醫療保險調研報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家整理的醫療保險調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
醫療保險調研報告1
目前，“看病難、看病貴”，參加醫療保險已成為社區居民的頭等大事和熱門(mén)話(huà)題。實(shí)施城鎮居民基本醫療保險，是完善社會(huì )保障體系，緩解居民看病難看病貴的重要舉措，是改善人民群眾基本生活，構建和諧社會(huì )的重要內容，也是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮醫療保險工作順利啟動(dòng)和覆蓋，我們社區工作人員，深入到社區居民當中，宣傳醫療保險政策和參加醫療保險后帶來(lái)的實(shí)惠，消除他們思想上的顧慮，就此問(wèn)題我們對本社區的城鎮居民醫療保險工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
xx社區總人口2767人，其中城鎮人口1217人，截止到 XX年12月31日，全社區城鎮居民參加醫療保險 346人，其中低保人員274人，60歲以上人員 76人，（低保戶(hù)39人，低收入10人，正常繳費的27人），殘疾人 員 8人，未成年參保人員56人，一般居民72人。共收城鎮居民醫療保險金 8674元，低保戶(hù)占全社區參保率的80 %，低保戶(hù)以外50歲以下 540 人，參保 35人，參保人是總人數 6 %。
二、存在的問(wèn)題
醫療保險覆蓋面還不大，參保率不高的原因是多方面的，一是居民普遍反映醫療保險收費太高，因為xx社區居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對我縣的城鎮醫療保險每人每年150元的繳費標準承受不了；二是認為參加城鎮居民醫療保險實(shí)惠不大，非住院治療不予報銷(xiāo)，一些慢性病患者需長(cháng)期服藥治療，因經(jīng)濟條件和其他原因，一般不住院，但現在的醫保制度只有住院的病人才能報銷(xiāo)一部分費用，這也是影響參保率不高的原因；三是居民自我保健和互助共濟意識弱，認為繳費不累計，不順延，怕交了費不享受吃虧，認識不到社會(huì )保險具有保障性和共濟性的雙重作用；四是定點(diǎn)醫療單位的個(gè)別醫務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，對參加醫療保險患者，就多開(kāi)藥，開(kāi)貴藥，造成參保者覺(jué)得不但享受不到醫療保險補助，反而還多花了許多冤枉錢(qián)，得不償失。
三、建議
�。ㄒ唬�、要從人民群眾的切身利益出發(fā)，完善醫療保險制度，最大限度地擴大醫療保險覆蓋范圍，加快我縣城鎮醫療保險步伐，積極實(shí)施貧困群體的醫療救助，完善我縣城鄉大病醫療救助制度，提高救助水平。
�。ǘ�、希望政府加大投入，充分發(fā)揮政府職能作用，做好城鎮居民基本醫療保險這一民心工程，降低繳費標準，使絕大多數居民都能加入到醫療保險當中，進(jìn)一步建好服務(wù)平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，為居民基本醫療保險工作提供必要的保障。
�。ㄈ�、建立醫療保險個(gè)人賬戶(hù)，當年結余款轉下年，同時(shí)希望在門(mén)診看病也要予以部分報銷(xiāo)，這樣才真正體現出黨和政府對居民的關(guān)懷。
