銀行業(yè)調研報告范文
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銀行業(yè)調研報告1
電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展有助于提高銀行業(yè)和支付系統的效率,也有助于國內外零售業(yè)務(wù)的成本下降。但電子貨幣和一些電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展和運用尚處于早期,考慮到電子銀行和電子貨幣在將來(lái)的技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展中的不確定性,監管當局必須避免制定阻礙有益創(chuàng )新和實(shí)驗的政策。同時(shí),巴塞爾委員會(huì )認為,電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)為銀行帶來(lái)的收益與風(fēng)險并存,因此風(fēng)險與收益必須進(jìn)行平衡。
一、電子銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險分析
隨著(zhù)電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,銀行與其客戶(hù)之間的跨境業(yè)務(wù)就會(huì )增加。此類(lèi)業(yè)務(wù)關(guān)系會(huì )給銀行和監管當局帶來(lái)了各種不同的問(wèn)題和風(fēng)險。根據對風(fēng)險的識別和分析,管理辦法有3個(gè)主要步驟,即:評估風(fēng)險,落實(shí)控制風(fēng)險的措施和監控風(fēng)險。在目前這個(gè)階段,似乎操作風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險、和法律風(fēng)險,可能是大多數電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)中最重要的風(fēng)險類(lèi)別。
1、操作風(fēng)險。
操作風(fēng)險主要是指由于系統中存在不利于可靠性、穩定性和安全性要求的重大缺陷而導致的損失的可能性。它可能來(lái)自于電子銀行客戶(hù)的疏忽大意,也可能來(lái)自電子銀行安全系統和其產(chǎn)品設計缺陷與操作失誤。
2、聲譽(yù)風(fēng)險。
聲譽(yù)風(fēng)險是公眾對銀行產(chǎn)生重大負面的看法,從而引發(fā)資金來(lái)源或客戶(hù)的重大損失的風(fēng)險。聲譽(yù)風(fēng)險可能源自系統或產(chǎn)品沒(méi)有達到預期效果,并且在公眾中造成廣泛的負面影響。聲譽(yù)風(fēng)險可能源自客戶(hù),即客戶(hù)沒(méi)有掌握足夠的產(chǎn)品信息和問(wèn)題解決辦法,以致遇到問(wèn)題而不知所措。聲譽(yù)風(fēng)險也可能源自對一家銀行的有目標的攻擊。例如,一位黑客侵入一家銀行的網(wǎng)絡(luò ),并且故意散布銀行或其產(chǎn)品的不準確的信息。
3、法律風(fēng)險。
法律風(fēng)險源自違反或違背相關(guān)法律、法令、條例或約定的習慣做法,或對一筆交易各方的法律義務(wù)和權利模糊不清。從事電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù)的銀行,可能面臨來(lái)自客戶(hù)信息披露和隱私保護方面的法律風(fēng)險。隨著(zhù)電子商務(wù)的不斷發(fā)展,銀行希望開(kāi)展電子身份認證業(yè)務(wù),例如通過(guò)使用數字證書(shū)。身份認證可能使一家銀行面臨法律風(fēng)險。如果銀行參加新的身份認證系統,但權利和義務(wù)在合同協(xié)議中沒(méi)有明確規定,那么銀行就可能蒙受法律風(fēng)險。
4、其它風(fēng)險。
