目的實(shí)施步伐�，F在正在進(jìn)行申報的`國家投資義井鄉土地開(kāi)發(fā)整理項目，已通過(guò)國土資源廳兩次踏勘，于１月２０日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個(gè)行政村，是國家級的土地整理重點(diǎn)工程，預計總投資３９１２萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)整理土地３萬(wàn)畝，是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從２００６年秋季開(kāi)始，用二年時(shí)間完成項目，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益，為進(jìn)一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境，建設生態(tài)工程
十一五期間，我們要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，站在建設社會(huì )主義新農村的高度，繼續抓好生態(tài)建設，改善生存環(huán)境。進(jìn)一步依托國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區建設工程，圍繞二山（南山、龍山）二河（桑干河、渾河）一梁（黃花梁），實(shí)施生存環(huán)境的治理工程。實(shí)現南坡建屏障，龍山上旅游，桑干披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個(gè)綠化圈：一是環(huán)縣城周?chē)G化圈；二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境，建設安居工程
�。�、搞好規劃
我們要結合全縣實(shí)際，做好新農村建設規劃。一是整治１００個(gè)行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閑置宅基地和私搭亂建的問(wèn)題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點(diǎn)，規范村委會(huì )與村民活動(dòng)場(chǎng)所。做到五通五規范：五通是，戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實(shí)現骨干道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶(hù)。五規范是，規范廁所、糞坑、污水場(chǎng)、垃圾點(diǎn)、農民活動(dòng)場(chǎng)所。二是改造１００個(gè)臟亂村，對于人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無(wú)序，環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實(shí)現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化；三是建設１２個(gè)中心村。按照五通五規范的標準，將現有的鄉鎮所在地的１２個(gè)村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類(lèi)條件；四是培養１０個(gè)試點(diǎn)村，對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點(diǎn)村，按照標準，先走一步，重點(diǎn)培養，帶動(dòng)全縣。
�。�、人畜分居
我縣新農村建設的切入點(diǎn)應首先解決人畜分居的問(wèn)題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
�。�、生態(tài)移民
在十一五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其余一律進(jìn)行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘，喪失勞動(dòng)能力的人進(jìn)行集中移民，民政統一供養，其余人員可分流到縣城和其他鄉村。
五、發(fā)展公益事業(yè)，建設保障工程
一是縣、鄉、村都要建立農民技術(shù)培訓學(xué)校，和一塊實(shí)驗基地，開(kāi)展針對性強、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓和村民轉業(yè)轉崗技能培訓；二是加強文化建設，以村建立文化活動(dòng)陣地，開(kāi)展群眾性的文體活動(dòng)。每個(gè)村建設１個(gè)圖書(shū)室；引導鼓勵農民實(shí)現三個(gè)有：每戶(hù)有一條信息通道（電話(huà)、電視、電腦），有圖書(shū)架、有一個(gè)學(xué)科技會(huì )經(jīng)營(yíng)的明白人；三是改造村級小學(xué)，配置必要學(xué)習設備，確保適齡兒童全部入學(xué)；四是發(fā)展衛生社會(huì )事業(yè)，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務(wù)水平和應對突發(fā)公共事件能力；加強疾病疫病防治，提高全村環(huán)境衛生水平；五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領(lǐng)先水平；配套完善多村計生站等社區服務(wù)體系；六是加強社會(huì )治安綜合治理，不發(fā)生社會(huì )治安案件；七是以鄉村建立敬老院，五保對象全部入院，村民養老保險率達到８０％。
為實(shí)現社會(huì )主義新農村目標，我們要采取以下措施：
�。�、抓班子，加強新農村建設工作領(lǐng)導�？h委政府要聯(lián)合成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)，有關(guān)部門(mén)為成員單位的新農村建設領(lǐng)導小組，具體負責新農村建設工作的領(lǐng)導和組織實(shí)施。
�。�、抓發(fā)動(dòng)，提高農民自主創(chuàng )業(yè)積極性。各級黨委政府要認真學(xué)習和廣泛宣傳五中全會(huì )精神，使中央關(guān)于社會(huì )主義新農村建設的部署，成為基層干部和農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)行之有效的思想發(fā)動(dòng)，在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
�。�、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環(huán)保、消防等部門(mén)都要緊緊抓住工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，農村公益事業(yè)投資加大的大好機遇，自覺(jué)地把本行業(yè)本部門(mén)的發(fā)展目標、建設內容、政策措施與社會(huì )主義新農村建設結合起來(lái)，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。堅持“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，充分發(fā)揮上級政府投入資金的“引子錢(qián)”作用，引導農戶(hù)增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶(hù)投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會(huì )力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。
�。�、抓機制，確保工程發(fā)揮長(cháng)期效益。我們要積極探索創(chuàng )新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營(yíng)機制，堅持民投、民建、民營(yíng)、民管的原則，建立產(chǎn)權明晰、利益直接的經(jīng)營(yíng)管理機制。項目建成后，屬于集體投資建設的，可采取“組織引導、市場(chǎng)運作、農戶(hù)自愿、公平競爭”的辦法，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)、轉讓、租賃、承包等，由農戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問(wèn)題，確保所有建成基礎設施發(fā)揮長(cháng)期效益。
�。�、抓管理，提高村民自治能力。進(jìn)一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。在新農村建設中要進(jìn)一步推行政策公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、投入公開(kāi)、補助公開(kāi)和帳務(wù)公開(kāi)等群眾監督機制。
【縣新農村建設調研報告】相關(guān)文章：
新農村建設專(zhuān)題調研報告01-21
最新農村調研報告08-25
縣全年留守兒童情況調研報告_調研報告07-23
鄉村建設調研報告12-06
最新農村低保的調研報告范文03-25
供銷(xiāo)社在新農村建設中發(fā)揮作用調研報告12-15
全縣農田建設調研報告10-23
學(xué)校建設的調研報告06-20