�。ㄋ模�、進(jìn)一步完善城鎮居民醫療保險保障體系，逐步提高醫療保障水平，加強城鎮居民醫療保險政策的宣傳，把城鎮居民基本醫療保險的意義講透，政策講清，程序講明，把更多的人群逐步納入到基本醫療保險范圍，進(jìn)一步擴大醫療保險覆蓋面，真正解決好人民群眾“看病難、看病貴”的大問(wèn)題。
醫療保險調研報告2
為全面掌握××城鎮居民醫療保險試點(diǎn)情況,近日,××勞動(dòng)保障局組織了專(zhuān)題調研,調研結果顯示,××城鎮居民醫療保險制度總體運行平穩,但也還存在一些問(wèn)題,有必要進(jìn)行調整和完善。
一、××城鎮居民醫療保險運行的現狀
××自20xx年10月啟動(dòng)城鎮居民醫療保險工作試點(diǎn),到20xx年5月31日止，全縣共有54024人參保，參保者按類(lèi)別分:學(xué)生25081人,一般居民28943人，參保者按地域分:澧陽(yáng)鎮(縣城)49489人，其它鄉鎮4535人。共籌集保費874萬(wàn)元，其中征繳籌集677萬(wàn)元,中央轉移支付97萬(wàn)元，省補貼53萬(wàn)元，市補貼3萬(wàn)元，縣財政補貼44萬(wàn)元。實(shí)行首診醫院制度，確立首診醫院13家，其中澧陽(yáng)鎮4家，其它31個(gè)鄉鎮9家。已有1194人住院，其中927人報銷(xiāo)了住院費,實(shí)際報銷(xiāo)住院費96萬(wàn)元。共有10人因大病住院,支付大病住院費16萬(wàn)元。住院人員分布情況是：縣人民醫院604人，中醫院68人，第三人民醫院235人，澧州醫院149 人，其它首診醫院138人。
二、××城鎮居民醫療保險存在的主要問(wèn)題
此次調研，選取了澧陽(yáng)鎮澹陽(yáng)社區、多安橋社區和××第三人民醫院作為樣本，其具體情況是：澹陽(yáng)、多安橋兩個(gè)社區共有居民8205戶(hù)，20xx9人。其中參加職工醫保的有7659人，參加農村新型合作醫療的有1958人，參加居民醫保的有2149人，享受二等乙級傷殘和離休待遇的35人，未參保8278人，均應為城鎮居民醫療保險參保對象，尚未參保的對象占居民總人口的41%，應參加居民醫保而參加農合的占居民總人數的10%。
在兩個(gè)社區中共入戶(hù)調查參保住院人數43人，其中首診醫院選擇第三人民醫院15人，人民醫院24人，澧州醫院4人。3家醫院的報銷(xiāo)比例分別為41%、31%、50%。
同時(shí)，對第三人民醫院實(shí)施首診制度情況作了調查，結果顯示，參保居民選擇第三人民醫院為首診醫院的有10514人，已住院150人，其中本院住院126人，住院總費用21.53萬(wàn)元，基金報銷(xiāo)8.83萬(wàn)元，報銷(xiāo)率為41%;轉診住院24人，報銷(xiāo)比例為31%。而據調查，在第三人民醫院住院的農合參保者911人，其醫療費報銷(xiāo)比例為46%，高出居民參保人員報銷(xiāo)比例5%，高出轉診人員回院報銷(xiāo)比例15%。
經(jīng)對調查情況綜合分析，認為××城鎮居民醫療保險存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：
1、居民醫保待遇未達到設計目標，挫傷了居民參保積極性。在啟動(dòng)居民醫療保險時(shí)承諾：參保居民住院比農合多4500多條藥品目錄，一、二、三級醫院住院報銷(xiāo)比例分別高10%、10%和5%，而實(shí)際結果是低了5%甚至更高,負面效應明顯,導致一部分已參保的萌生退意，已住院的心生悔意。
