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關(guān)于城市環(huán)境管理調研報告范文_調研報告
在現實(shí)生活中,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編整理的關(guān)于城市環(huán)境管理調研報告范文_調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
城市市容環(huán)境衛生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是縣政府及管理者要重點(diǎn)解決的難點(diǎn)問(wèn)題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風(fēng)光,但由于城市規劃沒(méi)有立足遠景導致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧,F就如何加強科學(xué)管理,堅持依法行政,全面提升城市管理水平,談?wù)勔韵聨c(diǎn)淺薄的看法:
一、xx縣城市容環(huán)境衛生管理工作現狀及存在的主要問(wèn)題
隨著(zhù)水電站的建設,xx縣委、縣政府對縣城市容環(huán)境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要,與創(chuàng )衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環(huán)境建設、管理、服務(wù)和監督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節。主要表現在:
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營(yíng)隨處可見(jiàn),占道攤點(diǎn)、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛生,餐飲、洗車(chē)場(chǎng)垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個(gè)報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時(shí)定點(diǎn)投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門(mén)口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒(méi)有及時(shí)清理,也沒(méi)有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿(mǎn)地;漢軍農貿市場(chǎng)、塘英農貿市場(chǎng)和老街口占道擺攤多,環(huán)境衛生差;無(wú)牌無(wú)照三輪車(chē)、殘疾人車(chē)載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車(chē)輛占道停放,原縣政府門(mén)前停車(chē)場(chǎng)成了“僵尸車(chē)”長(cháng)期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒(méi)有理順,工作機制不夠健全
目前很多部門(mén)把城市市容環(huán)境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實(shí)在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛(ài)衛、環(huán)保、供水、電力、社區等部門(mén)。只是大多職能部門(mén)還是處于“單打”狀態(tài),沒(méi)有形成合力,沒(méi)有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著(zhù)做,無(wú)利的事情推著(zhù)轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門(mén)“門(mén)前三包”工作基本沒(méi)有得到有效的開(kāi)展和落實(shí),有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導干部,并助長(cháng)其長(cháng)期存在。工商部門(mén)對于一些門(mén)面經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地過(guò)窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車(chē)修理、鋼材銷(xiāo)售等行業(yè)的經(jīng)營(yíng),審批時(shí)就失去了標準,沒(méi)有長(cháng)效措施,缺乏問(wèn)責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無(wú)度,管理無(wú)序,致使占道經(jīng)營(yíng),亂擺攤點(diǎn),亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來(lái),對城區嚴重影響市容市貌的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶(hù)外廣告違規設置現象進(jìn)行了集中整治,但整頓工作還沒(méi)有完全徹底整頓到位,措施還沒(méi)有完全過(guò)硬,力度上還可以更大。一是個(gè)別釘子戶(hù)、老上訪(fǎng)戶(hù)以赴邕進(jìn)京上訪(fǎng)、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執法人員下班之后的盲點(diǎn)和空檔時(shí)間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環(huán)境衛生整體效果;三是整頓時(shí)有的店面、路段沒(méi)嚴格按標準操作致部分整頓沒(méi)有完全到位,比如云林路車(chē)輛占道路停放,因附近沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)導致住戶(hù)隨意擺放;主干道路上經(jīng)營(yíng)電動(dòng)工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門(mén)審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環(huán)境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場(chǎng)服務(wù)中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長(cháng)時(shí)間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進(jìn)活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環(huán)境衛生、“牛皮癬”清理、破損門(mén)店招牌清理及統一標準等沒(méi)有引起相關(guān)單位重視還相對滯后,以致使市容環(huán)境衛生工作發(fā)展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發(fā)展需要
城區基礎設施配備不足問(wèn)題至今沒(méi)有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒(méi)有指定的農貿交易市場(chǎng)、建材交易市場(chǎng)、車(chē)輛修理市場(chǎng),在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不具備條件的情況下,占道經(jīng)營(yíng)情況突出,如向陽(yáng)路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實(shí)用性差,數量偏少,滿(mǎn)足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡(jiǎn)陋,且大多數直接裸露在人行道上,沒(méi)有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個(gè)城區只有公廁3座;三是隨著(zhù)xx名優(yōu)水果種植面積增加,產(chǎn)量迅速增長(cháng),并成為一大特色產(chǎn)業(yè),在縣城卻沒(méi)有可以集中入市經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)設置不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的車(chē)輛停放需求,車(chē)輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動(dòng)車(chē)輛停放點(diǎn)秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線(xiàn)路架設凌亂,無(wú)統一規劃和設計標準。城區內電信、聯(lián)通、移動(dòng)、電力等部門(mén)的線(xiàn)路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車(chē)站至林業(yè)局路段交通擁擠,疏導不力,長(cháng)途客運拉客及車(chē)站選址不合理的原因引起。
