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飲用水源保護情況調研報告

時(shí)間:2021-03-25 14:31:01 調研報告 我要投稿

飲用水源保護情況調研報告范文

  在不斷進(jìn)步的時(shí)代,需要使用報告的情況越來(lái)越多,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的飲用水源保護情況調研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

飲用水源保護情況調研報告范文

  飲用水源保護情況調研報告1

  水是生命之源。飲水安全關(guān)系到人民群眾的健康。自六月初以來(lái),人口資源環(huán)境委員會(huì )組織部分政協(xié)委員在市政協(xié)副主席岳喜忠帶領(lǐng)下,深入政府相關(guān)職能部門(mén)、城鎮、鄉村、社區和部分水廠(chǎng)、飲用水源地等對我市飲水安全和飲用水水源地環(huán)境保護情況進(jìn)行了調研,F將情況匯報如下:

  一、基本情況

  我市多年平均水資源總量為13.39億立方米,是以境內地表水、地下水聯(lián)合調度供水的城市。市水利部門(mén)20xx年登記的我市城市集中式飲用水水源地40個(gè),其中地表水源地23個(gè),地下水源地17個(gè)(市環(huán)保局按照國家標準最新登記的集中式飲用水源地28個(gè),其中地表水源地13個(gè),地下水源地15個(gè))。鄭州市城區的飲用水主要由市自來(lái)水總公司下轄的5座水廠(chǎng)聯(lián)合供應,占鄭州市城市供水的80%左右。近年來(lái),我市各級政府高度重視群眾飲水安全問(wèn)題,采取了一系列措施,投入了大量的資金、人力和物力,群眾飲水安全工作有了較好發(fā)展。

  一是城區供水系統經(jīng)過(guò)升級改造,水質(zhì)有了提高。

  自1998年以來(lái),先后投入9.21億元,對邙山干渠進(jìn)行了改造,開(kāi)發(fā)了“九五灘”和北郊地下水源地;投入資金8億多元用于水廠(chǎng)升級改造和管網(wǎng)鋪設,并建成我省最先進(jìn)的水質(zhì)監測中心。

  二是加大投入,解決了部分農村群眾的飲水不安全問(wèn)題。

  20xx年和20xx年,市財政共投入3000多萬(wàn)元,解決了農村20萬(wàn)人嚴重飲水不安全問(wèn)題,今年又投入2860萬(wàn)元,上半年,我市完成了5.7萬(wàn)人的飲水工程建設任務(wù),做好了30萬(wàn)人飲水安全的前期工作。

  三是探索出新的飲水安全供管體制。

  例如,中牟縣部分村鎮建設了聯(lián)村集中供水工程并建立了與之配套的市場(chǎng)化運作的管理模式;管城區采取國債及配套資金與群眾自籌資金相結合的方式多方引資,建設供水工程,解決了部分群眾飲水困難問(wèn)題。

  四是制定了水源地環(huán)境保護規劃方案。

  去年8月份以來(lái),我市水利局、環(huán)境保護局先后制定了《鄭州市城市飲用水水源地安全保障規劃》、《鄭州市城市飲用水水源地保護區劃分》,為我市飲用水水源地環(huán)境保護及安全飲水保障工作提供了依據。

  二、主要問(wèn)題

  據市水利部門(mén)20xx年對我市40個(gè)飲用水源地逐個(gè)進(jìn)行水質(zhì)、水量狀況指數計算和水源地安全評價(jià)的結果顯示,我市綜合生活供水安全狀況是水質(zhì)安全、水量安全能力偏低。在水量安全評價(jià)方面,城市綜合供水的鞏義市、中牟縣城安全狀態(tài)最高,安全指數為1;鄭州市區次之,安全指數為2;滎陽(yáng)、新密、新鄭、登封安全指數為4,均呈不安全狀態(tài)。環(huán)境污染、煤礦開(kāi)采以及地下水超采對我市飲水安全造成了嚴重威脅。相對城市而言,我市農村的飲水安全問(wèn)題更為突出。

