醫藥行業(yè)調研報告（通用15篇）

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家收集的醫藥行業(yè)調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　醫藥行業(yè)調研報告 1

　　中國是個(gè)農業(yè)大國，農村人口占到全國人口的70%。改革開(kāi)放以來(lái)，農村形勢發(fā)生了巨大的變化，農村經(jīng)濟出現了令人觸目的成就。但是農村醫藥市場(chǎng)的情況卻并不讓人樂(lè )觀(guān)。根據國家統計局的有關(guān)資料，今年上半城鎮居民人均可支配收入3424元，比上年同期實(shí)際增長(cháng)5.5%，同比增幅降低0.9個(gè)百分點(diǎn)；農村居民人均現金收入1063元， 實(shí)際增長(cháng)4.2%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。國家統計局的統計資料還同時(shí)指出，上半年全國城鎮居民家庭人均醫療保健消費169.2元，占全部消費性支出的6.65%，而農民人均醫療保健消費45.3元，占全部生活消費現金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，醫療消費在城鄉人均消費構成中的比重差距并不大。農村居民人數基本是城鎮居民人數的二倍以上，如按實(shí)際數字計算雙方醫藥銷(xiāo)售金額應當大致相近。但是今年上半年，由于多種因素，全國醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額723億元，而其中農村銷(xiāo)售額35.5億元，僅占全國銷(xiāo)售額的4.9%。城鄉醫藥市場(chǎng)消費差距之大，確實(shí)應該令人思索。筆者認為農民缺醫少藥的問(wèn)題從某種角度講還依然存在。這與快速發(fā)展的農村經(jīng)濟極不相適應。醫藥保健是保障社會(huì )正常發(fā)展的基礎，長(cháng)久下去，勢必影響到農村經(jīng)濟的發(fā)展。農村醫藥市場(chǎng)的問(wèn)題應該引起各級政府的高度重視。

　　一、現狀

　�。ㄒ唬┺r村市場(chǎng)藥品供銷(xiāo)渠道混亂。

　　目前農村醫藥行業(yè)主要集中在鎮、鄉兩級的集鎮上。由于農村面積廣闊，村落分散，網(wǎng)點(diǎn)稀少，客觀(guān)上造成了農民買(mǎi)藥的困難。需求客觀(guān)的存在，供貨相對的脫節，由此也造成了農村無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象十分嚴重。一方面在供應商而言，無(wú)證藥販活動(dòng)猖獗。一些鄉鎮衛生院、個(gè)體診所、藥店、村衛生室受利益的驅動(dòng)，在采購藥品時(shí)只問(wèn)價(jià)格不看質(zhì)量，從而使一些販賣(mài)偽劣藥品的游醫藥販有空子可鉆。農村成了過(guò)期失效藥品、假冒偽劣藥品的集散之地。另一方面在銷(xiāo)售商而言，保健品商店、小型超市等農村零售商業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)藥品。不少保健品商店、小型超市以經(jīng)營(yíng)保健品、食品為名，暗地里經(jīng)營(yíng)醫藥商品和醫療器械。藥品購銷(xiāo)無(wú)記錄，藥品來(lái)源和去向均無(wú)法查核，供應、銷(xiāo)售的渠道十分混亂。

　�。ǘ�）農村市場(chǎng)藥品質(zhì)量低劣。

　　近幾年，藥品監督管理體制實(shí)行自上而下的改革。城市藥品監管力度明顯加強，市場(chǎng)規范化經(jīng)營(yíng)明顯好轉。一些無(wú)證藥販在城市無(wú)法經(jīng)營(yíng)，只能把目標轉向農村。他們以種種手段搶占農村醫藥市場(chǎng)。憑借多年經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟實(shí)力和經(jīng)驗，憑借各種社會(huì )關(guān)系網(wǎng)，將過(guò)期失效、假冒偽劣藥品、未通過(guò)GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的大輸液和不合格的醫療器械如一次性輸液器等，銷(xiāo)往農村地區。造成廣大農村地區藥品質(zhì)量嚴重下跌，不合格藥品隨處可見(jiàn)。據有些地區對農村基 層藥店、診所、衛生室抽檢，藥品不合格率竟高達70%，而那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的超市、保健品店、診所還不包括在內。歸納起來(lái)，主要問(wèn)題就是過(guò)期失效、霉變蟲(chóng)蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原藥上市等幾個(gè)方面。

　�。ㄈ�）農村市場(chǎng)藥品價(jià)格混亂。

　　農村醫藥市場(chǎng)由于價(jià)格信息閉塞，價(jià)格方面又無(wú)實(shí)質(zhì)性的管理機制，市場(chǎng)價(jià)格十分混亂。藥品價(jià)格靠高不靠低、看漲不看降。加上進(jìn)貨渠道的不同，往往同一生產(chǎn)廠(chǎng)家所生產(chǎn)的同一品種、同一規格的藥品在同一鄉鎮藥品零售店之間、村與村衛生室之間、鎮衛生院和零售藥店之間價(jià)格往往都不一致。消費者往往因此而無(wú)所適從。特別是一些抗生素藥，價(jià)格出現成倍的差別。

　�。ㄋ模┺r村市場(chǎng)藥品管理松弛。

　　由于農村市場(chǎng)面積寬廣，村落分散，經(jīng)濟構成零碎而復雜以及自上而下的醫藥監管體制剛剛涉及縣級，造成目前農村許多地區藥品經(jīng)營(yíng)基本處于無(wú)機制管理狀態(tài)。在農村的偏遠地區藥品監管幾乎成為空白�？h級藥品監督管理機構許多地市尚未建立，剛建立的地市，縣級執法力量也十分薄弱。人員少、素質(zhì)差、經(jīng)費缺、交通工具無(wú)等問(wèn)題嚴重影響藥品監管部門(mén)的監管。由于農村市場(chǎng)的客觀(guān)因素，大幅度增加監管力量，又會(huì )成為地方財政的很大負擔。

　　農村醫藥市場(chǎng)的現狀確實(shí)讓人擔心，它影響了醫藥行業(yè)在農村中的聲譽(yù)，造成了農民群眾購藥的困惑和困難，同時(shí)農民群眾在用藥的安全問(wèn)題上也存在較大的風(fēng)險。農村村落的分散和網(wǎng)點(diǎn)的稀少，進(jìn)一步增加了農民買(mǎi)藥的困難。

　　二、癥結

　　農村醫藥市場(chǎng)的實(shí)際狀況我們分析主要有以下幾種原因造成。

　　第一、農村醫藥銷(xiāo)售市場(chǎng)藥品供應問(wèn)題，建國以來(lái)主要靠國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村和委托代批來(lái)解決。改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟體制等因素分割了農村醫藥市場(chǎng)，造成了原有的農村醫藥批發(fā)機構不適應多種經(jīng)濟渠道、多種經(jīng)濟成份、多種消費層次的農村醫藥市場(chǎng)現狀。

　　舊的渠道不適應，新的能夠擔當此任務(wù)的渠道卻至今沒(méi)有建立起來(lái)。村鎮小店、醫務(wù)所和行政村的衛生室藥品進(jìn)貨渠道處于秋黃不接的狀況，農村分散在最基層的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)藥品供應基本處于無(wú)秩序狀態(tài)。

　　第二、隨著(zhù)經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密的地區或地段，競爭過(guò)度，競銷(xiāo)過(guò)熱；經(jīng)濟相對貧困，人口相對稀少的地區，特別是廣大的農村地區，眾多的村落、村鎮藥品的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )基本處于空白狀態(tài)。就是人口相對集中的市鎮，醫藥品種明顯不足，根本滿(mǎn)足不了農民消費的需要。有的同志認為現在農村市鎮藥店已經(jīng)很多，有的已經(jīng)虧本。殊不知解放前許多鎮上有近十家藥店，現在人口增了三倍，集鎮的規模也成倍地擴展，藥店不是多了而是規模、機制不對頭。更何況眾多的村落、村鎮也是農村人口重要的集散地，網(wǎng)點(diǎn)空白，這給農民帶來(lái)了很大的不便。

　　第三、各種經(jīng)濟成份自成體系，各類(lèi)經(jīng)濟成份連鎖網(wǎng)絡(luò )中心按照自已所在城市經(jīng)營(yíng)的習慣遙控指揮身處農村鄉鎮的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。購銷(xiāo)脫節，造成了農村醫藥商品不能適銷(xiāo)對路。一些企業(yè)還片面地追求高差價(jià)、高價(jià)格、高利潤藥品的銷(xiāo)售，造成了農村醫藥商品的雷同化。而農民真正需要的醫藥商品、醫療器械、售后服務(wù)、特別是傳統的服務(wù)項目卻很難購到和滿(mǎn)足。

　　第四、經(jīng)濟實(shí)力雄厚，品種齊備的醫藥集團企業(yè)熱衷于在城市拼搏，無(wú)暇顧及如何占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)，造成農村醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售力量的單一和薄弱。市場(chǎng)藥品種類(lèi)不全，低價(jià)、低利潤的商品無(wú)人經(jīng)營(yíng)，傳統的繁瑣薄利的藥店售后服務(wù)也基本不見(jiàn)。

　　第五、在農村許多地區，由于鄉鎮衛生院固定資產(chǎn)投入等超常規發(fā)展，造成單位經(jīng)濟負擔過(guò)重，影響了業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。為了提高經(jīng)濟效益，許多衛生院抓住了行政村衛生室的藥品采購工作。出于自身利益的需要，多數供應給衛生室的藥價(jià)往往高于市場(chǎng)上一般零售店的進(jìn)價(jià)。管理嚴格的鄉鎮，有些村級衛生員出于經(jīng)濟利益的驅動(dòng)作用，對上實(shí)行明頂暗抗，偷偷摸摸在無(wú)證藥販處購藥。他們甚至八小時(shí)在衛生室上班，業(yè)余時(shí)間在家里行醫，成了一證多攤。管理松一些的鄉鎮，由于經(jīng)營(yíng)的分散性，村級衛生員采購藥品基本處于監督管理的`空白狀態(tài)。

　　我們認為這許多因素歸結起來(lái)，基本上可分解為兩個(gè)方面。一、農村醫藥市場(chǎng)監管工作非常需要加強和規范；二、農村醫藥市場(chǎng)藥品流通渠道非常需要疏理。藥品監管工作好，藥品流通渠道就通暢。只有藥品流通渠道通暢，農村醫藥消費才能正常發(fā)展。

　　三、初探

　　農村醫藥市場(chǎng)要加強監管力度，已經(jīng)引起許多領(lǐng)導的重視�？h級藥品監管機構和隊伍的建設工作也正在建立和強化，這是一個(gè)十分可喜的現象。但是農村醫藥市場(chǎng)的特殊性和因此而形成的難度我們更應該認真研究和探討。

　　一、建國初期，由于農村醫療水平的落后和醫藥商品的缺乏，農村急切的是要解決藥品的供給問(wèn)題。國營(yíng)醫藥批發(fā)機構下伸農村，解決了農村醫藥市場(chǎng)的根本問(wèn)題。由于藥品掌握在國營(yíng)經(jīng)濟手中，在國營(yíng)商業(yè)系統從上到下的統一管理下，農村醫藥市場(chǎng)發(fā)展比較平穩。隨著(zhù)農村的合作化運動(dòng)，農村集鎮上的個(gè)體診所聯(lián)合起來(lái)，組成聯(lián)合診所。個(gè)體零售藥店聯(lián)合起來(lái)，組成合作藥店。有一定規模的醫藥商店實(shí)行了公私合營(yíng)。由于聯(lián)合診所、合作藥店、公私合營(yíng)藥店都在掌握住醫藥物資的國營(yíng)經(jīng)濟統一管理下，農村醫藥市場(chǎng)還是發(fā)展平穩。隨著(zhù)國民經(jīng)濟建設的發(fā)展，農村中心集鎮由國營(yíng)經(jīng)濟直接組建地區性人民醫院，聯(lián)合診所也接受衛生局的領(lǐng)導和管理。

　　農村醫藥商業(yè)由于受計劃經(jīng)濟的規范管理曾多次因條條、塊塊的管理模式而條塊變動(dòng)。但在國營(yíng)經(jīng)濟的統一領(lǐng)導下，農村醫藥市場(chǎng)的發(fā)展也是比較平穩的。隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)行，由于多種經(jīng)濟成份的加入，多種商品流通渠道的展開(kāi)，徹底打破了農村醫藥市場(chǎng)幾十年平穩發(fā)展的境況。特別是農村經(jīng)濟建設發(fā)生了翻天復地的變化，農村醫藥市場(chǎng)也就跟著(zhù)出現了巨大的變革。簡(jiǎn)單的歷史回顧，面對農村的實(shí)際情況∶農村發(fā)達、人口分散、村落眾多、網(wǎng)點(diǎn)稀少，形成了農村醫藥市場(chǎng)寬廣、多層次的消費結構，網(wǎng)點(diǎn)設置分散和監督管理困難等特點(diǎn)，我們認為一、應該積極鼓勵和支持坐鎮在城市中的大型醫藥集團企業(yè)深入農村，通過(guò)收購、兼并，合股、控大股、直接建網(wǎng)點(diǎn)等多種形式，切實(shí)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)。農村行政機構的改革，特別是以經(jīng)濟自然流向為指導，實(shí)行撤小鄉并大鎮，撤小村并大村，精簡(jiǎn)行政機構，精簡(jiǎn)行政人員，提高社會(huì )經(jīng)濟效率的變革。

　　這為大型醫藥集團企業(yè)占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)帶來(lái)很大的方便和效益。建國幾十年中，農村醫藥市場(chǎng)的平穩發(fā)展，一個(gè)主要的因素就是因為農村醫藥市場(chǎng)長(cháng)期有一個(gè)主體力量統管。大型醫藥集團牌子硬、信譽(yù)好、實(shí)力強、品種齊、價(jià)格廉、質(zhì)量有保證。支持他們占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)這從根本上解除農村醫藥市場(chǎng)出現的一系列問(wèn)題。

　　我們向那些大集團企業(yè)提議，深入農村應該深入到在農村機構改革后的大村所在地組建連鎖網(wǎng)點(diǎn)，因為這里是農村經(jīng)濟最基層的中心地，也是各農村村落人流的中心，也是目前我國農村醫藥網(wǎng)點(diǎn)的空白處。

　　二、建國幾十年中城市國營(yíng)醫藥批發(fā)企業(yè)下伸農村中心集鎮組建批發(fā)部門(mén)，我們認為這個(gè)經(jīng)驗實(shí)得大型醫藥集團占領(lǐng)農村醫藥市場(chǎng)的借鑒。大型醫藥集團企業(yè)應該在農村中心集鎮組建批零兼營(yíng)的藥品配供中心。全面開(kāi)花，做到每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊備，這是得不償失的。一方面每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)品種齊，勢必庫存大，藥品賣(mài)不掉，周轉失靈，既造成經(jīng)濟損失又造成資源浪費，另一方面若品種少、規模小又滿(mǎn)足不了消費多層次的現代農民醫藥保健的正常需要。這正是一些以單一經(jīng)濟成份組織的連鎖網(wǎng)店存在的而且很難解決的問(wèn)題。而在中心集鎮建立配供中心，則有利于商品資金、人員規模的節約。農村中心集鎮人口多、經(jīng)濟繁華、商品輻射能力強。配供中心由于實(shí)行批（配供）零結合，身在農村了解農村市場(chǎng)的需要，多備品種能夠適應農村醫藥市場(chǎng)多層次的消費新需求，又可以“以一供十”，即用較少的資金滿(mǎn)足周?chē)�鄉鎮、村鎮（含改制后的大村）連鎖網(wǎng)點(diǎn)的需要。同時(shí)農民有個(gè)土種土生藥材的收購問(wèn)題。近年來(lái)土生藥材由于無(wú)人收購，浪費現象十分嚴重。浪費了社會(huì )資源，減少了農民收入。配供中心身在農村，了解藥源，又可根據組織的指令，輔導種植和收購藥材。確實(shí)這是為農民做的一件大好事。

　　三、市、縣藥品監督管理機構根據農村的實(shí)際情況是否能以農村中心集鎮上大型醫藥集團企業(yè)農村醫藥配供中心為依托，借用或聘用配供中心的領(lǐng)導為農村藥品監管的人員。在縣級藥品監管組織的統一領(lǐng)導下，加強對農村醫藥市場(chǎng)的監督管理。

　　1、生活在農村中的人員熟悉農村中的情況；

　　2、由于配供中心在農村有一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系，運用好這個(gè)網(wǎng)絡(luò )，監管工作可大大地取得實(shí)效而且大大地節約費用；

　　3、可節省行政機構人員編制；

　　4、容易取得地方黨政領(lǐng)導、政府職能部門(mén)的支持。容易協(xié)調地方上的各種關(guān)系，有利于問(wèn)題的妥善解決；

　　5、農村居民民風(fēng)淳樸，講究情感。監管人員在農村工作，為嚴格、公正執法，容易打下良好的群眾基礎。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高藥品監管工作水平，切實(shí)改變農村藥品市場(chǎng)的不良現狀，確保農民用藥安全，促進(jìn)農村經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　四、農村是個(gè)大市場(chǎng)，有占到全國人口70%的農民住在農村。改革開(kāi)放后，農村的經(jīng)濟面貌發(fā)生了翻天復地的變化，農民的經(jīng)濟收入也有了成倍的增長(cháng)，農村的消費結構也出現了明顯的改變。有實(shí)力的企業(yè)集團去占領(lǐng)農村市場(chǎng)，既能取得社會(huì )效益和企業(yè)近期的經(jīng)濟效益，健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，入世后，其戰略性的成果也將十分顯著(zhù)。當然政府更應該積極鼓勵企業(yè)深入農村醫藥市場(chǎng)，要制定傾斜的政策支持企業(yè)占領(lǐng)農村市場(chǎng)。

　　1、城市與農村有一定的行政障礙，這很需要各級政府的支持。

　　2、現有的店鋪都有較好的地段，新網(wǎng)點(diǎn)的設立要取好的地段，更需要得到當地政府的全力支持；

　　3、新建網(wǎng)點(diǎn)，手續難度大，費用也很多。企業(yè)正常營(yíng)業(yè)后，正常情況下還要半年才能盈余，所以政府應該給予企業(yè)積極的政策輔持、財政和稅收方面的優(yōu)惠支持。

　　4、醫藥監督管理部門(mén)要把大型集團企業(yè)在農村的分支機構當成自己的眼睛和手足在農村的延伸，支持他們，依靠他們，共同監督管好農村醫藥市場(chǎng)。

　　隨著(zhù)農村醫藥市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善，我們相信只要加強藥品監管力度，疏通商品流通渠道，農村醫藥市場(chǎng)一定能適應農村經(jīng)濟發(fā)展的需要，為農民身體健康和農村經(jīng)濟的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

　　醫藥行業(yè)調研報告 2

　　近年來(lái)，我國的醫藥工業(yè)持續快速發(fā)展，醫藥流通企業(yè)也逐步向大型化、實(shí)力化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展，不少企業(yè)紛紛將大力發(fā)展醫藥物流網(wǎng)絡(luò )作為面對未來(lái)市場(chǎng)競爭的戰略。另一方面，為了解決我國看病難看病貴的問(wèn)題，真正降低藥品價(jià)格，近幾年來(lái)政府開(kāi)展了醫療體制改革，出臺了一系列政策措施。比如掛網(wǎng)招標、二票制、醫藥分家、GMP及GSP認證、流通體制改革、藥限價(jià)、零價(jià)差等等，這些措施一定程度上規范了行業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也加劇了醫藥企業(yè)間的競爭，企業(yè)利潤率不斷走低，企業(yè)生存環(huán)境日益嚴峻。

　　正是在這樣的背景下，醫藥物流逐漸升溫，并在實(shí)踐中獲得了較好發(fā)展。然而由于種種原因，目前我國醫藥物流的發(fā)展仍然存在一系列突出的問(wèn)題，亟待解決。本文結合實(shí)際，調查醫藥物流公司內部成本基本情況、和探索該醫藥物流公司長(cháng)期存在的問(wèn)題，同時(shí)，以客觀(guān)科學(xué)的態(tài)度分析提出解決建議。

　　一、對醫藥物流公司內部成本基本情況與存在的問(wèn)題

　　在醫藥行業(yè)流通的實(shí)際操作中，由于同類(lèi)型企業(yè)太多，規模不一，所以整體來(lái)說(shuō)我國醫藥企業(yè)采用的基本上都是分散的物流體系，在運作上主要依靠人力，與國際醫藥同業(yè)相比差距很大。醫藥物流公司的內部成本基本情況是是如此。在現階段，醫藥物流公共的物流作業(yè)基本上是以人工作業(yè)為主，因此，完善、高效的信息系統可以有效去除物流作業(yè)流程中的冗余環(huán)節，提高作業(yè)效率，降低差錯和人力浪費。而在醫藥物流公司的物流系統中，信息系統軟件上不能支持對藥品的“批次管理”，不能支持對藥品存儲的“整零分開(kāi)”，無(wú)法支持貨位管理，導致差錯較高；另外，庫區布局的不合理、流程設計的落后也導致物流成本高：該醫藥物流公司的配送倉庫分布在多個(gè)樓層，其出庫單傳遞流程采取“接龍”模式，導致單據丟失、低效等諸多問(wèn)題。醫藥物流公司的職工的工資支出方面，包括維持自身運轉中合理支出，包括辦公室采購、貨物運輸費用、員工和臨時(shí)搬運工的保險費等這些都是合理?yè)p耗成本上做的比較好。而醫藥物流公司在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的費用，包括制作和播出的廣告費、參加大型展會(huì )的費用、獲得各種營(yíng)銷(xiāo)渠道的信息費方面，重視度不夠。

　　二、針對醫藥物流公司產(chǎn)生長(cháng)期存在問(wèn)題的分析

　　1、競爭性因素

　　在中國藥物物流市場(chǎng)競爭非常激烈，對于這類(lèi)醫藥物流公司，規�；�的物流管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)就在于以合理的物流成本使用最少的倉儲面積存儲最多的藥品，為醫藥門(mén)店提供最佳的'`藥品配送服務(wù)。而現階段醫藥物流公司由于發(fā)展規模不夠大，物流管理更不上層次，競爭力不夠強大，導致物流成本增加。

　　2、時(shí)間、空間因素:

　　空間因素是商業(yè)物流中心，制造業(yè)相對于目標市場(chǎng)或倉庫或供應商的位置關(guān)系體系比較偏遠。所以此類(lèi)企業(yè)在購買(mǎi)物品的方向、目標市場(chǎng)定位應該有一個(gè)清楚的物流成本的核算概念。對物流成本的影響因素還有時(shí)間。物流流通速度更快，更快的流動(dòng)。一方面必然減少，如縮短另一方面通過(guò)減少資本積壓，提高訂單周期，庫存，運輸路線(xiàn)設計合理，營(yíng)業(yè)額可以降低物流成本，降低了庫存成本和運輸成本:從物流系統理論的角度來(lái)看，時(shí)間空間的合理配置間接降低了成本。而醫藥物流公司在這方面做的還不夠完善。

　　3、資金成本因素:

　　醫藥物流企業(yè)向各個(gè)醫院銷(xiāo)售藥品，醫院會(huì )有1-5個(gè)月的帳期，所以就會(huì )造成物流企業(yè)的資金回籠緩慢，有些甚至會(huì )造成年終呆賬現象，所以資金成本的管理很重要。

　　其他因素除上述因素外，影響成本的因素還包括醫藥物流公司的資金利用率、貨物的保管制度、物流管理合理化程度、企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化等方面的因素。這些因素之間相互制約、相互影響，單純地加強某種因素的影響，必然產(chǎn)生對另一種因素的制約。所以說(shuō)，物流成本的控制并不僅僅是各個(gè)因素簡(jiǎn)單地相加，而是一個(gè)復雜的平衡、協(xié)調過(guò)程。

　　三、提出解決建議

　　針對目前醫藥物流公司存在的問(wèn)題以及現狀，我們該從哪些方面入手，才能有效降低物流成本，提高經(jīng)營(yíng)效益呢？我的建議如下：

　　首先，宏觀(guān)上合理規劃企業(yè)物流配送模式，微觀(guān)上合理規劃物流配送路線(xiàn)。企業(yè)一定要制訂嚴格的、科學(xué)的費用預算制度，并將其作為控制日常管理費用的標準，當運輸費用出現異�；蛘吲c企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)出現差異時(shí)，及時(shí)給予關(guān)注，從制度上來(lái)約束運輸費用的不合理。在制定費用預算制度的同時(shí)，應合理規劃企業(yè)的配送模式，如按地理區域與不同的物流公司簽訂運輸代理協(xié)議，按照客戶(hù)群描繪配送曲線(xiàn)，不允許擅自更改區域配送路線(xiàn)，不允許業(yè)務(wù)人員私自簽訂運輸協(xié)議或與沒(méi)有資質(zhì)的運輸公司合作等。

　　同時(shí)，整合行業(yè)內外部資源，最大程度地少物流成本。另外，就是要應用先進(jìn)的科技設備、流通技術(shù)，使設備科學(xué)化、組織規�；�、經(jīng)營(yíng)行為科學(xué)化。從行業(yè)發(fā)展的趨勢來(lái)看，應用發(fā)展現代醫藥物流技術(shù)、合理運用科技化是未來(lái)醫藥流通領(lǐng)域的發(fā)展潮流。一些中小型醫藥商業(yè)公司將在未來(lái)激烈的競爭中慘遭淘汰，從國家的政策上也能看到這一點(diǎn)。

　　四、總結體會(huì )

　　在調查報告中，我們得出結論，醫藥物流公司在建立現代物流配送體系不能盲目。建立現代物流配送體系存在利潤低、回報期長(cháng)、投資不一定能獲得合理回報、受?chē)�家和當地政府政策影響大等因素，醫藥物流公司在決策前一定要核算項目的利弊得失，同時(shí)還要考慮國內物流基礎設施能否和行業(yè)發(fā)展配套、若干年后能否跟上行業(yè)潮流、項目實(shí)施后能否持續實(shí)現創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)、管理成本能否控制好、標準化程度高和現有企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量低的沖突能否妥善解決等問(wèn)題，這是一個(gè)系統的、全面控制的過(guò)程。

