下鄉調研報告(精選8篇)
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下鄉調研報告1
工商資本下鄉,指的是城鎮工商企業(yè)向農業(yè)農村投資,帶動(dòng)人力、財力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入農業(yè)農村,從而推動(dòng)鄉村振興。引導和規范工商資本下鄉,充分發(fā)揮其積極作用,是工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的重要體現,是縮小城鄉差距、促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化的現實(shí)路徑,是解決“三農”問(wèn)題的有效舉措,也是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的迫切需要。
近期,我們圍繞工商資本下鄉問(wèn)題在四川省的一些鄉村進(jìn)行了調研。這些鄉村依托土地綜合整治建設幸福美麗新村項目于2011年立項,通過(guò)規劃立項、引進(jìn)資金、拆舊復墾、新村建設、土地權屬調整和村民補償等工作流程進(jìn)行土地綜合整治,盤(pán)活土地要素,為吸引工商資本下鄉打下了重要基礎。幾年來(lái),新村在吸引工商資本下鄉進(jìn)行投資建設方面取得明顯成效,也積累了一些可資借鑒的經(jīng)驗:一是規劃先行。結合當地農村實(shí)際,因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和模式,努力形成獨具特色的美麗鄉村風(fēng)貌。二是政府搭臺。政府通過(guò)村莊整治等工作幫助解決產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展用地問(wèn)題。同時(shí),利用集體建設用地、閑置空間等建設和完善基礎設施,大力提升公共服務(wù)水平,搭建合作平臺,推廣運營(yíng)示范工程,增強對工商資本的吸引力。三是加強文化建設。把文化建設與吸引工商資本下鄉結合起來(lái),搞好歷史文化遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā),充分利用鄉村現有文化陣地,提升村莊文化內涵和村民文明水平,為吸引工商資本下鄉營(yíng)造良好軟環(huán)境。
調研中,我們也發(fā)現了一些問(wèn)題:一是促進(jìn)農民生活水平提高效果不夠明顯。雖然鄉村環(huán)境、公共設施等得到顯著(zhù)改善,但約有66.7%的人認為,工商資本下鄉并沒(méi)有使自己家庭的經(jīng)濟狀況得到明顯改善。遷入新村的農民由于空間不夠和相關(guān)規定限制,不能飼養家禽、家畜;受條件所限,田地基本用于種植經(jīng)濟作物,糧食作物種植較少,生活中所需的糧食大多需要購買(mǎi),食物支出占消費總支出的比重增大。二是部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能反哺農民。城鎮工商企業(yè)投資的鄉村旅游項目尚處于規劃建設中,新村建設中的一些特色餐飲項目基本由旅游專(zhuān)業(yè)合作社的成員經(jīng)營(yíng),參與新村建設的農民就業(yè)機會(huì )沒(méi)有明顯增加。三是權益保障實(shí)施難度較大。農民缺乏新居的產(chǎn)權保障,影響了其獲得感。
從調研情況看,引導和規范工商資本下鄉,應在以下四個(gè)方面下更大功夫:一是從農村實(shí)際出發(fā)進(jìn)行具體項目建設。在進(jìn)行新居建設時(shí),應充分考慮城鄉生活方式差異和農民意愿,不能簡(jiǎn)單按照城鎮建筑風(fēng)格為農民修建住房。在項目立項規劃、研究制定實(shí)施方案、處理涉及農民利益的事項時(shí),應充分尊重農民意愿、吸納農民意見(jiàn);在項目實(shí)施過(guò)程中,應加強民主監督,及時(shí)解決農民反映的問(wèn)題。二是完善配套服務(wù)。以配套扶持的方式加大基礎設施建設力度,可以在政府、企業(yè)、農戶(hù)、鄉村間采取BOT、PPP、投改租等合作模式解決配套資金問(wèn)題,同時(shí)鼓勵民間資本參與基礎設施建設,進(jìn)一步完善區域交通路網(wǎng)及重要交通節點(diǎn),充分利用好地下空間。將鄉村垃圾污水處理和環(huán)境綠化作為重點(diǎn)建設環(huán)節抓實(shí)抓好。三是搭建平臺、深化溝通?梢源罱ㄕ蠛献髌脚_,以政府為中介促進(jìn)企業(yè)與社區、農戶(hù)對接;或由政府協(xié)助建立企民合作平臺、社區合作平臺,促進(jìn)企業(yè)與社區、農戶(hù)溝通交流。通過(guò)深化溝通找準企業(yè)與農戶(hù)的利益匯合點(diǎn),讓農戶(hù)更多地從工商資本下鄉中受益。四是加強監督管理。嚴格準入條件,加強對工商資本下鄉的監督管理。一方面,要求工商資本下鄉遵循鄉村建設的相關(guān)規劃要求,明確經(jīng)營(yíng)建設方向,嚴格項目審核和建設用地審查。另一方面,在土地、稅收、金融等方面為工商資本下鄉創(chuàng )造有利條件,努力實(shí)現相關(guān)企業(yè)與農民共建共享。
下鄉調研報告2
鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。興旺產(chǎn)業(yè)最終落腳在家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體上,其中,工商企業(yè)等社會(huì )資本通過(guò)各種形式下鄉,具有資金、經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售渠道的先天優(yōu)勢,對其合理引導、扶持和監管有利于助推現代農業(yè),特別是高效農業(yè)、多功能農業(yè)的發(fā)展,可帶動(dòng)村鎮經(jīng)濟,就近吸納農村富余勞動(dòng)力,解決農村土地撂荒、鄉村空巢的問(wèn)題,增加農民收入。當前,工商資本下鄉存在一系列的困難和問(wèn)題,筆者根據當前山西省工商資本下鄉經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,探究對工商資本下鄉進(jìn)行引導、扶持和監管的有效路徑。
一、現實(shí)情況——困難和問(wèn)題
截至2018年,山西省全省下鄉的工商企業(yè)或公司共計1289個(gè),投資總額共計4681337萬(wàn)元,其中投資第一產(chǎn)業(yè)1725243萬(wàn)元,占比36.9%。
(一)下鄉的工商資本持續經(jīng)營(yíng)困難。2013年起,山西省掀起土地流轉的熱潮,很多工商資本在這一時(shí)期下鄉租賃農地從事農業(yè)生產(chǎn),但持續經(jīng)營(yíng)并取得收益的企業(yè)并不多。一是資金問(wèn)題成為制約小型工商資本發(fā)展農業(yè)的瓶頸。發(fā)展農業(yè)所需投資量大,前期難以預估,流轉土地、引進(jìn)技術(shù)、建設廠(chǎng)房、購買(mǎi)設備、拓展銷(xiāo)路都需要資金,且農業(yè)投資見(jiàn)效慢,資金不能短期回籠。一些企業(yè)在遇到前期無(wú)法預計的投資時(shí)導致資金鏈斷裂,難以為繼,就連資金實(shí)力雄厚的工商資本也坦言投資農業(yè)的資金遠遠超過(guò)了他們的預期。二是工商資本轉型發(fā)展農業(yè)遭遇技術(shù)門(mén)檻和人才緊缺,F代農業(yè)要求精細管理,更需要核心技術(shù)。一些“煤老板”轉型發(fā)展農業(yè),雖具有資金優(yōu)勢,但缺乏農業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,未掌握先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù),導致產(chǎn)量低或產(chǎn)品質(zhì)量不高,市場(chǎng)競爭能力弱。三是農業(yè)保險覆蓋范圍窄、涉及品種少、補償金額低。農業(yè)生產(chǎn)極易受氣候、病蟲(chóng)害影響,比如“水果之鄉”運城市在果樹(shù)開(kāi)花期受寒潮影響,去年大部分地區幾乎絕收。但山西省農業(yè)保險并未完全覆蓋,有農業(yè)保險的部分地區保險涉及的品種也極其有限,且補償標準低,難以彌補經(jīng)營(yíng)損失。很多經(jīng)營(yíng)主體表示愿意多繳納保險以獲得更高的補償。
(二)農業(yè)基礎設施配套不完善。完善的基礎設施配套是工商資本下鄉的重要條件。目前,涉農項目周邊、內部基礎設施配套不到位,不僅吸引工商資本入駐的動(dòng)力不足,也制約著(zhù)項目的后續運營(yíng)。工商資本進(jìn)入農業(yè)的很多項目位于遠離城鎮的鄉村,亟須完善的水電、交通、物流、信息等配套設施,單憑企業(yè)自身力量面臨較大困難,相當一部分工商企業(yè)進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域后,前期大量的人力、物力、財力都是投在農業(yè)基礎設施建設上,制約了企業(yè)的發(fā)展。
