金融風(fēng)險調研報告
在人們素養不斷提高的今天,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編收集整理的金融風(fēng)險調研報告,希望對大家有所幫助。
在我國經(jīng)濟建設持續發(fā)展、碩果累累的進(jìn)程中,我們農村合作銀行也取得了長(cháng)足的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)范圍擴大,經(jīng)濟效益增加。但是,我們在取得成績(jì)的同時(shí),也要清醒地看到存在的金融風(fēng)險。如果不采取有效措施予以防范和制止,就會(huì )嚴重影響農村合作銀行的發(fā)展,影響到農村合作銀行每一個(gè)人的切身利益,影響到國家生產(chǎn)建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展,影響到社會(huì )的和諧與穩定。內控與合規、防范金融風(fēng)險是我們農村合作銀行永恒的主題。下面淺談金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因與如何防范金融風(fēng)險。
一、金融風(fēng)險產(chǎn)生的原因
1、內控文化缺失嚴重,誘發(fā)金融風(fēng)險。良好的內控文化是農村合作銀行內控體系持續有效運行的'前提。而在內控文化缺失的情況下,銀行經(jīng)營(yíng)者關(guān)心的只是規模和速度,對內部控制和風(fēng)險管理重視不夠,有關(guān)內部控制和風(fēng)險管理制度束之高閣。內控文化缺失、理念缺乏、一味追求速度和規模、誘發(fā)違法違規行為,這正是很多農村合作銀行員工走向犯罪的路線(xiàn)圖。很多作案者最初并沒(méi)有壞的打算,只是在其工作的過(guò)程中,看內控文化嚴重缺失,有機可乘,從而違紀違規,進(jìn)而走向犯罪。
2、制度執行力不強,內控形同虛設。衡量?jì)瓤伢w系有效與否的標準并不在于農村合作銀行制定了多少制度,關(guān)鍵是看制度的落實(shí)與執行。制度不落實(shí)、執行不到位往往使得內控體系漏洞百出,形同虛設。其效果就好比是紙糊的窗子———一捅就破,防得了君子防不了小人,從而為那些不理性人通過(guò)作案謀私利提供了可能。銀行內部人員騙貸成功,用的無(wú)非是偽造擔保資料作虛假擔保,或放款后私自取消擔保方的擔保責任并將貸款轉移等手段。這些都說(shuō)明制度執行力不強,內控形同虛設,工作流程缺少?lài)栏竦姆止ず拖拗,否則騙貸不可能如此順利地得手。
3、約束基層管理人員力度不夠,造成風(fēng)險高度集中。我們農村合作銀行目前的組織架構下,基層管理者往往被賦予過(guò)多的權利,包括財務(wù)管理、核算管理、授權管理、人事管理和行政管理,涉及方方面面。從理論上講,權利過(guò)多過(guò)大,就存在一定的作案機會(huì )和可能。如果沒(méi)有相應的監督制約機制。在利益誘惑、私欲膨脹的情況下,基層管理者就會(huì )輕而易舉地走上犯罪道路,這屬于典型的關(guān)鍵人員作案。為此,我們農村合作銀行必須實(shí)行關(guān)鍵崗位、人員的定期輪換和強制休假制度,并專(zhuān)門(mén)出臺稽核監督機制,約束基層管理人員權利。然而,我們農村合作銀行大多沒(méi)有達到這一要求,沒(méi)有出臺相應的規定或規定沒(méi)有落實(shí)到位,這是產(chǎn)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵所在。
4、稽核力量薄弱,有效約束不夠。我們農村合作銀行的稽核力量相當薄弱,集中表現在:一是有些銀行尚未設立專(zhuān)門(mén)的稽核監督部門(mén);二是設有稽核部門(mén)的銀行,其稽核人員的配備不足,達不到總員工數5%的國際一般水平;三是稽核監督部門(mén)容易受到行政干預,難以獨立開(kāi)展工作;四是稽核人員專(zhuān)業(yè)化水平不高,無(wú)法滿(mǎn)足稽核工作要求;五是稽核制度落實(shí)中“走樣”,稽核監督的不到位,看起來(lái)稽核檢查規模宏大,樣子嚴肅,實(shí)質(zhì)走形式,是“逮不住老鼠”的“貓”;肆α康谋∪,從某種意義上說(shuō),助推金融風(fēng)險的發(fā)生。