傳統的銀行風(fēng)險,諸如信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險、利率風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險,也可以產(chǎn)生于電子銀行和電子貨幣業(yè)務(wù),但是它們的實(shí)際影響力對于銀行和監管當局來(lái)說(shuō),可能與操作、聲譽(yù)和法律風(fēng)險大不相同。
二、建立可操作的風(fēng)險防范體系
技術(shù)創(chuàng )新的日新月異,可能改變銀行在電子貨幣和電子銀行中所面臨的風(fēng)險的性質(zhì)和范圍。監管人員希望銀行制定一些管理辦法,來(lái)對付目前存在的風(fēng)險,同時(shí)對新出現的風(fēng)險也有相應對策。風(fēng)險管理辦法應包括3個(gè)基本要素,即:評估風(fēng)險,控制風(fēng)險和監控風(fēng)險,只有這樣才能達到銀行和監管當局心中預期的目標。
1、安全政策和措施。
安全是系統、應用和內部控制的統一,其作用是保證數據和操作過(guò)程的完整性、真實(shí)性和保密性。安全的保障取決于銀行制定和落實(shí)合適的安全政策和安全措施,也取決于銀行與外部各方的交流是否安全順暢。安全政策和措施,可以限制內部和外部的對電子銀行和電子貨幣系統攻擊的風(fēng)險,也可以限制因安全違規而引發(fā)的聲譽(yù)風(fēng)險。
安全措施是硬件、軟件工具和人員管理的統一,這樣才能保證系統和操作的安全。這些措施包括很多,例如:密碼技術(shù)、口令、防火墻、病毒控制和雇員遴選。密碼技術(shù)是將文本數據轉換成密碼以防非授權的閱讀?诹、口令串、個(gè)人身份識別數字、硬件標志和生物測量學(xué)都是用來(lái)控制進(jìn)入和識別用戶(hù)的技術(shù)。
防火墻是硬件和軟件的結合,用來(lái)遴選和限制外部進(jìn)入與開(kāi)放型網(wǎng)絡(luò )(如因特網(wǎng))相連接的內部系統。防火墻也可以把使用因特網(wǎng)技術(shù)的內部網(wǎng)絡(luò ),分隔成幾個(gè)小片。防火墻技術(shù),如設計合理且實(shí)施得當的話(huà),能夠有效地控制進(jìn)入、保證數據的保密性和完整性。由于該技術(shù)設計復雜且成本昂貴,防火墻的強度和性能必須與被保護信息的敏感度相適應。一個(gè)好的設計應該包括:整個(gè)銀行的安全要求,一目了然的操作步驟,職責的分解,選擇可靠之人來(lái)負責防火墻的設計和操作。
雖然防火墻遴選來(lái)自外部的信號,但是并不一定能夠完全防止從因特網(wǎng)下載來(lái)的已被病毒感染的程序。因此,管理層應該制定防止和檢測的控制辦法,來(lái)減少病毒入侵和數據破壞的.機會(huì ),特別是對遠程銀行業(yè)務(wù)更應如此。緩釋病毒感染風(fēng)險的程序應該包括:網(wǎng)絡(luò )控制、終端用戶(hù)政策、用戶(hù)培訓和病毒檢測軟件。
并非所有安全威脅來(lái)自外部。在可能的情況下,電子銀行和電子貨幣系統,應防止現職或已離職的雇員的非授權操作。與現有的銀行業(yè)務(wù)一樣,對新雇員、臨時(shí)雇員、顧問(wèn)的背景進(jìn)行審查、內部控制和職責分解,都是保證系統安全的重要預防措施。
對于電子貨幣,額外的安全措施可以幫助阻止攻擊和誤用(包括偽造和洗錢(qián))。這些措施包括:與發(fā)行者或中央操作者保持熱線(xiàn)聯(lián)系;監控和追蹤個(gè)人交易;維護中央數據庫里的歷史記錄;在儲值卡或商業(yè)硬件中植入防止篡改的設施;對儲值卡設定最高限額和失效日期。
2、內部交流。
如果管理層和重要職員之間能夠進(jìn)行很好交流的話(huà),那么操作、聲譽(yù)、法律和其它風(fēng)險,就能夠得到有效管理和合理控制。同時(shí),技術(shù)職員應該向管理高層匯報清楚:系統是如何設計的,該系統的長(cháng)處以及不足所在。這樣的一些步驟可以減少:設計缺陷造成的操作風(fēng)險(包括在同一銀行內不同系統之間互不兼容);數據完整性問(wèn)題;因系統沒(méi)有達到預期效果,而客戶(hù)對銀行不滿(mǎn)所造成的聲譽(yù)風(fēng)險;以及信用和流動(dòng)性風(fēng)險。
3、評估和升級。