　　要不斷調整和改革現有配送網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新配送模式。管理需要細化，更需要創(chuàng )新。在日常管理中，大部分公司對運輸管理沒(méi)有細化，把運輸理解成“配送”，其實(shí)“配”和“送”完全是兩個(gè)不同的概念，其產(chǎn)生的成本也是不一樣的。筆者提倡“配”和“送”相結合，“送”即完全由上游企業(yè)給下游客戶(hù)送貨到門(mén)，由于上游企業(yè)承擔一切費用，因此對時(shí)效性和績(jì)效性要求都比較強烈，一旦出現問(wèn)題，上游企業(yè)負全責；而“配”的操作方式有很多，如客戶(hù)上門(mén)提貨、第三方物流代理配送、易貨等，一旦合同成立，風(fēng)險基本轉移，甚至不發(fā)生費用。

　　醫藥行業(yè)調研報告 3

　　隨著(zhù)國內藥品零售連鎖巨頭的快速擴張，國外藥品零售大亨的搶灘及以GSP強制認證在即。近來(lái)藥品零售業(yè)競爭表現為日趨加劇之勢，全國各地陸續出現一些藥店關(guān)門(mén)倒閉的現象，藥品零售業(yè)洗牌重組已成必然。面對來(lái)勢兇猛的市場(chǎng)競爭，如何盡快提高競爭能力，在狼煙四起的藥品零售市場(chǎng)競爭中謀求生存和發(fā)展?作為一個(gè)必定要直面的問(wèn)題，已經(jīng)放在形態(tài)各異的每個(gè)零售藥店面前。

　　1、這是商業(yè)企業(yè)永恒的主題。

　　價(jià)格競爭和服務(wù)競爭是競爭主要形式。目前，市場(chǎng)幼稚度不足的情況下，雙刃兩損"價(jià)格競爭仍然是藥品零售商家參與競爭的主要手段，但其結果往往是殺敵一千、自損八百"兩敗俱傷，對藥品零售業(yè)的健康、有序發(fā)展危害極大。而服務(wù)競爭作為較高層次的競爭形式，因其后勁持續、影響深遠，已日漸引起眾多商家的重視。筆者認為，零售藥店應根據市場(chǎng)變化，以向顧客提供更為完善摘自《售前、售中、售后服務(wù)為支撐網(wǎng)站、，競爭。家園點(diǎn)，調整競爭戰略，更新服務(wù)理念，創(chuàng )建自己的服務(wù)品牌，增強企業(yè)的核心競爭力，從而獲得更為廣闊的生存、發(fā)展空間。

　　2、調整服務(wù)模式

　　國藥品零售業(yè)還處于生長(cháng)期，目前。由于受激進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式的影響，仍然沒(méi)有解脫“等客上門(mén)"坐商經(jīng)營(yíng)格局。因此，零售藥店應針對消費市場(chǎng)需求，及時(shí)調整經(jīng)營(yíng)思路，開(kāi)辟形式多樣藥品銷(xiāo)售服務(wù)，方便了農村遙遠地區群眾購藥。某省第一醫藥商店設置的OTC自動(dòng)售藥機，以及某省、某省等一些地區推出的==小時(shí)藥房"服務(wù)，都給老百姓的購藥帶來(lái)了便當。再如，國外比較幼稚的經(jīng)營(yíng)方法——市藥店，典型的做法是采用開(kāi)架方式讓消費者自選購藥，這種服務(wù)方式有效地增加了藥店的親和力和與消費者間互動(dòng)性，使消費者獲得自主購藥的便當服務(wù)。

　　3、豐富服務(wù)內涵

　　藥品零售企業(yè)提升服務(wù)品位和檔次的重要前提。零售藥店應建立以人為本、以消費者為中心的服務(wù)理念和以提高藥師素質(zhì)、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為核心的服務(wù)體系，擴充服務(wù)內涵。提升服務(wù)層次，用細節來(lái)體現服務(wù)質(zhì)量，用行動(dòng)來(lái)強化服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)，打造零售藥店賴(lài)以生存和發(fā)展的服務(wù)品牌。一是加強從業(yè)人員的業(yè)務(wù)訓練，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，使其能夠用自己的知識和技能去協(xié)助消費者，為消費者提供選藥、導購、用藥的咨詢(xún)和指導服務(wù)，協(xié)助消費者建立平安合理用藥的意識。

　　二是與消費者建立穩定關(guān)系，經(jīng)常堅持聯(lián)系，通過(guò)對消費者進(jìn)行跟蹤服務(wù)，形成消費者用藥檔案，從而建立了企業(yè)穩定的消費群體。例如某省等沿海地區的一些藥品零售商家借鑒現代商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)模式，推出的優(yōu)惠卡、會(huì )員卡、貴賓卡等營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，既留住了老顧客，又發(fā)展潛在消費人群，取得了較好的效果。三是做好藥品零售的事前、事中、事后服務(wù)。根據來(lái)店消費者的病情和需求，向其準確介紹相關(guān)藥品的療效、價(jià)格、不良反應等信息，并真誠地提出推薦建議，使之想買(mǎi)；消費者選定所需藥品后，能給予其正確的用藥指導，使之會(huì )用；同時(shí)做好對消費者用藥情況的.及時(shí)隨訪(fǎng)，為消費者用藥提供真誠細致的全程服務(wù)。

　　4、擴展服務(wù)范圍

　　擴展服務(wù)范圍，零售藥店應科學(xué)地分析當前疾病譜的變化趨勢和消費者的消費需求特點(diǎn)。因地制宜，以專(zhuān)取勝，開(kāi)發(fā)多元化的服務(wù)項目，及時(shí)推出專(zhuān)業(yè)藥店、坐堂藥店、便利藥店、咨詢(xún)藥店等特色藥店，以滿(mǎn)足各種消費層次的消費需求。例如，某省連鎖公司根據糖尿病發(fā)病率高、患者群體較大等市場(chǎng)信息，首開(kāi)先河，設置了糖尿病專(zhuān)業(yè)藥店，專(zhuān)門(mén)辟出降糖藥品、降糖保健食品、降糖儀器等專(zhuān)柜，向消費者提供與防治糖尿病相關(guān)的藥品、食品、醫療器械、書(shū)籍報刊等周到服務(wù)，開(kāi)業(yè)伊始便門(mén)庭若市。廣州某腫瘤醫院附近呈現的抗腫瘤藥品專(zhuān)業(yè)藥店也是一個(gè)很好的范例。某省一家高血壓咨詢(xún)特色藥店，聘請退休的醫學(xué)專(zhuān)家免費為來(lái)店的消費者丈量血壓，指導病人的日常保健和用藥。一家醫藥服務(wù)兼具型藥店，為來(lái)店購藥的病人免費建立健康、用藥檔案，定期電話(huà)了解病人病情、推薦知名專(zhuān)家、介紹醫藥動(dòng)態(tài)，從而贏(yíng)得了群眾的信賴(lài)，充分體現了零售服務(wù)的真誠性、細致性。這些應對我有所啟示。

　　醫藥行業(yè)調研報告 4

　　在日常生活中，總會(huì )難免有些疾病，此時(shí)該如何選擇所需藥品，這是直接關(guān)系到民生的問(wèn)題。近期我國藥品市場(chǎng)產(chǎn)生了哪些變化，出現了哪些新的問(wèn)題，這將會(huì )導致怎樣的后果，這些一直為人們所關(guān)注的問(wèn)題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時(shí)所受影響因素，我們在對周邊的同學(xué)及親朋好友（年齡在20-30之間）進(jìn)行了藥品市場(chǎng)調查。本次調查是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行的問(wèn)卷調查，其內容主要涉及到人們自身藥品知識程度，關(guān)注的藥品廣告類(lèi)型，藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現問(wèn)題的態(tài)度等方面，其調查結果如下：

　　一、人們對藥品知識了解程度不高

　　在當今社會(huì )，許多年輕人對藥品相關(guān)知識的了解程度還是比較有限的，這可能是由于現在的年輕人不太重視這方面的知識，因而很少關(guān)注。在調查過(guò)程中，對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問(wèn)題，回答“一般”的占到了55.17%，回答“比較匱乏”的占到了31.03%，這兩個(gè)回答所占的比例是本問(wèn)題中最多的。由此可見(jiàn)，當今年輕人對有關(guān)藥品方面的知識還是比較匱乏的，因此，他們在選購藥品的時(shí)候，總是很依賴(lài)醫生或藥店服務(wù)人員。對于“您一般選購藥品時(shí)的依據是什么”這個(gè)問(wèn)題，有87.36%的被調查者表示是“醫生的指導”。

　　二、人們關(guān)注的藥品廣告類(lèi)型

　　現在許多藥品廠(chǎng)家都通過(guò)各種渠道來(lái)宣傳各自的藥品，但人們日常生活中關(guān)注得最多的是哪些渠道呢？本次調查也涉及到了這個(gè)方面。調查中，對于“對于藥品廣告，您比較關(guān)注哪類(lèi)媒體”這個(gè)問(wèn)題，大部分人表示關(guān)注的是“電視”，占了59.77%，其次到“網(wǎng)絡(luò )”，占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò )也將慢慢會(huì )普及。對于藥品宣傳廣告，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告，“對于明星或名人做廣告，您感到”，有64.37%表示“無(wú)所謂”，“您是否信賴(lài)明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無(wú)所謂”，“下列哪類(lèi)廣告更能引起您購買(mǎi)藥品的欲望”，有47.13%的被調查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調查者回答“純解說(shuō)性質(zhì)的廣告”，由此可見(jiàn)，現在的明星廣告已經(jīng)不再具有明星效應，普通老百姓都比較傾向于直截了當、簡(jiǎn)潔明了的藥效廣告。

　　三、人們選購藥品的影響因素

　　普通老百姓在選購藥品的時(shí)候，通常會(huì )把療效放在第一位，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效，這是非常正常的思維方式。其次，在買(mǎi)藥時(shí)會(huì )考慮到價(jià)格，想盡力能買(mǎi)到療效最好價(jià)格最便宜的藥品，這也是非常正常的心理。在本次調查當中，當問(wèn)到“您在選購藥品時(shí)一般會(huì )考慮哪些因素”，有82.76%的被調查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調查者選擇了“價(jià)格”。由此可見(jiàn)，人們在購買(mǎi)藥品時(shí)，通常著(zhù)重考慮療效和價(jià)格這兩方面�，F在醫藥市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì )出現一些有關(guān)藥品安全的事故，這些事故是否會(huì )影響藥品消費者的消費心理呢？這些事件會(huì )給藥品消費者造成怎樣的影響？本次調查也針對這些問(wèn)題進(jìn)行了相應的調查。調查結果顯示，對于近期頻頻出現的藥品安全問(wèn)題，有79.31%的被調查者表示會(huì )影響到其對所有藥品企業(yè)和產(chǎn)品的信任度。當問(wèn)到“被曝光企業(yè)的藥品，您今后是否還考慮購買(mǎi)”時(shí)，有55.17%的被調查者表示“不會(huì )”。由此可見(jiàn)，現在的年輕人對于藥品安全問(wèn)題還是比較重視的。調查中發(fā)現，目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的藥品，人們比較放心購買(mǎi)的藥物類(lèi)型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調查結果如下表：

　　調查結果還顯示，消費者比較信賴(lài)的藥品企業(yè)或藥品如下：哈藥六廠(chǎng)（8.05%）、云南白藥（4.60%）、輝瑞（2.30%）。

　　四、人們對藥品宣傳及藥品出現問(wèn)題的態(tài)度

　　現在有關(guān)藥品的宣傳廣告隨處可見(jiàn)，但其中也不缺乏過(guò)于虛高夸大的廣告，在調查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現象”這個(gè)問(wèn)題，有35.63%的被調查者表示“十分普遍”，有40.23%的被調查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調查者認為在藥品行業(yè)中，廣告宣傳的功效與產(chǎn)品實(shí)際的功效不符的情況經(jīng)常發(fā)生，其中有39.08%的被調查者遇到這類(lèi)情況，由此可見(jiàn)，我國目前的藥品廣告存在著(zhù)比較嚴重的虛假問(wèn)題。出現這類(lèi)情況的企業(yè)或藥品名稱(chēng)及其調查結果如下：

　　對于頻頻出現的藥品安全問(wèn)題，有78.16%的被調查者認為責任在于“企業(yè)本身”，有75.86%的被調查者認為是在于“政府監管部門(mén)”，還有71.26%的被調查者則認為是在于“執法部門(mén)執法不嚴”。而且有78.16%的被調查者表示藥品行業(yè)頻頻出現問(wèn)題會(huì )影響其對政府監管部門(mén)的印象。如果藥品企業(yè)出現問(wèn)題，而且該藥品企業(yè)拒不承認事實(shí)、繼續錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能原諒其行為。如果由藥品企業(yè)牽頭，定期向消費者介紹一些有關(guān)選購和使用藥品的知識，43.68%的消費者表示非常歡迎，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥品企業(yè)的監管，除了政府部門(mén)、衛生部門(mén)之外，媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業(yè)的關(guān)注度。由此可見(jiàn)，對于藥品安全問(wèn)題，大部分消費者認為責任在于企業(yè)本身，相關(guān)的監管部門(mén)應輔助監管，第三方組織應該加入對企業(yè)的`監督；對于出現問(wèn)題的企業(yè)，如果采取消極的處理措施將會(huì )導致消費者對其堅決不原諒，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的；對于企業(yè)牽頭開(kāi)展的宣傳藥品知識活動(dòng)，消費者是會(huì )很歡迎的，因為現在的年輕人本身藥品知識不夠，需要從別的渠道去了解，企業(yè)的這種活動(dòng)就能為提高消費者藥品知識做出貢獻，同時(shí)也能很好的提高企業(yè)的知名度。如果一個(gè)企業(yè)能以積極的態(tài)度面向群眾，不做坑害消費者的行為，相信這樣的企業(yè)在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調查中，我們也涉及到了企業(yè)的社會(huì )形象問(wèn)題，調查結果如下表：

　　由以上調查結果可知，消費者認為在社會(huì )形象做得比較成功的企業(yè)有哈藥六廠(chǎng)、云南白藥、修正藥業(yè)、輝瑞、海爾集團、強生；做得比較失敗的企業(yè)有三鹿、感康、腦白金。

　　五、結論

　　通過(guò)本次調查發(fā)現，現在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大，可能是由社會(huì )風(fēng)氣所影響，也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調查結果中我們也可以看出，在日常生活中，有關(guān)藥品性質(zhì)療效及使用方法的宣傳媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來(lái)了解一些藥物的性質(zhì)療效，而且廠(chǎng)家為了盈利，在廣告中有時(shí)會(huì )夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用、具體用法及相關(guān)的注意事項并未能傳達。因此導致了現在社會(huì )普遍存在的問(wèn)題——消費者藥品知識比較匱乏，選購藥品時(shí)比較依賴(lài)醫生或醫務(wù)人員，這也是目前社會(huì )普遍存在藥價(jià)虛高的一個(gè)因素。除此之外，過(guò)于夸大的藥品廣告，給消費者帶來(lái)了心理上的負面影響，從而會(huì )導致消費者對藥品企業(yè)的信任度及購買(mǎi)率。因此，現在消費者比較放心購買(mǎi)的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）。觀(guān)察可知，普遍為外用藥。

　　醫藥行業(yè)調研報告 5

　　醫藥工業(yè)與人類(lèi)的生存與健康休戚相關(guān)，是符合新型工業(yè)化發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟效益高，成長(cháng)性好，發(fā)展潛力大，市場(chǎng)空間廣闊廣闊的特點(diǎn)被國際上稱(chēng)為是“永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。近年來(lái)，xx市醫藥工業(yè)有了長(cháng)足的發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值從1998年5千萬(wàn)元增加到XX年12億元，入庫稅金從1998年180萬(wàn)元增加到XX年350萬(wàn)元，在全市經(jīng)濟總量中占有相當的比重，成為xx市經(jīng)濟發(fā)展的亮點(diǎn)。

　　目前，xx市醫藥工業(yè)整體運行態(tài)勢良好，但在快速發(fā)展的背后，也存在一些制約生產(chǎn)發(fā)展的困難和問(wèn)題。這些矛盾，需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加大幫助和服務(wù)力度，推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng )新，對于進(jìn)一步做大做強我市醫藥經(jīng)濟具有十分重要的現實(shí)意義。

　　一、現狀

　　xx市醫藥工業(yè)有著(zhù)30多年的發(fā)展史。近年來(lái)，市委、市政府將北藥業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，高度重視醫藥工業(yè)的發(fā)展。各有關(guān)職能部門(mén)認真履行職責，在監管中服務(wù)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)監管，目前，xx市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹(shù)阿膠廠(chǎng)3家制藥企業(yè)全部完成了產(chǎn)權制度改革，按照國家政策導向，緊緊抓住宏觀(guān)調控機遇，投入了資金實(shí)施設備和技術(shù)更新，都按時(shí)限要求通了國家gmp認證，企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強�，F擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個(gè)9劑型，103個(gè)品種。全市醫藥工業(yè)呈現五大特點(diǎn)：一是發(fā)展速度快，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(cháng)47%二是虧損企業(yè)少，3戶(hù)企業(yè)全部盈利三是經(jīng)營(yíng)效益好，產(chǎn)值利稅率達102%，銷(xiāo)售利稅率達123%四是資產(chǎn)負債低，資產(chǎn)15億元，負債12億元，資產(chǎn)負債率僅46%五是帶動(dòng)力強，醫藥產(chǎn)品的合理流通，促進(jìn)了全市102家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)需要大量的原料藥，對北藥種植業(yè)起到了巨大的拉動(dòng)作用。

　　xx市的制藥企業(yè)在生產(chǎn)管理方面存在以下特點(diǎn)：一是劑型少、規模小，三家制藥企業(yè)共有9個(gè)劑型凈資產(chǎn)8千萬(wàn)元產(chǎn)值不超過(guò)15億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向，各企業(yè)都按照gmp的要求進(jìn)行了大規模技術(shù)改造，一幢幢花園式的廠(chǎng)房拔地而起，成為全市工業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。生產(chǎn)條件迅速改善，生產(chǎn)能力得到提高。但是，一些企業(yè)對gmp認證是被動(dòng)的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備，阻礙了技術(shù)創(chuàng )新的進(jìn)程，沒(méi)有丟掉勞動(dòng)密集型企業(yè)的帽子。國外普遍使用的cip在位清洗、sip在位滅菌等先進(jìn)技術(shù)，在xx市還很少應用。二是現代管理與粗放經(jīng)營(yíng)發(fā)生沖撞。制藥行業(yè)屬高科技行業(yè)，醫療器械集醫學(xué)、光學(xué)、電子、機械等技術(shù)于一身，需要現代管理手段。近年來(lái)，醫藥行業(yè)采取培訓等多種手段，培養造就了一大批優(yōu)秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統的加工技術(shù)仍在支撐著(zhù)企業(yè)運轉，把企業(yè)做大做強的經(jīng)營(yíng)管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術(shù)的員工形成反差。為了實(shí)施gmp和技術(shù)創(chuàng )新，各企業(yè)都從醫、藥大學(xué)聘用了部分專(zhuān)業(yè)人才，或從事革新工藝、或負責現場(chǎng)管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應企業(yè)生產(chǎn)管理企業(yè)內有一定傳統生產(chǎn)經(jīng)驗但文化素質(zhì)不高的員工群體，對新工藝、新技術(shù)的認知過(guò)程較長(cháng)，二者沒(méi)有完全融入、達到默契配合的境界。

　　二、問(wèn)題

　　1、資源利用不足。資源是企業(yè)實(shí)現效益的物質(zhì)基礎，充分利用資源才能實(shí)現效益化。xx市的醫藥企業(yè)在進(jìn)行g(shù)mp改造后，生產(chǎn)能力大幅度提高。但是品種開(kāi)發(fā)速度、市場(chǎng)占有速度和流動(dòng)資金并未完全跟上，使部分企業(yè)開(kāi)工不足，生產(chǎn)能力浪費。以神樹(shù)阿膠廠(chǎng)為例，該企業(yè)主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個(gè)品種固體膠生產(chǎn)，在未實(shí)施gmp改造前，長(cháng)期采用人工土辦法加工產(chǎn)品，生產(chǎn)能力低下且工藝落后，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。改造后，該企業(yè)更新了設備，引進(jìn)了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)能力大幅度提高，但由于產(chǎn)品品種單一，市場(chǎng)占有率小，只能以銷(xiāo)定產(chǎn)，年生產(chǎn)時(shí)間不超過(guò)三個(gè)月，設備長(cháng)時(shí)間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業(yè)規模與現在神樹(shù)阿膠廠(chǎng)接近，但該企業(yè)抓住機遇，現如今已經(jīng)發(fā)展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個(gè)劑型百余個(gè)品種，產(chǎn)值和固定資產(chǎn)上億元的國內明星企業(yè)。東阿集團成功經(jīng)驗值得xx市醫藥工業(yè)企業(yè)學(xué)習和借鑒。

　　2、“拳頭”力量不大。拳頭產(chǎn)品就像企業(yè)的“發(fā)動(dòng)機”，能給企業(yè)源源不斷的動(dòng)力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷(xiāo)售達30億美元，西安楊檔的嗎叮啉單品種年銷(xiāo)售在8個(gè)億以上，這些企業(yè)都是在拳頭產(chǎn)品中受益匪淺。我市制藥企業(yè)的單品種年銷(xiāo)售額為4600萬(wàn)元，就是紅葉制藥的產(chǎn)品康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場(chǎng)占有份額小，沒(méi)有形成“拳頭”，盡管如此，對企業(yè)和全市經(jīng)濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏、的品種。

　　3、創(chuàng )新力度不夠。創(chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟持續增長(cháng)的重要因素，也是企業(yè)持續發(fā)展和保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。創(chuàng )新，可以通過(guò)降低成本為企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)提供更大空間，也可以通過(guò)產(chǎn)品差異為企業(yè)提供競爭力。目前，xx市醫藥工業(yè)企業(yè)多數只重視營(yíng)銷(xiāo)戰略的創(chuàng )新，忽視了管理人員和廣大職工的創(chuàng )新能力，沒(méi)有激發(fā)并形成人人創(chuàng )新的飽滿(mǎn)熱情。

　　4、研發(fā)新藥困難。研發(fā)一個(gè)新藥，在發(fā)達的歐美國家也要10—15年時(shí)間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，xx市醫藥工業(yè)更是如此。1985年以來(lái)，我國批準生產(chǎn)的一類(lèi)新藥147個(gè)，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎開(kāi)始自主研發(fā)，對xx市醫藥工業(yè)而言是不現實(shí)的。

　　5、誠信資歷不夠。市場(chǎng)經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，政府和企業(yè)都應當高度重視。但是，xx市的部分企業(yè)誠信等級不高，還沒(méi)有建立健全必要的產(chǎn)品質(zhì)量自我約束機制和問(wèn)題藥品“招回”機制，還沒(méi)有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒(méi)感覺(jué)到gmp的“緊箍咒”即將來(lái)臨。

　　三、對策

　　醫藥工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，其產(chǎn)品是人類(lèi)維護健康，戰勝疾病的重要保證。發(fā)達國家醫藥消費穩居第二位，我國衛生部《第三次國家衛生服務(wù)調查主要結果》顯示，在近五成居民生病不看醫生的情況下，自行買(mǎi)藥治療，醫藥開(kāi)銷(xiāo)已成為第三大消費品。由于環(huán)境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。XX年全國有508億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)具有廣闊市場(chǎng)前景，xx市的醫藥工業(yè)應當搶抓機遇，乘勢而上。

　　1、加快劑型開(kāi)發(fā)�；颊吆歪t生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個(gè)品種，美國是我國的43倍、日本是我國的126倍，而xx市就更少了。因此，必須支持企業(yè)在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來(lái)主義”。眾所周知，藥品專(zhuān)利具有時(shí)間性，專(zhuān)利屆滿(mǎn)就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道：到XX年，將有35種重要藥品和醫療器械專(zhuān)利到期，為非專(zhuān)利藥提供了820億美元的市場(chǎng)機會(huì )。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，通過(guò)改進(jìn)工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產(chǎn)品換發(fā)活力，解決中藥見(jiàn)效慢和傳統的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

　　2、推進(jìn)中藥現代化。中藥是我國傳統醫學(xué)和傳統文化瑰寶。隨著(zhù)世界衛生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場(chǎng)份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進(jìn)口“洋中藥”達1億美元，進(jìn)口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類(lèi)產(chǎn)品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒(méi)有現代化，沒(méi)有規�；�的中藥種植、養殖基地，沒(méi)有通過(guò)gap認證，原料質(zhì)量不穩定。而xx市興安神力藥業(yè)有限公司的平貝母種植基地已經(jīng)在全省率先通過(guò)了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無(wú)味子基地也準備實(shí)施gap認證。目前，xx市藥材種養植面積達到2萬(wàn)畝，另外還有大量的野生動(dòng)植物藥材，無(wú)疑，資源優(yōu)勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導和支持制藥企業(yè)爭取技改貼息、工業(yè)發(fā)展基金和農業(yè)項目資金，實(shí)現“公司+基地農戶(hù)”的運作模式，把醫藥產(chǎn)業(yè)放在“工業(yè)反哺農業(yè)”中去考慮和實(shí)踐，實(shí)現良性互動(dòng)，確保原料豐富、質(zhì)量穩定，為快速推進(jìn)中藥現代化進(jìn)程奠定堅實(shí)基礎。

　　3、打造強勢品牌。品牌戰略是企業(yè)推出產(chǎn)品、走向成功的重要因素。在制藥行業(yè)中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。xx紅葉牌康婦消炎栓在國內也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實(shí)施品牌戰略中，企業(yè)一定要在產(chǎn)品品牌設計上賦予“大設計”概念，并統一表達自己產(chǎn)品的品牌內涵。它包括企業(yè)形象設計、產(chǎn)品設計、包裝設計、品牌精神的'人格化設計和廣告設計。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動(dòng)整個(gè)全市醫藥工業(yè)發(fā)展。