  (一)農村部分飲水不安全地區沒(méi)有被重視

  據20xx年農村飲水安全現狀調查,我市農村有飲水不安全人口140.4萬(wàn)人,占農村總人口的33.69%,今年年底前將解決56萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題,其余84萬(wàn)人計劃在20xx年前解決。但是,20xx年普查中沒(méi)有發(fā)現和近兩年內新增的飲水不安全人口,據不完全統計又有18萬(wàn)之多。這些飲水不安全人口還沒(méi)有引起各級政府的重視。

  造成農村飲水不安全的主要原因:

  1、城鎮生活和工業(yè)污水的污染。

  我市相當一部分城鎮生活和工業(yè)污水未經(jīng)處理排入河道,污染河流水體及淺層地下水。我們對中牟縣沿賈魯河兩岸地區的部分農村進(jìn)行了調查。目前,沿賈魯河兩岸的60多個(gè)村莊都有不同程度的污染,其中40個(gè)村莊飲水安全工程列入計劃,20xx年之前予以解決,仍有20多個(gè)村莊3萬(wàn)多人被遺漏。他們從井中抽上來(lái)的水,幾分鐘后就變得渾濁不堪,而且口感不好,群眾反映強烈,期盼政府早日幫助改變現狀。

  2、農村面源污染。

  近年來(lái),我市農村經(jīng)濟發(fā)展迅速,但80%的村鎮發(fā)展缺乏整體規劃,農村生活污水隨意排放,垃圾隨處傾倒,畜禽糞便缺乏有效處理,大量使用農藥化肥,造成農村地區的地表水及地下水污染嚴重,影響飲水安全。調研中我們對某市一個(gè)集中供水的村子的水質(zhì)進(jìn)行了檢測,其細菌總數和多項理化指標均嚴重超標,而廣大群眾飲用著(zhù)不安全水卻全然不知。

  3、地下水系被破壞。

  由于煤炭資源的廣泛開(kāi)采造成部分農村地區地下水系破壞,致使農民無(wú)水可飲。距鄭州市不到20公里的新密市白寨鎮周家寨村,人口3860人,周?chē)?平方公里的土地上有10多家采煤場(chǎng),使該村180米和260米的兩口深井,先后干涸,村民不得不到距該村5公里外的新鄭市和二七區買(mǎi)水吃,群眾的生產(chǎn)生活受到了極大的影響。

  (二)城市飲水安全工作還存在薄弱環(huán)節

  目前,我市城區仍存在地下水無(wú)序開(kāi)采現象和部分戶(hù)用水質(zhì)下降的問(wèn)題。其主要原因:

  1、供水管網(wǎng)材質(zhì)差、老化嚴重。

  據統計,我市目前有75%的供水管網(wǎng)已使用30—40年,嚴重老化,對自來(lái)水水質(zhì)的影響很大,“黃水”、“銹水”、“透水”現象時(shí)有發(fā)生。如柿園水廠(chǎng)出廠(chǎng)水濁度為0.3NTU以下,中法水廠(chǎng)出廠(chǎng)水濁度為0.2NTU,東周水廠(chǎng)和石佛水廠(chǎng)的出廠(chǎng)水更是達到了國際標準,但戶(hù)用自來(lái)水濁度卻為0.5 NTU。

  2、高層建筑的二次供水設施建管不力。

  《鄭州市城市供水管理條例》規定,二次供水設施產(chǎn)權單位或其委托的管理單位,應當對二次供水設施進(jìn)行定期的清洗和消毒,每半年不少于一次。但是,鄭州市城區內的785套二次供水設施均由各用水單位自行設計、建造、管理維護,三成以上沒(méi)有按照規定進(jìn)行清洗和消毒。由于長(cháng)期暴露、密封不嚴或久不清洗等原因,很容易產(chǎn)生細菌、原生動(dòng)物、藻類(lèi),或落入垃圾、蟲(chóng)子、老鼠等雜物或異物,造成水質(zhì)下降。