在產(chǎn)品和服務(wù)全面推廣之前進(jìn)行評估,有助于控制操作和聲譽(yù)風(fēng)險。對設備和系統要進(jìn)行測試,以便知道其功能是否正常,并產(chǎn)生預期的結果。試運行或試點(diǎn)有利于開(kāi)發(fā)新的應用系統。如果定期檢查現行硬件和軟件的功能,則可以減少由于系統速度降低或中斷而造成的風(fēng)險。
4、信息披露和客戶(hù)教育
信息披露和客戶(hù)教育,有利于銀行限制法律和聲譽(yù)風(fēng)險。信息披露和教育項目應該讓客戶(hù)知道:如何使用新產(chǎn)品和服務(wù)、對服務(wù)和產(chǎn)品所收取的費用、問(wèn)題和錯誤如何解決,這樣一來(lái),就利于銀行遵守客戶(hù)保護和隱私權方面的法律和條例。
5、應急計劃。
通過(guò)制定應急計劃,銀行可以限制因內部程序、服務(wù)、產(chǎn)品傳送中斷而引發(fā)的風(fēng)險,計劃可以確保在提供電子銀行和電子貨幣服務(wù)中斷的情況下,銀行有計可施。計劃可以包括:數據恢復、可以替換的數據處理設施、緊急員工配備、以及客戶(hù)服務(wù)支持。對備用系統應該定期測試,以保證其連續有效。銀行應該確保:其應急操作與正常的生產(chǎn)操作一樣安全。
6、對系統的運行進(jìn)行測試,有利于發(fā)現異常情況,以及避免重大系統問(wèn)題、中斷和攻擊。
通過(guò)多種不按正常步驟的方法,主動(dòng)入侵系統,可以集中測試安全機制的身份認證、隔離措施情況、設計和執行方面的缺陷所在。監視是一種監控方法,即通過(guò)電腦軟件或審計來(lái)跟蹤相關(guān)業(yè)務(wù)。與入侵測試相比,監視集中于監控日常運作、調查異常、以及通過(guò)檢測遵守安全政策情況來(lái)對安全的有效性作出動(dòng)態(tài)判斷。
銀行業(yè)調研報告2
內部控制是金融機構的一種自律行為。是金融機構為完成既定的工作目標和防范化解風(fēng)險,對內部各職能部門(mén)及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱(chēng)。近年來(lái),隨著(zhù)金融體制改革的不斷深化,銀行業(yè)內控制度不斷完善,不僅有效地遏制了不良信貸資產(chǎn)的增長(cháng)勢頭,同時(shí)也促進(jìn)了內部經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。但由于多種原因,個(gè)別行還暴露出一些經(jīng)濟案件。如20xx年11月17日某旗農行發(fā)現一起案件,案件發(fā)生在基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),嫌疑人是營(yíng)業(yè)室綜合柜員,在任職期間存在挪用開(kāi)戶(hù)單位存款嫌疑。涉案金額200余萬(wàn)元,其中:據初步核實(shí)已定性挪用金額78.3萬(wàn)元,嫌疑人交待的其它涉案金額正在進(jìn)一步核實(shí)中,這起金融案件是內盜。20xx年11月16日上午10點(diǎn),某開(kāi)戶(hù)單位要求上劃錫盟某局200萬(wàn)元資金。支行營(yíng)業(yè)室柜員受理后發(fā)現該開(kāi)戶(hù)單位帳戶(hù)只有178萬(wàn)元余額,不夠上劃金額。該行迅速組成工作組到該開(kāi)戶(hù)單位進(jìn)行帳務(wù)核實(shí),發(fā)現該企業(yè)賬面實(shí)際應有余額257萬(wàn)元。經(jīng)核查涉案嫌疑人于20xx年4月至20xx年5月采取不入賬的手段分多次挪用現金合計78.3萬(wàn)元。被挪用的資金被嫌疑人分三次到某市交給其丈夫56萬(wàn)元,其余以銀行卡多次匯入其丈夫卡中。目前該案件正在進(jìn)一步審理中。
案件的啟示:這起案件作案過(guò)程持續時(shí)間長(cháng),初步調查竟長(cháng)達3年之久。犯罪分子之所以敢在內控制度逐步完善的今天頂風(fēng)作案,充分暴露出有關(guān)銀行業(yè)金融機構內控薄弱,可見(jiàn),邊牧旗縣加強銀行業(yè)內控風(fēng)險防范刻不容緩。
加強銀行業(yè)內控的對策建議
一是切實(shí)整章建制,規范和完善內控制度。