　　4、大力引進(jìn)人才。市場(chǎng)競爭，歸根到底是人才競爭。醫藥行業(yè)是高科技行業(yè)，產(chǎn)品是特殊商品，國家有非常嚴格的特殊要求，對普通工人都有嚴格的上崗規定。xx市3家制藥企業(yè)中，擁有高級職稱(chēng)的只占職工總數的1%，擁有中級職稱(chēng)的也只占3%。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步，醫藥行業(yè)對人才的要求還會(huì )越來(lái)越高。因此，引進(jìn)管理和技術(shù)人才成為當務(wù)之急。xx市委、市政府已經(jīng)響亮的提出了“環(huán)境興市”戰略，創(chuàng )業(yè)的大環(huán)境已經(jīng)具備，企業(yè)要抓住機遇，立足長(cháng)遠，把引進(jìn)人才作為企業(yè)發(fā)展的根本條件來(lái)抓，以誠意引人，用成就留人，為企業(yè)可持續發(fā)展提供人才和智力保證。

　　5、建立企業(yè)文化和信息平臺。企業(yè)三年不敗靠市場(chǎng)，十年不敗靠管理，百年不敗靠文化，一個(gè)成功的企業(yè)，必須有優(yōu)秀的文化內涵。五糧液和海爾的企業(yè)文化，不少人都有感受。禾邦制藥、科倫制藥也有了自己的企業(yè)文化，如科倫“創(chuàng )造高效益，從節約時(shí)間開(kāi)始”的只爭朝夕的精神，禾邦“為人類(lèi)健康，托起明天的太陽(yáng)”的奉獻精神等。xx市的醫藥工業(yè)企業(yè)要立足發(fā)展，培育、積淀和升華企業(yè)文化培養職工團隊精神，塣大聲威，逐步創(chuàng )造先進(jìn)的企業(yè)文化，不斷提高企業(yè)的凝聚力和創(chuàng )造力。同時(shí)要加強企業(yè)信息化建設，實(shí)現企業(yè)現代化，信息化是基礎。企業(yè)應當設立局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和企業(yè)網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)內部管理軟件、實(shí)現電算化，為快速收集、提取、分析業(yè)務(wù)數據提供有力保障。政府要關(guān)心醫藥工業(yè)的發(fā)展，積極為企業(yè)提供政策、資金方面的扶持監管部門(mén)更要認真履行職責，督促和引導企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立誠信觀(guān)念，推動(dòng)加快科學(xué)管理步伐，為把xx市建成醫藥強市而攜手并進(jìn)。

　　醫藥行業(yè)調研報告 6

　　近年來(lái)，隨著(zhù)醫療體制的改革和人民對身體健康的日益重視，醫藥行業(yè)得到了快速發(fā)展。如何加強醫藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現應收盡收，為地方經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展聚財，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強征收管理，是當前稅務(wù)部門(mén)值得思考和重視的問(wèn)題。就這一問(wèn)題，我們近期對全市醫藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調研，具體調研情況報告如下：

　　一、醫藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題

　　(一)醫藥行業(yè)稅負明顯偏低

　　由于人們存在對醫藥行業(yè)日益增長(cháng)的巨大需求，使得醫藥行業(yè)高增長(cháng)和高收益性非常突出，據調查醫藥銷(xiāo)售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)率在20%左右，粗略推算整體增值稅稅負不低于XX%，而醫藥銷(xiāo)售行業(yè)實(shí)際平均稅負僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷(xiāo)售額應納稅額僅為幾千元，稅負水平明顯偏低，與醫藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤可觀(guān)等特點(diǎn)不相應，存在明顯疑點(diǎn)。

　　(二)醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象

　　醫藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規范，稅務(wù)機關(guān)基本能核定月銷(xiāo)售額。但醫藥零售業(yè)大多屬定期定額戶(hù)，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)存登記簿，導致稅務(wù)機關(guān)無(wú)法準確核定月銷(xiāo)售額。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng)、有意隱瞞銷(xiāo)售收入等現象，如現金收取貨款不申報納稅、購進(jìn)貨物用于促銷(xiāo)獎勵應視同銷(xiāo)售未申報納稅等。這些情況說(shuō)明醫藥行業(yè)存在隱瞞銷(xiāo)售收入現象。

　　(三)醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

　　醫藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規定領(lǐng)購發(fā)票，未按規定使用發(fā)票，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票，消費者購買(mǎi)藥品通常不索要發(fā)票，就不開(kāi)發(fā)票；消費者有時(shí)索要發(fā)票，找各種理由拒絕開(kāi)具；二是不按規定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱(chēng)和總金額，名稱(chēng)一欄只填寫(xiě)“藥品”，無(wú)具體品名，數量和金額，很難從普通銷(xiāo)售發(fā)票上看出具體商品的銷(xiāo)售價(jià)格；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購買(mǎi)的藥品與收費單據上開(kāi)具的藥品品目不相符，有些明明銷(xiāo)售的是日用品和護膚護發(fā)品，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫藥品。

　　(四)醫藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節

　　稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責任”的現象，少數稅收管理員長(cháng)期沒(méi)有更換，造成與醫藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶(hù)過(guò)程中，存在巡而不查、查而不嚴、知情不報、以補代罰現象，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫藥行業(yè)互通信息，應付和蒙蔽稅收檢查。

　　二、醫藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因

　　(一)醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識

　　由于醫藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠，為數眾多的醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解、掌握稅法知識了解不多，不清楚如何計算稅款和申報納稅。同時(shí)，部分醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識，為利益驅動(dòng)，產(chǎn)生偷逃稅心理，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款，給國家帶來(lái)?yè)p失。

　　(二)醫藥行業(yè)稅收管理滯后

　　醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況、新問(wèn)題。一是醫藥管理體制未理順。醫藥與衛生職能重疊，政策打架，醫藥市場(chǎng)競爭無(wú)序，引發(fā)管理混亂，給稅收管理帶來(lái)困難；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅，醫療衛生征收營(yíng)業(yè)稅，對大量既經(jīng)營(yíng)醫藥又有衛生診治的業(yè)戶(hù)如何征稅，標準不好掌握，國、地兩稅部門(mén)都可管可不管，不僅造成管理權矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現象。二是醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規范。少數醫藥行業(yè)財務(wù)核算不嚴，帳務(wù)不實(shí)，造成對實(shí)際經(jīng)營(yíng)、現金、庫存難以有效控制，其應繳增值稅計算很不規范，很不準確，增加稅收管理困難。三是醫藥行業(yè)小規模納稅人進(jìn)貨不易控管，銷(xiāo)貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算，從而造成稅款核定數額普遍偏低、稅收負擔率低的現象。

　　(三)醫藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

　　一是各醫藥公司下屬分支機構較多，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機構，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng)、自行核算、自負盈虧。多數個(gè)體醫藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記，不申報納稅。二是醫藥公司與大多數商品零售企業(yè)一樣，生產(chǎn)商或上級經(jīng)銷(xiāo)商會(huì )在銷(xiāo)售額之外按銷(xiāo)售數量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷(xiāo)返利，這部分返利就直接導致了稅款流失。三是收款形式多樣化，既有現金、銀行卡，又有醫�？�，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)不利于控管，稅收管理難度比較大。

　　(四)監管部門(mén)職能協(xié)調不夠

　　醫藥行業(yè)的監管涉及多個(gè)部門(mén)，藥品監管是藥監局，行政管理衛生局，稅款征收是國、地稅部門(mén)，雖然這些監管部門(mén)的職能沒(méi)有交叉，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調不夠，尤其是醫藥與衛生之間政策不統一，各醫療機構征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅，造成事實(shí)上的征管困難。

　　三、解決醫藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對策與建議

　　(一)加強稅收法治建設，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

　　稅務(wù)部門(mén)要牢固樹(shù)立稅收法治觀(guān)念，真正做到依法治稅、依法征管。要加大稅法宣傳力度，突出宣傳各項稅收法律法規和政策，進(jìn)一步增強醫藥行業(yè)依法誠信納稅意識、提高稅法遵從度，引導和規范醫藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅。要加強財務(wù)和納稅輔導，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統，督促有條件建帳的醫藥企業(yè)及時(shí)建帳，從源頭上堵塞監管漏洞。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強為醫藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識，規范納稅服務(wù)內容，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序，構建和諧的征納關(guān)系。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護稅機制，增進(jìn)信息交換與數據共享，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高稅收執法力度。

　　(二)加大稅收控管力度，建立稅收監管長(cháng)效機制

　　加大醫藥行業(yè)稅收控管力度，建立醫藥行業(yè)稅收監管長(cháng)效機制，稅務(wù)部門(mén)要著(zhù)重做好兩方面工作：一是加強對醫藥行業(yè)發(fā)票使用的管理。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn)、銷(xiāo)”兩個(gè)環(huán)節入手，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn)，對使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫藥品在一級、二級銷(xiāo)售過(guò)程中許多環(huán)節可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現金交易，經(jīng)營(yíng)者收取現金后不開(kāi)票也不入帳，財會(huì )信息具有更大的隱蔽性。稅務(wù)部門(mén)在“以票控稅”的基礎上要完善財會(huì )制度，建立健全嚴謹的金融監管制度，壓縮現金交易空間，管住醫藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的.資金流。二是加強對醫藥行業(yè)零售環(huán)節收款形式的稅收監管，協(xié)調醫保監管部門(mén)，調取納稅人的刷卡銷(xiāo)售信息，獲取醫藥企業(yè)及批零業(yè)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測算納稅人的銷(xiāo)售收入。

　　(三)嚴厲打擊醫藥行業(yè)稅收違法行為，維護正常稅收秩序

　　稅務(wù)部門(mén)對醫藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒，使其做到管理規范。經(jīng)提醒，長(cháng)期不規范管理，拒不改正的要堅決予以嚴厲打擊；對醫藥行業(yè)偷、抗、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構成犯罪的，應當移交司法機關(guān)處理。通過(guò)嚴厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失；要對醫藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理，真正做到處理一個(gè)，教育一大片。長(cháng)期的實(shí)踐證明：對醫藥行業(yè)違法行為一味偏袒、遷就、放縱，甚至對應繳的稅款還要打折扣，就會(huì )使稅務(wù)部門(mén)的執法處于被動(dòng)，執法質(zhì)量永遠不高，難以形成醫藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

　　(四)深化落實(shí)稅收管理員制度，夯實(shí)稅收執法工作的基礎

　　要加強醫藥行業(yè)稅收管理工作，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手，大力推進(jìn)機制創(chuàng )新，對稅收管理員工作平臺、稅收征管法及其實(shí)施細則、各項稅收政策和稅收相關(guān)法律法規等專(zhuān)業(yè)化技能進(jìn)行培訓，建立一支精通稅務(wù)、財會(huì )知識、熟悉醫藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)，又懂得數據分析、能夠通過(guò)數據發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊伍。二是完善稅收管理員績(jì)效考核辦法。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jì)效考評體系，科學(xué)設置考核指標，確�？己私Y果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高醫藥行業(yè)稅源監控的質(zhì)效。

　　醫藥行業(yè)調研報告 7

　　醫藥產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為當今的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，具有科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)前景廣闊等特點(diǎn)。近年來(lái)，xxxx工業(yè)園區全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，著(zhù)力引進(jìn)和培育了一批科技含量高、投資規模大、發(fā)展后勁足的醫藥工業(yè)項目，形成了梯次跟進(jìn)、集約發(fā)展的醫藥產(chǎn)業(yè)集群。目前，園區擁有高新技術(shù)醫藥企業(yè)10余家，XX年，規模以上醫藥工業(yè)企業(yè)完成的銷(xiāo)售占園區總量的87.6%，實(shí)現利稅占園區總量的92.8%，成為園區特色突出的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。在XX年中國社科院組織的產(chǎn)業(yè)集群普查中，入圍“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強”

　　一、醫藥產(chǎn)業(yè)現狀

　　目前，xx工業(yè)區園區先后引進(jìn)醫藥加工項目28個(gè)，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關(guān)聯(lián)項目6個(gè)，形成了特色鮮明的醫藥產(chǎn)業(yè)集群，突出呈現以下三個(gè)特點(diǎn)。

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，產(chǎn)品門(mén)類(lèi)多。醫藥企業(yè)產(chǎn)品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個(gè)門(mén)類(lèi)、千余品種，山東步長(cháng)制藥和xx睿鷹制藥躋身全國制藥企業(yè)百強。在xx工業(yè)園南部形成了以山東步長(cháng)制藥、山東丹紅制藥、xx步長(cháng)制藥、山東健民藥業(yè)、山東華信制藥、山東天草藥業(yè)等中西藥制劑為主的中醫藥工業(yè)組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產(chǎn)到市場(chǎng)物流的中成藥生產(chǎn)體系；北部形成了以睿鷹制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業(yè)組團，形成了從優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品種植、生物發(fā)酵、化學(xué)合成到無(wú)菌原料藥的生產(chǎn)體系，成為目前國內規模較大、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品純度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)的頭孢類(lèi)、大環(huán)內酯類(lèi)醫藥中間體、原料藥生產(chǎn)基地。

　　二是企業(yè)膨脹快，帶動(dòng)能力強。近年來(lái)，園區的醫藥企業(yè)發(fā)展迅速，效益良好，實(shí)現了連續投入，快速膨脹。xx睿鷹制藥集團先后和上海新先鋒藥業(yè)、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術(shù)項目10個(gè)。陜西步長(cháng)集團在4年內連續投資建設山東步長(cháng)、山東神州、xx步長(cháng)、步長(cháng)中醫藥工業(yè)園四個(gè)項目，步長(cháng)集團計劃再用2年時(shí)間，在園區建設成一個(gè)涉及天然植物藥類(lèi)、生物藥類(lèi)及保健食品類(lèi)三大領(lǐng)域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產(chǎn)基地和一個(gè)醫藥研究所，形成一個(gè)多領(lǐng)域、劑型全的現代化步長(cháng)醫藥工業(yè)園。

　　三是科技含量高，發(fā)展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，有多項成果填補國內空白。睿鷹制藥集團有20多項科研成果獲山東省科技成果獎，8項為國內獨創(chuàng )，達到國際先進(jìn)水平，其中醫藥中間體gcle的研發(fā)生產(chǎn)被列入國家火炬計劃，步長(cháng)制藥集團的產(chǎn)品穩心顆粒是國內第一個(gè)批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產(chǎn)權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類(lèi)抗癌植物類(lèi)新藥，是世界首創(chuàng )復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進(jìn)的無(wú)高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環(huán)內脂類(lèi)原料藥生產(chǎn)線(xiàn)，新研發(fā)產(chǎn)品乳糖酸卡拉霉素解決了大環(huán)內脂類(lèi)原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。

　　二、發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)的主要做法

　　xx工業(yè)園區的醫藥產(chǎn)業(yè)從一個(gè)企業(yè)到形成集群，主要得益于 “建平臺、優(yōu)服務(wù)、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

　　一是建平臺。重點(diǎn)在xx工業(yè)園區南部和北部的兩大優(yōu)勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業(yè)區，在投入上重點(diǎn)配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實(shí)現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優(yōu)質(zhì)平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業(yè)組團，北部形成了以生物制藥為主的工業(yè)組團。

　　二是優(yōu)服務(wù)。為進(jìn)一步加快醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造醫藥企業(yè)聚集“洼地”，園區管委會(huì )實(shí)施了客商來(lái)訪(fǎng)首問(wèn)制、工作落實(shí)目標制、聯(lián)系項目責任制、反映問(wèn)題備案制等，設立了企業(yè)服務(wù)“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務(wù)，形成了高效快捷的創(chuàng )業(yè)服務(wù)和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優(yōu)惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業(yè)園管委會(huì )“一門(mén)受理”，各項手續由管委會(huì )結合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批 “一站式辦結”。陜西步長(cháng)制藥是園區的大戶(hù)，當初步長(cháng)集團看重的是原xx制藥廠(chǎng)的'一個(gè)藥號——穩心顆粒，企業(yè)落戶(hù)園區后，當地優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)惠的政策使山東步長(cháng)制藥集團迅速崛起，集團董事長(cháng)趙步長(cháng)坦言自己是在被感動(dòng)之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時(shí)間也不一定夠用，在xx園區建廠(chǎng)，從動(dòng)議到施工不到兩個(gè)月�！彼�力排眾議把原本計劃在上海、西安等地投資的項目轉移到園區。

　　三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進(jìn)作為招商引資的“重頭戲”，抽調專(zhuān)業(yè)招商人員緊盯醫藥產(chǎn)業(yè)，研究發(fā)展方向，掌握轉移趨勢，積極鼓勵醫藥企業(yè)采用合作、入股等多種形式，進(jìn)一步延深產(chǎn)業(yè)鏈條。并對引進(jìn)的醫藥項目實(shí)行領(lǐng)導掛牌包保機制，強化服務(wù)，現場(chǎng)辦公，加快了醫藥項目的落地建設和投產(chǎn)運行。在引進(jìn)的34個(gè)醫藥及關(guān)聯(lián)項目中，屬于招商引資項目的30個(gè)，占88.23%。山東健民藥業(yè)公司積極響應園區鼓勵企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)戰略”，在建設了健民醫藥物流項目后，又吸引區外技術(shù)、資金，上馬了遠東海創(chuàng )生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬(wàn)美元建設麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業(yè)公司在完成該項目的建設生產(chǎn)后，將“走出國門(mén)”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當地豐富的原材料資源擴大生產(chǎn)，進(jìn)一步占領(lǐng)國際市場(chǎng)。華信制藥集團收購了曾經(jīng)是全國最大的維生素c生產(chǎn)企業(yè)的江蘇華源藥業(yè)后，成為擁有六大劑型、200多個(gè)品種的大型制藥企業(yè)。

　　四是強科技。園區大力實(shí)施科技促進(jìn)和品牌帶動(dòng)戰略，不斷提升醫藥產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力和持續發(fā)展力。一方面，為鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )品牌，園區對榮獲省以上名牌產(chǎn)品或著(zhù)名商標的企業(yè)，給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。目前，園區有10家醫藥企業(yè)榮獲了“山東省著(zhù)名商標”，2家獲“中國馳名商標”，2家企業(yè)的產(chǎn)品評為省名牌產(chǎn)品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱(chēng)號。另一方面，園區積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，加快了醫藥企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新步伐。山東遠東海創(chuàng )生物科技公司先后與xx工業(yè)大學(xué)、xx商業(yè)大學(xué)合作，取得了具有技術(shù)領(lǐng)先性、專(zhuān)利獨占性的“直投式發(fā)酵劑”、“棉酚精提”等國家“xxx”重大科技成果項目；xx睿鷹制藥與山東大學(xué)、西南交大、青島科技大、上海醫工院等科研院所合作，成功解決了在7—aca、7—awa等生物制藥領(lǐng)域的環(huán)保難題；自主研發(fā)的埃坡霉素b脂質(zhì)體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應用，獲國家專(zhuān)利發(fā)明授權。

　　五是壯龍頭。園區的醫藥產(chǎn)業(yè)集群不是簡(jiǎn)單的同質(zhì)企業(yè)“扎堆”，而是關(guān)聯(lián)較高的“醫藥谷”，從一個(gè)到一群，醫藥企業(yè)的成長(cháng)經(jīng)歷了“培育一個(gè)、引來(lái)一批、繁榮一片”的過(guò)程。xx睿鷹制藥集團是在原鄉鎮企業(yè)的基礎上，經(jīng)改制發(fā)展起來(lái)的省級高新技術(shù)企業(yè)，區委、區政府將其作為園區“xxx”期間的一號工程，市、區聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。幾年間，睿鷹制藥集團相繼建設了睿鷹粉針制劑、出口哌拉西林、7—aca、gcle等10個(gè)高新技術(shù)項目，已機身全國醫藥企業(yè)百強，建成了全國甚至國際上有較大影響力的頭孢類(lèi)醫藥中間體和原料藥生產(chǎn)基地，產(chǎn)品結構已經(jīng)涵蓋了醫藥中間體、無(wú)菌原料藥、生物制藥及抗腫瘤藥物四個(gè)產(chǎn)品平臺，共八大系列100多個(gè)品種，形成了從較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區精心培養的這“一個(gè)”為醫藥企業(yè)的大規模引進(jìn)創(chuàng )造了一個(gè)基礎環(huán)境。正是看好了園區的“醫藥產(chǎn)業(yè)集群”，一批客商紛紛前來(lái)投資，上海新先鋒、陜西步長(cháng)以及美國的輝氏、富萊汶、賽金等知名醫藥公司先后合作落戶(hù)園區，特色鮮明、主導產(chǎn)業(yè)突出的醫藥產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

　　醫藥行業(yè)調研報告 8

　　一、行業(yè)發(fā)展概況

　　醫藥對人類(lèi)生活的巨大影響使得其行業(yè)的高增長(cháng)和高收益特性非常突出。從全球范圍來(lái)看，自1993—1997年，世界藥品銷(xiāo)售額自2336億美元增長(cháng)至2720億美元，98年達3080美元，中國的制藥工業(yè)起步于本世紀初，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從使用傳統工藝到大規模運用現代技術(shù)的發(fā)展歷程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國醫藥工業(yè)的發(fā)展駛入快車(chē)道，整個(gè)制藥行業(yè)生產(chǎn)年均增長(cháng)17.7%，高于同期全國工業(yè)年均增長(cháng)速度4.4個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也高于世界發(fā)達國家中主要制藥國近30年來(lái)的平均發(fā)展速度年遞增13.8%的水平，成為當今世界上發(fā)展最快的醫藥市場(chǎng)之一。據國家經(jīng)貿委統計，1999年我國醫藥商品銷(xiāo)售總額達1216億元，1999年全國醫藥行業(yè)實(shí)現利潤111億元。其中，利潤總額在億元以上的有24家，名列醫藥企業(yè)前三名的是天津市醫藥集團有限公司，三九集團，中美天津史克制藥有限公司。銷(xiāo)售收入在10億元以上的有22家，名列醫藥企業(yè)前三位的是上海醫藥總公司，三九集團，中國醫藥集團總公司。統計表明，我國醫藥行業(yè)規模效益逐漸顯現，潛力大，成長(cháng)性好，處于穩定，建康，快速發(fā)展階段。但是與先進(jìn)國家相比，我們的差距非常明顯，尤其是面臨WTO的加入，國內市場(chǎng)的放開(kāi)，前面還有很長(cháng)的路要走。到目前為止，我國已擁有6700多個(gè)制藥企業(yè)，能生產(chǎn)原料藥1400種，每年實(shí)際生產(chǎn)800—900種，生產(chǎn)制劑藥4000多種、植物藥8000多種�；瘜W(xué)原料藥產(chǎn)量1999年達到43萬(wàn)噸，其中二十四大類(lèi)原料藥26萬(wàn)噸，成為世界原料藥第二大生產(chǎn)國。其中青霉素及β—內酰胺類(lèi)藥物和維生素等已成為最大生產(chǎn)國和出口國。除少數品種外，幾乎世界上所有主要品種的藥物我們都能生產(chǎn)，有的還遠銷(xiāo)國外創(chuàng )匯。

　　20xx年中國最新醫藥行業(yè)進(jìn)展：截止到20xx年9月份，全國醫藥工業(yè)產(chǎn)值1703億元，同比上升23%，增加值上升25%，高于全國平均水平13%，醫藥商業(yè)領(lǐng)域共實(shí)現1126億元，同比增長(cháng)15.4%，完成利潤4.18億元，原料藥同比增長(cháng)9.2%，中藥同比增長(cháng)6%，工業(yè)利潤達8億元，同比增長(cháng)37.6%，全國除安徽省外，其余省市醫藥利潤均呈現增長(cháng)勢頭；庫存下降，應收帳款減少明顯；藥品銷(xiāo)售區域差距加大，整個(gè)醫藥銷(xiāo)售更傾向于發(fā)達的沿海地區，其中浙江，江蘇，上海，廣東，山東，北京六省市占全國醫藥市場(chǎng)的60%；預計全年將實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值2300億元，商業(yè)1500億元，進(jìn)出口63億元（進(jìn)口40億元），全行業(yè)總體利潤可達125—130億元。與醫藥行業(yè)的高速成長(cháng)相對應的是世界醫藥的未來(lái)發(fā)展新趨勢：傳統化學(xué)制藥增長(cháng)速度將逐步放慢，天然和生物藥品將成為行業(yè)主要增長(cháng)點(diǎn)，非處方藥的增長(cháng)速度不段加快，天然藥品，生物藥品和非處方藥將三分天下，形成21世紀藥業(yè)的三大新興市場(chǎng)，這是未來(lái)醫藥行業(yè)最重要的特點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)藥物方面

　　二十世紀40年代，中國的化學(xué)合成藥物〈原料藥〉的生產(chǎn)一片空白，全部依賴(lài)進(jìn)口，制劑加工廠(chǎng)也很少。建國以來(lái)，我們的制藥工業(yè)得到迅速發(fā)展，以生產(chǎn)原料藥為例，第一個(gè)五年計劃末有200余種，到1978年達900種，總產(chǎn)量達4萬(wàn)多噸。發(fā)展到今天，我們已擁有20xx多家化學(xué)制藥企業(yè)，能生產(chǎn)抗生素、激素、維生素、解熱鎮痛藥等24大類(lèi)1350多種原料藥，化學(xué)原料藥總產(chǎn)量達30多萬(wàn)噸，僅次于美國，并且產(chǎn)品遠銷(xiāo)世界各地，成為國際上化學(xué)原料藥的主要出口國之一。

　�。ǘ�）中藥〈天然藥物〉方面

　　中藥是我們祖國瑰寶，有著(zhù)悠久的歷史，但在近代發(fā)展卻很慢。新中國成立前夕，整個(gè)中藥業(yè)十分困難。建國后，國家十分重視中藥的發(fā)展，最近在全國范圍開(kāi)展了中藥與天然藥物資源大規模普查，發(fā)現可供藥用的植物、動(dòng)物、礦物藥已達12807種，是世界上資源最豐富的國家之一。許多重要藥材如蛔蒿、水飛薊、安息香，西洋參、白豆蔻、丁香、兒茶等引種成功。目前我國開(kāi)展了瀕臨滅絕的藥用動(dòng)物代用品的研究，如人工麝香、人工牛黃等已研究成功，虎骨、熊膽等也已開(kāi)展。到目前為止，已對200多種中藥與天然藥進(jìn)行了系統的化學(xué)研究，其中包括常用的中藥，如人參、三七、大黃、黃連等，據不完全統計，發(fā)現具有藥理活性的化學(xué)成份761種；我國藥學(xué)工作者已從中藥與天然藥物中開(kāi)發(fā)的單體化合物達32種之多，如利血平、強心靈、去甲烏藥堿、紫杉醇、青蒿素等；近年來(lái)，中藥與天然藥物的復方新藥增長(cháng)迅猛，至今已有1141種中藥新藥通過(guò)注冊，其中一類(lèi)新藥占11.5%，二類(lèi)占6.5%，三類(lèi)占40%，四類(lèi)占40%，五類(lèi)占2%，如人工麝香、雙黃連粉針、絞股藍總皂苷顆粒、六味地黃口服液、川弓注射液、地奧心血康等。