  3、地下水源的無(wú)序開(kāi)采。

  我市的地下水開(kāi)采除鄭州市區及各縣(市)的水廠(chǎng)和水利部門(mén)登記注冊的在用自備井外,還有相當一部分未登記的黑井。地下水的無(wú)序開(kāi)采直接影響著(zhù)我市的飲水安全。

  一是地下水儲備量減少。鄭州市正常運行的13個(gè)地下飲用水源地有6個(gè)地下水源地超采,年開(kāi)采量占地下水總供水量的63.51%,超采率大于115%;部分縣(市)的地下水超采嚴重,缺水率達到20%以上。據有關(guān)部門(mén)統計,僅鄭州市區內的地下水年開(kāi)采量就達1.2億立方米,自備井及黑井年開(kāi)采地下水量占總開(kāi)采量的50%。我們不能忘記哈爾濱市曾有過(guò)因松花江污染,地下水源儲備不足,造成全市350萬(wàn)人停水四天,從外地大量調水的教訓。

  二是飲水質(zhì)量下降。我市的多數自備井及大量的黑井是由單位和居民自行設計挖掘的,缺乏前期規劃和評估,大多數水井處在建筑群的空地上,周邊環(huán)境對水質(zhì)已經(jīng)造成污染。目前,鄭州市區就有132個(gè)村莊近百萬(wàn)居民使用未經(jīng)處理的地下水。

  (三)部分飲用水源地的環(huán)境治理仍不徹底。

  近幾年來(lái),我市在水源地環(huán)境保護方面取得了明顯成效,但仍存在著(zhù)治理不徹底的現象。主要有:

  一是向水源地排污。我市備用水源地大多為庫湖型,由于水庫的上游水源與庫區屬不同的行政管理范圍,區域管理與流域治理在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在著(zhù)矛盾,造成水源地環(huán)境保護工作出現庫區重視,上游忽視的現象,環(huán)境治理不徹底,水質(zhì)安全難以保障。多數庫湖周邊環(huán)境受到不同程度的破壞,存在水質(zhì)污染的隱患和工程老化、缺水、淤積等問(wèn)題。如李灣水庫上游的磁選礦對水庫及水質(zhì)造成了嚴重的影響。西流湖水庫周邊五個(gè)村莊的生活污水直接向湖內排放,破壞了水質(zhì)。

  二是向距水源較近的溝壑填埋垃圾。尖崗、常莊水庫來(lái)水水道及西流湖周邊村莊較大的垃圾場(chǎng)就有8座。

  三是個(gè)別水源地仍存在“農家樂(lè )”之類(lèi)的經(jīng)營(yíng)項目,加重了水源地的污染。

  四是在保護區內發(fā)展農副業(yè)破壞了水源。如北郊水源地在惠濟區境內70%的土地都建有魚(yú)塘,魚(yú)塘水穿過(guò)淺層漏斗區直接下滲,污染深層地下水,引起水源氨氮及其它成份超標。

  五是治安環(huán)境不盡人意。例如,北郊水源地供水電纜、變壓器等設備被盜,水井大門(mén)被封堵現象也時(shí)有發(fā)生,影響供水安全。

  三、建議

  (一)加大飲水安全和飲用水源地保護的宣傳力度。

  針對我市目前存在的不安全飲水情況,各級政府應高度重視,加大宣傳力度,通過(guò)各種媒體采取行之有效的方式,對飲水安全和水源地保護的意義、規劃、措施等進(jìn)行宣傳,把加強飲水安全和水源地環(huán)境保護工作,作為建設社會(huì )主義新農村,構建和諧社會(huì )的重要內容,列入重要議事日程。通過(guò)宣傳,增強廣大干群的飲水安全和水源地保護意識,增強環(huán)保責任感,規范自身行為,形成人人自覺(jué)監督、保護水源地的良好氛圍。