5、考核機制不完善,忽視金融風(fēng)險。我們農村合作銀行考核機制不完善,只重視經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),突出指標完成,忽視內控管理要求。在這種考核機制下,基層銀行不惜一切代價(jià)擴大經(jīng)營(yíng)規模和業(yè)務(wù)范圍,拼命追求發(fā)展速度,從而出現鉆制度空子、打擦邊球現象,嚴重的甚至會(huì )出現違規違法經(jīng)營(yíng)。至于防范金融風(fēng)險就得不到應有的重視,甚至束之高閣,無(wú)人提起。
6、內控責任制缺失,造成內控管理混亂。在內控責任制無(wú)形的壓力下,各銀行相關(guān)部門(mén)才會(huì )真正肩負起應負的責任,發(fā)現內控體系中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節,并予以及時(shí)的糾正和完善。目前情況下,內控責任制缺失,發(fā)生金融風(fēng)險,銀行往往只處理作案當事人,而不處理那些負有相應管理責任和監督責任的部門(mén)與人員,從而造成內控體系的有效性長(cháng)期得不到提高,使內控管理混亂。
二、如何防范金融風(fēng)險
1、建立和完善銀行內控機制。要制定明晰的農村合作銀行發(fā)展戰略,優(yōu)化組織體系,建立科學(xué)的決策體系、完善的風(fēng)險管理體制、審慎的會(huì )計財務(wù)制度和透明的信息披露制度;要積極培育符合農村合作銀行實(shí)際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺(jué)行為,熟悉自身崗位職責,理解和掌握內控要點(diǎn),及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和風(fēng)險。
2、建立和完善農村合作銀行風(fēng)險識別和評估體系。要認真借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,積極運用現代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險的監控、評價(jià)和預警系統。重視貸款風(fēng)險集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監測和風(fēng)險提示,重視早期預警,認真執行重大違約情況登記報告和風(fēng)險提示制度。
3、建立和完善農村合作銀行稽核審計體系。要積極建立相對完善的內部稽核體系,提高稽核審計工作的獨立性,提高工作頻率和工作質(zhì)量,改進(jìn)方法,實(shí)現合規性監督向合規性、風(fēng)險性、效益性轉變,使事后監督向事中、事前轉變。注意使用外部審計力量,進(jìn)一步發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)檢查作用,制定專(zhuān)業(yè)檢查制度,加大專(zhuān)業(yè)檢查力度,從嚴追究高管人員和直接責任人的法律責任。
4、樹(shù)立正確的業(yè)務(wù)發(fā)展思想。要在追求盈利性的同時(shí),重視安全性和流動(dòng)性,防止片面追求高速業(yè)務(wù)增長(cháng)而忽視風(fēng)險防范和內控機制建設的傾向。農村合作銀行應制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展規劃,不搞以存款論英雄和存款指標分派到人的老式工作方法,而是應通過(guò)改進(jìn)服務(wù)手段、增加業(yè)務(wù)品種和提高結算速度來(lái)贏(yíng)得客戶(hù),增加市場(chǎng)份額,提高經(jīng)濟效益。
5、建立和完善內控信息體系。農村合作銀行要建立完善的內部管理信息系統,為內控的設計、執行、反饋提供信息保障;建立與農村合作銀行及其內控管理專(zhuān)職部門(mén)信息聯(lián)結和定期聯(lián)系機制,及時(shí)、真實(shí)、完整地傳遞監管意圖、交流信息、溝通問(wèn)題;建立農村合作銀行信息披露制度,及時(shí)向社會(huì )準確披露相關(guān)信息,發(fā)揮社會(huì )對農村合作銀行內控建設的監督作用。
6、重視和加強對銀行高級管理人員的監管。農村合作銀行要轉變內控觀(guān)念,在加強基層內控制度建立和執行的同時(shí),強化對銀行高級管理人員的監管,實(shí)行內控問(wèn)責制,并與任職資格掛鉤、促使銀行高級管理人員轉變觀(guān)念,重視內控與合規,起到模范帶頭作用,真正做好防范金融風(fēng)險工作,促進(jìn)農村合作銀行健康持續發(fā)展,達到做優(yōu)做強農村合作銀行的目的。
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