　�。ㄈ�）生物技術(shù)與生物制藥方面

　　生物技術(shù)是全球發(fā)展最快的高技術(shù)之一。70年代發(fā)明了重組DNA技術(shù)和雜交瘤技術(shù)；80年代建立了細胞大規模培養轉基因技術(shù)，現代生物技術(shù)〈基因工程〉制藥始于八十年代初，特別是發(fā)明了PCR技術(shù)，使現代生物技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，90年代，隨著(zhù)人類(lèi)基因組計劃以及重要農作物和微生物基因組計劃的實(shí)施和信息技術(shù)的滲入，相繼發(fā)展起了功能基因組學(xué)，生物信息學(xué)，組合化學(xué)，生物芯片技術(shù)以及一系列的自動(dòng)化分析測試和藥物篩選技術(shù)和裝備。目前，各種新興的生物技術(shù)已被廣泛地應用于醫療，農業(yè)，生物加工，資源開(kāi)發(fā)利用，環(huán)境保護，并對制藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

　　生物技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了傳統生物技術(shù)和現代生物技術(shù)發(fā)展的兩個(gè)階段，目前我們常談起的是指現代生物技術(shù)。它包括基因工程、細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程，其中基因工程為核心技術(shù)。由于生物技術(shù)將會(huì )為解決人類(lèi)面臨的重大問(wèn)題如糧食、健康、環(huán)境、能源等開(kāi)辟廣闊的前景，它與計算機微電子技術(shù)、新材料、新能源、航天技術(shù)等被列為高科技，被認為是21世紀科學(xué)技術(shù)的核心。目前生物技術(shù)最活躍的應用領(lǐng)域是生物醫藥行業(yè)，生物制藥（常指基因重組藥物）被投資者看作為成長(cháng)性最高的產(chǎn)業(yè)之一。世界各大醫藥企業(yè)瞄準目標，紛紛投入巨額資金，開(kāi)發(fā)生物藥品，展開(kāi)了面向21世紀的空前激烈競爭。

　　1.全球生物基因重組藥物基本情況

　　在美國，1993—1995年期間，生物技術(shù)藥物年銷(xiāo)售額的增長(cháng)率分別為18.9%、17.5%和14.8%；1996年的銷(xiāo)售額為75.5億美元，占美國整個(gè)生物技術(shù)市場(chǎng)75%；1997年的銷(xiāo)售額為80億美元。1999年，又有22種生物技術(shù)新藥經(jīng)美國FDA批準上市，使上市的生物技術(shù)藥物總數達到72個(gè)（全球為92個(gè)）。歐洲方面，1996年生物技術(shù)藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售額為26億美元。日本在1997年生物技術(shù)藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售額為27.5億美元，占國內整個(gè)生物技術(shù)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的53%。目前美國和歐洲分別擁有生物技術(shù)公司1300家和700家。在美國，已批準上市的產(chǎn)品有重組α—1干擾素、重組α—2a干擾素、重組α—2b干擾素、重組β—1a干擾素、重組β—1b干擾素、重組γ—1b干擾素、重組白介素—2、重組白介素—11、重組紅細胞生成素、重組人胰島素、重組人粒細胞集落刺激因子、重組人粒細胞巨噬細胞集落刺激因子、重組組織型纖溶酶原激活物、重組血小板源性生長(cháng)因子、重組Ⅶa因子、重組人Ⅷ因子、重組人Ⅸ因子、重組人生長(cháng)激素、重組鏈球菌DNA酶α、重組乙型肝炎疫苗、重組乙型肝炎核心抗原、重組抗CD20單抗、重組抗白介素—2α受體抗體、重組抗癌胚抗原抗體、重組β—葡糖腦苷脂酶、重組干細胞因子等。約700種生物技術(shù)藥物正在進(jìn)行臨床研究和FDA評估，還有700種藥物在早期研究階段。由于生物技術(shù)在傳統醫藥領(lǐng)域中極為廣泛的應用以及利用生物基因工程方法從病因的源頭根治疾病，使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)越來(lái)越在醫藥市場(chǎng)占有重要的地位。1998年全球生物技術(shù)藥品銷(xiāo)售額達130億美元，比1997年上升了20%，而1998年全球醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額為3080億美元，僅比1997年增長(cháng)11%，全球20xx年生物藥物市場(chǎng)份額將達260億美圓，預計20xx年生物技術(shù)藥品銷(xiāo)售額可達到560億美元。

　　2.我國基因工程制藥工業(yè)

　　我國基因工程制藥產(chǎn)業(yè)始于八十年代末，隨著(zhù)中國第一個(gè)具有自主知識產(chǎn)權的基因重組藥物a—1b干擾素在深圳科技圓實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，拉開(kāi)了國內基因藥物產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展序幕。我國基因藥物的發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：第一期（1993年—1996年）初創(chuàng )階段。主要表現為以國家生物技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，國家科委以及六大國家級的生物制品研究所領(lǐng)頭的企事業(yè)單位，項目集中在肝炎，疫苗類(lèi)產(chǎn)品；第二期（1997年—1999年）企事業(yè)齊頭并進(jìn)大發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)期，涉入的單位眾多，國家宏觀(guān)調控不利，生物項目上馬重復狀況嚴重，同時(shí)國外擁有的主要生物基因藥物我國已能生產(chǎn)。據不完全統計，世界上最為暢銷(xiāo)的十幾種基因藥物在我國都能生產(chǎn)，并有幾種最常見(jiàn)的基因藥物國內重復生產(chǎn)嚴重：干擾素（IFN），30多家；重組人生長(cháng)激素（rhGH），8家；促紅細胞生成 素（EPO），生產(chǎn)企業(yè)已有8家，正待申報的10多家并還有不少廠(chǎng)家準備投入；集落刺激因子（CSF），國內現有杭州九源，華北制藥，復星實(shí)業(yè)，深圳新鵬，沈陽(yáng)三生等廠(chǎng)家生產(chǎn)，另有40家左右申報同種基因藥物（僅此一項就浪費數十億元）；白細胞介素—2（rhuIL—2），僅是一種癌癥輔助治療藥物，卻批準了10家以上的產(chǎn)品上市，結果導致該產(chǎn)品1997年陷入困境。低水平重復的結果是產(chǎn)品供過(guò)于求，競相降價(jià)，企業(yè)難以獲利。20xx年6月，隨著(zhù)人類(lèi)基因組草圖的公布，各國政府紛紛投巨資從事基因序列和基因功能的研究，中國和發(fā)達的國家一樣將迎來(lái)生物基因藥物飛越發(fā)展的第三階段（后基因時(shí)代）。

　　1996年底，中國已有8種基因工程藥物和疫苗實(shí)現了商品化，基因工程藥物和疫苗銷(xiāo)售額約為2.2億元。截止到1999年底，我國已批準上市的基因工程藥物和疫苗產(chǎn)品共計20多種，它們是：重組人干擾素αIb、重組BFGF（外用）、重組人表皮因子（外用）、重組人干擾素α2ɑ、重組人干擾素α2b、重組人干擾素γ、重組人白細胞介素—2、重組人G—CSF、重組人紅細胞生成素、重組鏈激素、重組人胰島素、重組人生長(cháng)激素、重組乙肝疫苗、痢疾菌苗等等。近年來(lái)中國基因工程制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已有30余家企業(yè)取得基因工程藥物和疫苗正式生產(chǎn)批準文號。八十年代末至九十年代期間，我國生物醫藥產(chǎn)值每年保持18%的增長(cháng)速度，幾乎是每四年翻一番。預計今年中國基因工程藥物銷(xiāo)售將達45億元。據不完全統計，我國目前有1000多家單位從事生物工程研究，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)從事生物工程研究開(kāi)發(fā)的科研人員達一萬(wàn)多人，現已初步形成了具有一定規模的生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據國家的產(chǎn)業(yè)政策，我國已將生物醫藥產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟中的重點(diǎn)建設行業(yè)和高新技術(shù)中的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，在一些科技發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)達的地區建立了國家級生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地，比如上海浦東生物醫藥開(kāi)發(fā)基地，在深圳、上海、長(cháng)春、廈門(mén)、廣州、合肥、杭州等地，一些生物技術(shù)骨干企業(yè)已經(jīng)迅速崛起。相信在未來(lái)的若干年內，我國生物醫藥的年平均增長(cháng)率將不低于12%，高于國家8%的經(jīng)濟增長(cháng)速度。中國生物工程產(chǎn)業(yè)的崛起必將成為21世紀國民經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)。

　�。ㄋ模┽t療器械類(lèi)

　　近20年來(lái)，世界醫療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是70年代以后，隨著(zhù)B超、CT裝置、核磁共振裝置、直線(xiàn)加速器、超聲定位體外震波碎石機、神經(jīng)電位診斷系統、正電子斷層掃描機、伽瑪照相機等一批尖端精密醫療儀器設備的廣泛應用，醫療器械的銷(xiāo)售額增幅十分驚人。

　　進(jìn)入90年代，全球經(jīng)濟衰退，但醫療器械產(chǎn)品仍然看好。90年代中期，美國整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)率基本上是零，而醫療器械工業(yè)卻增長(cháng)6%至7%。西歐整個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)也舉步維艱，而歐共體的醫療器械工業(yè)增長(cháng)率卻在3%以上。日本經(jīng)濟增長(cháng)率為3.5%左右，而醫療器械工業(yè)增長(cháng)率達8%。中國"八五"期間醫療器械工業(yè)總產(chǎn)值100億元人民幣，平均增速為30%左右。1999年中國醫療器械工業(yè)總產(chǎn)值已達到200億元人民幣，比"八五"時(shí)期增長(cháng)1倍以上，但總產(chǎn)值僅占世界總銷(xiāo)售額的'2%左右。與此同時(shí)，醫療器械市場(chǎng)也頗景氣：美國市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(cháng)率為5.1%；歐共體為6.1%；日本為8.3%。中國"八五"期間年均銷(xiāo)售額123億元人民幣，比"七五"增長(cháng)57.24%，年均增長(cháng)率7.5%以上。

　　我國醫用器械工業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)規模小，多數產(chǎn)品為中低檔，缺乏國際競爭力。從最近在海召開(kāi)的第三屆醫院建筑設計及裝備國際研討會(huì )上獲悉，目前全球醫療器械、醫用家具暨醫護輔助設備近4年的銷(xiāo)售額為1370億美元，而我國僅為13億美元，市場(chǎng)占有率只有1%。

　�。ㄎ澹┽t藥商業(yè)

　　我國現有持證的醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)13萬(wàn)多家，其中醫藥批發(fā)企業(yè)1.65萬(wàn)家，醫藥零售企業(yè)11.5萬(wàn)家。盡管1999年藥品價(jià)格管理，流通體制改革以及基本醫療保險配套度等一系列改革措施的出臺對整個(gè)藥品市場(chǎng)產(chǎn)生了一定的影響，但由于全社會(huì )醫藥需求總體平穩增長(cháng)，因此1999年醫藥商業(yè)購銷(xiāo)總體呈現穩中趨升的良好勢頭。醫藥商品銷(xiāo)售總額完成1216億元，同比增長(cháng)8.5%，其中對居民和社會(huì )集團零售額完成650億元，同比增長(cháng)7.4%，醫藥商業(yè)企業(yè)虧損面為35.8%，與98年基本持平，其中有17個(gè)省市出現匯總性虧損，可見(jiàn)在藥品市場(chǎng)保持穩定增長(cháng)的環(huán)境下，醫藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況尚不能得到根本性的改變。一些經(jīng)營(yíng)規模大，管理基礎好的企業(yè)和一些經(jīng)營(yíng)有特色的小經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展教快，是國有醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益的主要來(lái)源。這類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)約占國有醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的20%，但其銷(xiāo)售額可占到國有企業(yè)銷(xiāo)售額的60/70%，是國有企業(yè)的精化所在。而相當一部分經(jīng)營(yíng)規模小，實(shí)力差，又無(wú)特色的經(jīng)營(yíng)單位，出現了不同程度的業(yè)物萎縮，經(jīng)營(yíng)困難的局面。

　�。�六）醫藥進(jìn)出口方面

　　1999年商品進(jìn)出口總額為54.6億美元，比1998年（45.2億美元）增長(cháng)20.75%。其中，出口32.2億美元，比1998年（30.9億美元）增長(cháng)4.29%；程現出出口增副減緩的趨勢，出口額下降最大的是化學(xué)制劑達18%，其次是中藥下降8.5%，中藥材下降4.5%。進(jìn)口22.4億美元，比1998年（14.4億美元）增長(cháng)56.10%。其中增幅最大的是衛生材料和中成藥，1999年，西藥及醫療器械類(lèi)商品包括西藥原料藥、西成藥、生化藥、醫療器械、醫用敷料和農藥，近出口主要情況如下：

　　1、西藥原料藥仍是主要出口商品

　　1999年，西藥原料藥出口18億美元，比1998年（17億美元）增長(cháng)5.55%，占西藥及醫療器械類(lèi)商品出口總額的56%。西藥原料藥的主要出口市場(chǎng)為歐盟和美國。其中，1億美元以上出口額的商品有，維生素C及其衍生物、檸檬酸、其他未列名抗菌素等；8000～9000萬(wàn)美元出口額的商品有，維生素E及其衍生物；6000～7000萬(wàn)美元出口額的商品有，其他青霉素和青霉素衍生物、其他氨基酸；5000～6000萬(wàn)美元出口額的商品有，其他磺（酰）胺、肝素鈉等；4000～5000萬(wàn)美元出口額的商品有，撲熱息痛；3000～4000萬(wàn)美元出品額的商品有，四環(huán)素、咖啡因、糖精鈉、可的松、安乃近、林可霉素等；20xx～3000萬(wàn)美元出口額的商品有，胱氨酸、其他氨基酸、四環(huán)素鹽、鏈霉素、慶大霉素、其他激素等；1000～20xx萬(wàn)美元出口額的商品有雙氰氨、維生素B1、維生素B12、其他未混合的維生素、維生素A、阿斯匹林、蜜胺、葡糖酸、磺胺雙甲基嘧啶、偽麻黃堿、水楊酸、利福平等。

　　2、醫療器械、醫用敷料、西成藥、生化藥出口下降

　　由于受到歐美技術(shù)、安全標準和配額等非關(guān)稅壁壘限制以及發(fā)展中國家經(jīng)濟狀況制約，1999年，醫藥產(chǎn)品進(jìn)出口表現出進(jìn)口保持高速增長(cháng)，出口增幅逐月下降的局面。醫療器械、醫用敷料、西成藥、生化藥出口下降。其中，醫療器械出口4.57億美元，比1998年（4.59億美元）略有下降；醫用敷料出口2.5億元，比1998年（2.7億美元）下降8.78%；西成藥出口1.8億美元，比1998年（2.1億美元）下降14.32%；生化藥出口1.1億美元，比1998年（1.2億美元）下降4.68%。按出口額所占比重，依次為：醫療器械（14.19%）、農藥（12.9%）、醫用敷料（7.63%）、西成藥（5.72%）、生化藥（3.50%）。

　　二、醫藥未來(lái)發(fā)展趨勢及我國相應的產(chǎn)業(yè)政策和措施

　�。ㄒ唬┽t藥行業(yè)的總體發(fā)展趨勢

　　目前，全球醫藥經(jīng)濟發(fā)展很快，全世界預計到20xx年醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達到4000~4060億美元，20xx年醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額將達6800~7200億美元。據美國《財富》雜志報道，全世界最大的500強企業(yè)1998年銷(xiāo)售收入增加0.1%，而利潤下降2.2%，但醫藥、電信、科技和信息等新型企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)大大好于傳統企業(yè)，前景十分看好。其誘人的前景和高額利潤，吸引大型跨國集團為爭奪這一市場(chǎng)而激烈角逐。

　　從消費結構上看，全球藥品消費85%以上集中在美、歐、日等幾個(gè)發(fā)達國家和地區。人口眾多的發(fā)展中國家隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和藥品消費觀(guān)念的轉變，購買(mǎi)力將有較快增長(cháng)。據預測，今后20xx年，全球藥品銷(xiāo)售每年增長(cháng)7%左右。到2020年，居世界經(jīng)濟前15位的新興國家和地區的經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展中國家醫療水平的提高，將使藥品市場(chǎng)消費格局發(fā)生重大變化。

　　1.生物技術(shù)為突飛猛進(jìn)的醫藥產(chǎn)品提供了更為廣闊的空間。20xx年6月，隨著(zhù)人類(lèi)基因組草圖譜的對外公布，給全球生物基因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了一支強心劑，世界各國政府和知名的各大跨國制藥企業(yè)正紛紛投入巨額資金開(kāi)發(fā)以現代生物技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，以搶先占領(lǐng)市場(chǎng)�；�因序列，功能基因，基因芯片，基因治療的研究和產(chǎn)業(yè)化將為人類(lèi)最終戰勝疾病，削滅長(cháng)期困擾的遺傳病，根治癌癥、艾滋病等世紀之癥創(chuàng )造了條件。

　　2.醫藥貿易國際一體化進(jìn)程加速。國際醫藥貿易的關(guān)稅逐步降低，非關(guān)稅壁壘日趨減少；另一方面，國際著(zhù)名醫藥企業(yè)正加速其產(chǎn)品、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等向欠發(fā)達國家滲透，合資、獨資企業(yè)不斷涌現，市場(chǎng)的國際化不可避免。

　　3.非處方藥（OTC）市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(cháng)速度加快。1996年OTC銷(xiāo)售額達486億美元，占整個(gè)藥品市場(chǎng)銷(xiāo)售額的17%。預計到20xx年，該市場(chǎng)將增至650億美元，其主要原因首先是人們自我藥療和自我保健意識日益增強，自購自用藥品的現象日益增多，尤其是一些療效好并暢銷(xiāo)的藥品在專(zhuān)利期滿(mǎn)改換成OTC藥品而延長(cháng)其生產(chǎn)周期。這一切將促使非處方藥品發(fā)展速度加快。

　　4.在制劑方面，退皮吸收控釋藥物制劑前景廣闊。主要是該類(lèi)技術(shù)能使物達到患者的病變部位，使藥物得到充分吸收，并極大養活副作用。自1981年世界上第一個(gè)透皮吸收劑上市后，目前已有20余品種，研究工作集中在性激素、心血管、抗組織胺藥及中樞神經(jīng)系統用藥。大分子多肽蛋白質(zhì)藥物經(jīng)鼻粘膜給藥已有產(chǎn)品問(wèn)世，口腔粘膜、眼粘膜給藥也有產(chǎn)品問(wèn)世。目前發(fā)展較快的靶位給藥制劑，有前體藥物全盛途徑和藥物載體（單克隆抗體、脂質(zhì)體等）不少已進(jìn)入臨床研究或應用階段。

　　5.老年疾病用藥以及婦女兒童用藥市場(chǎng)發(fā)展速度將加快。美國2.3億人口中有2700萬(wàn)在65歲以上，歐美一些發(fā)達國家65歲以上的老人都超過(guò)總人口的10%，有關(guān)專(zhuān)家預測：到20xx年日本65歲以上老人將達到23.5%、德國達到22.3%，意大利達到20.1%，我國將達到10%，為1.4億人左右。

　　6.天然藥物發(fā)展潛力巨大。天然藥物目前正以驚人的速度發(fā)展，目前在自然資源藥物研究中越來(lái)越多地采用高新技術(shù)和生物技術(shù)，如用誘變、雜交、多倍體試管受精、原生質(zhì)融合等進(jìn)行資源再生工作，尋找其最佳生長(cháng)條件，運用生物技術(shù)選育抗病毒、抗蟲(chóng)害品種，生長(cháng)無(wú)污染藥材，應用DNA遺傳標記技術(shù)進(jìn)行中藥材的品種整理和鑒定，應用生物技術(shù)分離植物中的有效成分等。海洋生物和礦物中被人們先后發(fā)現許多具有抗病菌、抗病毒、止血、抗凝血、抗腫瘤等藥理活性作用的物質(zhì)。目前人們對海洋資源藥物的開(kāi)發(fā)剛起步，隨著(zhù)生物工程的迅速發(fā)展，當生物工程與海洋生物學(xué)結合時(shí)，將具有更大優(yōu)點(diǎn)，由此可產(chǎn)生有益于人類(lèi)治療各種疑難疾病的藥物。

　�。ǘ�）"十五"規劃的指導思想

　　總結改革開(kāi)放二十年來(lái)的經(jīng)驗，綜觀(guān)當前世界藥業(yè)的新形勢，我國醫藥行業(yè)"十五"期間的發(fā)展方向是：加快醫藥大國向醫藥強國的目標邁進(jìn)。"十五"期間的發(fā)展重點(diǎn)是著(zhù)眼于內涵發(fā)展，著(zhù)眼于技術(shù)創(chuàng )新和提高水平、提高質(zhì)量。投資的重點(diǎn)在于促進(jìn)結構升級，中藥現代化及生物技術(shù)藥物的開(kāi)發(fā)上。今后將以科技成果的產(chǎn)業(yè)化工作為中心，對于醫藥行業(yè)發(fā)展有重大牽動(dòng)作用的關(guān)鍵項目產(chǎn)業(yè)化和國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)，將逐步加大扶持力度�？傮w思路是不追求數量和擴增，要在經(jīng)濟效益為中心。企業(yè)和地區醫藥發(fā)展將從實(shí)際出發(fā)，在特色發(fā)展上下功夫，不求全面而求特色。發(fā)展高新技術(shù)也要從實(shí)際出發(fā)，避免重復建設，造成資金，人力和資源的浪費。

　�。ㄈ�）實(shí)現中國醫藥強國目標之措施

　　1.發(fā)揚優(yōu)勢，走仿制和創(chuàng )新相結合之路

　　中國的國情和現階段經(jīng)濟發(fā)展水平，要求我們在一段時(shí)期內，必須走"仿創(chuàng )結合"的道路，在今后相當長(cháng)的時(shí)間里，12億人口的生命健康仍要依賴(lài)大量的仿制藥品來(lái)保障。據統計，我國人口每自然增長(cháng)1%，可增加藥品消耗3.70億元，而目前我國人均消費藥品水平教低，以1997年為例，城市人均180元/年，農村人均25元/年，同期中等發(fā)達國家人均為40—50美元/年，歐美發(fā)達國家達160—300美元/年，可見(jiàn)，市場(chǎng)的潛力非常巨大。在國內，醫藥業(yè)的產(chǎn)—學(xué)—研嚴重突節，新藥創(chuàng )制能力弱，迫使我國為了滿(mǎn)足國民的需求，必將大量仿制一些受知識產(chǎn)權制約較小的藥品，同時(shí)為了中國醫藥工業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，國家會(huì )統籌集中相當大的一批人力、財力、物力建設幾套完整的、具有較高水準的新藥篩選體系，利用自身的資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展，努力在中藥材，天然藥物開(kāi)發(fā)和高科技生物制藥領(lǐng)域有所突破。

　　2.加大政策傾斜力度和資金投入，建立技術(shù)創(chuàng )新體系

　　實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新工程要以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為向導，從政府、企業(yè)、社會(huì )三個(gè)方面系統地推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新工程，把研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)以及實(shí)現經(jīng)濟效益做為一項系統工程，提高企業(yè)創(chuàng )新能力、競爭能力、獲利能力，促進(jìn)醫藥行業(yè)持續、快速地發(fā)展。

　　3.積極培育發(fā)展具有國際競爭力的大公司、大集團

　　我國現有醫藥生產(chǎn)企業(yè)數量過(guò)多，規模太小，綜合實(shí)力小，難以與跨國公司競爭。我們可以做的，就是以產(chǎn)權和產(chǎn)品為紐帶，加快培育具有國際競爭力的大公司、大集團，促進(jìn)生產(chǎn)流通的規�；�、集約化。經(jīng)過(guò)幾年的努力，爭取在全國創(chuàng )建十幾家有自主開(kāi)發(fā)能力、在同品種國際市場(chǎng)占有一定份額，在競爭中具有較強實(shí)力的大公司、大集團。

　　4.加快中藥現代化步伐，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)

　　加強中藥材資源的培育和保護，逐步建立中藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。大力發(fā)展我國的藏藥，維藥，苗藥，彝藥等民族藥，探索建立中藥材種植規范和中藥飲片的技術(shù)標準，采用現代理論和科技手段，完善中成藥的質(zhì)量和技術(shù)標準，積極支持野生變種的研究開(kāi)發(fā)工作，對稀缺和瀕危的野生動(dòng)、植物藥材資源的保護、開(kāi)展工作，使之適應更多國家的質(zhì)量標準，擴大出口。

　　與此同時(shí)，應注意發(fā)揚傳統中醫理論的精華，發(fā)展中藥在營(yíng)養保健方面的優(yōu)勢，增加劑型和品種，提高加工質(zhì)量，改進(jìn)包裝，拓歐美、東南亞市場(chǎng)。

　　5.貫徹"統一、開(kāi)放、競爭、有序"的原則

　　打破行業(yè)、地區和所有制的限制，歡迎各行業(yè)、各種所有制企業(yè)參資入股醫藥商業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)權多元化，促進(jìn)建立新的運行機制。提倡批發(fā)企業(yè)實(shí)行代理配送制，零售企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)制降低費用，提高效率與效益。試點(diǎn)建立中外合資醫藥商業(yè)企業(yè)，試點(diǎn)醫藥電子、推動(dòng)流通領(lǐng)域組織現代化進(jìn)程。建立遍布城鄉的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，加入世貿組織后的新挑戰。

　　三、我國醫藥行業(yè)一系列改革及其影響

　　中國醫藥業(yè)在進(jìn)入20xx年，改革的步伐也明顯加快。醫藥分家、藥品降價(jià)、藥價(jià)放開(kāi)、處方藥、連鎖經(jīng)營(yíng)、醫療保險制度一系列的改革措施讓人目不暇接，而所有改革的落腳點(diǎn)卻只有一個(gè)，那就是如何增強中國醫藥企業(yè)的競爭力。