邊牧旗縣銀行業(yè)應按照有關(guān)金融法律法規和《金融機構內部控制指導原則》的要求,實(shí)行一把手負責制,對本單位的各項內部管理制度和業(yè)務(wù)規章、機構和崗位設置、決策與管理系統以及議事規程、民主決策程序等方面進(jìn)行一次認真檢查清理,找出問(wèn)題和差距,加以嚴格規范,該建立的建立,該補充的補充,該廢止的廢止,該調整的調整。要結合自己的特點(diǎn),制定本單位清理措施、步驟和具體時(shí)間,以保證清理工作的成效。在全面清理現行管理制度和業(yè)務(wù)規章的基礎上,結合本單位、本部門(mén)實(shí)際,借鑒內控建設卓有成效的經(jīng)驗,切實(shí)建立一套責權分明、平衡制約、規章健全、運作有序的內部控制機制,把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和大案要案的發(fā)生,達到從制度上、源頭上防范金融風(fēng)險的安全經(jīng)營(yíng)目標,最大限度地減少不必要損失。
二是建立計算機風(fēng)險管理制度,加快內控方面的電子化建設,使其能夠適應業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
要對計算機系統管理、計算機操作和數據保管三個(gè)不相容職務(wù)實(shí)行分離,嚴防內部犯罪。對業(yè)務(wù)數據的輸入、輸出制定具體的操作規程和崗位責任制,建立一套先進(jìn)的內部控制信息系統。制定計算機操作環(huán)境安全防護措施,確保系統的可靠、穩定、安全運行。
三是以人為本,加強干部職工的素質(zhì)教育。
預防案件的發(fā)生,做好員工的思想工作是關(guān)鍵。因此,邊牧旗縣銀行業(yè)要持之以恒抓教育,培養政治強人,筑牢思想防線(xiàn),讓員工不想踏雷區。要經(jīng)常性的開(kāi)展以黨的基本路線(xiàn)、理想觀(guān)念、市場(chǎng)經(jīng)濟理論、金融專(zhuān)業(yè)知識為主要內容的教育,幫助員工樹(shù)立正確而崇高的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)。要經(jīng)常性地開(kāi)展法律和業(yè)務(wù)培訓,把法律法規和各項規章制度作為組織學(xué)習的主要內容進(jìn)行教育;要經(jīng)常性地對員工開(kāi)展革命傳統、職業(yè)道德教育,增強他們的政治意識。抓教育強素質(zhì),不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì)和道德法紀觀(guān)念,為有效預防違法違紀案件的發(fā)生奠定良好的人員素質(zhì)基礎。
銀行業(yè)調研報告3
操作風(fēng)險是銀行業(yè)面臨的主要風(fēng)險之一,它不同于信用風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險,操作風(fēng)險遍布銀行內部的所有崗位,業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險更是操作風(fēng)險的密集點(diǎn),銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的每一筆業(yè)務(wù)都需要通過(guò)臨柜人員進(jìn)行操作,風(fēng)險也存在于操作過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節,稍有不慎,就會(huì )形成差錯甚至事故案件,給銀行經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響和損失。因而,正視風(fēng)險的存在,剖析風(fēng)險產(chǎn)生的原因,不斷健全內控制度,強化內部管理,有效降低和控制業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險顯得尤為重要。
一、業(yè)務(wù)運行操作中存在的風(fēng)險及其成因