(三)建設用地指標供應不足。工商資本進(jìn)入農業(yè),會(huì )不同程度存在建設農產(chǎn)品存儲加工、農業(yè)休閑觀(guān)光度假場(chǎng)所的需求,但這些項目大多位于郊區、鄉鎮,長(cháng)期以來(lái)建設用地指標很難下達到農村。農村通過(guò)土地整理、村莊整治等方式新增的建設用地指標,大都通過(guò)“增減掛鉤”進(jìn)了城,真正農村可用的建設用地指標緊缺。
(四)復雜的農村關(guān)系使工商資本望而卻步。主要表現在:一是土地流轉連片難。土地連片了才能形成規模優(yōu)勢,但山西省人均耕地少,發(fā)包土地時(shí)遵循公平原則將土地優(yōu)劣、遠近搭配,地塊也呈細碎分割的狀態(tài),因而成片流轉涉及的農戶(hù)較多,每戶(hù)的訴求不同,有的要求提高價(jià)格,有的要求置換土地,有的心存芥蒂寧可撂荒也不流轉,大大增加了工商資本租賃農地的交易成本。二是上抬流轉價(jià)格。有些地方農戶(hù)認為工商資本有錢(qián),在本村流轉價(jià)格的基礎上把流轉給工商資本的價(jià)格抬高了幾倍,與當地土地經(jīng)營(yíng)權的實(shí)際價(jià)值并不相符,且不愿接受土地入股等收益會(huì )有波動(dòng)的形式,流轉費用能上不能下,以致工商資本承擔了過(guò)高的土地流轉成本。三是收獲季節農產(chǎn)品難以看護。有些工商資本在流轉的土地上種植單位價(jià)值較高的農作物,但部分地區會(huì )出現收獲季節農產(chǎn)品被附近村民大量偷盜的現象,且因面積大而難以看護,嚴重損害了經(jīng)營(yíng)者的利益。
(五)工商資本流轉土地存在糾紛隱患。一是工商資本和農戶(hù)都缺乏土地流轉相關(guān)法律法規知識。很多工商資本和農戶(hù)都對土地流轉相關(guān)法律法規知之甚少。比如轉包、出租、轉讓區分不清,調研發(fā)現有的工商資本與農戶(hù)簽訂的是轉包、轉讓甚至征用合同,工商資本在不知不覺(jué)中侵犯了農民的利益,農民也在不知不覺(jué)中遭受了權益損害。二是流轉合同普遍不規范。大多數工商資本都存在合同不規范,甚至不合法的問(wèn)題。流轉合同不規范會(huì )留下很多糾紛隱患,特別是大規模、長(cháng)時(shí)間流轉土地的工商資本,合同不規范的影響范圍極大。山西省每年下發(fā)的土地流轉合同等六種土地流轉相關(guān)示范文本,多數成了鄉鎮辦公室的“固定資產(chǎn)”,如何有效推行規范合同是關(guān)鍵問(wèn)題。
(六)工商資本租賃農地監管和風(fēng)險防范有一定的困難。一是基層農經(jīng)力量嚴重不足。當前山西省土地流轉管理的職能屬農經(jīng)部門(mén),但全省大部分地區農經(jīng)人員緊缺,市縣一級往往1人承擔多項農經(jīng)任務(wù),鄉鎮一級人員更是短缺,他們不僅要具體落實(shí)各項農經(jīng)政策,而且還要承擔其他任務(wù),工作量相當大,這些都制約了工商資本租賃農地監管工作的有效開(kāi)展。二是土地流轉管理部門(mén)權力有限,開(kāi)展工作協(xié)調難度大。比如對工商資本租賃農地的監管和風(fēng)險防范,由農經(jīng)部門(mén)牽頭,但農經(jīng)部門(mén)擁有的權力與承擔的職能并不匹配,協(xié)調公安、國土、工商等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審核、協(xié)同開(kāi)展監管工作難度較大。
二、合理引導、扶持和規范
(一)完善配套服務(wù)。一是加強工商資本下鄉地區的基礎設施建設力度。以配套扶持的方式加大基礎設施建設力度,可以在政府、企業(yè)、農戶(hù)、鄉村間采取PPP、投改租等合作模式解決配套資金問(wèn)題,同時(shí)鼓勵民間資本參與基礎設施建設。二是進(jìn)一步探索融資擔保機制。繼續抓好土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)工作,加強農村產(chǎn)權交易平臺與金融機構之間的對接共享,積極落實(shí)風(fēng)險補償機制,探索抵押物有效處置辦法,針對性地開(kāi)設土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款保險險種。三是加強農業(yè)保險的作用。拓寬農業(yè)保險覆蓋范圍,增加險種,提高賠付額度。探索開(kāi)展土地流轉履約保證保險業(yè)務(wù),保險公司為土地承租業(yè)主的履約行為進(jìn)行保險,消除農民流轉土地的顧慮。四是切實(shí)保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需建設用地指標。在符合土地利用總體規劃前提下,允許縣級政府通過(guò)村土地利用規劃,調整優(yōu)化村莊用地布局,將農村零星分散的存量建設用地優(yōu)先用于工商企業(yè)下鄉。預留部分規劃建設用地指標用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設。對利用收儲農村閑置建設用地發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予新增建設用地指標獎勵。
(二)著(zhù)力涵養鄉村振興人才。人力資源與就業(yè)保障部門(mén)應與農業(yè)部門(mén)加大合作力度,著(zhù)力培育懂管理、會(huì )管理、懂技術(shù)、會(huì )技術(shù)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,適時(shí)建立農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源庫,有效吸納身懷農業(yè)管理技能、專(zhuān)業(yè)技能,有志投身鄉村振興的人才加入鄉村振興人才庫,同時(shí)建立鄉村振興人才評價(jià)機制,對人才庫中的人才進(jìn)行分類(lèi)分級評定,為工商資本下鄉和鄉村振興提供人才支撐和智力儲備。
(三)充分發(fā)揮農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)和村集體經(jīng)濟組織的作用。改變當前產(chǎn)權交易市場(chǎng)掛牌多、運營(yíng)少的現狀,集中力量進(jìn)行市場(chǎng)建設,在交易過(guò)程中鼓勵農村產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)和村集體經(jīng)濟組織進(jìn)行合作。除依靠產(chǎn)權交易市場(chǎng)規范流轉行為、提供咨詢(xún)和鑒證等服務(wù)以外,產(chǎn)權流轉交易市場(chǎng)出面與村集體經(jīng)濟組織合作,一方面著(zhù)力解決工商資本流轉土地的連片問(wèn)題,另一方面依靠村集體經(jīng)濟組織的力量規范農戶(hù)的行為,保障下鄉工商資本的合法權益。
(四)規范工商資本租賃農地的行為。應當在普及土地流轉法律法規上下足功夫。大力宣傳土地流轉法律法規,防止工商資本和農戶(hù)因政策理解不到位而侵犯權益或權益受損。這是最基礎也是最有用的工作,但很容易被忽視。宣傳不應僅停留在文件上,應探索一些真正能夠起到實(shí)效的宣傳辦法和宣傳工作考核辦法。應當著(zhù)力規范經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)的流轉合同。農業(yè)部門(mén)應當與工商部門(mén)聯(lián)合發(fā)布流轉合同示范文本,充分發(fā)揮工商部門(mén)的職能,在工商資本注冊農業(yè)公司和執法檢查時(shí)推行流轉合同示范文本,保證合同的規范性、合法性。
(五)提升對工商資本租賃農地的監管能力。應對工商資本租賃農地監管和風(fēng)險防范工作進(jìn)行明確、細化,要有操作性。要明確農業(yè)、國土、工商等部門(mén)在事前審查審核、事中事后監管中的各自職責,切實(shí)做到事有人管、責有人擔,避免推諉扯皮,從根本上解決權責不清的問(wèn)題。對租賃農地的工商企業(yè)組織,不接受審查審核,或者審查審核通不過(guò)又整改不力的,要有明確的懲處手段。
下鄉調研報告3
為切實(shí)推進(jìn)新課程改革,幫助教師提高課堂教學(xué)能力,促進(jìn)我縣小學(xué)教育質(zhì)量全面提升。根據縣教研室,從3月16日~6月15日,對全縣小學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)調研的工作方式,深入各小學(xué)開(kāi)展進(jìn)課堂聽(tīng)課、參加校本教研活動(dòng)。本次活動(dòng),旨在通過(guò)調研,掌握全縣小學(xué)課堂教學(xué)現狀,查找課堂教學(xué)存在的問(wèn)題,并在此基礎上形成解決問(wèn)題的對策。我們先后對八個(gè)鄉鎮和縣城的13所小學(xué)進(jìn)行聽(tīng)課指導。通過(guò)深入農村小學(xué)給了我們更多的思考:多少年來(lái),教師用課程標準提出新理念引領(lǐng)小學(xué)課堂教學(xué),小學(xué)數學(xué)課堂教學(xué)發(fā)生很大變化,教師的確在努力改變著(zhù)自己的教學(xué)方式,也在不斷改善著(zhù)學(xué)生的學(xué)習方式,小學(xué)數學(xué)課堂教學(xué)有效性有了明顯提高。主要體現在以下幾個(gè)方面:
一、創(chuàng )設有效情境激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣
課改以來(lái),“創(chuàng )設情境,激發(fā)興趣”成為小學(xué)數學(xué)課堂中一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。在村小聽(tīng)課中,大部分教師能夠根據學(xué)生的認知規律和教學(xué)內容創(chuàng )設一些有效新穎,且富有思考價(jià)值,具有挑戰性的課堂學(xué)習情境令我們眼界大開(kāi)。如,臺吉鎮中心校于艷華老師上二年級《方向與路線(xiàn)》這節課,在導入部分創(chuàng )設生活的情境。把書(shū)中辨認方向的情景改為校園內部情景,出示圖后問(wèn):學(xué)生你們看這是什么地方?(本校的校園花壇)以校園花壇為中心學(xué)習辨認八個(gè)方向。通過(guò)這個(gè)情境的創(chuàng )設,學(xué)生從看到校園內的照片激發(fā)興趣,發(fā)展學(xué)生的想象力,為有效學(xué)好八個(gè)方向奠定了基礎。
二、重視有效操作激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng )造力
實(shí)踐操作能培養學(xué)生主動(dòng)探究的能力,通過(guò)觀(guān)察、實(shí)驗、操作、想象、模擬、設計、思考等實(shí)踐活動(dòng)能激發(fā)學(xué)生潛在的創(chuàng )造力,教師要十分重視學(xué)生的操作實(shí)踐活動(dòng)來(lái)理解新知,讓學(xué)生動(dòng)手,動(dòng)口,動(dòng)腦把抽象知識轉化為可感知內容。如,臺吉鎮中心校呂彩華老師上三年級《分一分》這節課,讓學(xué)生動(dòng)手操作,通過(guò)試一試、折一折、畫(huà)一畫(huà)、剪一剪、涂一涂等活動(dòng)來(lái)初步認識分數的概念,體現了數形結合的思想方法,讓每個(gè)學(xué)生經(jīng)歷過(guò)程和體驗成功,不但培養學(xué)生動(dòng)手操作能力,而且使學(xué)生的抽象思維得到進(jìn)一步發(fā)展。
三、注重有效學(xué)習方式體驗成功快樂(lè )
教育家蘇霍姆林斯基說(shuō):“在人心靈深處都有一種根深蒂固的需要,這就是希望自己是一個(gè)發(fā)現者、研究者、探索者。在兒童的世界中,這種需要特別強烈!眱和幸环N與生俱來(lái)的,以自我為中心的探究活動(dòng)方式,他們對客觀(guān)現實(shí)的認識來(lái)自于外界探究性活動(dòng)。因此,要讓學(xué)生用探索的學(xué)習方式去探究新知,在新的課程標準中,注重培養學(xué)生自主探究,自主學(xué)習,合作交流,獨立思考的能力,采取有效的學(xué)習方式,在學(xué)生自主探究學(xué)習過(guò)程中,加深對所學(xué)知識的認識和理解。如臺吉鎮中心校劉興閣,教學(xué)有風(fēng)格,在上五年級《合格率》這節課,緊扣自編的一首兒歌“要求合格率,其實(shí)很簡(jiǎn)單,分母是總共的,分子是合格的,結果是一個(gè)百分率!备淖円酝鶎W(xué)生單一,被動(dòng)學(xué)習方式,引導學(xué)生通過(guò)合作學(xué)習,交流討論來(lái)解決問(wèn)題,根據次兒歌自主探究出勤率、發(fā)芽率、出粉率等等,在思考中,體驗快樂(lè ),獲得知識。
四、恰當地運用多媒體課件提高課堂教學(xué)效率。
到村小聽(tīng)課,聽(tīng)的都是常規課。但教師都能努力去改變傳統教學(xué)方法,學(xué)習方式。利用多媒體教學(xué)課件,把課堂教學(xué)內容與信息技術(shù)進(jìn)行有機整合來(lái)提高課堂教學(xué)的有效性,通過(guò)多媒體的聲、像畫(huà)面,為學(xué)生創(chuàng )設了和諧的學(xué)習情境。用情境的外在形式,調動(dòng)了學(xué)生的非智力因素參與學(xué)習活動(dòng)。如臺吉鎮中心校劉劉雪梅老師,在上一年級《認識人民幣》這節課,能有效引導學(xué)生利用多媒體信息技術(shù)讓學(xué)生在電腦上購物操作,體會(huì )應付的錢(qián)、付出的錢(qián)、與應找回的錢(qián)三者之間的關(guān)系。很有效果,做到了“教學(xué)有法,但無(wú)定法,貴在得法”。
雖然部分教師年齡偏大、教學(xué)策略僵化,但值得我們思考的是他們的心是真誠的,這一輩子哪都不想去,就想為村小奉獻一輩子。然而,這一輩子哪都沒(méi)去過(guò),出外學(xué)習的機會(huì )幾乎沒(méi)有。教研員的到來(lái)使他們興奮不少,在純真中感受真和善,體味苦與甜?梢哉f(shuō)一部分教師對課改新理念把握不到位,注重形式,忽視本質(zhì)。出現了不少制約課堂實(shí)效性和影響教學(xué)質(zhì)量的新問(wèn)題、新困惑。實(shí)事求是地講存在問(wèn)題也不少:
1、有些課堂教學(xué)內容被機械的情境所套住,牽強附會(huì )地聯(lián)系生活實(shí)際,其結果是既浪費了寶貴時(shí)間,又妨礙了學(xué)生對數學(xué)知識的真正理解。
2、教師鉆研教材不夠,想法太隨意,不能很好地把握教材編寫(xiě)意圖。
3、在部分教師課堂上,學(xué)生分組學(xué)習流于形式缺乏實(shí)質(zhì)性合作,合作有形式卻無(wú)實(shí)質(zhì):學(xué)生之間在缺乏問(wèn)題意識和交流欲望的背景下,應付式、被動(dòng)式地進(jìn)行交流,缺乏平等的溝通,沒(méi)有深層的交流和碰撞;
4、在部分教師課堂上過(guò)于追求手段現代化,有的教師不惜花費很多時(shí)間精心制作課件,可結果并不有效。
5、課堂練習設計缺乏層次性和趣味性。形式單一。知識的提升拓展不到位。
6、在部分教師課堂上預設過(guò)度,擠占生成的時(shí)空,表面看教學(xué)有條理,實(shí)質(zhì)上這是傳統以師為中心,缺乏學(xué)生的獨立思考、積極互動(dòng)和合作探究。
7、部分教師面對課堂上生成的新問(wèn)題缺乏應變能力,教學(xué)語(yǔ)言不夠準確,缺乏幽默詼諧,規范、精練的語(yǔ)言。
8、從課堂教學(xué)上看出教師平時(shí)不愛(ài)教研,缺乏科研教研意識。
9、對師校單元測試卷不能做到及時(shí)使用,更談不上研究試卷,忽視了檢測,影響有效教學(xué)。
總之,通過(guò)深入村小的調研活動(dòng),是我們更加堅定了課堂教學(xué)有效性是課堂教學(xué)生命。探索和建立和諧的有效課堂教學(xué)之路,是我們的責任。只有不斷反思、才能使雙基訓練更扎實(shí),教學(xué)容量更厚實(shí),學(xué)生思維更活躍,教學(xué)方式更靈活,課堂教學(xué)更有效。
下鄉調研報告4
龍鳳小學(xué)現屬于長(cháng)嶺鎮中心校,位于縣城北側五公里處,除中心小學(xué)所在村小外,還包括龍鳳、駱駝來(lái)、十四號、十五號等村完小,另外還有治安小學(xué),只設有學(xué)前班。全校教職工合計87人。從3月到4月期間,我深入這五所村小,查閱了學(xué)校的各項計劃,詢(xún)問(wèn)了教學(xué)進(jìn)度,集體備課和個(gè)人備課情況,聆聽(tīng)了教師的課堂教學(xué),F將調研情況總結如下:
一、學(xué)校管理
龍鳳小學(xué)的工作計劃體現了該校的管理模式:由行政管理向業(yè)務(wù)管理轉變,以目標為導向,以規范為基礎,以考核為依據。創(chuàng )建師師之間,師生之間,工作相顧,學(xué)術(shù)相通,情感相投,在同一目標指引下共存、共學(xué)、共進(jìn)。
管理體系分為五個(gè)方面:
1、行政:中心小學(xué)——村小——班級;
2、教學(xué)管理體系:校長(cháng)——業(yè)務(wù)副校長(cháng)——教導處——村小校長(cháng)——專(zhuān)任教師;
3、師培管理體系:校長(cháng)——副主任(師培)——村小校長(cháng)——骨干教師——教師;
4、德育管理體系:校長(cháng)——德育副校長(cháng)——總隊輔導員——村小校長(cháng)——大(中)隊輔導員;
5、后勤管理體系:校長(cháng)——支部副書(shū)記——村小校長(cháng)——后勤教師
管理方法:
1、一天一查一公布,一周一擺一矯正,一月一評一匯報,一期一結一獎罰。
2、激勵(獎勵先進(jìn))和制約(千分考核)手段相結合。
本學(xué)期的理論學(xué)習以“新程理論”為容,主要有以下三個(gè)專(zhuān)題:教師角色轉變應從備課開(kāi)始、用新課程理念指導數學(xué)教學(xué)、淺談新課程改革中教學(xué)觀(guān)念的轉變。
該校對骨干教師的隊伍建設方面很有特色,除動(dòng)態(tài)管理發(fā)揮其表率作用外,還搞“傳幫帶”活動(dòng),每位骨干教師除了培養教師或是領(lǐng)導外,自己還必須被其它教師培養某個(gè)方面,也就是說(shuō)骨干教師即要培養別人,也要受到別人的培養,這樣加強了師師之間的共學(xué)共進(jìn),促進(jìn)了骨干教師的進(jìn)一步成長(cháng)。