　　1.強制性實(shí)施制藥企業(yè)的GMP方案，同時(shí)加快國家級的GSP，GLP項目的進(jìn)程，這些政策的出臺，對加強國內醫藥企業(yè)的標準化，規范管理，積極參與國際間的合作，無(wú)疑將啟到巨大推動(dòng)作用。

　　2.國家基本藥物和基本醫療保險藥物目錄的推行，對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結構的調整將產(chǎn)生重大影響。隨著(zhù)新的醫療保險制度的建立，藥品的消費結構隨之出現調整。一些療效確切、質(zhì)量可靠、價(jià)格低廉的國產(chǎn)藥、普藥及新藥仍將占有較大的市場(chǎng)份額。企業(yè)應密切關(guān)注這一動(dòng)態(tài)，適時(shí)調整好產(chǎn)營(yíng)結構。

　　3.藥品分類(lèi)管理制度的實(shí)施，對促進(jìn)醫藥流通體制改革、規范醫藥營(yíng)銷(xiāo)、促進(jìn)產(chǎn)品結構調整，將產(chǎn)生重要影響�！短幏剿幣c非處方藥分類(lèi)管理辦法》（試行）已于今年1月1日起實(shí)施。這一制度的實(shí)施，對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫療機構和社會(huì )消費行為帶來(lái)一系列的影響。既為醫藥零售業(yè)提供了較大的市場(chǎng)發(fā)展空間，同時(shí)也對零售藥店在人員配備、進(jìn)貨渠道、銷(xiāo)售行為等方面提出了相應的管理要求，促進(jìn)了醫藥零售業(yè)的規范營(yíng)銷(xiāo)和人員素質(zhì)的提高。

　　4.醫療衛生機構改革仍將對醫藥流通體制的改革產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應。醫療機構的改革是醫療保險制度順利進(jìn)行的重要條件之一，涉及醫藥流通領(lǐng)域的主要有三個(gè)方面：一是衛生服務(wù)體系的結構性調整，加強社區服務(wù)，擴大農村醫療；二是醫療機構的分類(lèi)管理；三是控制醫藥費用的快速增長(cháng)，規范醫療行業(yè)，理順醫療機構的補償機制，這些均對醫藥商業(yè)的總體營(yíng)銷(xiāo)策略帶來(lái)了影響。此外，各地醫衛聯(lián)合實(shí)行藥品招標采購的方式，也給流通領(lǐng)域提出了新的課題。

　　5.國有企業(yè)戰略性高速改組力度繼續加大。黨的四中全會(huì )進(jìn)一步強調國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，國企改革和發(fā)展關(guān)系到國家的長(cháng)治久安、社會(huì )主義制度的鞏固和中國下個(gè)世紀的前途、命運�！稕Q定》系統地提出了國企改革和發(fā)展的十條重要方針，在三年脫困目標的基礎上，又提出了中長(cháng)期目標，為國企改革和發(fā)展指出了更加明確的方向。同時(shí)在政策上提出改善國有企業(yè)資產(chǎn)負債結構和減輕社會(huì )負擔的各項措施，如國有企業(yè)股權多元化、實(shí)行債權轉股權，增加銀行核銷(xiāo)呆壞帳準備金，規定企業(yè)技術(shù)改造可貼息等。這些新的發(fā)展和突破，必將對推進(jìn)國有企業(yè)改革攻堅和跨世紀發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。醫藥企業(yè)應抓住機遇，積極推進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合與重組，逐步改變企業(yè)組織規定。

　　四、WTO與中國醫藥

　　WTO的宗旨是促進(jìn)全球貿易自由化，中國加入WTO，對中國經(jīng)濟納入世界經(jīng)濟發(fā)展軌道將起決定性作用，它將是一個(gè)里程碑，使中國經(jīng)濟步入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。從國際上來(lái)看，日本，韓國等國家相繼在70年代和80年代加入WTO，當時(shí)這些國家面臨如何保護民簇工業(yè)的發(fā)展和外來(lái)經(jīng)濟的巨大沖極這一矛盾，由于能教客觀(guān)全面地認識本國工業(yè)的狀況以及世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，將外部壓力變?yōu)閯?dòng)力，群策群力，使兩國經(jīng)濟實(shí)現了飛躍發(fā)展。目前中國的國情與上屬兩國有極大的可比性，如何利用中國加入WTO這一契機來(lái)實(shí)現我國的第二步戰略發(fā)展目標？如何使中國由現在的制藥大國成為制藥強國？我們認為，正視我國經(jīng)濟現狀，直視醫藥行業(yè)發(fā)展現狀，尋找差距，奮發(fā)進(jìn)取，對加快我國經(jīng)濟發(fā)展，積極推動(dòng)醫藥行業(yè)規范化，國際化，市場(chǎng)化的進(jìn)程將起巨大的促進(jìn)作用。

　�。ㄒ唬┽t藥行業(yè)的現狀

　　1.制藥企業(yè)多而散、生產(chǎn)能力過(guò)剩

　　2.資金投入少，創(chuàng )新能力不足

　　從國外一些著(zhù)名制藥企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來(lái)看，作為持續發(fā)展的原動(dòng)力，其R&D投入至少要占上年銷(xiāo)售利潤總額的10—15%，而中國制藥企業(yè)R&D的費用投入一般不超過(guò)3%。導致我國生產(chǎn)的西藥品有99%是仿制產(chǎn)品。近年來(lái)生產(chǎn)的873種西藥中，97.4%是仿制的。我國出口產(chǎn)品以中低檔原料藥為主，制劑產(chǎn)品占出口額的10%。

　　醫藥工業(yè)是一個(gè)高新科技含量極高，集約化、國際化程度很高，高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)。以GW（葛蘭素—威廉）公司為例，公司銷(xiāo)售額最近幾年在100億美元以上，每年拿出10多億美元用于研究開(kāi)發(fā)新項目，每年公司都能開(kāi)發(fā)出幾種新藥用化學(xué)結構和劑型，使公司始終保持科技優(yōu)勢，新產(chǎn)品儲備充足，為公司在醫藥行業(yè)立于不敗之地打下堅實(shí)的基礎。而我國目前藥品科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)主體是政府直屬的科研機構和高等院校，醫藥工業(yè)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力薄弱，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的移植和仿制，產(chǎn)、研、學(xué)條塊分割，科研成果轉化率比較低，更談不上根據市場(chǎng)需求或潛在需求進(jìn)行高效率的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，我國整個(gè)醫藥工業(yè)在新藥開(kāi)發(fā)方面的投入近幾年來(lái)始終在總銷(xiāo)售額的0.5%左右徘徊，也就是7億元人民幣，又分散于數千家企業(yè)，重復使用，很不集中，效率過(guò)低，浪費很大；

　　3.企業(yè)發(fā)展戰略不對路，市場(chǎng)操作理念落后

　　GW等世界知名的跨國大公司現在在醫藥市場(chǎng)上主要采取主打拳頭產(chǎn)品，數量一般不超過(guò)10種，集中力量或形成局部?jì)?yōu)勢打"殲滅戰"，而我國醫藥企業(yè)規模雖小，但卻貪大洋，一個(gè)企業(yè)的主打產(chǎn)品少則十幾種多則幾十種，甚至上百種，什么都想搞，什么也搞不好，結果只能是精力分散，重復制造和盲目競爭；GW公司每年投入市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)費占總銷(xiāo)售額的30%，大量的投入用于企業(yè)形象戰略、品牌戰略、廣告戰略、營(yíng)銷(xiāo)策略、售后服務(wù)和市場(chǎng)調研。而我國醫藥企業(yè)在這些方面的投入不足銷(xiāo)售額的10%，而且忙于或熱衷于搞低水平的價(jià)格戰和回扣戰，甚至有的企業(yè)鉆國家法律法規尚未健全的空子，搞違法甚至犯罪活動(dòng)。對比來(lái)看，對于我國醫藥行業(yè)，形勢極不樂(lè )觀(guān)。

　�。ǘ�）WTO協(xié)定對中國醫藥行業(yè)的相關(guān)要求

　　隨著(zhù)中國在1999年11月與美國簽署了《關(guān)于中國加入世界貿易組織的雙邊協(xié)議》，標志著(zhù)我國加入WTO的進(jìn)程進(jìn)入了收尾階段。中國極有可能在20xx年底或20xx年初正式成為會(huì )員國之一。從《中美雙邊協(xié)議》條款看，加入WTO后醫藥行業(yè)將在以下幾個(gè)方面作出讓步：

　　1.加入WTO后的3年內允許外國企業(yè)從事醫藥批發(fā)和零售業(yè)務(wù)；

　　2.醫療器械和藥品平均關(guān)稅水平從目前的14%下降到5.9%，該條款從中國加入WTO開(kāi)始實(shí)施，并在20xx年1月1日前完成；

　　3.加入WTO，將取消醫療器械配額限制；

　　4.中國不再執行對外商投資的出口比例，國產(chǎn)化以及其它類(lèi)似要求；

　　5.中國執行WTO烏拉圭回合談判的TRIPs協(xié)議《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)議》

　�。ㄈ�）加入WTO對中國醫藥行業(yè)的影響

　　從《中美雙邊協(xié)議》條款看，加入WTO后，對國內醫療器械、商業(yè)購銷(xiāo)、醫療服務(wù)的沖擊較為明顯，對制藥企業(yè)而言，則以化學(xué)制藥、生物制藥兩個(gè)子行業(yè)受影響較大。具體表現在以下幾個(gè)方面：

　　1.藥品知識產(chǎn)權保護方面的壓力

　　由于歷史的原因，藥品的生產(chǎn)長(cháng)期仿制國外產(chǎn)品，目前我國制藥企業(yè)中藥品仿制率高達97%，國內創(chuàng )制新藥幾乎近空白，入世后，我國將面臨100多個(gè)成員國要求知識產(chǎn)權受保護的現實(shí)，藥品仿制這種現象將受到嚴格限制，因為昂貴的仿制專(zhuān)利藥的賠償金高達5億美元以上；這就要求我國制藥企業(yè)要有自自己的創(chuàng )新機制，要加強創(chuàng )新藥物研究與開(kāi)發(fā)的基礎設施建設，不僅提高化合物的設計與合成水平，同時(shí)提高篩選新藥開(kāi)發(fā)環(huán)節的水平，在新藥的安全性評價(jià)，質(zhì)量控制，臨床研究，制劑研究，生產(chǎn)工藝等方面要努力與世界醫藥先進(jìn)水平接軌。當然，我們也不能一味地夸大藥品知識產(chǎn)權方面對我國制藥業(yè)的影響，因為現有的國內生產(chǎn)的絕大部分仿制藥品其專(zhuān)利保護期已經(jīng)或既將到期。

　　2.降低關(guān)稅導致洋藥價(jià)格更低，但沖擊不大

　　加入WTO后，我國的藥品進(jìn)口關(guān)稅將從目前的10%最終降到5%左右，受專(zhuān)利保護及關(guān)稅雙重影響的我國化學(xué)制藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)將在一定程度上受到外來(lái)沖擊。而國外藥特別是新藥，專(zhuān)利藥和一些制劑品種則進(jìn)口更容易，并且價(jià)格會(huì )比現在更低。但由于絕對價(jià)差并不大，不會(huì )對國產(chǎn)藥的銷(xiāo)售帶來(lái)嚴重沖擊；同時(shí)由于很多國際性制藥企業(yè)都已在我國設立了分支機構，其運作模式一般為進(jìn)口原料藥后在國內分裝。因此，對三資制藥企業(yè)而言，其制藥成本中實(shí)際征收關(guān)稅的只有原料藥部分。關(guān)稅的下調對這些企業(yè)藥品價(jià)格影響不明顯。

　　因此，無(wú)論是從醫藥類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅水平，還是從三資企業(yè)的運作模式看，醫藥產(chǎn)品的關(guān)稅水平既使下降到WTO成員國的水平，也不會(huì )對過(guò)內的價(jià)格結構產(chǎn)生重大影響。

　　3.服務(wù)貿易業(yè)的開(kāi)放會(huì )給醫藥商業(yè)帶來(lái)教大沖擊

　　經(jīng)國務(wù)院批準，目前我國已允許中外合資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)，入關(guān)以后，該領(lǐng)域將逐漸對外開(kāi)放。一多二小三亂四低"的局面。

　　一是醫藥商業(yè)企業(yè)眾多，醫藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)達十幾萬(wàn)多家；

　　二是大多數企業(yè)規模小，無(wú)發(fā)形成規模效應；

　　三是國內醫藥流通體制混亂，價(jià)格混亂等等；

　　四是現有絕大多數商業(yè)企業(yè)管理效率不高，經(jīng)營(yíng)效益低下，流通方式落后。

　　雖然引進(jìn)外商可有效提高國內醫藥流通業(yè)的運作效率，但憑借外商的強大的資金實(shí)力，物流管理經(jīng)驗，將對現有的醫藥流通企業(yè)產(chǎn)生強大的影響。

　　盡管中國制藥工業(yè)未來(lái)發(fā)展的道路布滿(mǎn)荊棘，但我們相信這只是發(fā)展中的問(wèn)題，并非不可逾越。加入關(guān)貿總協(xié)定，對國內中藥產(chǎn)業(yè)來(lái)講，是一次難得大發(fā)展的機遇。

　　首先，加入WTO以后，各成員國將解除中藥貿易壁壘，成員國將不能再以要求衛生部注冊、提供外交部證明文件、出據GMP報告等非關(guān)稅手段阻擋我國中藥進(jìn)入其市場(chǎng)，中國的中藥出口勢必大增。盡管也會(huì )面臨洋中藥的競爭問(wèn)題，但相對于巨大的國際市場(chǎng)需求，依據我國的特色和優(yōu)勢，入關(guān)將有利于國內的中藥廠(chǎng)家打入國際醫藥主流市場(chǎng)；

　　其次，隨著(zhù)經(jīng)際的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，人類(lèi)對生活的質(zhì)量和身心健康倍加珍視，崇尚自然和天然藥物已在發(fā)達國家成為一種時(shí)尚，整個(gè)全球中藥市場(chǎng)將逐漸擴大。如何利用這兩大有利的條件加快我國的中藥發(fā)展？如何將這種自然和歷史的潛在優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟動(dòng)能？我們認為中醫藥必須走產(chǎn)業(yè)化，現代化之路，加快用現代科技對傳統的中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，其核心是吸收新技術(shù)，不斷創(chuàng )新，特別是在制藥技術(shù)和質(zhì)量控制方面。長(cháng)期以來(lái)，中藥一直是我國醫藥出口的拳頭產(chǎn)品，但目前中藥出口從絕對數量及占世界市場(chǎng)份額來(lái)看均不能盡如人意，盡管這與國外對中藥的不理解、排斥有關(guān)。

　　同時(shí)由于中藥成分難以定量以及服用起來(lái)見(jiàn)效慢，也阻礙了我國中藥的國際化進(jìn)程。然而嚴峻的現實(shí)給我們敲響了警鐘，近幾年來(lái)，隨著(zhù)國際上對中藥研究開(kāi)發(fā)的重，我國的中藥進(jìn)出口出現了逆差，國外大量的中藥制劑輸入中國，日本，韓國以及一些歐洲國家在中藥現代化方面已走在我們的前頭，中國的國粹中藥真正邁向國際市場(chǎng)尚須加倍力。

　　五、醫藥中報分析

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　　1.整個(gè)醫藥行業(yè)

　　20xx年上半年醫藥行業(yè)基本面可以概括為：增長(cháng)快、銷(xiāo)售好，進(jìn)出口增速提高，效益明顯改善。據經(jīng)貿委統計數據表明：今年上半年醫藥工業(yè)完成產(chǎn)值1137.9億元，同比增長(cháng)22.3%，工業(yè)增加值比上年同期增長(cháng)24.5%，高于全國工業(yè)同期水平13.3個(gè)百分點(diǎn)。銷(xiāo)售狀況進(jìn)一步改善，產(chǎn)銷(xiāo)率達92.7%，同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中藥品和中成藥的銷(xiāo)售額同比增長(cháng)16.4%和17.1%。進(jìn)出口增幅也比較大，1～6月較上年同期增長(cháng)13.5%，但進(jìn)口增幅對于出口增幅，醫療器械、中成藥、西藥制劑的進(jìn)出口均為逆差，其中中藥的進(jìn)出口自1999年上半年第一次出現逆差以來(lái)，逆差已持續了一年半，這對我國中醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了嚴峻的考驗。重點(diǎn)醫藥企業(yè)效益明顯改善。據統計，列入國家520家重點(diǎn)企業(yè)中的25家醫藥企業(yè)利潤14.53億元，占全國醫藥行業(yè)利潤總額的35%，顯示我國前兩年進(jìn)行的結構調整已開(kāi)始促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和效益的集中。國重點(diǎn)醫藥企業(yè)主導國內市場(chǎng)的格局正逐步形成。

　　2.醫藥上市公司

　　深滬兩市以醫藥為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司共52家（新上市的醫藥類(lèi)公司和新近轉入醫藥行業(yè)的上市公司因股份公司運作時(shí)間不長(cháng)，未予統計）。20xx年上半年實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入共計1990996萬(wàn)元，比去年同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的總和1535400萬(wàn)元增長(cháng)了29.6%，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤合計共671920萬(wàn)元，比去年同期的主營(yíng)利潤總和457178萬(wàn)元增長(cháng)了46.9%，凈利潤合計共158446萬(wàn)元，比去年同期的凈利潤總和145960萬(wàn)元增長(cháng)了5.9%，51家主營(yíng)醫藥的上市公司（因云南白藥的凈資產(chǎn)收益率異常，177.62%除外）平均凈資產(chǎn)收益率為4.68%。52家上市公司的平均每股收益為0.129元，高于深滬兩市的平均值0.1073元/每股 。

　�。ǘ�）主要財務(wù)指標情況

　　1.主營(yíng)收入情況

　　20xx年上半年52家主業(yè)為醫藥類(lèi)上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入范圍從3421萬(wàn)元到38.1804億元，總收入為1990996萬(wàn)元，平均每家上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為38288萬(wàn)元。主營(yíng)收入最多的三家上市公司是上海醫藥（220834萬(wàn)元），哈醫藥（381804萬(wàn)元），三九醫藥（95829萬(wàn)元）；主營(yíng)收入最少的三家上市公司是威達醫器（1290萬(wàn)元）。西藏藥業(yè)（3421萬(wàn)元），天目藥業(yè)（4874萬(wàn)元），三家超大型公司的主營(yíng)收入合計占所有公司總收入的35.1%，則表現出一定的行業(yè)集中度。

　　2.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比情況

　　20xx年上半年與1999年上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比變化范圍為從—31%—344%，上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)同比增長(cháng)的有40家，占77%。主營(yíng)業(yè)務(wù)同比減少的有12家，占23%。20xx年上半年與1999年上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比減少最多的三家上市公司是天目藥業(yè)（同比下降了31%），廣濟藥業(yè)（同比下降了31%），威達醫器（同比下降了28.2%），同比增長(cháng)最多的三家上市公司是東風(fēng)藥業(yè)（344%），哈慈股份（221%），桂林集琦（118%），主營(yíng)收入增加的上市公司多于主營(yíng)收入減少的上市公司，這說(shuō)明整個(gè)行業(yè)呈現明顯的增長(cháng)趨勢，少數企業(yè)成長(cháng)率更是超過(guò)100%，表明該行業(yè)存在著(zhù)巨大的發(fā)展機會(huì )和潛力。

　　3.主營(yíng)利潤情況

　　20xx年上半年52家醫藥類(lèi)上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤總額為671920萬(wàn)元，平均每家上市公司為12921萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤范圍從648萬(wàn)元—196913萬(wàn)元，20xx年上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤最多的三家上市公司是哈藥集團（196913萬(wàn)元，占醫藥類(lèi)上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤總額的28%），三九醫藥（41260萬(wàn)元，占利潤總額的5.9%），上海醫藥（29227萬(wàn)元，占利潤總額的4.2%）。三家主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤最多的上市公司，其主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤合計占醫藥類(lèi)上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤總額的38.1%。主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤最少的三家上市公司是威達醫器（648萬(wàn)元），合成制藥（1107萬(wàn)元），青海三普（1648萬(wàn)元），20xx年上半年52家醫藥類(lèi)上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤變化范圍為從—53%—381%，平均主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率為33.7%，處在滬深股市各行業(yè)前列，這說(shuō)明醫藥行業(yè)是獲利率最高的行業(yè)之一。

　　4.凈利潤

　　20xx年中期52家醫藥類(lèi)上市公司凈利潤范圍從—948萬(wàn)元—39591萬(wàn)元，凈利潤總額為158446萬(wàn)元，平均每家上市公司凈利潤3047萬(wàn)元。凈利潤為負值的上市公司有4家，凈利潤最少的三家上市公司是輕騎海藥（—948萬(wàn)元），合成制藥（—507萬(wàn)元），青海三普（—428萬(wàn)元）。凈利潤最多的三家上市公司是全興股份（12350萬(wàn)元，占醫藥類(lèi)上市公司凈利潤總額的8%），三九醫藥（120xx萬(wàn)元，占凈利潤總額的7.8%），哈藥集團（12085萬(wàn)元，占凈利潤總額的7.8%）。這三家公司凈利潤合計占醫藥類(lèi)上市公司凈利潤總額的23.6%。

　　5.凈利潤同比情況

　　20xx年中期52家醫藥類(lèi)上市公司凈利潤總額與1999年同期相比增長(cháng)5.9%，凈利潤減少的有26家，占50%；凈利潤增加的有26家，占50%。凈利潤同比減少最多的三家上市公司是合成制藥（下降了921%），輕騎海藥（下降了875%），青海三普（下降了401%）。凈利潤增加最多的三家上市公司是桂林集琦（增長(cháng)了187%），ST—白云山（增長(cháng)了116%），恒和制藥（增長(cháng)了95%）。

　　6.凈資產(chǎn)收益率

　　20xx年上半年52家醫藥類(lèi)上市公司凈資產(chǎn)收益率范圍從—4.65%—177.62%，平均每家上市公司的凈資產(chǎn)收益率為4.68%，（不包括ST—白云山）超過(guò)滬深股市4.16%的平均值，顯示行業(yè)較好的獲利水平。凈資產(chǎn)收益率為負值的有4家，占上市公司總數的7.7%；凈資產(chǎn)收益率為正值的有48家。凈資產(chǎn)收益率最高的三家上市公司是ST—白云山（177.62%），全興股份（18%），上海醫藥（12.68%）。

　�。ㄈ�）子行業(yè)情況分析

　　通過(guò)對20xx年中報數據的進(jìn)一步分析，可以發(fā)現醫藥行業(yè)中不同子行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況呈現明顯差異，在這里將主營(yíng)醫藥的52家上市公司分成五大類(lèi)分別介紹如下：

　　1.化學(xué)制藥類(lèi)（20家）：20xx年上半年共實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入、主營(yíng)總利潤和總凈利潤分別為992884萬(wàn)元360840、萬(wàn)元、69803萬(wàn)元，平均每家上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)利潤和凈利潤分別為49644萬(wàn)元、18042萬(wàn)元、3490萬(wàn)元，均高于醫藥行業(yè)平均值，這說(shuō)明化學(xué)制藥類(lèi)上市公司規模較大，但是，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率卻低于生物制藥類(lèi)、中成藥類(lèi)和醫療器械類(lèi)上市公司，這表明化學(xué)制藥的利潤率相對不高。

　　2.中成藥類(lèi)（16家）：20xx年上半年中成藥類(lèi)業(yè)績(jì)增長(cháng)明顯，在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、營(yíng)利潤同比增長(cháng)20%的情況下，凈利潤上漲了7.5%，主營(yíng)利潤率達43.2%，凈利潤率在11.4%以上，均高于整個(gè)醫藥行業(yè)平均值，這表明中成藥行業(yè)在規模較大的同時(shí)，充分體現了在醫藥行業(yè)中的高利潤率的特點(diǎn)。中藥是我國的傳統藥，是唯一具有自主知識產(chǎn)權的藥物。隨著(zhù)中國加入WTO，醫藥類(lèi)的其他子行業(yè)都要面臨較大的沖擊，相對而言，中成藥經(jīng)受打擊程度最小，只要充分挖掘潛力，努力加快中藥工業(yè)的現代化步伐，該行業(yè)發(fā)展空間巨大。

　　3.生物制藥類(lèi)（10家）：在整個(gè)醫藥行業(yè)中，生物制藥類(lèi)公司在近幾年表現最為突出。20xx年上半年，該子行業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)利潤增長(cháng)30%以上的情況下，凈利潤上升了16.5%，主營(yíng)利潤率和凈利潤率更分別達到40.6%、20.7%。遠遠高于醫藥類(lèi)上市公司的平均值。盡管在生產(chǎn)規模，市場(chǎng)占有率方面較其他醫藥企業(yè)小，但由于其高額的利潤率以及新興產(chǎn)業(yè)的高速成長(cháng)性，充分展現出誘人的魅力。隨著(zhù)人類(lèi)基因組項目的不段深入以及后基因時(shí)代的到來(lái)，生物制藥類(lèi)公司將迎來(lái)輝煌的明天。

　　4.醫療器械類(lèi)（3家）：上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤、營(yíng)業(yè)利潤、凈利潤和凈資產(chǎn)收益率在醫藥行業(yè)中都處于最小，這表明此類(lèi)上市公司目前規模小，利潤率并不高，還處于新興產(chǎn)業(yè)未進(jìn)入高成長(cháng)期階段，今后的發(fā)展才能決定其走向； 5.醫藥商業(yè)類(lèi)（3家）：上市公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤、營(yíng)業(yè)利潤和凈利潤在醫藥行業(yè)都排名第一，但其主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率在行業(yè)中最少。

　　52家以醫藥為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司20xx年上半年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)30%左右，高于深滬兩市的平均值21%，表明醫藥市場(chǎng)銷(xiāo)售旺；20xx年上半年52家醫藥企業(yè)總凈利潤同比增長(cháng)6%左右，低于深滬兩市的平均值11%，表明整個(gè)醫藥行業(yè)競爭加劇，成本增加，利潤增長(cháng)勢頭放慢；生物制藥類(lèi)上市公司一枝獨秀，主營(yíng)利潤率和凈利潤率遠遠高于醫藥類(lèi)其他子行業(yè)，凈利潤一直保持兩位數增長(cháng)，顯現出新興產(chǎn)業(yè)的高成長(cháng)性；上半年醫藥商品降價(jià)，使化學(xué)藥類(lèi)上市公司凈利潤只實(shí)現微薄的增長(cháng)，該類(lèi)醫藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前景不容樂(lè )觀(guān)。