  (二)加快農村飲水安全的建設步伐。

  農村飲水不安全人口數量大,分布廣,原因較為復雜。因此,應對農村不安全飲水人口的數量、分布、水質(zhì)狀況、原因等進(jìn)行周密細致地調查、核實(shí)、登記,建檔,為解決實(shí)際問(wèn)題提供決策服務(wù)。對已納入省市規劃的20xx年前解決的84萬(wàn)人飲水安全工作做實(shí)做好,爭取早日完成;對尚未列入規劃的18萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題要引起足夠的重視,按照不安全程度,分輕重緩急制定解決問(wèn)題的時(shí)間表。加大對農村飲水安全工程的投入,確立政府是農村飲水安全工程投入主體的理念,同時(shí)吸納民間資本,建立生態(tài)補償機制,采取多渠道籌措資金,加快解決農村飲水不安全問(wèn)題的速度。

  (三)加大水污染的根治力度。

  結合新農村建設,搞好生態(tài)規劃,完善農村環(huán)境保護基礎體系;發(fā)展生態(tài)農業(yè),減少農藥化肥的施用,實(shí)現農村畜禽糞便資源化,防止農村的面源污染;提高城市污水處理能力,從根本上解決城市排污、農村負重的問(wèn)題;加大重點(diǎn)區域、流域、行業(yè),特別是散布在水體周邊的污染點(diǎn)、源的治理力度,根除污染的源頭或隱患;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)資源的循環(huán)利用和企業(yè)污染的低排放或者零排放。

  (四)加強飲用水水源地環(huán)境保護的規劃和實(shí)施。

  要科學(xué)制定飲用水水源地環(huán)境保護規劃,把經(jīng)濟發(fā)展規劃與水源地規劃結合起來(lái),把生態(tài)水系規劃與水源地環(huán)境保護規劃結合起來(lái);要切實(shí)加強地下水源地的保護,在地下水嚴重超采地區劃定地下水禁止開(kāi)采區或者限制開(kāi)采區;在采煤區采取切實(shí)措施,防止地面沉降、塌陷和地下含水層結構的破壞。加大規劃的實(shí)施力度,確保規劃在實(shí)施過(guò)程中不走樣,不打折,不流產(chǎn);對水源地保護和地下水開(kāi)采中存在的突出矛盾和問(wèn)題要加強協(xié)調和專(zhuān)項治理,采取行政、經(jīng)濟,甚至法律的手段,嚴厲打擊違法行為,震懾犯罪,教育群眾。

  (五)積極探索保障飲水安全的長(cháng)效機制。

  安全飲水工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理工作,隨著(zhù)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,飲水不安全問(wèn)題會(huì )更加突出。因此,我們應積極探索保障飲水安全的長(cháng)效機制。

  1、理順體制。

  水是資源,飲用水是優(yōu)質(zhì)水源,保護飲用水安全必須在水資源管理的大框架下進(jìn)行,應結合外地經(jīng)驗,加強水務(wù)一體化進(jìn)程,水行政主管部門(mén)對城鄉飲用水進(jìn)行統一調配和管理,各縣(市)應成立農村飲水安全工程建設的相應機構,優(yōu)化水資源配置,優(yōu)先保障飲水安全,確保農村飲水安全工程長(cháng)期發(fā)揮效益。

  2、健全法制。

  不斷完善飲水安全和水源地環(huán)境保護的相關(guān)法規,進(jìn)一步明確管理主體、分清職責,增強可操作性,使飲水安全和水源地環(huán)境保護納入法制軌道。

  3、創(chuàng )新機制。

  加強對飲用水源地的監管,不斷創(chuàng )新飲水安全動(dòng)態(tài)監管機制和獎懲機制,建立飲水安全和飲用水水源地環(huán)境保護問(wèn)責制,制定飲用水源地安全保障應急預案,使各級政府真正把解決群眾飲水安全問(wèn)題作為民生的重大問(wèn)題抓緊抓好。

  飲用水源保護情況調研報告2

  一、城鄉飲用水源地保護的基本情況

  目前,我市市區及各縣(市)城區飲用水源水質(zhì)較好,水質(zhì)達標率穩定保持在98%以上。但由于歷史陳欠和客觀(guān)條件的制約,全市飲用水源地特別是農村的飲用水面臨著(zhù)嚴峻形勢,總體情況是:

  1、水環(huán)境逐年改善,但飲用水安全隱患依然存在。

  近年來(lái),我市在全市范圍內開(kāi)展了集中式飲用水源地專(zhuān)項整治,但就總體而言,我市飲用水源地仍存在一定的安全隱患,主要是生活污染、工業(yè)污染和環(huán)境污染帶來(lái)的'威脅,特別是造船、碼頭污染,船舶運輸污染以及面廣量大的農業(yè)面源污染。全市主要集中式飲用水源地取水口500米范圍內仍然有碼頭22個(gè),其中某市二水廠(chǎng)水源地取水口500米范圍內就有4家砂石碼頭和5家造船企業(yè),直接威脅飲用水衛生安全。近幾年由于農作物病蟲(chóng)害影響加重,全市農藥施用量沒(méi)有得到有效控制,xx年和xx年農藥施用量(折純)分別達1378噸和1366噸,比xx年增加200噸左右。大量未被吸收的農藥、化肥流失到河道、湖泊,已對農村地表水、地下水產(chǎn)生嚴重影響。

  2、水質(zhì)狀況逐年提高,但飲用水衛生狀況令人擔憂(yōu)。

  從源頭上有效保護了水環(huán)境,防止了水污染。但從目前情況看,全市484家水廠(chǎng)供水水質(zhì)普遍存在“城市好于農村、規模大的好于規模小的、公辦的好于私營(yíng)”的狀況。城市水質(zhì)達標率為100%,農村水質(zhì)超標率為17.5%。

  3、區域供水力度逐年加大,但農村區域供水相對滯后。

  近幾年來(lái)市政府高度重視區域供水工作,區域供水工作取得階段性成果。但是,我市區域供水除市區進(jìn)展情況較好外,面廣量大的農村區域供水工作尚未擺上議事日程。全市城鄉484個(gè)水廠(chǎng)中,就有鄉鎮水廠(chǎng)140個(gè),村級水廠(chǎng)337個(gè)。而以地表水為水源的農村水廠(chǎng),總磷、氨氮等時(shí)有超標,以地下水為水源的農村水廠(chǎng),總大腸菌群、氨氮超標現象更為嚴重。相當多的村級水廠(chǎng)只起了動(dòng)力提升泵站作用,不經(jīng)消毒處理和檢測直接供水,有些根本就無(wú)檢測設備和技術(shù),也無(wú)運行記錄,不具備供水的基本條件,給群眾飲水安全衛生帶來(lái)了隱患。

  4、水質(zhì)監測工作逐年加強,但有效監管機制尚未形成。

  為進(jìn)一步加強城鄉飲用水源地保護工作,市環(huán)保、水利等部門(mén)逐年加大了對水源地水質(zhì)的監管力度。但全市城鄉飲用水源地保護的有效管理機制還沒(méi)有真正的形成。一是水源地保護責任、保護區不明確;二是企業(yè)用水過(guò)程中出現幾頭檢查監督;三是有些政府主管部門(mén)在主要水廠(chǎng)取水口一級保護區內擅自批準興建造船廠(chǎng);四是面廣量大的村級水廠(chǎng)改制后的監管缺位。

  二、對加強城鄉飲用水源地保護的幾點(diǎn)建議

  1、要進(jìn)一步加強對城鄉飲用水源地保護工作的領(lǐng)導。

 。1)市、縣人民政府要把城鄉飲用水安全保障工作納入重要議事日程,建立政府任期目標責任制,進(jìn)一步明確職責,理順關(guān)系,合理確定和分解水源地保護工作的目標和任務(wù),層層落實(shí)領(lǐng)導責任制;

 。2)制定城鄉飲用水源地保護管理辦法,建立城鄉飲用水源地保護的統一監管機制,盡快形成區域全覆蓋、管理全過(guò)程的城鄉飲用水水源保護和安全監管體系;