按照集體備課“五步走”的模式,龍鳳小學(xué)已經(jīng)完成了第一次集體備課。
另外,學(xué)校的樣本培訓計劃、教改工作計劃、體育衛生藝術(shù)工作計劃、實(shí)驗教學(xué)工作計劃、非骨干教師培訓計劃、教導處工作計劃、師培工作計劃、教研工作計劃、教學(xué)工作計劃、德育工作計劃、安全工作計劃等計劃的內容詳實(shí),有具體時(shí)間安排和相關(guān)負責人員。
二、課堂教學(xué)
在所有五所村小中,只有龍鳳村小是完全小學(xué),十四號村小只有一年和六年兩個(gè)年組。此次調研在包校領(lǐng)導和相關(guān)教學(xué)領(lǐng)導的陪同下,深入各村小共聽(tīng)課33節。其中龍鳳中心小學(xué)、龍鳳村小和駱駝來(lái)村小每位任課教師的課均做了展示,十四號村小和十五號村小聽(tīng)取的是班和任的課既語(yǔ)文、數學(xué)學(xué)科的課。
從總體情況看,教在課堂教學(xué)中能夠注重基礎知識的教學(xué),從中也能看出每位教師對課堂教學(xué)的重視程度是很深的。其中龍鳳中心小學(xué)呂海艷老師的一節英語(yǔ)課效果最佳,教師教學(xué)方法靈活,注重用英語(yǔ)和同學(xué)們進(jìn)行對話(huà),注重培養學(xué)生學(xué)生英語(yǔ)的興趣。課堂氣氛活躍,愛(ài)國主義思想滲透自然。李偉老師的自然課《彩虹的秘密》注重學(xué)生動(dòng)手能力,教師選用現有的實(shí)驗器材,指導學(xué)生動(dòng)手操作,研究和推想,做出判斷,培養了學(xué)生勇于探索的意識。還有一些老教師如:駱駝來(lái)的高繼福老師,龍鳳村小的姜傳發(fā)老師,在課堂教學(xué)中,充分體現了老教師的優(yōu)勢——對教材研究透徹,重難點(diǎn)把握得好。知識標達成效果好。
三、幾點(diǎn)思考:
陸續十幾天的下鄉調研看,該校也存在一些問(wèn)題。
一是教師隊伍差且老齡化。統計結果是:除行政領(lǐng)導外,30歲以下的僅4人,31至40歲的28人,41歲以上的41人。從總體看,該校教師人數夠用,可真正能勝任做一線(xiàn)教師的少之又少。
二是有的小科課堂教學(xué)效果欠佳。如龍鳳村小的體育課上,看出學(xué)生的一些基本動(dòng)作要領(lǐng)不過(guò)關(guān)。
三是個(gè)別村小教學(xué)水平低下。如十四號村小,教師在課堂教學(xué)中一些常規的教學(xué)方法和模式都掌握不好。
四是新課程理念在課堂中體現的不夠,應試教育思想影響著(zhù)教師的課堂教學(xué)。
建議加強師培工作,更新觀(guān)念,提高教學(xué)水平,加強對小科的重視。
下鄉調研報告5
1引言
索洛等經(jīng)濟學(xué)家認為勞動(dòng)、技術(shù)和資本是助推經(jīng)濟增長(cháng)的三架馬車(chē)[1-2]。中西部農村地區資本形成的制約因素較多,成為發(fā)展資本市場(chǎng)的瓶頸,使得資本在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)上作用不夠明顯[3]。因此,不少學(xué)者研究提出一個(gè)可行性看似較高的解決辦法——資本下鄉。在筆者對荊州市大量家庭農場(chǎng)主進(jìn)行調查研究資本下鄉時(shí),發(fā)現資本下鄉受到絕大多數人的反感。原因之一是大量的資本下鄉讓本地規模偏小的原生的農業(yè)企業(yè)、家庭農場(chǎng)、合作社等被破產(chǎn)、被兼并。那么在這樣的背景下,資本下鄉能解決資本形成的問(wèn)題嗎?
2背景及現狀
2.1資本下鄉的背景
在當前的條件下,農民收入的主要來(lái)源包括三個(gè)。首先是農業(yè)收入。農業(yè)收入就是農民在自己承包土地的基礎上所取得的收入。在目前的環(huán)境下,農民土地分散、狹小,生產(chǎn)資料不斷上漲,農副產(chǎn)品價(jià)格相對穩定,農民在農業(yè)收入上的增長(cháng)空間有限。
從當前的經(jīng)濟形勢來(lái)看,打工收入來(lái)源具有一些非確定性,特別是國際金融危機已經(jīng)波及中國,對制造業(yè)產(chǎn)生深刻的影響,沿海大批勞動(dòng)密集型企業(yè)停產(chǎn),農民工大批返鄉,增收形勢堪憂(yōu)。即使將來(lái)經(jīng)濟形勢好轉,由于其缺乏知識和勞動(dòng)技能,以及資本面前處于弱勢,工資增長(cháng)空間有限。
第三個(gè)收入來(lái)源是,國家的轉移支付。比如停止征收農業(yè)稅費,以及各種糧食的補貼,都算是國家的轉移支付。同時(shí),教育、醫療等的支付也屬于此類(lèi)。但是此類(lèi)在農民收入中所占的比重非常的低。因此單靠農民、農業(yè),要達到十七屆三中全會(huì )中提出的“2020年農民人均收入比2008年翻一番”的任務(wù)是艱巨的。要提高農民收入,必須開(kāi)辟新的途徑,必須依靠外力推動(dòng),尤其是資金投入。
外來(lái)資金來(lái)源有兩條途徑:一是投入;二是城市資本投入。在對農村的投入方面,從2004年的2357億元到2006年的3397億元,今年中央財政安排用于“三農”各項支出合計5625億元,增加1307億元,增長(cháng)30.3%?梢哉f(shuō)國家對農村的投入增長(cháng)是快速的。國家財政主要投資的是兩個(gè)領(lǐng)域:一是基礎設施建設,如水利、道路、飲水工程、電網(wǎng)改造等;二是公共服務(wù),如養老保險、最低生活保障、醫療保險、義務(wù)教育、醫療衛生等。但是,“三農問(wèn)題”的根本解決不能僅僅依靠政府財力,它需要整個(gè)社會(huì )的合力!叭r問(wèn)題”不僅僅是農村、農業(yè)、農民本身的問(wèn)題,而是城鄉對立的問(wèn)題,是發(fā)達的工業(yè)文明與落后的農耕文明的對立,是兩種生產(chǎn)方式的對立。城市生產(chǎn)方式是依靠資本、知識、管理、技術(shù)、品牌、人力資源等要素參與,而農村基本上還是靠土地與勞動(dòng)力。因此農村要發(fā)展,就必然要求更多的生產(chǎn)要素來(lái)參與。農村的發(fā)展需要城市的生產(chǎn)要素的參與,特別是資本的參與,因為資本是核心,資本的投入必然帶來(lái)其余的生產(chǎn)要素的參與。因而城市資本下鄉就有其內在的需求性。
2.2資本下鄉的含義
資本下鄉,在經(jīng)濟學(xué)意義上,指的是用于生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素,即資金、廠(chǎng)房、設備、材料等物質(zhì)資源,F實(shí)中的資本下鄉大多是指俠義上的資本下鄉,也就是“資金下鄉”。
所謂的資本下鄉就是把城鎮工商業(yè)積累了龐大的科技、人力、物力、財力等資源吸引到農村去,以解決農村面臨的困境!百Y本下鄉”是農村經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調發(fā)展的一個(gè)不可或缺的條件!坝袑(zhuān)家認為,“資本下鄉”進(jìn)行“城市反哺農村”和“工業(yè)反哺農業(yè)”是解決三農問(wèn)題的“治本之方”,因為資本是現代工業(yè)社會(huì )最具有決定意義的生產(chǎn)要素。
2013年中央一號文件提出,鼓勵和引導城市資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營(yíng)管理司負責人日前表示,工商企業(yè)進(jìn)入農業(yè)有利于利用社會(huì )力量增加農業(yè)的資金、科技和裝備投入,引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式,加速傳統農業(yè)改造和現代農業(yè)建設。
據農業(yè)部初步統計,截至2012年12月底,全國家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地流轉面積已達2.7億畝,占家庭承包耕地(合同)總面積的21.5%。其中,流入工商企業(yè)的耕地面積為2800萬(wàn)畝,比2009年增加115%,占流轉總面積的10.3%。
這位負責人說(shuō),今后將在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎上,引導城市工商資本投入農業(yè)農村,采取公司加農戶(hù)、公司加農民專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農業(yè)等方式,重點(diǎn)發(fā)展種養業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)、設施農業(yè)、規;B殖和“四荒”資源開(kāi)發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);鼓勵企業(yè)與農戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結機制,采取保底收購、股份分紅和利潤返還等方式,讓農民更多地分享加工銷(xiāo)售收益。
2.3資本下鄉的意義