　�。ㄋ模┽t藥經(jīng)濟運行特點(diǎn)

　　1.零售市場(chǎng)銷(xiāo)售旺盛，農村市場(chǎng)成為新亮點(diǎn)

　　上半年藥品零售比去年同期增長(cháng)15.5%，估計在今后幾年內，隨著(zhù)國內經(jīng)濟快速穩定發(fā)展，人口的自然增長(cháng)以及人民對生活質(zhì)量和質(zhì)素要求的提高，全民自我保健意識的加強，國內醫藥零售市場(chǎng)仍將保持較高的增長(cháng)率；農村市場(chǎng)經(jīng)過(guò)1999年的醞釀，今年也出現了較高的增長(cháng)速度，同比增長(cháng)達12%。農村市場(chǎng)是我國最有潛力的市場(chǎng)，20xx年是"人人享有初級衛生保健"的目標在農村落實(shí)的第一年，農村醫藥市場(chǎng)將有非常大的空間。

　　2.應收帳款增長(cháng)快，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)

　　在國家有關(guān)鼓勵政策和周邊國家和地區經(jīng)濟復蘇的帶動(dòng)下，出口增長(cháng)較快，同時(shí)國內宏觀(guān)經(jīng)濟的好轉，促進(jìn)了國內醫藥市場(chǎng)需求的擴大。大部分企業(yè)開(kāi)始以市場(chǎng)為導向，實(shí)行以產(chǎn)定銷(xiāo)，降低了存貨的比重，但應收帳款增長(cháng)太快，上半年行業(yè)信息表明，企業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，應收帳款凈額也同比增長(cháng)12.5%，增幅比去年同期高2.2個(gè)百分點(diǎn)。給企業(yè)的資金周轉將帶來(lái)影響。醫藥板塊上市公司應收帳款上半年同比增長(cháng)86.53%，遠遠高于其它財務(wù)指標的增長(cháng)幅度，也遠遠高于全行業(yè)平均水平。其中有20家上市公司應收帳款的增長(cháng)幅度大于100%。而國內醫藥行業(yè)總的經(jīng)營(yíng)狀況并沒(méi)有根本性的改善，主要體現在：企業(yè)數量太多，重復生產(chǎn)依然嚴重，流通市場(chǎng)秩序混亂，惡性競爭依然存在。激烈而又無(wú)序的市場(chǎng)競爭，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)、尤其是產(chǎn)品銷(xiāo)售帶來(lái)很大的困難。"

　　3.借助重組和整合，經(jīng)營(yíng)效益明顯改善

　　自1998年開(kāi)始的醫藥結構調整，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，已開(kāi)始在上市公司中產(chǎn)生明顯的效果，主要體現在：部分企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)重組與整合，企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量提高，盈利能力增強，規模經(jīng)濟與市場(chǎng)優(yōu)勢已開(kāi)始體現；農村市場(chǎng)已成為部分上市公司業(yè)績(jì)增長(cháng)的沃土。如哈藥集團（600664）、云南白藥（0538）、雙鶴藥業(yè)（600062）、百科藥業(yè)（0627）等通過(guò)前期的資本運作，今年上半年，主營(yíng)收入、主營(yíng)利潤、凈利潤三項指標都出現了較大的增幅，四家平均主營(yíng)收入和主營(yíng)利潤增長(cháng)均大于100%。表明經(jīng)過(guò)重組，企業(yè)主營(yíng)更加突出，盈利能力有所提高。

　　4.醫藥板塊規模擴大盈利能力有待提高

　　醫藥板塊上市公司由1999年中期的42家增加到20xx年中期的52家，增長(cháng)近24.4%，大大高于深滬12.12%的增長(cháng)幅度，醫藥上市公司總資產(chǎn)已由1999年中期的478.54億元增長(cháng)到645.82億元，52家企業(yè)完成凈利潤15.8446億元，同比增長(cháng)5.9%。企業(yè)平均主營(yíng)收入為38288萬(wàn)元，同比增長(cháng)29.6%，高于深滬平均近8.44個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)平均凈利潤為3047萬(wàn)元，同比增長(cháng)5.9%，低于深滬平均近5.2個(gè)百分點(diǎn)，每股收益0.129元，比1999年同期每股收益下降了一成以上。從指標看，企業(yè)凈利潤并沒(méi)有與主營(yíng)收入保持同步增長(cháng)，表明從1999年開(kāi)始的藥品降價(jià)以及激烈的市場(chǎng)競爭，已經(jīng)對企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生影響。今年藥品降價(jià)幅度更大，作為藥品流通領(lǐng)域改革的一個(gè)趨勢，藥品的降價(jià)沖擊波無(wú)疑將會(huì )對企業(yè)的盈利產(chǎn)生影響。從中報個(gè)別企業(yè)如桂林集琦（0750）、上海醫藥（600849）的非主營(yíng)收入對凈利潤貢獻很大就可以看出。

　　5.技術(shù)創(chuàng )新將主導未來(lái)醫藥市場(chǎng)

　　從主營(yíng)收入和凈利潤下降比較明顯的12家公司來(lái)看，都是產(chǎn)品優(yōu)勢不突出的，以生產(chǎn)普藥或同品種重復生產(chǎn)比較嚴重的企業(yè)，這表明醫藥行業(yè)中普通藥品已進(jìn)入薄利時(shí)代，新藥以及具有市場(chǎng)獨占性的藥品將成為企業(yè)盈利的主要支柱，我國醫藥行業(yè)已開(kāi)始進(jìn)入技術(shù)創(chuàng )新時(shí)代。以主營(yíng)中成藥的上市公司為例，主營(yíng)收入與主營(yíng)利潤增長(cháng)較快的如云南白藥、同仁堂（600085）、通化金馬、東阿阿膠（0423）等企業(yè)，都具有較多的新藥儲備和新藥創(chuàng )新能力，而同期兩項指標下降比較大的主要是近幾年新產(chǎn)品少，創(chuàng )新能力較差，產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，如吉林敖東（0623）、通化東寶（600867）、眾生制藥（600222）等。

　　6.生物基因項目成為投資新熱點(diǎn)

　　隨著(zhù)6月26日人類(lèi)基因組結構草圖的公布，生命科學(xué)翻開(kāi)了新的一頁(yè)，生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)翻開(kāi)了新的篇章。由于對生命科學(xué)未來(lái)的極為看好，發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家政府，各大投資公司以及跨國制藥集團紛紛投巨資注入生物基因領(lǐng)域從事開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以功能基因、基因芯片、生物信息學(xué)為代表的后基因時(shí)代即將來(lái)臨。中國科學(xué)家參與并出色地完成了人類(lèi)基因組計劃（HGP）中的1%基因測序工作，極大地鼓舞了中國人的志氣，給國內生物基因產(chǎn)業(yè)注入了一支強心劑，眾多的上市公司開(kāi)始涉足基因產(chǎn)業(yè)，以星湖科技為代表的一些公司投巨資搶占生物技術(shù)制高點(diǎn)（基因芯片，功能基因等）。由于我國在民族基因多樣性，遺傳病基因源保護方面有發(fā)達國家無(wú)法擁有的優(yōu)勢，結合中國大批從事基因技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才，相信在21世紀我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì )迎來(lái)大發(fā)展局面。

　　7.兼并和重組將成為醫藥市場(chǎng)的主流旋律

　　激烈的市場(chǎng)競爭和大規模的藥品降價(jià)，使行業(yè)平均利潤率降低，為了生存與發(fā)展，企業(yè)唯有追求規模經(jīng)濟，增強新藥的創(chuàng )新能力，才能立于不敗之地。與國際醫藥企業(yè)巨頭相比，我國醫藥企業(yè)的規模與實(shí)力還相差甚遠，因此無(wú)論是從我國醫藥行業(yè)自身的發(fā)展趨勢看，還是從參與國際競爭的需要看，我國醫藥企業(yè)都將面臨一場(chǎng)以壯大企業(yè)規模，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力為目的的結構性大重組。而上市公司攜資本市場(chǎng)的優(yōu)勢將會(huì )脫穎而出，成為我國醫藥行業(yè)的中堅。展望未來(lái)，醫藥上市公司的重組將會(huì )成為市場(chǎng)長(cháng)期的熱點(diǎn)。

　　六、重點(diǎn)上市公司分析

　�。ㄒ唬�麗珠集團（0513）

　　公司主營(yíng)業(yè)務(wù)集中在醫藥產(chǎn)品的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)及科研領(lǐng)域，產(chǎn)品涉及化學(xué)藥品、生物工程藥品、原料藥、中成藥、診斷試劑、生物活性材料等各個(gè)醫藥領(lǐng)域的上百個(gè)品種。20xx年上半年受醫藥分家、醫療體制改革、藥品大幅降價(jià)等因素的影響，實(shí)現凈利潤僅656萬(wàn)元，同比減少74%，每股收益0.02元。但主導產(chǎn)品"麗珠得樂(lè )"、"麗珠風(fēng)"、"麗珠威"的市場(chǎng)占有率不僅沒(méi)有降低，反而在某種程度上進(jìn)一步擴大，顯示出公司良好的發(fā)展后勁，現有"消化道"、"心腦血管"、"抗感染和抗病毒"三大主導品種領(lǐng)域，形成新藥物劑型、生物技術(shù)制藥、現代中藥、化學(xué)藥物及半合成抗生素藥物四個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊。公司主導產(chǎn)品多為擁有自主知識產(chǎn)權的中成藥，"入世"在即，不僅抗"洋藥"沖擊能力較強，并極有可能在國際范圍內追求"崇尚自然"、"綠色藥物"的趨勢下擴大出口，進(jìn)一步占領(lǐng) 國際市場(chǎng)。

　�。ǘ�）雙鶴藥業(yè)（600062）

　　雙鶴藥業(yè)是一家以加工、制造、銷(xiāo)售制劑藥品、化學(xué)原料藥為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司，其主導產(chǎn)品是抗生素類(lèi)化學(xué)合成藥奧復星、利復星系列產(chǎn)品、增效聯(lián)磺片、大輸液系列、北京降壓0號，20xx年上半年累計完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54731.49萬(wàn)元，同比增長(cháng)76.75%；主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤23358.96萬(wàn)元，同比增長(cháng)119.40%；完成凈利潤6493.04萬(wàn)元，同比增長(cháng)43.76%。之所以取得上述業(yè)績(jì)是由于繼去年一系列資產(chǎn)重組之后，公司規模實(shí)現了跳躍式發(fā)展，建立了立足北京、輻射全國，以資本為紐帶、以產(chǎn)品為龍頭的跨地區集團化發(fā)展的框架。由于受"入世"及國內醫療體制改革、醫療市場(chǎng)醫藥分類(lèi)管理等的影響，公司主導產(chǎn)品勢必受到國內外同類(lèi)產(chǎn)品的激烈競爭壓力，為適應這一情況，公司把握醫藥行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出了以市場(chǎng)為中心，現代醫藥、科技先導、資本市場(chǎng)支持三位一體的發(fā)展戰略，加大對天然藥物、生物工程藥物的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)拓展力度，努力提高產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現多元化經(jīng)營(yíng)，今年上半年公司投資799.8萬(wàn)元，以20%的股比參股北京沃華生物科技股份有限公司，由于北京沃華公司是一家高科技生物制品公司，擁有20多種具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，明年有望在國內二板市場(chǎng)上市，因此發(fā)展前景良好。

　�。ㄈ�）復星實(shí)業(yè)（600196）

　　最早進(jìn)入基因產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品有基因診斷試劑，醫療器材，基因工程藥 物，中成藥，并與近期涉足醫藥商業(yè)領(lǐng)域。20xx年上半年公司主營(yíng)收入28745萬(wàn)元，較去年同 期增長(cháng)了45%，實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤13680萬(wàn)元，較去年同期增長(cháng)了60%，凈利潤6215萬(wàn)元，較去 年同期增長(cháng)了36.35%。體現出公司很好的業(yè)績(jì)成長(cháng)性。其中上半年診斷試劑占總凈利潤的33%，投資收入有明顯的提高，基因工程藥物、中成藥、智能化醫療儀器市場(chǎng)有所擴大。公司 自上市以來(lái)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)一直保持近50%的增長(cháng)。高速的成長(cháng)主要得益于公司在人才方面，研發(fā)方面，產(chǎn)品方面等等的優(yōu)勢�，F有數名博士后及一批中青年專(zhuān)家和外聘的海內外專(zhuān)家的加盟，同時(shí)公司在研究開(kāi)發(fā)水平與國際保持同步，生產(chǎn)能力達到國內一流；另外公司的項目也有優(yōu)勢，現有幾十種基因診斷試劑取得新藥證書(shū)，部分的基因診斷產(chǎn)品和醫療儀器已進(jìn)入國際市場(chǎng)，在研的項目有r—IFN，EPO，TNF，IL—11基因芯片技術(shù)等13個(gè)項目；核酸檢測試劑（既基因檢測試劑）國內市場(chǎng)占有率達50%以上，生化試劑國內市場(chǎng)占有率70%r—sk（重組鏈激酶），為公司控股的上實(shí)醫大生產(chǎn)的國家一類(lèi)新藥。目前國內獨家生產(chǎn)，市場(chǎng)占有率在50%以上。復星的發(fā)展思路很清晰，以生物制藥為重點(diǎn)，兼顧中西制藥、不放棄醫療儀器代理、及早高起點(diǎn)介入醫藥電子商務(wù)。公司已著(zhù)力在研發(fā)上下功夫，用配股資金投資6700多萬(wàn)與科研院所合建生物醫藥研究院，公司占96%股權，有意將其建成國家級企業(yè)技術(shù)中心，走自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、收購兼并三者并行的研發(fā)路子。公司在資金方面優(yōu)勢明顯，克隆公司20xx年擬在香港創(chuàng )業(yè)板上市集資，另有幾家控股的公司擬在國內上市。地處上海優(yōu)越的地緣環(huán)境、管理層年輕開(kāi)拓、民營(yíng)企業(yè)機制有助于解決發(fā)展中面臨的人才短缺、管理模式激勵機制等問(wèn)題�，F已建立的內部五個(gè)事業(yè)部，每個(gè)事業(yè)部集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體，防止大企業(yè)常有的研發(fā)和市場(chǎng)脫節、部門(mén)協(xié)調差效率低、對市場(chǎng)反應遲鈍的通病。復星從機制、資金、現有產(chǎn)品、公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域的戰略布局多方面看，未來(lái)幾年公司的業(yè)績(jì)和收入增長(cháng)有可能每年在50%左右，值得中長(cháng)期投資。

　�。ㄋ模┬呛�科技（600866）：

　　公司主營(yíng)生物工程微生物發(fā)酵行業(yè)，生產(chǎn)氨基酸，核苷（酸），酶制劑等，20xx年上半年公司實(shí)現主營(yíng)收入20xx8萬(wàn)元，同比增長(cháng)34.35%，主營(yíng)利潤6073萬(wàn)元，同比增長(cháng)18.3%，凈利潤4306萬(wàn)元，同比增長(cháng)30.4%。為了拓寬營(yíng)利面，尋求新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，20xx年8月26日，公司通過(guò)決議，決定出資2.5元人民幣與上海聯(lián)合基因科技有限公司所轄的博德公司合作共同組建上海博星基因芯片有限公司，博德公司以基因芯片制造技術(shù)，基因芯片專(zhuān)利獨家使用權，基因芯片在研項目等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)2.5億元，雙方各占50%的股份。聯(lián)合基因科技公司是我國最早致力于大規�；�因克隆，基因測序，基因功能研究和基因藥物開(kāi)發(fā)的高科技企業(yè)，是中國擁有基因專(zhuān)利最多的企業(yè)，截止20xx年3月底，該公司已經(jīng)申請并獲國家知識產(chǎn)權局受理證書(shū)的基因藥物發(fā)明專(zhuān)利有1000余項，預計20xx年公司將實(shí)現20xx項專(zhuān)利，成為華夏專(zhuān)利大戶(hù)。星湖科技與聯(lián)合因的這種強強聯(lián)合將發(fā)揮巨大的威力，在后基因時(shí)代公司憑借科研技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢，相信會(huì )迎來(lái)輝煌的未來(lái)。

　�。ㄎ澹┨靿�生物（600161）：

　　公司由北京生物制品研究所獨家發(fā)起。北生所是衛生部直屬的中國生物制品總公司下屬的全國六大生物制品研究所之一，是我國最早研究和開(kāi)發(fā)生物制品的單位，擁有強大的技術(shù)實(shí)力，公司現主營(yíng)產(chǎn)品為基因工程疫苗，風(fēng)疹疫苗，體外診斷試劑，血液制品，其中基因診斷試劑有30多個(gè)品種，但總體來(lái)講，該項目占公司的整個(gè)收入的比重較小。公司的基因疫苗類(lèi)產(chǎn)品因國內產(chǎn)品的壟斷性，市場(chǎng)占有率在40%左右，為公司的主要收入來(lái)源，其中基因乙肝疫苗，風(fēng)疹疫苗兩項收入今年上半年占公司主營(yíng)總收入的75%以上，但該產(chǎn)品因實(shí)行國家規定價(jià)格，公司產(chǎn)品的壟斷性收效無(wú)法體現出來(lái)。公司現在在產(chǎn)品技術(shù)上，品種數量上，生物銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )上比國內同類(lèi)廠(chǎng)家有明顯的優(yōu)勢，隨著(zhù)國家強制性在20xx年底淘汰血源乙肝疫苗，以及基因組計劃的不段深入，公司在基因工程上游項目開(kāi)發(fā)能力的優(yōu)勢和產(chǎn)品規模經(jīng)營(yíng)效益將充分展現出來(lái)，未來(lái)值得關(guān)注。20xx年上半年公司實(shí)現主營(yíng)收入7250萬(wàn)元，同比下降了6.9%，主營(yíng)利潤4198萬(wàn)元，同比增長(cháng)2.3%，凈利潤2371萬(wàn)元，同比下降了3.7%，總體來(lái)講，公司上半年業(yè)績(jì)的變化主要是由于國家強制性的藥品降價(jià)而導致業(yè)績(jì)的下滑，值得關(guān)注的是公司上半年加強了內部管理，強化成本經(jīng)營(yíng)，管理費用顯著(zhù)降低，隨著(zhù)基因疫苗產(chǎn)業(yè)化規模的擴大，后基因時(shí)代基因診斷試劑的廣泛應用，公司的投資價(jià)值將得到充分的表現。

　　醫藥行業(yè)調研報告 9

　　在日常生活中，總會(huì )難免有些疾病，此時(shí)該如何選擇所需藥品，這是直接關(guān)系到民生的問(wèn)題。近期我國藥品市場(chǎng)產(chǎn)生了哪些變化，出現了哪些新的問(wèn)題，這將會(huì )導致怎樣的后果，這些一直為人們所關(guān)注的問(wèn)題。為了了解消費者如何選購藥品及選購藥品時(shí)所受影響因素，我們在對周邊的同學(xué)及親朋好友（年齡在20-30之間）進(jìn)行了藥品市場(chǎng)調查。本次調查是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行的問(wèn)卷調查，其內容主要涉及到人們自身藥品知識程度，關(guān)注的藥品廣告類(lèi)型，藥品選購的影響因素和對待藥品宣傳及出現問(wèn)題的態(tài)度等方面，其調查結果如下：

　　一、人們對藥品知識了解程度不高

　　在當今社會(huì )，許多年輕人對藥品相關(guān)知識的了解程度還是比較有限的，這可能是由于現在的年輕人不太重視這方面的知識，因而很少關(guān)注。在調查過(guò)程中，對于“您認為你的藥品知識符合哪種情況”的問(wèn)題，回答“一般”的占到了55.17%，回答“比較匱乏”的占到了31.03%，這兩個(gè)回答所占的比例是本問(wèn)題中最多的。由此可見(jiàn)，當今年輕人對有關(guān)藥品方面的知識還是比較匱乏的，因此，他們在選購藥品的時(shí)候，總是很依賴(lài)醫生或藥店服務(wù)人員。對于“您一般選購藥品時(shí)的依據是什么”這個(gè)問(wèn)題，有87.36%的被調查者表示是“醫生的指導”。

　　二、人們關(guān)注的藥品廣告類(lèi)型

　　現在許多藥品廠(chǎng)家都通過(guò)各種渠道來(lái)宣傳各自的藥品，但人們日常生活中關(guān)注得最多的是哪些渠道呢？本次調查也涉及到了這個(gè)方面。調查中，對于“對于藥品廣告，您比較關(guān)注哪類(lèi)媒體”這個(gè)問(wèn)題，大部分人表示關(guān)注的是“電視”，占了59.77%，其次到“網(wǎng)絡(luò )”，占了39.08%。這可能是由于在日常生活中電視機的普及率較高，人們能接觸最多的媒體也就是電視了，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò )也將慢慢會(huì )普及。對于藥品宣傳廣告，人們不是很熱衷于明星或名人做廣告，“對于明星或名人做廣告，您感到”，有64.37%表示“無(wú)所謂”，“您是否信賴(lài)明星或名人所做的藥品廣告”，有56.32%表示“無(wú)所謂”，“下列哪類(lèi)廣告更能引起您購買(mǎi)藥品的欲望”，有47.13%的被調查者回答是“單純介紹藥效的廣告”，有36.78%的被調查者回答“純解說(shuō)性質(zhì)的廣告”，由此可見(jiàn)，現在的明星廣告已經(jīng)不再具有明星效應，普通老百姓都比較傾向于直截了當、簡(jiǎn)潔明了的藥效廣告。

　　三、人們選購藥品的影響因素

　　普通老百姓在選購藥品的時(shí)候，通常會(huì )把療效放在第一位，先考慮到什么病適合吃什么藥，吃什么藥最有效，這是非常正常的思維方式。其次，在買(mǎi)藥時(shí)會(huì )考慮到價(jià)格，想盡力能買(mǎi)到療效最好價(jià)格最便宜的藥品，這也是非常正常的心理。在本次調查當中，當問(wèn)到“您在選購藥品時(shí)一般會(huì )考慮哪些因素”，有82.76%的`被調查者選擇了“療效”，其次有44.83%的被調查者選擇了“價(jià)格”。由此可見(jiàn)，人們在購買(mǎi)藥品時(shí)，通常著(zhù)重考慮療效和價(jià)格這兩方面�，F在醫藥市場(chǎng)上經(jīng)常會(huì )出現一些有關(guān)藥品安全的事故，這些事故是否會(huì )影響藥品消費者的消費心理呢？這些事件會(huì )給藥品消費者造成怎樣的影響？本次調查也針對這些問(wèn)題進(jìn)行了相應的調查。調查結果顯示，對于近期頻頻出現的藥品安全問(wèn)題，有79.31%的被調查者表示會(huì )影響到其對所有藥品企業(yè)和產(chǎn)品的信任度。當問(wèn)到“被曝光企業(yè)的藥品，您今后是否還考慮購買(mǎi)”時(shí)，有55.17%的被調查者表示“不會(huì )”。由此可見(jiàn)，現在的年輕人對于藥品安全問(wèn)題還是比較重視的。調查中發(fā)現，目前市場(chǎng)上銷(xiāo)售的藥品，人們比較放心購買(mǎi)的藥物類(lèi)型為外傷用藥、消炎藥、成人感冒藥、皮膚病用藥。調查結果如下表：

　　調查結果還顯示，消費者比較信賴(lài)的藥品企業(yè)或藥品如下：哈藥六廠(chǎng)（8.05%）、云南白藥（4.60%）、輝瑞（2.30%）。

　　四、人們對藥品宣傳及藥品出現問(wèn)題的態(tài)度

　　現在有關(guān)藥品的宣傳廣告隨處可見(jiàn)，但其中也不缺乏過(guò)于虛高夸大的廣告，在調查中，對于“您認為我國目前的藥品廣告中虛假廣告的現象”這個(gè)問(wèn)題，有35.63%的被調查者表示“十分普遍”，有40.23%的被調查者表示“比較普遍”。還有57.47%的被調查者認為在藥品行業(yè)中，廣告宣傳的功效與產(chǎn)品實(shí)際的功效不符的情況經(jīng)常發(fā)生，其中有39.08%的被調查者遇到這類(lèi)情況，由此可見(jiàn)，我國目前的藥品廣告存在著(zhù)比較嚴重的虛假問(wèn)題。出現這類(lèi)情況的企業(yè)或藥品名稱(chēng)及其調查結果如下：

　　對于頻頻出現的藥品安全問(wèn)題，有78.16%的被調查者認為責任在于“企業(yè)本身”，有75.86%的被調查者認為是在于“政府監管部門(mén)”，還有71.26%的被調查者則認為是在于“執法部門(mén)執法不嚴”。而且有78.16%的被調查者表示藥品行業(yè)頻頻出現問(wèn)題會(huì )影響其對政府監管部門(mén)的印象。如果藥品企業(yè)出現問(wèn)題，而且該藥品企業(yè)拒不承認事實(shí)、繼續錯誤并欺騙共眾、拒不配合檢查以及不采取任何補救措施的，大部分群眾（60%以上）表示堅決不能原諒其行為。如果由藥品企業(yè)牽頭，定期向消費者介紹一些有關(guān)選購和使用藥品的知識，43.68%的消費者表示非常歡迎，有29.89%的消費者表示比較歡迎。有54.02%的消費者表示對于藥

　　品企業(yè)的監管，除了政府部門(mén)、衛生部門(mén)之外，媒體和非政府的第三方組織非常應該介入加大對此行業(yè)的關(guān)注度。由此可見(jiàn)，對于藥品安全問(wèn)題，大部分消費者認為責任在于企業(yè)本身，相關(guān)的監管部門(mén)應輔助監管，第三方組織應該加入對企業(yè)的監督；對于出現問(wèn)題的企業(yè)，如果采取消極的處理措施將會(huì )導致消費者對其堅決不原諒，因為大部分人都有所謂的正義感，因此對這些危害消費者的行為是非常憎恨的；對于企業(yè)牽頭開(kāi)展的宣傳藥品知識活動(dòng)，消費者是會(huì )很歡迎的，因為現在的年輕人本身藥品知識不夠，需要從別的渠道去了解，企業(yè)的這種活動(dòng)就能為提高消費者藥品知識做出貢獻，同時(shí)也能很好的提高企業(yè)的知名度。如果一個(gè)企業(yè)能以積極的態(tài)度面向群眾，不做坑害消費者的行為，相信這樣的企業(yè)在人們心目中的形象也是非常好的。在本次調查中，我們也涉及到了企業(yè)的社會(huì )形象問(wèn)題，調查結果如下表：