業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險表現形式很多,我們從形成風(fēng)險的直接原因來(lái)分類(lèi),主要有以下幾方面:一是人為違章操作形成。表現在操作過(guò)程中有章不循,或違反操作流程辦理業(yè)務(wù)形成差錯或風(fēng)險。二是操作流程不嚴密或制度不健全,在操作過(guò)程中隨意處理形成風(fēng)險。三是技術(shù)原因形成風(fēng)險,例如因臨柜人員綜合素質(zhì)低,無(wú)法識別票據真偽形成風(fēng)險。四是道德風(fēng)險。表現在內部人員作案或內外勾結作案,也是業(yè)務(wù)運行操作風(fēng)險的黑洞。五是操作失誤形成風(fēng)險。臨柜人員每日都要進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,不停做賬務(wù)處理、清點(diǎn)現金等大量重復性勞動(dòng),工作中的失誤也再所難免。
風(fēng)險形成的深層原因:
(一)管理機制的偏頗導致人員風(fēng)險意識薄弱
盡管這是一個(gè)老生常談的原因,但通過(guò)對大量案例分析顯示“十案十違章”,有章不循、違章操作是所有案件中的共同點(diǎn),根本原因就是經(jīng)辦人員風(fēng)險意識淡漠,在日常辦理業(yè)務(wù)中沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險防范理念。但這一原因的產(chǎn)生,與我們行的管理體制(特別是獎懲機制)也有較密切的關(guān)系。目前,很多業(yè)務(wù)和產(chǎn)品指標通過(guò)上級行層層分解下達到網(wǎng)點(diǎn)直至每一名臨柜柜員,而這些業(yè)務(wù)發(fā)展指標完成情況均與柜員績(jì)效工資收入掛鉤,并且在收入中所占比重較大,如攬存、銷(xiāo)售基金、發(fā)卡或推銷(xiāo)一筆保險等兌現多少收入,而對工作中無(wú)差錯事故、無(wú)違章、無(wú)案件的柜員則沒(méi)有明確的考核獎勵標準或獎勵很少,相對于產(chǎn)品獎勵來(lái)說(shuō)可謂九牛一毛,以至于某些員工趨利冒險。如攬存開(kāi)戶(hù)不審核客戶(hù)身份證件,辦理集體發(fā)卡、集體代發(fā)工資業(yè)務(wù)由他人代簽客戶(hù)名字等,為完成任務(wù)受理柜員明知違章仍然受理,形成風(fēng)險隱患。一些網(wǎng)點(diǎn)負責人或業(yè)務(wù)主管為了營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),放棄了主管職責,或不認真審查憑證,或將授權卡交于經(jīng)辦柜員,使業(yè)務(wù)主管的授權與監督形同虛設,客觀(guān)上形成了核算管理和案件防范上的一些漏洞。
(二)人員素質(zhì)不能適應新業(yè)務(wù)、新制度的變化。
因新老員工更替及崗位輪換,目前銀行內部人員的流動(dòng)性很強,但還沒(méi)有建立一套科學(xué)、合理、有效的員工培訓機制。
一是新進(jìn)員工經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓后就匆匆上崗,并且培訓中也是簡(jiǎn)單介紹銀行基本業(yè)務(wù)及制度,并沒(méi)有掌握操作要領(lǐng),使大部分新員工對制度要求知其然而不知其所以然,對制度規定的目的和意義更是一知半解,只能是邊干邊學(xué),因此技術(shù)性風(fēng)險錯誤或事故難以根除。
二是目前業(yè)務(wù)品種不斷增加,代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,系統也在不斷完善和更新。一些代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)、信用卡業(yè)務(wù)任務(wù)下發(fā)或產(chǎn)品開(kāi)發(fā)都在個(gè)金部門(mén),基層支行對員工的培訓一般由核算部門(mén)負責,由于部門(mén)分工不同、溝通協(xié)調不夠,致使對員工的業(yè)務(wù)培訓出現脫節現象,員工的素質(zhì)和技能跟不上新業(yè)務(wù)發(fā)展變化的節奏。
(三)內控機制不能有效發(fā)揮作用
第一,管理人員思想認識存在偏差。一些領(lǐng)導干部不能正確認識業(yè)務(wù)發(fā)展與內控管理的關(guān)系,過(guò)分強調業(yè)務(wù)的開(kāi)拓與發(fā)展,往往以實(shí)現多少效益作為自己的功績(jì),而對內控管理和風(fēng)險防范重視不夠。但一個(gè)大的事故或案件給銀行造成的損失和影響卻很可能使支行一年或數年創(chuàng )造的效益毀于一旦。