從理論上講,在平等、自愿的前提下,由資本與農民通過(guò)平等談判而實(shí)現土地流轉,讓資本與土地結合,對農民與資方都有利。但是在實(shí)際情況中并不總是如此,如《南方周末》報道的《資本上山,林改失范江西銅鼓平息林權糾紛》,就為“資本下鄉”敲響了警鐘。這次林農與資方的沖突,根本原因是林農不能分享不斷升值的山林收益。在一開(kāi)始由于信息的不對稱(chēng),以及在資本面前的弱勢地位,林農將林地以低價(jià)賣(mài)給資方,但是隨著(zhù)原材料的暴漲,木材價(jià)格也不斷上升,導致林農因為林地價(jià)格的巨大反差而產(chǎn)生極大的心理不平衡。從而引起了資方與林農的沖突。從此次事件中可以看出,土地流轉,雖然能使雙方都獲益,但是由于信息不對稱(chēng),以及農民在資本的面前的弱勢地位,從而導致利益格局嚴重不均衡,引起雙方的矛盾沖突。
另一方面,在許多農村也出現了無(wú)房無(wú)地或有房無(wú)地的農民,他們或認為土地無(wú)利可圖,或長(cháng)期在城市居住,或急需用錢(qián),從而將土地以一定價(jià)格長(cháng)期轉包出去。一旦經(jīng)濟形勢嚴峻,或者投資失敗,被迫返回農村,將無(wú)地可種,甚至無(wú)處可住。他們失去了土地的生活保障,淪落為農村底層。這樣農村貧富分化不可避免,階層矛盾將加劇,成為農村發(fā)展的一個(gè)不穩定因素。
3.1資本下鄉渠道問(wèn)題(主導產(chǎn)業(yè)威脅)
資本下鄉渠道問(wèn)題是有兩個(gè)方面:一是資本下鄉的渠道問(wèn)題。是金融機構還是企業(yè)投資,還是個(gè)人直接投資、民間借貸等等。資本下鄉渠道不暢通。二是,資本下鄉后的項目選擇問(wèn)題,也就是投入什么領(lǐng)域的問(wèn)題。
3.2微觀(guān)農業(yè)組織“被破產(chǎn)”問(wèn)題
大量資本下鄉導致的小規模家庭農場(chǎng)、合作社、種植大戶(hù)在土地、勞力、技術(shù)、市場(chǎng)等方面競爭處于劣勢,抬高了地價(jià)、物價(jià)、人力成本,最終導致破產(chǎn)。未來(lái)農村是走美國式的大型農業(yè)企業(yè)之路嗎?經(jīng)濟學(xué)家郎咸平等是不贊成的,鼓勵支持小型農業(yè)微觀(guān)組織發(fā)展,不能形成美國式的壟斷。
3.3資本下鄉“不種糧”問(wèn)題(糧食安全隱患)
3.3.1“連片”土地獲取難。下鄉資資本下鄉種糧沒(méi)優(yōu)勢的第一個(gè)原因是,其進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng)支付給農民的土地租金一般要遠高于農戶(hù)自發(fā)土地流轉的租金:“資本下鄉種田就要從農民那里租來(lái)耕地,且租來(lái)的耕地必須連片適宜規模經(jīng)營(yíng)。租來(lái)連片耕地,租金必須以連片耕地中最不愿土地流轉出去農戶(hù)所要租金為基準!
3.3.2自然風(fēng)險與市場(chǎng)風(fēng)險大。雖然我國農業(yè)糧田的種植結構南北方存在差異:南方地區種水稻,中部地區一季水稻一季小麥,在北方地區則一季小麥一季玉米!暗欠N兩季的種植模式,一畝地的年純收入也就是在1000元左右!薄斑@還是在收成好的時(shí)候——沒(méi)有出現人為投入勞動(dòng)不負責任或者自然災害造成的減產(chǎn)!痹谀壳暗刈膺^(guò)高的情況下,租地經(jīng)營(yíng)的下鄉資本種糧,難有利潤空間。
3.3.3雇工成本高。資本下鄉種糧沒(méi)優(yōu)勢的第二個(gè)原因則在于:資本下鄉進(jìn)行規模經(jīng)營(yíng),要么雇工,要么提高機械化程度。提高機械化程度意味著(zhù)更高的固定資本投入,雇工就要支付工資。農業(yè)生產(chǎn)的周期長(cháng),田間管理是十分細碎、無(wú)法標準化且難以計量的,雇人管理的'成本極高。農戶(hù)種田,自己種自己的田,責任心強,利用茶余飯后時(shí)間即可以完成大部分田間管理。資本雇他們進(jìn)行田間管理卻必須按市場(chǎng)價(jià)格支付工資,“因此,當農戶(hù)種糧食可以賺錢(qián)時(shí),資本種糧卻沒(méi)有不虧本的”。
下鄉調研報告6
x村距縣城45公里,是縣紀委監察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達x村后,我選擇了到村委委員x家中休息。晚上,在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早,又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開(kāi)了座談會(huì ),聽(tīng)取了大家就當前農村發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。座談會(huì )后,參觀(guān)了剛剛投資110萬(wàn)元建成的100畝核桃樹(shù)育苗基地,對x村整體建設情況有了進(jìn)一步了解,F將我本人此次調研情況整理報告如下:
一、x村基本情況
x村位于拐兒鎮南部,是一個(gè)典型的純農業(yè)村。全村1012人,國土面積9600畝,耕地面積2400畝,20xx年全村農民人均純收入2800元。農作物種植以玉米為主,產(chǎn)量較高,經(jīng)濟作物種植主要為核桃樹(shù),核桃收入占到了農民人均純收入的1/4,是x村今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。目前,全村已栽植核桃樹(shù)1600畝,5.2萬(wàn)株,人均1.5畝。20xx年全村共銷(xiāo)售核桃6萬(wàn)斤,總收入50余萬(wàn)元。x村所處的九龍崗萬(wàn)畝核桃園已初具規模,核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
二、調研中發(fā)現的一些問(wèn)題
座談會(huì )上,大家暢所欲言,提到了許多當前村里經(jīng)濟發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題,包括水利、文化、衛生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農村合作醫療、宅基地審批等各個(gè)方面,概括起來(lái)有以下幾類(lèi):
一是農村合作醫療問(wèn)題。村民反映村衛生所藥品價(jià)格高,除報銷(xiāo)下來(lái)的藥價(jià)費用后比在縣城藥店買(mǎi)同一種藥的價(jià)格還高,政策落實(shí)存在偏差,農民沒(méi)有得到實(shí)惠。
二是水利設施問(wèn)題。x村由于村集體資金短缺,水利設施年久失修,飲用水只能從外地挑、拉,村里一半人口存在飲水困難。同時(shí),由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設施跟不上,直接影響了核桃基地建設。
三是道路硬化問(wèn)題。近年來(lái),x村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛,但是核桃園道路大都是土路,大型機械上不去,生產(chǎn)不方便,嚴重制約著(zhù)核桃產(chǎn)業(yè)的規;l(fā)展。同時(shí),村里原先的水泥路面損毀比較嚴重,到處坑坑洼洼,急需修補。
四是核桃園管理問(wèn)題。村民反映,由于缺乏核桃樹(shù)管理技術(shù),許多核桃樹(shù)出現了“黑皮”病,有些已經(jīng)枯萎死亡,急需科技下鄉和技術(shù)培訓。
五是林牧矛盾問(wèn)題。x村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)才二三年時(shí)間,核桃樹(shù)大部分都是二三年的幼苗,村里有二三戶(hù)人家養羊(數量在150只左右),上山放牧時(shí)羊經(jīng)常對核桃苗進(jìn)行啃咬,導致核桃幼苗死亡情況比較嚴重,需實(shí)施禁牧或固定規范養殖放牧區域。
六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。x村人口較多,但村里文化設施陳舊,沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)供群眾進(jìn)行文化娛樂(lè )的場(chǎng)所,農民文化活動(dòng)類(lèi)型少,文化活動(dòng)單一。
七是移動(dòng)基站信號不穩。x村有移動(dòng)一個(gè)基站,由于設備故障的原因,特別是經(jīng)常出現遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng),信號間斷的現象。
八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過(guò)高,一塊宅基地達到了3.8萬(wàn)元,由于村民經(jīng)濟能力普遍比較有限,對村民而言已經(jīng)是相當大的一筆開(kāi)支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。
三、解決措施