 。3)組織編制飲用水源地保護專(zhuān)項規劃,合理規劃水源地布局,明確保護區域和范圍,規范水源保護區標志,建立嚴格的保護制度,實(shí)施嚴格的管理;

 。4)重視區域性戰略?xún)渌唇ㄔO,制定水污染事故突發(fā)情況下區域水資源配置和供水調度方案,建立健全飲用水安全保障應急機制;

 。5)加強部門(mén)協(xié)調,形成合力,市水利、環(huán)保、建設、農業(yè)、衛生等部門(mén)要按照各自職責,密切配合,齊抓共管,不斷加大工作力度,共同做好城鄉飲用水安全保障工作。

  2、要進(jìn)一步強化污染源源頭控制。要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn),進(jìn)一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。

  一是要認真制定和落實(shí)飲用水源地保護區的各項管理制度。

  在一級保護區內,要禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級保護區內,要禁止超標排放污染物,禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設項目,禁止設立裝卸垃圾、油類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭,改建項目必須削減污染物排放量。對保護區內違法設立的碼頭、畜禽養殖場(chǎng)、圍網(wǎng)養殖等污染設施要加以整治取締。要嚴格項目審批管理,凡在水源保護區內興建的項目,必須經(jīng)規劃、水利、建設、國土、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合會(huì )審,防止和杜絕因局部利益損害全局和長(cháng)遠利益。

  二是要積極有效地防治建設性的水污染。

  嚴格建設項目環(huán)境管理,所有項目建設都要認真做好環(huán)境影響評價(jià)工作,環(huán)保部門(mén)要嚴把項目審批關(guān),從源頭上有效防止水污染。要大力推行污染物排放總量控制,嚴格實(shí)施排污許可證制度,落實(shí)好各地、各部門(mén)、各單位的水環(huán)境保護責任。要加強對排污企業(yè)的監控,確保污染治理設施正常運轉和達標排放,并創(chuàng )造條件擴大在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監控覆蓋面。要繼續加大對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治,對嚴重污染環(huán)境、治理達標無(wú)望的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。同時(shí)要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟,大力推行清潔生產(chǎn),加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè),保護水環(huán)境,防止水污染。

  三是要切實(shí)做好農業(yè)面源污染防治工作。

  要積極推廣化肥農藥減量技術(shù),提倡和鼓勵使用有機肥、生物肥和配方施肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥。在水源保護區內要優(yōu)先發(fā)展高效益、低污染的生態(tài)農業(yè),建立無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地,積極研究和推廣生態(tài)養殖技術(shù)、秸桿綜合利用技術(shù)、畜禽養殖場(chǎng)污染防治技術(shù),最大限度地降低農業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

  3、要進(jìn)一步加快基礎設施建設步伐。

  一是要加快污水管網(wǎng)建設。我市已建有污水處理廠(chǎng)9座,形成污水處理能力43萬(wàn)噸,而目前實(shí)際處理量?jì)H為10多萬(wàn)噸。處理量不足最主要的原因是污水管網(wǎng)與污水處理廠(chǎng)未能同步建設,影響效益發(fā)揮。

  二是要加速供水管網(wǎng)改造。據市有關(guān)部門(mén)統計,我市目前城鎮水廠(chǎng)供水管網(wǎng)漏損率為20-30%(國家規定的允許基準值為12%),而鄉鎮水廠(chǎng)供水管網(wǎng)漏損率高達30-60%。供水管網(wǎng)漏損率高不僅造成了水資源的嚴重浪費,增加群眾負擔,而且極易造成供水水質(zhì)的二次污染,威脅供水安全。

  三是要盡快確定市區長(cháng)江第二水源地。目前市區有長(cháng)江瓜洲段和廖家溝2個(gè)水源地,日供水能力達40萬(wàn)噸。按照新一輪城市總體規劃,至20xx年滿(mǎn)足市區所有人口用水需求,日供水能力將達75萬(wàn)噸,建議市政府按照總體規劃要求,盡快確立長(cháng)江第二水源地,并著(zhù)手抓好水源區保護工作,一方面積極應對城市發(fā)展和區域供水需要,另一方面可作為城市應急備用水源,增加城市供水安全系數,確保城市供水安全。