第二,制度建設跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化。我行各項業(yè)務(wù)發(fā)展較快,特別是電子銀行、代理業(yè)務(wù)、銀行卡等發(fā)展迅猛,但管理制度、核算制度建設卻沒(méi)有及時(shí)跟上,特別是對新業(yè)務(wù)在憑證的使用、管理和控制上,沒(méi)有嚴密的流程、辦法,形成一些風(fēng)險點(diǎn);另外,新的制度辦法不斷推出,舊的制度沒(méi)有明確廢除,造成基層行無(wú)所適從。
第三,監督檢查落實(shí)不到位。目前在支行以總會(huì )計、核算管理部為監督,以網(wǎng)點(diǎn)負責人、營(yíng)業(yè)經(jīng)理為操作管理,建立了運行管理的事中控制體系,但有的行配備的營(yíng)業(yè)經(jīng)理對前臺業(yè)務(wù)不熟悉,在沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面、系統的培訓就持卡上崗,因而對特殊業(yè)務(wù)處理能力受到制約,弱化了事中監督的作用。同時(shí),各職能部門(mén)對新業(yè)務(wù)的檢查普遍重視不夠,特別是對代理業(yè)務(wù)、電子業(yè)務(wù)的檢查頻率較低,使一些風(fēng)險不能及時(shí)暴露并得到有效控制。
(四)外部欺詐及內外勾結作案
當前,對于銀行來(lái)說(shuō)外部環(huán)境比較嚴峻,利用偽造變造票據、憑證進(jìn)行詐騙的活動(dòng)時(shí)有發(fā)生;偽造證件冒充行政司法機關(guān)人員進(jìn)行查詢(xún)、凍結、扣劃,利用假身份證開(kāi)戶(hù)等詐騙行為也屢見(jiàn)不鮮,犯罪分子欺詐花樣不斷翻新,無(wú)孔不入攻擊銀行薄弱環(huán)節。另外,有的員工貪圖享受,為利益所驅?zhuān)瑑炔孔靼富虮簧鐣?huì )不法分子誘惑利用,內外勾結作案。去年發(fā)生的邯鄲農行金庫盜竊案就是一起員工為個(gè)人利益不惜鋌而走險,給銀行造成巨大損失的典型性案例。
二、業(yè)務(wù)運行風(fēng)險防范措施
(一)以人為本,積極開(kāi)展風(fēng)險防范教育
一是防范操作風(fēng)險應立足于以人為本,加強員工隊伍建設。作為管理者一定要加強員工的心理引導,要讓員工有平衡的心態(tài),這樣才能發(fā)揮每一位員工能力和潛力,建立公正、公開(kāi)、公平的薪酬、晉升等激勵辦法,為員工創(chuàng )建寬松、和諧的發(fā)展環(huán)境,培養員工愛(ài)崗敬業(yè)精神,強化員工的責任心,提升員工對銀行的忠誠度和貢獻度。
二是對員工采取案例分析等方式經(jīng)常性地開(kāi)展警示教育,通過(guò)警示教育活動(dòng),使員工在思想上對違法違紀的行為有一個(gè)深刻的認識,對其所造成的危害有深刻的感觸,并逐步鞏固員工抵御違法違紀行為的思想防線(xiàn)。
三是加強對員工人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的引導和教育,促進(jìn)員工樹(shù)立正確的人生目標,杜絕虛榮、貪婪等不良道德觀(guān)念的誘惑。引導全行員工站在對工行事業(yè)負責、對員工自己負責、對家庭幸福負責的高度來(lái)認識違規違章的危害性和遵章守紀的重要性,時(shí)刻保持自警、自醒和自律,根除麻痹思想和僥幸心理,真正把“視制度如生命,糾違章如排雷”的理念貫穿到一切業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。
(二)強化內控管理,提高制度執行力
第一,加強內部管理,建立和完善科學(xué)的考核機制。建立權責利相結合的績(jì)效評價(jià)和考核機制。合理調配臨柜人員及營(yíng)銷(xiāo)人員,科學(xué)調動(dòng)員工積極性。強化和落實(shí)各級行經(jīng)營(yíng)管理責任,推行問(wèn)責機制,加大責任追究力度,確保各項業(yè)務(wù)迅速健康發(fā)展。