2、擴面工作欠力度。對澹陽(yáng)、多安橋二個(gè)社區調查結果顯示，居民參加農合和未參保比例為居民總數的51%，足以說(shuō)明擴面工作不到位，潛力很大。一方面政策范圍界定不清，以及低廉的繳費政策，使一部分居民選擇參加農合;另一方面部分居民對醫保政策還不很了解或不認同，繼續徘徊觀(guān)望。
3、制度設計欠合理。一是享受待遇與參保時(shí)間緩沖期的設計，使擴面工作陷于停滯。辦法規定，參保者繳費3個(gè)月后方可享受住院報銷(xiāo)待遇。目前，居民醫保已經(jīng)運行8個(gè)月，也就是說(shuō)，現在參保繳費的人在本年度內享受待遇的機率已經(jīng)很小了，降低了參保者的心理預期和積極性。
二是首診醫院制度與縣情實(shí)際不符。首先是居民對首診醫院制度不十分理解，尤其是職工醫保和農合都沒(méi)有這樣的制度設定。參保者往往認為，自己參保后需住院，只要選擇方便對路的醫院就可住院了，實(shí)際上，這樣做會(huì )給住院費報銷(xiāo)帶來(lái)不便。澧州醫院是××開(kāi)展腹腔鏡手術(shù)最早、價(jià)格相對低廉的醫院，澹陽(yáng)社區某參保居民膽結石發(fā)病后直接前往澧州醫院就診治療，而該患者所選的首診醫院是縣人民醫院，按規定，其住院費應由縣人民醫院報銷(xiāo)，當他治療終結前往報帳時(shí)，卻遭到縣人民醫院拒絕，理由是：“該病作為首診醫院能治療，而你卻轉診，更何況縣人民醫院是二級醫院而澧州醫院是一級醫院，沒(méi)有高級向低級轉診的道理，且報銷(xiāo)比例不一樣，難以操作”。其次首診醫院的主要特性是：“節約歸醫院”。這個(gè)原則，驅使醫院增加參保病人的`自負項目和選擇自負比例高的藥品進(jìn)行檢查治療，導致參保居民住院費的自負率居高不下，損害了參保者利益。第三是首診醫院少，且多數鄉鎮未設首診醫院，鄉鎮參保者就診很不方便。第四是首診醫院為了自身利益，對轉診轉院的參保者回首診醫院報帳持從緊原則，而轉診醫院又在提高自負比例，使參保者利益受損，限制了轉診轉院的有序進(jìn)行，侵害了參保者的權益。
三是大病互助與基本醫療捆綁，抬高了居民參保的門(mén)檻。城鎮居民除學(xué)生群體以外，由于受經(jīng)濟狀況的制約， 往往容易忽視自身健康狀況，從而誘發(fā)大病。對于大病患者，僅靠基本醫療是無(wú)法解決的，必須開(kāi)辟新的途徑�；跒槊褶k好事的考慮,經(jīng)省市主管部門(mén)的同意，××政府在啟動(dòng)居民基本醫療保險的同時(shí)，參照城鎮職工大病互助辦法，同時(shí)啟動(dòng)了城鎮居民大病互助，即每人每年繳納96元大病互助費，報銷(xiāo)待遇最高可以達到10萬(wàn)元，從而可以從根本上解決居民因病致貧的問(wèn)題。雖然此想法和做法很具前瞻性，體現了民本思想，但由于一方面在做法上區別于其它縣市，部分居民不認同;另一方面部分居民受到經(jīng)濟狀況制約，無(wú)力承受。
4、監督手段欠剛性。在醫療保險制度中，對醫療機構的監管主要依賴(lài)于經(jīng)辦機構與醫院之間的合作協(xié)議及相關(guān)考核辦法，作用是有限的。一方面醫療行為是一個(gè)高技術(shù)含量的行為，醫療方案可塑性較大;另一方面醫保經(jīng)辦機構與醫院相比，技術(shù)力量和水平都較欠缺，考核難以深入。因而對醫院提高自負費用等一些做法確是束手無(wú)策。
三、完善城鎮居民醫療保險制度幾點(diǎn)建議
1、加大工作力度，確保應保盡保。
一是要加強宣傳。尤其是要把國家開(kāi)展居民醫保的指導思想，優(yōu)惠補助政策等宣傳到位，吸引居民參保。二是要強化工作責任。由縣政府與各鄉鎮結帳，每月調度，確保進(jìn)度。三是要優(yōu)化服務(wù)。鄉鎮及社區勞動(dòng)保障服務(wù)機構要逐家上門(mén)開(kāi)展工作，辦理手續;并加強對參保病人的跟蹤服務(wù)，確保醫療費報銷(xiāo)待遇落實(shí)。四是要界定范圍。城鎮居民不得參加農合，已參加的要轉入居民醫保。