二、進(jìn)一步推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛生工作的建議
市容市貌環(huán)境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛生工作滯后的問(wèn)題,有以下幾方面的建議:
(一)建議進(jìn)一步加強領(lǐng)導
市容市貌環(huán)境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,在推動(dòng)市容市貌環(huán)境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會(huì )有斗爭,而且,越縱深推進(jìn),斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛生工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn),縣創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導有必要靠前指揮、深入第一線(xiàn),為工作在第一線(xiàn)的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時(shí)間內解決部分棘手的難點(diǎn)問(wèn)題。
(二)建議進(jìn)一步加大宣傳力度
要采取動(dòng)態(tài)報道、專(zhuān)題報道、典型宣傳形式,適時(shí)報道市容市貌環(huán)境衛生管理工作情況;要在廣泛開(kāi)展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時(shí)組織環(huán)境衛生教育入戶(hù)入室宣傳活動(dòng),普及法規知識,加強居民社會(huì )公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺(jué)性。
(三)建議進(jìn)一步加強部門(mén)協(xié)調配合,理順各單位、部門(mén)間在市容市貌環(huán)境衛生管理工作中的關(guān)系
各城管相關(guān)部門(mén)要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時(shí)突擊整治迎接檢查為依法實(shí)施長(cháng)效管理。所有工作人員以至于每一個(gè)工作生活在城區的人都要樹(shù)立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛(ài)衛會(huì )應該是市容和環(huán)境衛生長(cháng)效管理的監督考核部門(mén),負責:①組織協(xié)調督促街道及各城管相關(guān)單位(部門(mén))開(kāi)展好市容環(huán)境衛生長(cháng)效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問(wèn)效和整改督辦工作;②建立健全“門(mén)前三包”責任制,文明單位創(chuàng )建制度。
2.縣住建局是城市規劃的'主要部門(mén),負責:①組織系統內規劃股、環(huán)衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務(wù);②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場(chǎng)地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④?chē)栏窨h城戶(hù)外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹(shù)、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲(chóng)害防治工作;
3.縣環(huán)衛站是市容環(huán)境衛生長(cháng)效管理工作的主體部門(mén)。負責:①實(shí)行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車(chē)輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無(wú)垃圾堆積,無(wú)衛生死角,河道水域無(wú)漂浮垃圾,沿岸無(wú)垃圾堆放,垃圾運輸車(chē)容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛設施要布局合理,安排專(zhuān)人監管,損壞的要及時(shí)補充,要求環(huán)衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門(mén),負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動(dòng)車(chē)輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無(wú)牌無(wú)證三輪車(chē)、殘障三輪車(chē)非法營(yíng)運行為;④依照有關(guān)法規加強對入城貨運車(chē)輛的管理。
5.縣工商局是維護市場(chǎng)次序的主管部門(mén),負責:①依法規范市場(chǎng)秩序;②清理管理城市主次干道門(mén)店車(chē)輛修理,門(mén)店經(jīng)營(yíng)外移,亂擺攤設點(diǎn)以及市場(chǎng)外溢和店外攤點(diǎn)等亂象行為,做到攤點(diǎn)歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環(huán)保局負責:①城區污染源的整治,重點(diǎn)整治城區揚塵、煙塵污染問(wèn)題,要求對城區污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門(mén)面出租、干部職工私房門(mén)面出租占道經(jīng)營(yíng)亂象,對清理整治達不到創(chuàng )衛要求的,縣政府要啟用問(wèn)責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營(yíng)造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環(huán)境衛生長(cháng)效管理的監督職責,依法對違反市容和環(huán)境衛生管理的相對人進(jìn)行教育和處罰。
(四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問(wèn)題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市,務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專(zhuān)業(yè)規劃,完善車(chē)輛修理市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等城市配套設施,制定相應的專(zhuān)業(yè)規劃并組織實(shí)施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實(shí)發(fā)揮規劃的先導作用和約束功能,促進(jìn)城市管理有序運行。如占道攤點(diǎn)、亂停車(chē)等問(wèn)題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開(kāi)發(fā)的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場(chǎng)所設置較集中的攤點(diǎn)、菜市、臨時(shí)停車(chē)泊位區域,進(jìn)行承包管理,實(shí)行限時(shí)限區域經(jīng)營(yíng)和使用;對現有“空閑”的農貿市場(chǎng)應統籌規劃為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點(diǎn)集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實(shí)行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會(huì )承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰(shuí)出錢(qián)做果皮箱,誰(shuí)就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進(jìn)集中整頓工作,加大整頓力度
為了鞏固整頓成果,使市容環(huán)境衛生全面達到創(chuàng )衛要求和標準,對縣城市管理綜合執法局已經(jīng)整頓但沒(méi)徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門(mén)力量,聯(lián)合執法,嚴格要求、統一標準、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶(hù),進(jìn)行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒(méi)有進(jìn)行的方面,如河池市愛(ài)衛會(huì )檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng )衛工作中存在的問(wèn)題,建議縣政府組織精干隊伍,采取過(guò)硬措施、執行剛性標準,實(shí)行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。
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