　　由以上調查結果可知，消費者認為在社會(huì )形象做得比較成功的企業(yè)有哈藥六廠(chǎng)、云南白藥、修正藥業(yè)、輝瑞、海爾集團、強生；做得比較失敗的企業(yè)有三鹿、感康、腦白金。

　　五、結論

　　通過(guò)本次調查發(fā)現，現在的年輕人對藥品知識的了解程度不是很大，可能是由社會(huì )風(fēng)氣所影響，也有可能是因為傳播這方面知識的媒體較少。而且從這份調查結果中我們也可以看出，在日常生活中，有關(guān)藥品性質(zhì)療效及使用方法的宣傳媒體較為有限，人們大多只能從電視上的廣告來(lái)了解一些藥物的性質(zhì)療效，而且廠(chǎng)家為了盈利，在廣告中有時(shí)會(huì )夸大藥物的療效，或者只是介紹藥物好的一面，而藥物的一些毒副作用、具體用法及相關(guān)的注意事項并未能傳達。因此導致了現在社會(huì )普遍存在的問(wèn)題——消費者藥品知識比較匱乏，選購藥品時(shí)比較依賴(lài)醫生或醫務(wù)人員，這也是目前社會(huì )普遍存在藥價(jià)虛高的一個(gè)因素。除此之外，過(guò)于夸大的藥品廣告，給消費者帶來(lái)了心理上的負面影響，從而會(huì )導致消費者對藥品企業(yè)的信任度及購買(mǎi)率。因此，現在消費者比較放心購買(mǎi)的藥品為：外傷用藥（44.83%）、消炎藥（41.38%）、成人感冒藥（40.23%）、皮膚病用藥（25.29%）。觀(guān)察可知，普遍為外用藥。

　　醫藥行業(yè)調研報告 10

　　一、概述

　　專(zhuān)家指出，中國醫藥市場(chǎng)遠未飽和，但競爭業(yè)已開(kāi)始。目前，中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130，當一般發(fā)達國家年人均醫療衛生消費支出達到xx美元、美國人均突破4000美元的時(shí)候，中國年人均醫療衛生消費支出只有31美元。但在另一方面，國內醫療用品的銷(xiāo)售量持續增加，在今后3～5年的時(shí)間里每年將以12%的速度增長(cháng)。xx年的中國醫藥，面對的將是一個(gè)蓬勃發(fā)展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個(gè)醫藥人認真思考的問(wèn)題。

　　二、醫院市場(chǎng)分析

　　如何做好醫院市場(chǎng)，在一定程度上決定了醫藥營(yíng)銷(xiāo)的成敗，同時(shí)也是醫藥營(yíng)銷(xiāo)的主要內容。我在實(shí)踐中摸索到推銷(xiāo)藥品的竅門(mén)，那就是必須打點(diǎn)好一些“關(guān)鍵人物”。

　　第一是醫生，他們手里有處方權，用哪種藥，用多少，全由他們說(shuō)了算;第二是醫院的庫房，從醫藥公司進(jìn)藥全由他們負責：第三是藥房，他們有一個(gè)“小賬本”，每個(gè)醫生用了多少藥，該得多少提成，全是由他們提供給我的;第四是醫藥公司，醫院從他們那里進(jìn)藥，我憑藥款拿提成。

　　“打點(diǎn)”這些人的方法也簡(jiǎn)單，不過(guò)是根據各人的“重要性”給予不同檔次的提成。有些人難打發(fā)，那么就給他多送點(diǎn)禮，多請他吃幾次飯。推銷(xiāo)同一種藥品的醫藥代表是競爭對手，常�；ハ唷按烫杰娗椤�，如果哪家公司給醫生的提成高，另一家公司的醫藥代表就會(huì )向上匯報，要求提高給醫生的提成。

　　三、otc市場(chǎng)或社區醫藥市場(chǎng)分析

　　otc市場(chǎng)或社區醫藥市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為了現代醫藥營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。社區治療的疾病，購買(mǎi)感冒藥的比例在所有購買(mǎi)的藥品類(lèi)別中居首位，其次為咳嗽、咽喉疼痛、發(fā)燒及心血管病等疾病。隨著(zhù)otc市場(chǎng)和社區醫療市場(chǎng)的逐漸壯大，使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素，店員的作用僅次于電視廣告。

　　研究發(fā)現，一旦店員向消費者主動(dòng)推薦某種藥品時(shí)，有74.0%的消費者會(huì )接受店員的意見(jiàn)。特別需要指出的是，在明確具體品牌的消費者中，當店員向他推薦其他品牌的藥品時(shí)，有66.2%的消費者改變了主意。研究還發(fā)現，店員在向消費者介紹藥品時(shí)，大多將藥品的療效、價(jià)格作為促銷(xiāo)工具，而對生產(chǎn)廠(chǎng)商的知名度卻不做太多說(shuō)明，這一點(diǎn)至今似乎未被經(jīng)營(yíng)藥品的生產(chǎn)廠(chǎng)家重視。

　　四、醫藥代表工作的總體思路

　　由于醫藥代表工作對象的特殊性，決定了醫藥代表的專(zhuān)業(yè)知識水平及個(gè)人素質(zhì)都比普通推銷(xiāo)員要求更高。善于運用推銷(xiāo)之術(shù)，對醫藥代表工作的順利開(kāi)展有著(zhù)至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì )自我推介，贏(yíng)得客戶(hù)真誠、友好的合作。良好的自我推介，是讓對方接納你和你的產(chǎn)品的首要條件。

　　1.要保持充沛的精神與活力，以整潔得體的儀容，彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶(hù)，并不斷塑造自身良好的氣質(zhì)與穩健的風(fēng)度;

　　其次，培養真誠、友善、豁達、樂(lè )觀(guān)的生活態(tài)度，磨煉自己的意志;再次，樹(shù)立不斷學(xué)習的思想，努力涉足包括醫藥專(zhuān)業(yè)在內的各種知識，不斷提高自己的知識含量與專(zhuān)業(yè)化水準。

　　2.實(shí)事求是展示企業(yè)形象，增加客戶(hù)的信任度。

　　醫藥代表的工作不是獨立的，而是企業(yè)整合營(yíng)銷(xiāo)的有機組成部分。企業(yè)與品牌在醫生心目中形象的好與壞，很大程度上決定于產(chǎn)品的使用程度。醫藥代表在充分推介產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)際上也在從另一個(gè)角度推介企業(yè)。

　　3.必須全方位深入了解自己的企業(yè)，充分理解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)原則與價(jià)值取向;

　　其次，認真分析、提煉、歸納企業(yè)的優(yōu)勢，同時(shí)不回避劣勢，正確對待企業(yè)的不足;再次，認清自己的工作目標，了解企業(yè)對員工的期望，充分利用企業(yè)所能提供的'支持與幫助;最后，對企業(yè)充滿(mǎn)信心，時(shí)刻覺(jué)得自己的企業(yè)是最棒的。只有對自己的企業(yè)充滿(mǎn)信心，才能通過(guò)你的言行由衷地感染對方。

　　4.利用新產(chǎn)品的全新概念感染客戶(hù)。

　　醫藥代表推銷(xiāo)的藥品一般是新藥，另有部分是新劑型或老藥新用，圍繞這些具有學(xué)術(shù)理論及新概念的產(chǎn)品，完整準確地推介是讓醫生接納產(chǎn)品的關(guān)鍵。

　　5.介紹新品種的功效理論、研發(fā)背景以及該藥與相關(guān)藥品的臨床發(fā)展歷史;

　　其次，恰當介紹新藥品在臨床應用中的效果和在實(shí)際應用中的具體情況。只有熟練掌握新藥品的功效和臨床知識，才能從各方面回答醫生可能的提問(wèn)。醫藥代表必須將扎實(shí)的醫藥基礎知識充分應用于藥品的

　　推廣活動(dòng)之中。

　　五、結束語(yǔ)

　　根據以上調研分析，在完成了藥品招標工作后，關(guān)鍵是對醫院和醫藥公司進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)，尤其是對醫院的重點(diǎn)公關(guān)，力爭在最大程度上贏(yíng)得藥品訂購合同，以最終實(shí)現公司的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。在與他們打交道的時(shí)候，必須樹(shù)立從藥品訂單的收集、藥品運輸的執行、公共關(guān)系的維護以及貨款回籠的監控的全程服務(wù)的意識，兢兢業(yè)業(yè)地做好公司的藥品銷(xiāo)售工作。

　　現代醫藥銷(xiāo)售的實(shí)踐告訴我們，只有切實(shí)地把醫院的臨床用藥需求和疾病治療的發(fā)展趨勢掌握好，才能有針對性地開(kāi)展醫藥代表的實(shí)際工作。具體的說(shuō)，就是通過(guò)醫藥代表的努力，使醫生完成從嘗試用藥、保守用藥、二線(xiàn)用藥一直到首選用藥這樣一個(gè)認知和用藥過(guò)程。

　　總之，每一個(gè)醫藥代表在具體的醫藥銷(xiāo)售中，不僅要做好藥品的銷(xiāo)售，而且還要加強學(xué)習醫藥知識，并且用后者來(lái)指導自己的藥品銷(xiāo)售，努力改變過(guò)去那種“光賣(mài)不管”的被動(dòng)

　　醫藥行業(yè)調研報告 11

　　從總體情況看，本屆以來(lái)，省政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹實(shí)施國家和我省關(guān)于扶持和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)及《浙江省發(fā)展中醫條例》，重視中醫藥工作，中醫藥事業(yè)得到了持續健康發(fā)展。2010年全省各級財政用于中醫藥事業(yè)支出7.06億元，比2005年增長(cháng)3.76倍，省級財政支出2.67億元，比2005年增長(cháng)4.53倍，均高于同期財政醫療衛生支出增幅；全省有公立中醫醫院93家，實(shí)際開(kāi)放床位數23280張，比2005年增長(cháng)44%；有中醫類(lèi)別執業(yè)醫師（助理）19414名，比2005年增長(cháng)11.2%。但我省中醫藥事業(yè)在發(fā)展中還面臨不少問(wèn)題，中西醫院之間的規模和差距逐漸拉大，中醫藥服務(wù)能力相對薄弱，中醫藥事業(yè)發(fā)展后勁不足，各地發(fā)展不平衡等等，與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾健康需要還不夠適應�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要做法與成效

　�。ㄒ唬┏雠_扶持政策，落實(shí)政府及相關(guān)部門(mén)責任

　　省政府高度重視中醫藥工作，不斷加強組織領(lǐng)導、出臺新時(shí)期促進(jìn)中醫藥發(fā)展相關(guān)政策。2008年召開(kāi)了全省中醫藥工作會(huì )議，制定了《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》。2009年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》以后，我省認真貫徹落實(shí)，為中醫藥發(fā)展營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。趙洪祝書(shū)記多次對加強中醫藥工作做出重要批示，省政府成立由分管副省長(cháng)任組長(cháng)的省中醫藥工作協(xié)調小組，加強對全省中醫藥工作的統籌指導；頒布《浙江省衛生強省建設與“十一五”衛生發(fā)展規劃綱要》，將中醫藥人員數和床位數作為衛生強省建設的重要指標，“中醫藥攀登工程”列為衛生強省建設的六大工程之一。

　　省有關(guān)部門(mén)及各級地方政府按照職責，積極促進(jìn)中醫藥事業(yè)健康發(fā)展。杭州、寧波兩市政府重視規劃布局和醫療資源配置，加大扶持力度，市本級中醫院發(fā)展勢頭較好。部分市、縣還成立了由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員的中醫藥工作協(xié)調小組，明確部門(mén)職責分工，加強中醫藥事業(yè)的建設和發(fā)展。省發(fā)改委、省財政廳和省衛生廳將中醫醫院標準化建設和中醫藥普及項目分別列入“省重大項目建設行動(dòng)計劃”和“省公共服務(wù)均等化行動(dòng)計劃”予以重點(diǎn)推進(jìn)；省人力社保廳不斷加大中醫藥人才選拔、培養和引進(jìn)力度，完善醫保政策鼓勵中醫藥服務(wù)，推動(dòng)了中醫藥人才隊伍建設和中醫藥服務(wù)的可及性。省編委辦在新一輪的機構改革中進(jìn)一步強化省衛生廳對中醫藥工作的領(lǐng)導和管理，明確省中醫藥管理局正職領(lǐng)導高配副廳級，增加人員編制，同時(shí)積極開(kāi)展基層醫療衛生機構定性定編工作，為加強基層中醫藥服務(wù)體系建設創(chuàng )造條件。省經(jīng)信委制定了《浙江省推進(jìn)中藥現代化工程實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，積極培育和扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省食品藥品監督管理局加強中藥產(chǎn)業(yè)監管和中藥標準研究，保障全省公眾的用藥安全。

　�。ǘ�）服務(wù)體系逐步健全，服務(wù)能力不斷提升

　　各級政府加大對中醫藥事業(yè)的扶持和投入，服務(wù)體系逐步健全，中醫醫療機構基礎設施建設進(jìn)一步改善。我省部分中醫醫院進(jìn)行了新建或改擴建，省中醫院等10家省、市級單位列入國家重點(diǎn)中醫醫院建設項目，長(cháng)興縣中醫院等9家縣級中醫院列入中央投資建設項目，共投入建設資金13億元，規劃建設規模達48萬(wàn)平方米�！笆�一五”期間，省財政累計安排補助資金7200萬(wàn)元用于支持實(shí)施中醫藥攀登工程。杭州市和余杭區將分別投入8億元、5億元按三級標準新建市中醫院丁橋分院和余杭區中醫院。寧波市積極研究中醫藥財政投入機制創(chuàng )新，按照中醫服務(wù)量即由市縣兩級財政對同級綜合醫院和中醫醫院按中醫門(mén)診人次8元、每中醫住院床日15元標準進(jìn)行財政補助，慈溪市將補助范圍擴大到全部社區衛生服務(wù)中心，有效地激勵了醫療機構開(kāi)展中醫藥服務(wù)。截至2010年末，全省有公立中醫醫院93家，其中省級4家，地市級13家，縣級76家，基本實(shí)現“縣縣有一家中醫院”。全年總診療人次達3398萬(wàn)，住院61萬(wàn)人次，資產(chǎn)總額達136億元，比2005年增長(cháng)100%，建筑面積達207萬(wàn)平方米，增長(cháng)40%；全省90%以上的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心設置了中醫科和中藥房，62.2%的社區衛生服務(wù)站開(kāi)展了中醫藥服務(wù)，中醫藥參與率達30%以上。

　　進(jìn)一步強化中醫名院、名科特色優(yōu)勢，加強社區和農村中醫藥工作，提升中醫藥服務(wù)能力和可及性。目前，全省共有中醫名院35家，國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科8個(gè)，國家中醫藥重點(diǎn)專(zhuān)科（專(zhuān)�。�32個(gè)，全國綜合醫院中醫藥工作示范單位7家，全國基層中醫藥工作先進(jìn)單位30家，其中湖州、紹興為全國農村中醫藥工作先進(jìn)市（全國只有15個(gè)市），建設數量與力度均處在全國前列�；鶎俞t療衛生機構中醫藥特色診療區域建設和特色專(zhuān)科（專(zhuān)�。┙ㄔO不斷加強，杭州、寧波、紹興等地特色診療區域覆蓋率達到100%。

　　發(fā)揮中醫藥在公共衛生服務(wù)中的作用，挖掘中醫藥服務(wù)新優(yōu)勢。我省率先將高血壓、哮喘病等慢病的中醫藥防治納入省政府與各市政府及衛生廳等相關(guān)廳局的醫改責任狀；各地積極開(kāi)展“治未病”工作，構建中醫藥預防保健服務(wù)體系，提高中醫預防保健服務(wù)的能力和水平，如杭州市拱墅區將每人每年25元公共衛生服務(wù)經(jīng)費中的10元用于中醫藥項目，全省已有國家“治未病”預防保健服務(wù)試點(diǎn)單位4家，成立了全省中醫“治未病”研究中心，加強“治未病”理論和方法研究；中醫藥積極參與突發(fā)公共衛生事件的救治工作，在甲流、手足口病等疫情的控制中發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄈ�）人才培養力度加大，科研創(chuàng )新能力得以增強

　　我省通過(guò)積極實(shí)施中醫藥人才素質(zhì)提升項目，初步形成了由臨床實(shí)用型人才、中醫藥專(zhuān)家和中青年骨干組成的中醫藥人才隊伍。截至2010年底，全省有中醫執業(yè)（助理）醫師19414名，約占全省執業(yè)（助理）醫師的13%。目前，全省中醫藥系統有國醫大師1名，中國工程院院士1名，省特級專(zhuān)家2名。全國名老中醫專(zhuān)家學(xué)術(shù)思想繼承指導老師69名，全國優(yōu)秀中醫臨床人才28名，省級名中醫128名，培養全省中青年名中醫31名，基層名中醫77名，農村中醫骨干661名。我省率先將鄉村醫生中醫大專(zhuān)學(xué)歷教育納入補助范圍，全科醫師和鄉村醫生的中醫藥知識培訓率達到100%，中醫藥繼續教育覆蓋率達100%以上。

　　中醫藥繼承創(chuàng )新進(jìn)程加快，全省中醫藥科技創(chuàng )新能力和水平不斷提升，中醫藥科研能力得以加強。目前，我省有國家中醫臨床研究基地1個(gè)，國家中醫藥重點(diǎn)學(xué)科14個(gè)，國家中醫藥重點(diǎn)研究室5個(gè)，全國名老中醫專(zhuān)家傳承工作室13個(gè)，國家中醫藥三級實(shí)驗室20個(gè)，中醫藥防治血液病、腎病、風(fēng)濕免疫等居全國領(lǐng)先。近五年，共獲國家科技進(jìn)步獎3項；國家級課題70多項，獲各級政府科技資助2.8億元，配套投入近3億元。

　�。ㄋ模┲兴幀F代化穩步推進(jìn)，中藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展

　　省政府及有關(guān)部門(mén)認真貫徹促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針政策，省經(jīng)信委先后出臺了《浙江省推進(jìn)中藥現代化工程實(shí)施意見(jiàn)》等六個(gè)指導性文件和政策措施，為中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了政策支持。不斷加大對中藥現代化的資金和項目支持，“十一五”期間，省財政廳安排4000萬(wàn)元，總計197個(gè)項目得到資金支持。中藥材生產(chǎn)向規�；�、規范化、標準化、合作化生產(chǎn)方式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合作組織和制藥企業(yè)訂單生產(chǎn)基地約占全省中藥材面積的近50%；建立省新藥創(chuàng )制科技服務(wù)平臺和省中藥現代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，醫藥行業(yè)擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心42個(gè)。2010年全省中藥工業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入76.7億元，比2006年增長(cháng)68.1%，實(shí)現利潤總額11.1億元，比2006年增長(cháng)126.5%。省內基本形成了“浙八味”、山茱萸、厚樸等道地藥材和珍稀特色藥材（鐵皮石斛、靈芝、栝樓等）優(yōu)勢產(chǎn)區，其中杭白菊占全國總量的近70%，鐵皮石斛占80%以上，浙貝母、元胡、白術(shù)占50%以上。

　　在中藥產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展的同時(shí)，省食品藥品監管局不斷加強對中藥質(zhì)量的監管，保障公眾用藥安全有效。截至2010年末，全省共有中藥生產(chǎn)企業(yè)32家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)52家，醫療機構制劑室51家，通過(guò)GAP認證的中藥材種植基地4家。近五年共批準中藥新藥45個(gè)，仿制藥23個(gè)。加強中藥標準研究，提高道地藥材質(zhì)量，負責或參與起草“浙八味”、鐵皮石斛等《中國藥典》2010年版中藥材標準的增修訂工作，負責起草“鐵皮石斛”、“珍珠粉”保健食品原料國家標準，研究“蜂膠”保健食品原料標準，積極推動(dòng)中藥“無(wú)硫化”工作，嚴格控制中藥硫磺熏蒸。近2年來(lái)，我省對41個(gè)中藥標準進(jìn)行了完善提高，承擔了4個(gè)國家基本藥物中藥標準的制定。為加強醫院內部中藥飲片質(zhì)量管理，省中醫藥管理局專(zhuān)門(mén)成立了中藥飲片質(zhì)量控制中心，制定中藥飲片質(zhì)量控制計劃，完善中藥飲片的質(zhì)量考核和評估體系。

　　二、主要問(wèn)題與原因

　�。ㄒ唬┩度氩蛔闱闆r仍然存在，同級中西醫醫療機構差距進(jìn)一步擴大。省發(fā)展中醫條例規定，“中醫事業(yè)費應當達到或者高于衛生事業(yè)費的百分之十”，根據省財政廳統計，2008―2010年全省中醫事業(yè)費占衛生事業(yè)費平均為9.98%，省本級已達14.95%，但從調研情況看，投入不足仍然制約中醫藥事業(yè)發(fā)展。一是部分市縣沒(méi)有很好落實(shí)省條例規定要求。全省市縣中醫投入和中醫發(fā)展還不平衡，發(fā)達地區中醫投入明顯高于欠發(fā)達地區，市本級投入明顯高于縣級。2010年杭州市中醫事業(yè)費占衛生事業(yè)費10.23%，臺州市為7.47%，衢州市僅為5.13%；杭州市級14.86%，而其所屬縣市平均為7.29%。二是中西醫投入不夠均衡。中醫院的固定資產(chǎn)總值與西醫院相比差距較大，例如云和縣人民醫院為4307萬(wàn)元，而縣中醫院為627萬(wàn)元。目前全省縣級人民醫院已普遍新建或擴建，很多醫院占地面積已達100畝以上，而縣級中醫院多數占地面積僅10畝左右，并且房屋陳舊，基礎設備設施落后，中西醫的硬件設施差距在不斷拉大。全省93家中醫院中尚有16家未能達到二級乙等標準。

　�。ǘ�）政策措施還不夠有力，特色和優(yōu)勢漸趨弱化。一是中醫藥服務(wù)收費項目少，收費價(jià)格低。和西醫相比，中醫藥具有診療耗時(shí)長(cháng)、勞動(dòng)強度大、知識密度高、廣泛使用傳統制劑、手法操作多于儀器運用等特點(diǎn)，但目前中醫藥服務(wù)的價(jià)值不能得到很好體現，收費價(jià)格與現行的醫療機構補償政策有著(zhù)較大矛盾，加之財政補助不到位，2010年全省有50%的中醫醫院處于政策性虧損狀態(tài)。二是醫保相關(guān)政策對中醫藥的扶持力度還不夠大。部分中醫診療、中藥品種及院內中藥制劑、門(mén)診煎藥費等項目未能列入醫保報銷(xiāo)范疇，對在基層定點(diǎn)醫療機構就診的中藥飲片、院內中藥制劑、針灸推拿等中醫藥項目報銷(xiāo)比例高于西醫的傾斜政策未完全落實(shí)，限制了中醫藥服務(wù)的開(kāi)展。三是中醫藥進(jìn)社區、進(jìn)農村缺少有力抓手。中醫中藥在基層擁有深厚的'社會(huì )基礎，基層群眾有接受中醫藥預防治療保健服務(wù)的意愿，但目前基本公共衛生服務(wù)項目中醫藥服務(wù)過(guò)少，如中醫體質(zhì)辨識等項目未列入服務(wù)內容，影響了中醫預防保健特色優(yōu)勢的發(fā)揮和中醫藥方法、技術(shù)在基層疾病預防與控制中的運用。

　�。ㄈ�）中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境受限，行業(yè)出現滑坡現象。盡管我省中藥產(chǎn)業(yè)多年來(lái)保持了平穩較快增長(cháng)，但作為醫藥大省，與全國先進(jìn)省份相比，我省中藥產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度明顯落后于全國平均水平，中成藥產(chǎn)業(yè)規模在全國排名已從2004年第8位退至2010年的第18位。政府對鼓勵中藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新還缺乏強有力的資金與政策支持。廣東省政府每年用于扶持中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項資金達7000—8000萬(wàn)元，而我省“十一五”期間中藥現代化專(zhuān)項投入累計只有4000萬(wàn)元；江蘇、廣東省明確規定本省開(kāi)發(fā)的中藥新產(chǎn)品及二次開(kāi)發(fā)的名優(yōu)中成藥優(yōu)先進(jìn)入醫保目錄，并且在確定地方醫保目錄時(shí)對本省產(chǎn)品有一定傾斜，我省則缺少相關(guān)資金和政策支持。

　　上述問(wèn)題的產(chǎn)生有多方面原因，從外因分析：一是部分領(lǐng)導干部對國家扶持促進(jìn)中醫藥事業(yè)的緊迫性認識不足，對中西醫的定位還存在誤區，對中醫藥和西醫藥互相補充、協(xié)調發(fā)展，共同擔負維護和增進(jìn)人民健康任務(wù)這一原則認識還不夠清晰，也看不到中醫藥在基層尤其是農村的重要作用；也有一些領(lǐng)導干部認識還停留在“一根針、一把草”的傳統中醫層面，忽視中醫創(chuàng )新和綜合服務(wù)能力提升，或者存在有了綜合醫院就不再需要中醫院的認識誤區。二是對中醫藥發(fā)展規律研究不夠深入，體制機制還不夠完善。中醫藥發(fā)展涉及發(fā)改、衛生、財政、經(jīng)信、人力社保、藥監、編委辦等多個(gè)部門(mén)，但目前還沒(méi)有完全形成相互配合、共同促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的體制機制；有關(guān)部門(mén)對中醫藥行業(yè)的特殊規律缺乏深入研究，對中醫藥的評價(jià)體系和補償機制參照西醫藥執行，未能根據衛生事業(yè)發(fā)展形勢變化及中醫藥自身規律作相應調整，給予特殊扶持政策，造成中醫藥在發(fā)展趨勢上明顯落后于整個(gè)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展。從內因看：主要是中醫藥自我發(fā)展能力較弱，特色優(yōu)勢未能很好體現。目前，中醫藥自身的繼承與創(chuàng )新不足，特別是中醫藥學(xué)術(shù)、臨床基礎研究和特色流派發(fā)展緩慢，影響了中醫藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。