由于村民反映的問(wèn)題紛繁復雜,方方面面的問(wèn)題都有,在召開(kāi)座談會(huì )的過(guò)程中,我本著(zhù)能當場(chǎng)解決的問(wèn)題當場(chǎng)解決,不能當場(chǎng)解決的安排縣紀委工作人員協(xié)調聯(lián)系相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行核實(shí),確保村民反映的問(wèn)題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農村合作醫療問(wèn)題,已責成縣衛生局立即進(jìn)行調查核實(shí),一周之內拿出調研結果。同時(shí),下一步準備和縣衛生局、藥監局等部門(mén)協(xié)調,一方面嚴把進(jìn)藥渠道關(guān),確保藥品質(zhì)量,使農民吃上放心藥;另一方面建議衛生部門(mén)利用科技手段,為鄉鎮衛生所配備條碼機,對銷(xiāo)藥記錄進(jìn)行登記,使農民在買(mǎi)藥時(shí)對藥品價(jià)格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設施問(wèn)題,已安排縣監察局副局長(cháng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調聯(lián)系,爭取列入今年縣農田水利配套建設項目,為x村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問(wèn)題,力爭到市交通局申請一筆專(zhuān)項資金,結合今年全縣農村街巷硬化“全覆蓋”工程項目,解決好x村的核桃園道路和村道路硬化問(wèn)題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓問(wèn)題,要求x村要抓緊時(shí)間成立核桃樹(shù)技術(shù)管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊,對核桃樹(shù)進(jìn)行綜合管護。
五、關(guān)于林木矛盾問(wèn)題,建議x村一方面及時(shí)和養羊戶(hù)進(jìn)行協(xié)調溝通,擺明利害,講清道理;另一方面要抓緊對此問(wèn)題的研究,召開(kāi)村委會(huì )或村民代表會(huì ),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),通過(guò)采取禁牧或專(zhuān)門(mén)規劃養殖放牧區等方式,妥善解決好此問(wèn)題。
六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設問(wèn)題,已安排由村集體和拐兒鎮政府自籌一部分資金,借助農村文化場(chǎng)所建設的契機,從村委大院中騰出兩個(gè)房間,為村民購置些象棋、麻將等娛樂(lè )設施,滿(mǎn)足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動(dòng)基站問(wèn)題,已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系,縣移動(dòng)公司已派出專(zhuān)人到x村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費用高的問(wèn)題,已安排縣監察局副局長(cháng)劉憲江和縣國土局溝通聯(lián)系,在政策允許的范圍內,先以較低的審批價(jià)格解決幾戶(hù)困難戶(hù),滿(mǎn)足其基本生活需要。
四、對當前新農村建設的一些感想和看法。
農村作為我國政治體制的最基層,其發(fā)展與穩定直接關(guān)系著(zhù)我國經(jīng)濟建設的成敗。通過(guò)這次駐村調研,發(fā)現了農村在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都事關(guān)民生,事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好,直接關(guān)系著(zhù)農村的繁榮與穩定,關(guān)系著(zhù)新農村建設事業(yè)的成敗。為此,我認為,加強農村建設和管理,還需要從以下幾個(gè)方面努力:
一是要大力加強基層黨組織建設;A不牢,地動(dòng)山搖?h、鄉黨委必須要將基層黨組織建設放在首要位置,牢牢抓在手上,全面提高農村黨員干部隊伍的綜合素質(zhì),尤其是要認真做好下一步村級兩委班子的換屆選舉工作,真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻精神的人選進(jìn)來(lái),切實(shí)維護好農村的和諧、穩定和發(fā)展。
二是要在鄉村大力普及科技知識?h直各涉農部門(mén)要想群眾所想、急群眾所急,繼續深入開(kāi)展多種形式的科技下鄉、科技扶貧、知識培訓活動(dòng),將農村在發(fā)展過(guò)程中急需的種植、養殖等各種科技知識送到農民手中,面對面、手把手地教會(huì )農民使用,使農業(yè)科技知識真正深入人心。
三是要繼續大力推進(jìn)新農村建設。要依托各鎮村的獨特優(yōu)勢,積極發(fā)展和壯大主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。要緊緊圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入這一要務(wù),按照“一村一品”、“一鄉一業(yè)”的規劃布局,發(fā)展好核桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、蔬菜基地建設、規模養殖、農產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)業(yè)壯大等工作,全面提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有效增加農民收入。
四是要繼續大力創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境?h直各有關(guān)部門(mén)要本著(zhù)關(guān)注民生的宗旨,在政策允許的范圍內,盡可能多向基層傾斜、向農村傾斜,解決好群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。要嚴格落實(shí)上級黨委、政府的各項方針政策,充分利用好農廉網(wǎng)這一公開(kāi)平臺,認真研究解決各鄉鎮在建重點(diǎn)工程與群眾利益之間的矛盾、村民與村企業(yè)之間的矛盾,從鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩定的大局出發(fā),為鄉村經(jīng)濟的平穩快速發(fā)展營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。
下鄉調研報告7
祥井村位于潞城東部,全村185戶(hù),人口726人,擁有耕地1310畝,林地380畝。村民居住分散,經(jīng)濟落后,基礎設施薄弱。該村主要經(jīng)濟來(lái)源是種田務(wù)農,村里40歲以下的勞動(dòng)力基本都是外出務(wù)工,約有550人,占總人口的75%,而從事的也基本是沒(méi)有技術(shù)含量的體力活。據村支書(shū)吳天良統計,全村人均純收入約為3000元/年(主要是打工收入)。主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè),以玉米、大蔥為主要農作物。有約200畝核桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、梨樹(shù)等經(jīng)濟林木,但缺乏管理,不成規模;養殖業(yè)主要是村民散養的豬羊雞等,還處在小農經(jīng)濟階段。2009年一戶(hù)村民引進(jìn)了60多只波爾山羊,由于不懂科學(xué)養殖,死亡率高,目前存欄80余只,效益不好。村委干部希望因地制宜搞一個(gè)項目以拉動(dòng)經(jīng)濟,增加村民收入。
該村存在的主要困難:
總體來(lái)說(shuō),祥井村的主要困難有三方面:
1)空心村的尷尬:近年來(lái),為了改善生活,村里的青壯年勞力都外出打工,剩下的基本都是老弱病殘,使得農村經(jīng)濟振興無(wú)人,發(fā)展嚴重缺乏勞動(dòng)力。支書(shū)吳天良說(shuō),種地不合算。以最普通的旱地西紅柿為例,按最好的年景,最好的價(jià)格,每畝地也不過(guò)2萬(wàn)元的毛收入,付出則是沒(méi)日沒(méi)夜,操心費力,還得擔心價(jià)格和市場(chǎng)。一不小心一年白費,還得搭上種子錢(qián)。一人打工一年也掙2萬(wàn)元,所以農村沒(méi)有產(chǎn)業(yè)留不住人,發(fā)展經(jīng)濟也就沒(méi)有人,造成惡性循環(huán)。
2)沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)。村里搞工業(yè)沒(méi)有基礎,沒(méi)有條件;搞農業(yè)形不成規模,也沒(méi)有技術(shù);總體上還處于小農經(jīng)濟的落后階段。村委干部對此感到頭疼.