第二,加強對人員和崗位分工的管理,健全崗位責任,狠抓重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節,重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)人員管理,培養員工良好的操作習慣,使其業(yè)務(wù)操作做到規范化、標準化。
第三,提高制度執行力。為防范風(fēng)險,銀行制定了一系列的規章制度和措施,要讓這些制度措施深入到員工的腦子中,貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)操作中,而不是停留在紙上、墻上,才能有效防范和控制風(fēng)險。比如制度規定小額低風(fēng)險業(yè)務(wù)由一人辦理,特殊業(yè)務(wù)和大額業(yè)務(wù)雙人辦理?yè)Q人復核,在復核過(guò)程中就要認真負責,不能流于形式造成風(fēng)險。
第四,業(yè)務(wù)發(fā)展制度先行,要加快針對新業(yè)務(wù)的制度建設步伐,同時(shí)根據業(yè)務(wù)發(fā)展變化改進(jìn)舊制度,使制度更具有可操作性。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓,提高防范能力
一是加強員工的業(yè)務(wù)理論學(xué)習和柜面操作與業(yè)務(wù)流程的培訓,新員工上崗前做好全面培訓,各部門(mén)相互協(xié)調配合,對新業(yè)務(wù),新流程改造及時(shí)進(jìn)行學(xué)習,通過(guò)培訓不僅讓員工懂得如何正確處理業(yè)務(wù),還要明白業(yè)務(wù)的來(lái)龍去脈,掌握業(yè)務(wù)的風(fēng)險點(diǎn)。
二是加強員工識假、辨假技能的培訓。要求柜員熟練掌握票據、憑證標識、暗記等反假技能,濾布利用配備ETO票據定位對比器和紫光燈等儀器設備,對可疑現鈔、票據進(jìn)行鑒別,提高風(fēng)險防范意識,堵塞業(yè)務(wù)操作漏洞,杜絕詐騙風(fēng)險。
(四)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少風(fēng)險環(huán)節
優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程,簡(jiǎn)化操作環(huán)節,積極開(kāi)發(fā)完善系統功能,加強系統控制力度,減少人為操作環(huán)節。目前經(jīng)濟體制下公轉私業(yè)務(wù)非常普遍,由于系統不支持,本可以使用“一記雙訖”一個(gè)交易就可完成賬務(wù)處理,現在賬務(wù)處理需要經(jīng)過(guò)三至四個(gè)交易來(lái)完成,先單邊借記往來(lái)戶(hù),單邊貸記內部過(guò)渡戶(hù),再用“一記雙訖”交易由內部戶(hù)記入個(gè)人賬戶(hù),如果是卡賬戶(hù)要使用兩個(gè)單邊交易來(lái)完成,這樣柜員操作環(huán)節越多越容易出現差錯。還有同網(wǎng)點(diǎn)往來(lái)戶(hù)與個(gè)人賬戶(hù)大宗現金存取,如庫存不足,往往會(huì )發(fā)生“先存后取”現象。
(五)加強監督,健全防范體系
首先,各級監督檢查人員要認真履行監管職責,檢查中要注重改進(jìn)檢查模式,采取靈活多樣的現場(chǎng)檢查和非現場(chǎng)檢查方式,以強化重點(diǎn)部位監督檢查力度。
其次,對于檢查發(fā)現的問(wèn)題要緊抓不放,查清查透,監督其徹底整改為止。在檢查的同時(shí)還應針對網(wǎng)點(diǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行相應的輔導,邊查邊糾,以提高網(wǎng)點(diǎn)核算質(zhì)量。再次,各行要充分發(fā)揮總會(huì )計、運行督導員日常制度檢查與風(fēng)險發(fā)現作用,保障全行各類(lèi)業(yè)務(wù)安全運行。
最后,要盡快把一些新業(yè)務(wù)納入檢查范圍,加強銀行內部各監督部門(mén)間的協(xié)作,加大檢查頻率,有效發(fā)揮監督機制作用。
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