　　三、做好下一步工作的意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┏浞终J識中醫藥發(fā)展的緊迫性和重要性，認真落實(shí)國家與省相關(guān)法規政策。各級政府應充分認識加快中醫藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，緊緊圍繞國家深化醫藥衛生體制改革的目標和要求，強化政府責任，堅持發(fā)揮政府扶持作用，堅持中西醫并重，把中醫藥與西醫藥放在同等重要的位置。切實(shí)貫徹落實(shí)國家和我省的政策法規，真正把省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20xx〕73號）落到實(shí)處，充分發(fā)揮中醫藥在公共衛生、重大疾病防治、農村衛生和城鄉社區衛生服務(wù)中的作用。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，明確目標任務(wù)，發(fā)揮好省中醫藥工作協(xié)調小組作用，把中醫藥工作列入深化醫藥衛生體制改革的考核目標，對發(fā)展相對緩慢和困難較大的地區要加大督查和扶持力度。進(jìn)一步加大投入力度，明晰統計口徑，確保對中醫藥的投入增長(cháng)比例不低于對衛生投入的增長(cháng)比例，確保中醫事業(yè)費占衛生事業(yè)費的比例達到10%以上。省有關(guān)部門(mén)要抓緊研究完善中醫投入機制，推廣寧波市按中醫服務(wù)量進(jìn)行財政補助的做法。進(jìn)一步完善醫保政策，建立科學(xué)的中醫藥服務(wù)價(jià)格形成機制。進(jìn)一步健全完善中醫藥管理體系，加強宏觀(guān)管理和行業(yè)指導，省政府要督促各地按省條例規定設立中醫藥管理機構和配備專(zhuān)門(mén)的管理人員，建議設區的市單獨設立相關(guān)機構，事實(shí)證明設置專(zhuān)門(mén)的中醫藥事業(yè)管理機構有助于推進(jìn)發(fā)展。

　�。ǘ�）大力支持中醫藥傳承創(chuàng )新，發(fā)揮省級醫教研機構的龍頭作用。省政府要加強對我省相關(guān)高校、省級中醫醫療機構及省級中醫藥研究機構的支持，充分發(fā)揮省級醫教研單位的示范引領(lǐng)作用。采取更加有力措施，推動(dòng)省級中醫醫療機構建設成為綜合服務(wù)能力強，中醫特色突出，專(zhuān)科優(yōu)勢明顯，管理科學(xué)規范的現代化綜合性中醫醫院，成為全省中醫醫療技術(shù)指導中心和臨床教學(xué)科研基地。深化中醫藥高校的教學(xué)與課程改革，調整和優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置，繼續加強中醫藥類(lèi)名牌專(zhuān)業(yè)、示范專(zhuān)業(yè)、精品課程、實(shí)驗教學(xué)示范中心和示范性實(shí)訓基地建設，提高中醫藥人才培養的質(zhì)量和水平。省有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng )造條件，落實(shí)配套資金，大力促進(jìn)國家級中醫藥重點(diǎn)研究基地、重點(diǎn)學(xué)科及研究室建設�？偨Y省政府建設“重中之重學(xué)科”的成功經(jīng)驗，充分支持利用和發(fā)揮我省醫學(xué)院校、科研院所技術(shù)力量的優(yōu)勢，整合中醫藥科技基礎條件平臺，大力鼓勵其進(jìn)入各類(lèi)科技園區建設，提高中醫藥科研自主創(chuàng )新能力、科技成果轉化能力和服務(wù)臨床能力，切實(shí)提高中醫藥產(chǎn)學(xué)研結合的實(shí)施效果。

　　醫藥行業(yè)調研報告 12

　　中醫藥是我國衛生事業(yè)的重要特色，也是中華民族5000年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫藥歷史悠久，源遠流長(cháng)，群眾基礎良好。在國家和廣東省中醫藥管理局的正確指導下和深圳市委市政府正確領(lǐng)導和高度重視下，有關(guān)部、委、辦、局的大力支持下以及深圳市衛生、中醫藥工作者的共同努力下，我市中醫藥工作取得了喜人的成績(jì)，中醫資源配置有較大投入，醫療服務(wù)能力明顯增強，中醫科教工作成績(jì)斐然,中醫行業(yè)管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實(shí),中醫應急醫療救治體系、管理體制改革、醫德醫風(fēng)建設都取得了顯著(zhù)成效，整體呈現良好的發(fā)展勢頭，部分指標處于全國或全省領(lǐng)先地位。

　　1.中醫立法的背景

　　為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟特區中醫事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學(xué)性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛生局與市法制辦聯(lián)合組成調研小組，就我市中醫事業(yè)發(fā)展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規范哪些法律關(guān)系等問(wèn)題，采取實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì )等形式，在市內進(jìn)行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。

　　2.市內調研的基本情況

　　在實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì )期間，各層面的中醫從業(yè)人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發(fā)展的現狀、立法應解決的問(wèn)題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見(jiàn)、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟特區中醫事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。

　　3.我市中醫藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　3.1中醫醫療機構設置不足現有的中醫藥資源和服務(wù)遠遠不能滿(mǎn)足市民對中醫藥醫療保健服務(wù)日益增長(cháng)的需求，目前我市僅有3個(gè)區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有1家，且規模很小，僅30張病床。各區中醫藥發(fā)展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無(wú)一家中醫院。

　　3.2中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低于西醫師。

　　3.3中醫醫療收費過(guò)低許多治療效果很好的中醫醫療技術(shù)得不到與之相符的價(jià)值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢(qián)，而如果進(jìn)行手術(shù)治療其醫療費少則上千元，多則上萬(wàn)元，由于經(jīng)濟利益的驅動(dòng)，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡(jiǎn)、便、驗的'治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。

　　3.4適宜的中醫醫療技術(shù)得不到醫療保險政策的支持由于中醫的自身特點(diǎn)以預防為主，防患于未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療征象的病人無(wú)法收入院，白白錯過(guò)了最佳治療時(shí)機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術(shù)等)，被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳范圍，從而制約了中醫的發(fā)展。

　　3.5與中醫藥有關(guān)的評審或者鑒定活動(dòng)如中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫醫療事故鑒定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質(zhì)量評估等，沒(méi)有體現中醫藥特色，沒(méi)有遵循中醫藥自身的發(fā)展規律。

　　3.6現行的對中醫藥制劑的管理，阻礙了中醫藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規的相關(guān)規定，不利于對中醫藥制劑的保護和利用。對中醫藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內制劑的管理沒(méi)有體現中醫藥的傳統特色。

　　3.7假中醫、中醫推拿、針灸減肥充斥市場(chǎng)目前，社會(huì )上許多無(wú)牌中醫師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見(jiàn)，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見(jiàn)，大多是沒(méi)有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、針灸等醫療活動(dòng)，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽(yù)，更使中醫技術(shù)貶值。

　　3.8中醫管理體系不完善，人力不足市衛生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無(wú)論從制定政策法規、宏觀(guān)管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區衛生局沒(méi)有設立中醫科，個(gè)別區衛生局學(xué)中醫專(zhuān)業(yè)的科員尚未配備，影響中醫事業(yè)的發(fā)展。

　　3.9科研機構分散，績(jì)效差目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒(méi)有發(fā)揮應有作用，市中西醫結合臨床研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。

　　醫藥行業(yè)調研報告 13

　　一、發(fā)展現狀

　　州現有藏中醫療機構5所，其中州藏醫院為二級甲等醫院，縣中醫院、縣、縣、縣藏醫院為二級乙等醫院，正在新建民營(yíng)性質(zhì)的縣級藏醫院1所（貴德縣藏醫院）。全州40所鄉鎮衛生院中85%的鄉鎮衛生院開(kāi)展藏中醫藥服務(wù)，420所村衛生室中85.7%的村衛生室開(kāi)展藏中醫藥服務(wù)。州、縣、鄉鎮醫療機構共有藏中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫133名，中醫7名，高級職稱(chēng)19名,中級職稱(chēng)34名,初級職稱(chēng)87名。村衛生室有藏中醫生371名。年全州各級藏醫療機構門(mén)診100021人次，門(mén)診人均費用為52.1元；住院4298人次，發(fā)生醫藥費用為1234.7萬(wàn)元，人均住院費用為2872.6元。

　　二、存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，隨著(zhù)各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，我州藏醫藥事業(yè)穩步推進(jìn)，在治病救人、構建基本醫療衛生保障網(wǎng)絡(luò )等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)人民群眾醫療服務(wù)需求的日益增長(cháng)，特別是民族地區由于農牧民群眾長(cháng)期形成的用藥習慣和藏醫藥在治療慢性病及康復、保健方面的特殊療效，藏醫藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應。目前我州藏中醫發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現在：一是項目建設、資金投入、設備配置等方面有待于進(jìn)一步加強。各級藏中醫院底子薄、投入小、發(fā)展慢，基礎設施薄弱，診斷、制劑設備簡(jiǎn)陋短缺。二是中藏醫藥的特色優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，藏中醫藥醫療、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調性不夠。三是藏中醫專(zhuān)業(yè)人才嚴重匱乏，數量不足、質(zhì)量不高、結構失衡、人才斷層的現象沒(méi)有得到有效解決，人員編制短缺問(wèn)題十分突出，現有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的.問(wèn)題。四是藏中醫醫療服務(wù)體系不夠健全，制劑設施落后，藏中藥使用率低，其獨特的醫療優(yōu)勢沒(méi)有得到充分發(fā)揮。五是中醫醫療機構分布不均，全州僅有綜合性中醫院1家，服務(wù)半徑有限，中醫藥普及率低。

　　三、發(fā)展思路

　　1、高度重視藏中醫藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫藥事業(yè)納入各級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，編制實(shí)施當地藏中醫藥中長(cháng)期發(fā)展規劃，切實(shí)加強對藏中醫藥工作的領(lǐng)導，制定出臺各項優(yōu)惠政策和措施，不斷增加對藏中醫藥事業(yè)的專(zhuān)項投入，及時(shí)研究解決藏中醫藥事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

　　2、加大藏中醫藥的政策扶持力度。通過(guò)資金、項目、科研、管理、人才等方面的有力支持，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等醫療保障制度中，將符合政策規定的藏中醫藥服務(wù)技術(shù)、項目、院內制劑等納入報銷(xiāo)范圍，在價(jià)格制定、臨床應用、醫保報銷(xiāo)比例等方面給予政策傾斜和支持，研究制定扶持藏中醫醫院開(kāi)展院內制劑的優(yōu)惠政策。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本，享受同等待遇，加快和促進(jìn)藏中醫藥事業(yè)發(fā)展。

　　3、加快藏中醫藥隊伍建設。制定傾斜政策，合理確定藏中醫療機構人員編制定額，通過(guò)吸收和引進(jìn)相結合的辦法，解決藏中醫專(zhuān)業(yè)人員不足問(wèn)題，鼓勵懂藏、漢雙語(yǔ)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。把理論培訓與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結合，探索建立人才培養新機制。加大培訓工作，每年培訓100名藏中醫藥技術(shù)人才。

　　4、加強藏醫藥整體服務(wù)能力建設。從人力、物力、財力上加大藏藥制劑建設的投入力度，改善藏醫制劑設施，規范工藝流程，改造劑型，更新包裝，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效。對全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組，建立藏藥制劑中心，實(shí)行統一生產(chǎn)、統一價(jià)格、統一配送、統一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標準化、規范化、科學(xué)化。探索建立以州藏醫院為中心，輻射各縣藏醫院，規模適宜、協(xié)同聯(lián)合、優(yōu)勢互補的藏醫藥聯(lián)合體模式，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入，開(kāi)發(fā)藏醫服務(wù)系統應用軟件，建立藏醫藥信息化服務(wù)平臺，逐步實(shí)現資源共享。

　　醫藥行業(yè)調研報告 14

　　一、調研背景

　　醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題一直以來(lái)備受社會(huì )關(guān)注，對醫療行業(yè)的發(fā)展和健康行業(yè)的安全帶來(lái)了負面影響。為進(jìn)一步了解醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的具體表現和原因，并提出解決方案，本次調研由XX市紀委監委組織進(jìn)行。

　　二、研究目的與方法

　　本次調研的目的是全面了解醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的現狀、原因和危害，并提出相應的整治措施。為達成調研目的，我們采用了文獻研究、案例分析和訪(fǎng)談等方法，旨在獲取全面而準確的信息。

　　三、調研結果

　　1.醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題現狀

　　醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題存在于各個(gè)環(huán)節和層級。從供應鏈端來(lái)看，采購環(huán)節存在公款私用、虛構采購等問(wèn)題；從銷(xiāo)售端來(lái)看，存在拉攏客戶(hù)、虛報銷(xiāo)售額等問(wèn)題；從醫療機構來(lái)看，存在收受回扣、索賄行為等問(wèn)題；從醫生層面來(lái)看，存在開(kāi)具虛假處方、非法收費等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴重破壞了醫藥行業(yè)的公信力和市場(chǎng)秩序。

　　2.醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的原因分析

　　醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展有多種原因。首先，醫藥行業(yè)利潤空間大，吸引了大量資本涌入，同時(shí)也培養了一些急于獲取巨額利潤的人。其次，行業(yè)監管體系不完善，監管機構力量不足，導致違法違規行為難以被發(fā)現和查處。此外，道德缺失、法律意識淡薄也是醫藥腐敗問(wèn)題的原因之一。

　　3.醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的危害

　　醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的危害主要表現在以下幾個(gè)方面：第一，破壞醫療行業(yè)的公信力，損害患者權益，造成嚴重的社會(huì )影響。第二，擾亂市場(chǎng)秩序，導致合規企業(yè)無(wú)利可圖，不良企業(yè)逐利，阻礙醫藥行業(yè)的`健康發(fā)展。第三，增加了醫藥成本，給患者帶來(lái)了經(jīng)濟負擔，使得醫療資源分配不均。第四，給醫生職業(yè)形象帶來(lái)負面影響，影響醫生接受程度。

　　4.醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題整治措施

　　為解決醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，需要采取一系列整治措施。首先，加強醫藥行業(yè)的監管力度，完善監管制度，建立健全監督體系。其次，加大處罰力度，將腐敗行為懲治到位，形成震懾。同時(shí)，加強行業(yè)自律，推進(jìn)藥品銷(xiāo)售認證制度，嚴格規范醫藥市場(chǎng)行為。此外，加強行業(yè)信用體系建設，推動(dòng)醫藥行業(yè)透明度的提高。最后，加強培訓和教育，提高醫生的職業(yè)道德和法律意識。

　　四、調研結論

　　醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題給醫療行業(yè)帶來(lái)了巨大的危害，必須采取積極有效的措施予以整治。只有加強監管、加大處罰、加強行業(yè)自律、提高行業(yè)透明度，并提高醫生職業(yè)道德和法律意識，才能有效解決醫藥領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)醫療行業(yè)的健康發(fā)展。

　　醫藥行業(yè)調研報告 15

　　根據上級工作安排，我科對我市醫藥衛生體制改革工作情況進(jìn)行了調研，實(shí)地察看了多個(gè)衛生院的公共衛生服務(wù)開(kāi)展和藥品零差率銷(xiāo)售等情況，聽(tīng)取了相關(guān)單位和科室關(guān)于我市醫藥體制改革工作情況的匯報，并就有關(guān)我市醫藥體制改革的具體工作進(jìn)行了座談�，F將調研情況報告如下：

　　一、我市醫藥衛生體制改革的基本情況

　　醫藥衛生事業(yè)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)幸福，深化醫藥衛生體制改革關(guān)系全市人民健康。為加強對醫改工作的領(lǐng)導，我市成立了由市長(cháng)任組長(cháng)、分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)為成員的醫改領(lǐng)導小組，下設辦公室，負責醫改工作的組織與協(xié)調。并相繼出臺了《關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件，為醫改工作的推進(jìn)奠定了扎實(shí)的基礎。

　　二、市醫藥衛生體制改革的目標要求

　　我市結合醫藥衛生工作實(shí)際，加快推進(jìn)基本醫療保障制度建設，健全完善三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，大力促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，全面啟動(dòng)國家基本藥物制度，深入開(kāi)展衛技人才素質(zhì)提升工程，著(zhù)力緩解群眾看病難看病貴的問(wèn)題，切實(shí)惠利群眾、改善民生，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，努力實(shí)現“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”的目標。

　　三、我市醫藥衛生體制改革的具體做法

　�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)基本醫療保障制度建設，使群眾看病有保障。

　　1、三大醫保擴面工作進(jìn)一步推進(jìn)。根據醫改有關(guān)要求完成了社會(huì )保險征繳工作，為擴大覆蓋面打下了良好基礎。截止2011年，全市城鎮職工醫保參保？人，參保率xx%。城鎮居民醫保參保？人，參保率xx%，其中成年人參保？人，參保率xx%，學(xué)生兒

　　童參保xx人，參保率xx%。201年新農合參保？人，參保率為xx%，基金籌資總額xx元。

　　2、基本醫療保障水平進(jìn)一步提高。不斷完善提高最高支付限額、降低乙類(lèi)藥品和醫療服務(wù)項目自理比例、調整城鎮職工醫療保險等待期、取消特殊病種門(mén)診起付標準、建立門(mén)診統籌等5個(gè)方面的.內容。職工醫保報銷(xiāo)比例穩定在80%以上。對特殊病種實(shí)行全年計算一次起報線(xiàn)、多次費用連續計算，累加報銷(xiāo)的政策。

　�。ǘ�）大力促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化，使群眾平時(shí)少生病。

　　1、基本公共衛生服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)。一是領(lǐng)導重視，分工明確，責任到人。在省衛生廳確定我市為農村居民健康檔案試點(diǎn)市縣后，衛生局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，明確局長(cháng)親自抓，分管局長(cháng)具體抓，基婦科具體負責，建立分級負責的管理機制，明確責任人。分工協(xié)作，有機結合，共同做好農村居民健康檔案的建檔和管理工作。自工作開(kāi)展以來(lái)，局領(lǐng)導班子成員分包到鄉鎮，定期督查工作情況，及時(shí)解決村所建設中遇到的各種問(wèn)題，各鄉鎮定期匯報工作進(jìn)展。二是組織有序，方法靈活，要求統一，保障到位。

　　1、統一標準，集思廣益。開(kāi)好動(dòng)員會(huì )，進(jìn)一步提高各級管理人員對農村居民健康檔案工作的認識，統一了思想；召開(kāi)了六期建檔培訓會(huì )，培訓人員1400余人次，提高了鄉鎮衛生院建檔醫生護士的操作技能，統一了標準；召集有關(guān)人員到建檔工作速度快、質(zhì)量好的單位進(jìn)行了學(xué)習觀(guān)摩，熟悉建檔工作的程序、方式方法、管理措施等。2、結合實(shí)際，靈活操作，提高質(zhì)量。建檔工作涉及面廣，既取得鎮村干部的支持和群眾的信任，又合理安排配置衛生資源。組織各鄉鎮衛生院多措并舉，采用先易后難，整村推進(jìn)，總結經(jīng)驗，全面推廣，高質(zhì)量完成建檔工作任務(wù)。如有的單位人手少，鄉醫基礎好，就采取分片包干，明確鄉醫建紙質(zhì)檔案，

　　再由衛生院人員審核錄入檔案的方法；有的衛生院組織工作人員包片包村完成建檔；有的衛生院發(fā)揮職工群眾基礎好的優(yōu)勢開(kāi)展建檔工作；3、統一安排，統一要求，保障到位。統一印制了居民健康紙質(zhì)檔案、設置了檔案室，配備了電腦和檔案柜、檔案盒。統一制定管理制度、確定建檔對象、建檔流程等。各鄉鎮衛生院安排一名專(zhuān)職人員負責檔案管理，按照面積15平方米以上、符合十防（即防盜、防光、防高溫、防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防泄密）要求的房間存放檔案。預撥工作經(jīng)費，加快軟件系統建設，提高工作積極性。三是加強考核督導，嚴格獎懲。建立了與完成工作任務(wù)相結合的項目實(shí)施績(jì)效考核制度，堅持定期深入基層督導檢查，按照《公共衛生服務(wù)項目及補助標準》，根據各單位實(shí)際完成的工作量核撥資金，有力促進(jìn)了公共衛生服務(wù)工作的開(kāi)展。

　　以居民健康檔案建立為載體，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)工作開(kāi)展。截止2011年5月完成紙質(zhì)健康檔案332681份，建立電子健康檔案328190份，建檔率達82.5%，完成焦作市下達的建檔任務(wù)。同時(shí)將27463名老年人、20850名高血壓、6366名糖尿病、301名重癥精神病人納入規范化管理。

　　2、基本公共衛生服務(wù)所需經(jīng)費得到較好保障。2009年撥入中央和省市級資金452.55萬(wàn)元；2010年撥入資金658.6萬(wàn)元，其中：中央補助資金409.2萬(wàn)元，省補助資金136.4萬(wàn)元，市級補助資金46萬(wàn)元，縣級補助資金67萬(wàn)元。兩年合計撥入資金1111.15萬(wàn)元。2010年共撥付基層醫療衛生機構基本公共衛生服務(wù)資金555.47萬(wàn)元，余額555.68萬(wàn)元。2011年上級撥入資金508.47萬(wàn)元，已撥付605.68萬(wàn)元。累計賬面余額為458.47萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┘泳o進(jìn)行基本藥物制度實(shí)施準備工作，使群眾看病少花錢(qián)。

　　xx市由政府舉辦的基層醫療衛生機構共有12家鄉鎮衛生院。按照關(guān)于基層醫療衛生機構綜合改革要求，以建立新的運行機制為切入點(diǎn)，全面啟動(dòng)鄉鎮衛生院綜合改革，積極探索“三定三建立”的基層醫療衛生機構改革新模式�！叭�定”即定編制、定崗位、定人員；“三建立”即建立基本藥物制度新機制，財政保障新機制，管理與績(jì)效考核新機制。

　�。ㄒ唬﹫猿趾侠�、公開(kāi)、公平，做好“三定”工作

　　一是實(shí)事求是，核定基層醫療衛生機構編制。按照省里規定，我市對基層醫療衛生機構應設編制進(jìn)行初步核定上報，省里核準編制370名，原有編制435個(gè)，實(shí)際超編65名。根據省市有關(guān)文件規定對超編人員進(jìn)行合理分流。目前，在編在崗330人，在編不在崗90人，在崗人員需補充40人，需分流50人，現已分流13人，另外的37人已計劃分流到鄉村一體化管理機構及村衛生室。二是科學(xué)統籌，設定基層醫療衛生機構崗位。按照“因事設崗、按需設崗”的原則，科學(xué)設置工作崗位370個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位占總數的80%以上；工勤和管理崗位占總數的20%以下。目前，各基層醫療衛生機構的崗位設置工作已經(jīng)完成。三是人盡其才，做好人員競聘定崗與工作。采取民主評議與推薦、競聘演講、組織考核等方式，公開(kāi)選聘12家衛生院院長(cháng)；嚴格按照制定的崗位，堅持“人盡其才、擇優(yōu)選用”原則，公開(kāi)競聘崗位所需人員。目前，12家衛生院人員競聘上崗工作已全面開(kāi)展，7月份完成。

　�。ǘ�）堅持公益性，積極探索基層醫療衛生機構新的管理體制和運行機制

　　一是建立新的藥品管理機制，基本藥物制度全面實(shí)施。xx從去年3月1日起，在12家鄉鎮衛生院開(kāi)始實(shí)施基本藥物制度。

　　一年多來(lái)，基本藥物配送與供應渠道健全暢通，運行規范平穩，效果明顯，衛生院呈現出“兩降”即藥品價(jià)格下降、門(mén)診均次費用下降，“兩增”即門(mén)診量增加、醫務(wù)人員工作量增加兩大特點(diǎn)，在降低藥品費用、減輕群眾就醫負擔方面，受到群眾好評。截止2011年5月底，我市共采購基本藥物1583萬(wàn)元。另外，從今年3月份開(kāi)始，我市擴大基本藥物覆蓋范圍，在6家市級公立醫院和5家民營(yíng)醫院推行了基本藥物制度。通過(guò)實(shí)施國家基本藥物制度，藥品購銷(xiāo)秩序更加規范，藥品使用更加合理，群眾受益更加明顯。我市實(shí)施基本藥物制度工作榮獲全省實(shí)施基本藥物制度工作先進(jìn)單位。2010年共撥入基本藥物補助資金463萬(wàn)元，下?lián)?07萬(wàn)元；2011年共撥入基本藥物補助資金107萬(wàn)元，下?lián)?64萬(wàn)元，累計賬面余額199萬(wàn)元。

　　四、我市醫藥衛生體制改革存在的困難與問(wèn)題

　　1、市級財政壓力巨大。深化醫改的工作任務(wù)能否成功，關(guān)鍵在于醫改資金的投入。市級醫院整合、搬遷、重建等需要資金投入，社區衛生服務(wù)中心和社區衛生服務(wù)站軟硬件建設需要資金投入，實(shí)施基本藥物制度藥物零差價(jià)需要財政補貼，衛生負債化解也需要資金，特別是績(jì)效工資的實(shí)施將是更大的投入。醫改是硬性任務(wù)，勢在必行，必須做好，因此財政在投入上必須做到三個(gè)確保：確保醫藥衛生體制改革工作順利進(jìn)行，確�；鶎俞t療機構的正常運行，確保醫務(wù)人員的隊伍穩定。

　　2、基層社區衛生服務(wù)單位招人難、留人難。醫療衛生單位在城區的布局和農村醫療衛生狀況發(fā)展不平衡，醫療衛生資源過(guò)于集中在城區，農村衛生發(fā)展相對滯后，技術(shù)力量薄弱。實(shí)施基本藥物制度后，基層衛生服務(wù)中心和站的門(mén)診業(yè)務(wù)量將大大增加，醫院醫療和藥品二大支柱之一的藥品收入將無(wú)從談起，如果財政的補償難以保障醫務(wù)人員在實(shí)施醫改前的工資福利待遇，醫

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