3)基礎設施薄弱:全村雖然都已通電,但線(xiàn)路老化,導致電壓低、電壓不穩等情況,很多離變壓器稍遠的村民家中電壓只有100多伏,甚至是連電風(fēng)扇都無(wú)法啟動(dòng)。村內路燈少,只在村中主道上有幾盞路燈,村民對此抱怨很多,因為都是老弱病殘,晚上活動(dòng)很不便;沒(méi)有健身器材,許多村民說(shuō),城市里到處都有健身器材,許多村也有,為什么我們村沒(méi)有。但村委干部說(shuō),我們村沒(méi)錢(qián)。
4)教育醫療負擔重。我們走訪(fǎng)的許多戶(hù)貧困人家,或多或少都存在因為疾病或其他原因導致的勞動(dòng)力缺失和負債,這樣對于完全依靠務(wù)農的農民來(lái)說(shuō),往往就直接導致了貧困。在我走訪(fǎng)的12戶(hù)村民里,大部分都是有病人的家庭。由于家庭的成年勞力長(cháng)年在外打工,與親人聚少離多,有一種凄涼的孤獨感。除了醫藥費支出外,對于大部分家庭來(lái)說(shuō),子女教育投入占了收入的大多數。他們不吝血汗錢(qián),把子女送進(jìn)城里上學(xué),希望孩子能努力學(xué)習,擺脫這個(gè)困境。打工者在身體高強度負荷勞動(dòng)的時(shí)候沒(méi)有辦法兼顧身體健康,而又在出現健康問(wèn)題的時(shí)候因此重返貧困,村民提到這些問(wèn)題的時(shí)候往往也都很無(wú)奈。
二、具體幫扶情況
針對以上情況,我局立足實(shí)際,從以下幾方面進(jìn)行了幫扶:
1)力所能及地解決路燈問(wèn)題。我們認為,越是政策光輝暫時(shí)照不到的地方,越能體現政策的溫暖,越能體現黨對群眾的關(guān)心。經(jīng)過(guò)調研,我局計劃為村中道路解決路燈20盞。并聯(lián)系解決該村的全民健身路徑問(wèn)題。
2)開(kāi)展標志性幫扶共建項目。擬選擇一些市場(chǎng)前途好的綠化苗木,在該村種植“工商林”。既是幫扶的見(jiàn)證,也是與村民聯(lián)系的紐帶。年年歲歲,共同呵護,希望其最終成為一座村民的綠色銀行,成為友誼之林。
3)實(shí)施造血工程。經(jīng)過(guò)研究,我局擬幫助該村成立農民專(zhuān)業(yè)合作社,并為其注冊商標,實(shí)施商標戰略,充分發(fā)揮其農業(yè)比較優(yōu)勢,發(fā)展綠色農業(yè),特色農業(yè),帶動(dòng)周邊,走農業(yè)規;、產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。同時(shí)在該村積極培育和培訓農村經(jīng)紀人。
三、幾點(diǎn)建議
我市東部鄉鎮辦事處各村自然條件和經(jīng)濟基礎基本相近,從祥井村著(zhù)眼,從振興我市東部經(jīng)濟的角度出發(fā),提出以下幾點(diǎn)建議:
1)建議當地黨委政府定期約請農業(yè)專(zhuān)家來(lái)為村民做技術(shù)推廣及保障,選擇適宜當地的農業(yè)新品種,大力發(fā)展種植業(yè),力求上規模。
2)建議突出規模養殖。通過(guò)推廣標準化規模養殖成功的典型,進(jìn)一步加大標準化規模養殖場(chǎng)建設力度,使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性的轉變。在積極引導養殖戶(hù)加大對養殖業(yè)投入的同時(shí),要大膽解放思想,創(chuàng )新投入方式,為畜牧業(yè)快速發(fā)展注入強大活力。一是要進(jìn)一步加大政策性資金支持;二是要加大招商引資力度,借外力促進(jìn)發(fā)展。通過(guò)營(yíng)造良好的投資環(huán)境和周到細致的服務(wù),吸引工商資本投資發(fā)展畜牧養殖業(yè),為我市畜牧業(yè)發(fā)展注入強大活力,形成全國重要的畜產(chǎn)品基地,同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3)加大對農民生產(chǎn)、生活直接相關(guān)公共事業(yè)的支持。一是通過(guò)統一制定城鄉發(fā)展規劃,由公共財政作為主要投資主體統一投入發(fā)展資金,逐步縮小城鄉差別,使農村公共事業(yè)得到均衡協(xié)調可持續發(fā)展;二是按“誰(shuí)受益、誰(shuí)出錢(qián)”的原則,農民有迫切需求的,有能力且愿意出錢(qián)辦的公共事業(yè),在政府財力有限的情況下,可由農民集資興建;在鄉村集體經(jīng)濟不強情況下,通過(guò)招商引資,興辦企業(yè),開(kāi)辟財源,增加積累,以提高對農村公共事業(yè)投入的能力;三是推出一批社會(huì )效益與經(jīng)濟效益兼備的項目,引入社會(huì )和企業(yè)資本。對現有公共事業(yè)基地、設施、資源大膽拍賣(mài)、租賃、轉讓等,以提高其效率、效益。如對已建成的農村小水庫、閑置校舍等基礎設施的產(chǎn)權進(jìn)行賣(mài)斷,變賣(mài)所得資金,由鄉、村兩級集中起來(lái)用于農村公共設施建設。變賣(mài)后的農村基礎設施,由產(chǎn)權人使用、管護、補償和受益。這既可增加農村公共基礎設施建設資金,同時(shí)也解決了公共設施有人建無(wú)人管的問(wèn)題。
下鄉調研報告8
12月22日2011級物流管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在老師帶領(lǐng)下對農村快遞市場(chǎng)現狀進(jìn)行了分組問(wèn)卷調查,根據全體同學(xué)的調查結果得出以下報告:
一、本次調查問(wèn)卷結果分析:
我們一共完成問(wèn)卷376份,從我們調查問(wèn)卷統計的結果來(lái)看,使用農村快遞市的男女人數基本相同,分別為189人和187人;年齡以<=25歲的青少年為主,為265人,其次是26-35歲的人群和36-45歲的人群,為51人和38人,>=46歲的人數最少,人數為22人。調查問(wèn)卷中顯示,有164人居住在農村,119人居住在縣城,93人則居住在鎮/鄉。被調查者的受教育程度以高中以上為主,為259人,小學(xué)及以下、初中、高中的人數分別為16人、47人、54人。在這376人中,有286人有外出務(wù)工或求學(xué)經(jīng)歷,80人則沒(méi)有外出務(wù)工及求學(xué)經(jīng)歷。在回收的調查問(wèn)卷中,有228人選擇家附近有申通快遞公司,212人選擇圓通,176人選擇郵政,150人選擇中通,151人選擇韻達,還有69人選擇其他快遞公司。有305人選擇知道申通快遞,305選擇知道圓通快遞,325人選擇知道郵政快遞,270人選擇知道中通快遞,251人知道韻達快遞,還有129人還知道其他快遞公司。在被調查者所在區域中快遞網(wǎng)點(diǎn)的數量的問(wèn)題上,有121人選擇有1-3個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn),139人選擇有三個(gè)以上快遞網(wǎng)點(diǎn),27人選擇沒(méi)有快遞網(wǎng)點(diǎn),而89人選擇不清楚快遞網(wǎng)點(diǎn)的數量有89人。有201人選擇最近快遞點(diǎn)的距離在2公里以?xún)龋?8人選擇最近快遞點(diǎn)距離在2-5公里,56人選擇距離在5公里以上,而34人則選擇不清楚。
在所有被調查人中,有30人每年不使用快遞服務(wù),96人選擇使用1-3次快遞,350使用3次以上的快遞服務(wù)。有35人反應快遞從發(fā)貨至收貨需要<3天,285人反應需要3-5天,55人反應需要大于5天時(shí)間。被調查者能接受快遞到貨時(shí)間2-3天的有163人,3-7天有204人,7-10天的有5人。在完成的調查問(wèn)卷中,大家普遍能接受10元以?xún)群?0-20元的快遞費用,只有18人選擇可以接受20-50元的快遞費用。在使用農村快遞服務(wù)中,被調查者大多有快遞價(jià)格不規范、貨物損壞、時(shí)間長(cháng)等不愉快快遞經(jīng)歷,還有一部分人有沒(méi)有及時(shí)的短信通知和其他的不愉快經(jīng)歷。大多數被調查者選擇快遞公司的標準為服務(wù)、速度、口碑和收發(fā)件距離近。大多數人都有網(wǎng)購經(jīng)歷,只有38人從來(lái)沒(méi)有網(wǎng)購經(jīng)歷。有網(wǎng)購經(jīng)歷的人每年花費低于500元的有146人,500-1000元有117人,高于1000元的有105人。
