村書(shū)記助理關(guān)于促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的調研報告
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促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展是當前我鎮經(jīng)濟建設中的一項重要任務(wù),也是檢驗學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的要求,我確定了《新形勢下,如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)深入研究該村的經(jīng)濟發(fā)展狀況,找出制約農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題,以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向,F將本人調研情況報告如下:
一、城溝村基本概況
城溝村轄區總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬(wàn)畝,耕地面積3200畝,農戶(hù)858戶(hù),總人口2970人,共計9個(gè)村民組。2010年,全村實(shí)現社會(huì )總產(chǎn)值1.7億元,農民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問(wèn)題
應該說(shuō),該村經(jīng)濟發(fā)展狀況在全縣來(lái)看屬中等水平,發(fā)展問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面:
一是農民思想觀(guān)念落后。一些農民對政策不了解,看問(wèn)題的角度不夠長(cháng)遠,只注重眼前利益。如:今年城溝村為農民免費安裝自來(lái)水,由于地形因素,地下管道需從農戶(hù)的農田地下經(jīng)過(guò),施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程,但是一些農戶(hù)關(guān)注的卻不是自來(lái)水為其帶來(lái)的方便,而是管道會(huì )不會(huì )造成土地減產(chǎn),后由村干部和農業(yè)技術(shù)部門(mén)人員反復講解引導,才保證自來(lái)水普及工程順利推進(jìn)。
二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權利的依據,是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規模過(guò)小,地塊零碎,農民組織化程度不高,難以形成競爭優(yōu)勢,無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
三是農業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)
為主,從播種到秋收,耗費較多的人力,許多外出務(wù)工的農民在這個(gè)季節不得不放棄工作回家務(wù)農。實(shí)際上,該村農民的務(wù)工收入是全年收入的主要來(lái)源,但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主,技能型農民相對較少。
四是惠農效應不明顯。近年來(lái),國家在糧食提價(jià)、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策,確實(shí)讓農民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過(guò)快在一定程度上沖抵了惠農政策,保障農民增收的難度越來(lái)越大。
三、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的對策分析
城溝村在農村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題在一定程度上體現了制約全鎮農村經(jīng)濟發(fā)展的共性問(wèn)題。解決問(wèn)題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一指導思想,在此基礎上,研究擬定各項政策措施。
一是加強農民培訓,提升農民素質(zhì)。加大對農民的宣傳力度,讓更多的農民了解國家相關(guān)惠農政策,著(zhù)力轉變農民循規蹈矩、小富即安的思想觀(guān)念,培養農民敢闖敢拼、積極創(chuàng )業(yè)的勇氣和信心。同時(shí),充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽(yáng)光工程培訓”等載體,不斷提升農民素質(zhì),大力培養懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型農民。
二是探索土地經(jīng)營(yíng)流轉新形式,提高農業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國家相關(guān)土地政策的基礎上,遵照自愿有償的原則,努力實(shí)現土地使用權流轉市場(chǎng)化,促進(jìn)土地利用的規;(jīng)營(yíng)。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎上,調整出300畝土地,作為土地有償轉讓的試點(diǎn),建起280棟反季節溫室蔬菜和水果園區,目前該園區已有10個(gè)蔬菜品種通過(guò)國家無(wú)公害蔬菜認證,每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余公斤,每年獲利近2萬(wàn)元。
三是調整產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展特色經(jīng)濟。因地制宜,發(fā)展高效農業(yè)是推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產(chǎn)養殖、特種畜禽養殖等特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬(wàn)畝,是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的.村,對其進(jìn)行結構優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉變發(fā)展思路,增強村集體經(jīng)濟實(shí)力。要把增強農村集體經(jīng)濟實(shí)力作為農村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。當前,我鎮有相當一部分村集體經(jīng)濟脆弱,單靠轉移支付,只能勉強維持正常的工作運轉,無(wú)法發(fā)展村路養護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫療等農民最直接、最現實(shí)的公益事業(yè)。要通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務(wù)管理制度、化解村級債務(wù)等形式,轉變當前大部分村單靠“輸血”而無(wú)“造血”能力的現狀,推進(jìn)村集體經(jīng)濟穩步發(fā)展。
五是完善農村信息服務(wù)體系,加快農村信息化建設。針對當前全鎮農村信息化普及程度不高的實(shí)際,要加快建立一支相對穩定、較為完善的由鎮政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊伍.強化信息應用終端建設,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合,完善信息傳播服務(wù)體系,深入推進(jìn)農村信息資源共享建設,提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類(lèi)信息,促進(jìn)農民拓寬視野、更新觀(guān)念、增長(cháng)知識、增收致富。
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