2、合理確定享受待遇限制時(shí)間，維護參保居民權益。
試點(diǎn)期間，可以不設定限制，即自參保之日起，就可以享受居民醫療保險待遇。制度完善后，也宜將3個(gè)月限制期改為1個(gè)月。作為基本醫療，作為政府行為的社會(huì )保險，應該盡量讓利于民，不宜商業(yè)味太濃。試想，如果一個(gè)人已經(jīng)得了病，又急需住院，此時(shí)再來(lái)參保，他能挺一個(gè)月嗎，應該是不可能。
3、取消首診醫院制度，并軌定點(diǎn)醫院制度。
實(shí)現首診醫院制度的目的就是為了確保收支平衡。從××目前運行狀況分析，一是整體運行情況，全縣54024人參保，基本醫療已籌資611萬(wàn)元，大病互助籌資263萬(wàn)元。8個(gè)月共支出基本醫療費96萬(wàn)元，占基本醫療基金的16%;支出大病互助費16萬(wàn)元，占大病互助費的6%。如改為定點(diǎn)醫療制度，并按不低于50%報銷(xiāo)率測算，需支出基本醫療費 136萬(wàn)元，只占基金收入的22%。二是以選擇第三人民醫院為首診醫院的10514人為例測算，年可籌集保費101萬(wàn)元，而實(shí)際8個(gè)月共支出醫療費8.83萬(wàn)元，報銷(xiāo)比例為41%。如改為定點(diǎn)醫院制度，并按不低于50%報銷(xiāo)率，也只需要支出11萬(wàn)元。從測算情況分析，實(shí)行定點(diǎn)醫院制度后，基金完全可以實(shí)現收支平衡。因此，取消首診醫院制度是可行的。
4、合理確定大病互助繳費標準，造福廣大城鎮居民。
據統計，20xx年度××職工醫保大病互助參保43600人，年大病患者為80人，患大病率為0.2%，支出大病醫療費201萬(wàn)元，人均2.5萬(wàn)元。目前××居民醫保參保人群中學(xué)生達到46%，而學(xué)生患大病比率相對較低，運行8個(gè)月來(lái)，沒(méi)有學(xué)生因患大病住院。如學(xué)生患大病率按0.05%、一般居民按全縣職工患大病率計算，則現有居民醫保參保者中年患大病者約73人，按職工人均支出大病住院費水平80%計算，人均需支出2萬(wàn)元，也就是說(shuō)全年需籌集大病互助費146萬(wàn)元。參保者人均需繳納27元。因此，建議繼續實(shí)行基本醫療與大病互助捆綁，但宜將大病互助繳費標準確定為學(xué)生每人每年30 元，一般居民每人每年48元，減輕居民繳費壓力。同時(shí)，按照以收定支的原則，可將報銷(xiāo)封頂線(xiàn)降為8萬(wàn)元。
5、健全公共衛生體系，強化監管確保安全運行。
一是要加強社區醫療機構建設。要充分體現社區醫療公益性質(zhì)，要讓居民醫療解決在社區，同時(shí)努力提高居民健康水平。二是要加快醫療體制改革，加強醫德醫風(fēng)建設，確實(shí)把醫療負擔降到合理水平。三是進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫療制度。一方面要提高醫保經(jīng)辦機構人員業(yè)務(wù)水平，努力實(shí)施有效監管。另一方面要加強定點(diǎn)醫療制度建設，用制度約束醫、患及經(jīng)辦機構的行為。同時(shí)，應逐步提高定點(diǎn)醫療制度的制度層次，最終用法律法規的形式加以規范，使之更具約束力。
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