  4、要進(jìn)一步加大區域供水推進(jìn)力度。

  一是要實(shí)行區域供水目標責任制。區域供水的實(shí)施主體是各級人民政府,市、縣、鄉三級政府都負有相應的責任。建議市政府要統一各級領(lǐng)導的認識,將推進(jìn)區域供水納入政府年度工作目標,縣(市、區)、鄉政府都要明確一名負責同志具體抓,做到責任明確,措施落實(shí),通過(guò)目標考核和激勵機制,有計劃、分階段地推進(jìn)全市區域供水工作的開(kāi)展。

  二是要對供水水源進(jìn)行合理規劃。目前全市城鄉共有集中式飲用水源地484個(gè),其中鄉鎮水廠(chǎng)140個(gè),村級水廠(chǎng)337個(gè),規模偏小,數量偏多。建議市政府按照統籌規劃、合理布局、城鄉并網(wǎng)、安全有效的總體原則,以長(cháng)江、高郵湖、大運河、三陽(yáng)河等為主要水源,以市、縣(市)自來(lái)水公司為龍頭,對全市的供水水源地進(jìn)行統一規劃,重視發(fā)揮集中供水設施的規模效應,提高供水質(zhì)量和供水效率,有效降低投資和運行成本。

  三是要出臺區域供水相關(guān)政策。建議市政府研究制定兼并、聯(lián)營(yíng)等相關(guān)政策意見(jiàn),大力扶持,積極引導,確保區域供水的平穩過(guò)渡。同時(shí),要從區域供水項目的公益性質(zhì)和建設投入量相對較大這一實(shí)際出發(fā),在企業(yè)稅費管理、土地供應等方面給予政策優(yōu)惠。要嚴格規范和控制地下水的開(kāi)采,我市局部地域由于地下水的過(guò)量開(kāi)采,已經(jīng)給地面沉降帶來(lái)一定的影響,要通過(guò)政策引導,讓一些以地下水為水源的供水企業(yè)逐步退出或轉向利用地表水,推進(jìn)區域供水工作更快、更好地實(shí)施。

  5、要進(jìn)一步嚴格城鄉飲用水源地的監督管理。

  要對飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實(shí)施全過(guò)程監管。進(jìn)一步細化、分解各相關(guān)職能部門(mén)的職責、目標、任務(wù)和工作要求,加大考核力度,實(shí)行嚴格的崗位責任制和責任追究制。要重視建立預警制度,加強檢測檢驗工作,建立正常的水源水質(zhì)定期報告制度和信息公開(kāi)制度,及時(shí)準確地報告和發(fā)布水源水質(zhì)信息。要進(jìn)一步加大執法力度,依法查處和打擊非法排污行為,對依法取締的“十五”小企業(yè)和責令關(guān)停的企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”,對“死灰復燃”的要予以嚴肅查處。

  要進(jìn)一步加強環(huán)保隊伍建設,加大對環(huán)保事業(yè)的投入,提高環(huán)保裝備水平和監測能力,提升現代化管理水平,以適應形勢發(fā)展的要求。要重視加強對村級小水廠(chǎng)的監管,這些小水廠(chǎng)是歷史的產(chǎn)物,在農村改水期間曾發(fā)揮過(guò)積極作用,從目前情況看,實(shí)行全市區域供水有一個(gè)相當的過(guò)程,現有小水廠(chǎng)將會(huì )在今后一段時(shí)期內存在,各級政府和相關(guān)部門(mén)應重視和加強管理,切實(shí)履行政府的監管職能,幫助他們樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念,規范經(jīng)營(yíng)行為,采取積極有效措施,幫助落實(shí)凈化消毒工藝和水質(zhì)監控措施,確保供水水質(zhì)的安全、衛生。

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