在被調查人員中有217人來(lái)自河南,24人來(lái)自重慶,26人來(lái)自安徽,1人分別來(lái)自上海、山西、甘肅、遼寧、貴州、天津、吉林。湖南20人,2人分別來(lái)自山東、青海和廣東,四川9人,云南7人,河北38人,江蘇11人,新疆5人,寧夏4人。
二、經(jīng)營(yíng)現狀
。ㄒ唬┼l鎮覆蓋較廣。隨著(zhù)鄉鎮農村快遞業(yè)務(wù)需求日益加大,鄉鎮農村快遞業(yè)發(fā)展迅猛。調查顯示,當前鄉鎮快遞業(yè)務(wù)覆蓋較廣,90%以上的鄉鎮有規模大小不一、經(jīng)營(yíng)模式多樣的快遞經(jīng)營(yíng)機構,包括辦理了營(yíng)業(yè)執照并取得營(yíng)業(yè)許可的快遞企業(yè)及下屬分支機構和未在相關(guān)部門(mén)注冊備案的快遞代理點(diǎn)。
。ǘI(yè)務(wù)數量較小。調查顯示,當前鄉鎮農村對快遞業(yè)務(wù)需求還相對較少,在走訪(fǎng)的鄉鎮快遞中有80%的收發(fā)件平均每天不足30件,發(fā)件數平均每天僅為幾件。
。ㄈ╊A期信心較強。盡管目前鄉鎮快遞業(yè)務(wù)數量較小且面臨諸多難題,但絕大多數從業(yè)者依然看好鄉鎮農村快遞行業(yè)。他們認為,雖然當前業(yè)務(wù)量較小,但呈上升態(tài)勢的可能性很大。由于鄉鎮農村人口眾多,市場(chǎng)潛力巨大,且受地理區位限制,鄉鎮農村部分商品實(shí)體店覆蓋率較低,使得鄉鎮農村居民對網(wǎng)購的依賴(lài)高過(guò)城市居民,隨著(zhù)國家出臺的快遞下鄉、西進(jìn)等政策地推動(dòng),發(fā)展鄉鎮農村快遞已是大勢所趨。
三、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)不夠規范。調查顯示,雖然當前絕大多數鄉鎮有快遞經(jīng)營(yíng)機構,但辦理了營(yíng)業(yè)執照并取得經(jīng)營(yíng)許可的數量很少。鄉鎮農村快遞很少辦理營(yíng)業(yè)執照和取得經(jīng)營(yíng)許可,且其從業(yè)人員多數是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)快遞業(yè)務(wù),也無(wú)專(zhuān)門(mén)的店面和快遞員。
。ǘ┓⻊(wù)質(zhì)效不高。調查發(fā)現,部分鄉鎮快遞為節約運輸成本,有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次,而鄉鎮快遞除店主外基本沒(méi)有專(zhuān)職的快遞員,且很少提供派送上門(mén)服務(wù),需消費者自行前去提取,收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取,使得本應快捷、高效、便民的快遞服務(wù)質(zhì)量大打折扣。
。ㄈ┏杀緣毫^(guò)大。當前鄉鎮農村快遞經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉鎮的運輸成本、通訊費、房租等,其中縣城到鄉鎮過(guò)高的運輸成本是制約鄉鎮農村快遞發(fā)展的關(guān)鍵。據調查,鄉鎮到縣城的運輸成本動(dòng)輒幾十上百元,而一天的業(yè)務(wù)量就幾十件,一些偏遠鄉鎮連油錢(qián)都不夠。調查中,一鄉鎮快遞營(yíng)業(yè)部負責人反映,該店每月?tīng)I業(yè)收入為4000元左右,而平均每天運輸成本就達60至70元,運輸成本占營(yíng)業(yè)收入50%左右;而一些業(yè)務(wù)量較小的鄉鎮快遞運輸成本遠超過(guò)這個(gè)比例。
。ㄋ模┬袠I(yè)競爭力較弱。鄉鎮快遞從業(yè)者反映,目前鄉鎮、農村居民對于鄉鎮快遞還不夠信任,一些人在選擇鄉鎮快遞服務(wù)時(shí)較為謹慎;部分鄉鎮農村居民認為鄉鎮快遞經(jīng)營(yíng)尚不規范,服務(wù)質(zhì)效還較差,缺乏有效監管,一旦出現快件損壞、丟失現象,自身合法權益得不到有效保障,出于安全考慮,他們更愿意選擇速度較慢、收費稍貴的郵政或縣城一級快遞。
。ㄎ澹┦袌(chǎng)需求不旺。鄉鎮農村快遞市場(chǎng)潛力巨大,但也存在人口居住分散,點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)路長(cháng)、單位運輸成本和派送成本較高等不利因素。當前,選擇鄉鎮快遞較多的人群基本為鄉鎮醫院、學(xué)校、單位工作人員和學(xué)生,其他人群鮮有涉及。一是受網(wǎng)絡(luò )基礎設施和網(wǎng)絡(luò )金融服務(wù)限制,還有部分鄉鎮、農村居民不具備網(wǎng)購、網(wǎng)上支付條件;二是由于鄉鎮勞務(wù)輸出量大,鄉鎮、農村的居民主要是婦女、老人、兒童,他們受教育程度較低、網(wǎng)購意識淡薄,對快遞業(yè)務(wù)需求較小。
四、對策和建議
。ㄒ唬┘哟笳叻龀忠龑。全面落實(shí)國家快遞下鄉有關(guān)政策,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,廣泛發(fā)動(dòng)引導快遞民營(yíng)企業(yè)向鄉村發(fā)展;研究探索符合鄉鎮農村實(shí)際情況的發(fā)展模式,整合各方資源,減少資源浪費,降低快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本;不斷完善鄉村特別是農村網(wǎng)絡(luò )基礎設施和金融服務(wù)體系,保障鄉鎮農村居民有條件享受便捷的網(wǎng)購服務(wù)。
。ǘ┨剿餍滦桶l(fā)展模式。積極探索構建以村委會(huì )、農家書(shū)屋、農村政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)、農村綜合服務(wù)站等為載體的鄉村快遞服務(wù)平臺,并對所有快遞企業(yè)開(kāi)放,實(shí)現“一店多家”經(jīng)營(yíng);整合鄉村各種運輸資源,充分利用農村客運班線(xiàn)、貨運車(chē)輛搭載快件,促進(jìn)鄉村快遞同交通運輸部門(mén)合作;研究推廣“快遞智能箱”提供收發(fā)快遞自助服務(wù),從而降低經(jīng)營(yíng)成本,提高服務(wù)質(zhì)效,實(shí)現多方互利共贏(yíng)。
。ㄈ⿵娀袠I(yè)監督自律。主管部門(mén)要加大對鄉鎮農村快遞業(yè)務(wù)的監管力度,定期走訪(fǎng)了解鄉鎮農村快遞經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,全面掌握其經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,同時(shí)強化社會(huì )監督,建立和暢通消費者投訴舉報渠道,對消費者反映的問(wèn)題要及時(shí)受理、迅速查辦;加強對鄉鎮農村快遞從業(yè)人員的指導和培訓,引導樹(shù)立誠信自律意識,切實(shí)提升服務(wù)水平,不斷提高鄉鎮農村快遞服務(wù)質(zhì)量。
五、總結
根據調查結果的研究,我們可以了解到農村快遞市場(chǎng)的發(fā)展潛力巨大,到目前為止,企業(yè)發(fā)掘的農村快遞市場(chǎng)利潤只是冰山一角。目前農村快遞市場(chǎng)的確存在著(zhù)許多不可避免的缺陷,我們需要根據農村快遞行業(yè)目前發(fā)展現狀因地制宜、防微杜漸,以期求得快遞行業(yè)在農村市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,乃至成為快遞市場(chǎng)重要組成部分。而此次問(wèn)卷調查涵蓋內容也有不足之處,調查項目也不夠完善,需要后來(lái)者進(jìn)一步改進(jìn)。
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