中國中小企業(yè)調研報告

　　在現實(shí)生活中，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家整理的中國中小企業(yè)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　中國中小企業(yè)調研報告1

　　為貫徹縣黨政聯(lián)席會(huì )關(guān)于手套行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的有關(guān)精神，按照縣委、縣政府的要求，我鎮及時(shí)組織經(jīng)貿委人員對全鎮手套生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調查摸底，摸清了手套生產(chǎn)企業(yè)的個(gè)數、經(jīng)營(yíng)情況、市場(chǎng)情況及發(fā)展趨勢�，F報告如下：

　　一、手套生產(chǎn)企業(yè)現狀

　　全鎮手套生產(chǎn)企業(yè)可以說(shuō)只有濟寧三園工貿有限公司一家，其余均為作坊式加工，不能稱(chēng)之為企業(yè)，為此，只能以這家公司為例進(jìn)行分析。

　　濟寧三園工貿有限公司位于疃里鎮前賈村327國道南側。公司成立于20xx年5月，6月正式投產(chǎn)。公司占地30000平方米，建筑面積12000平方米，現有職工150人，主要生產(chǎn)防滑手套等產(chǎn)品。設備齊全、配套，固定資產(chǎn)475萬(wàn)元。通過(guò)調查發(fā)現，工作中存在的問(wèn)題是：

　　1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng )業(yè)”的良好氛圍下，特別是縣委、縣政府出臺了一系列鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，給全縣經(jīng)濟注入了活力，激發(fā)了企業(yè)內部潛力。作為三園公貿內部，還存在著(zhù)發(fā)展定位不高、怕?lián)�市�?chǎng)風(fēng)險的錯誤認識，沒(méi)能把握住機遇，導致企業(yè)發(fā)展不快。

　　2、產(chǎn)品科技含量底。三園公貿屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)。產(chǎn)品科技含量不高，需要的是技術(shù)熟練的年輕工人。但隨著(zhù)近幾年青島、膠東等地的快速發(fā)展，工人報酬高，大部分工人都遠赴外地打工，導致我們當地勞動(dòng)力市場(chǎng)人員不足，使現有的設備不能全部正常運轉，影響了企業(yè)的高速度發(fā)展。

　　3、缺乏高素質(zhì)的管理人才�，F在的私營(yíng)企業(yè)的管理大多還是家族式的粗放管理，企業(yè)內高素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的管理人才較少，加上企業(yè)疏于對人才的培訓，導致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊伍，使企業(yè)負責人大事小事一肩挑，抽不出較多的時(shí)間研究市場(chǎng)、充電學(xué)習，管理水平得不到快速提高。

　　二、下步工作的打算

　　1、發(fā)展思路是：用足用好縣委、縣政府的各項優(yōu)惠政策，加強企業(yè)的內部管理，促進(jìn)生產(chǎn)機制的高效運轉，提高產(chǎn)品數量，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場(chǎng)占有率，利用自主出口權的優(yōu)勢，使產(chǎn)品迅速打入國際市場(chǎng)。全力推進(jìn)外貿出口，擴大出口創(chuàng )匯額，使三園工貿成為疃里鎮的知名龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　工作目標是：按照超常規、高速度、跨越式發(fā)展的總體要求，預計年產(chǎn)品數量達到15萬(wàn)打，產(chǎn)值突破500萬(wàn)元，實(shí)現利稅80萬(wàn)元，出口創(chuàng )匯突破20萬(wàn)美元。

　　2、具體工作措施：

　�。�1）進(jìn)一步解放思想、樹(shù)立搶機遇、大發(fā)展的意識�？h委、縣政府對企業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，對企業(yè)制定的政策越來(lái)越優(yōu)惠。各級領(lǐng)導對企業(yè)發(fā)展越來(lái)越關(guān)心，為企業(yè)出謀劃策，增強了我們干事創(chuàng )業(yè)的.信心和決心。給我們企業(yè)的發(fā)展、招商引資提供了一個(gè)較大的發(fā)展空間。所以我們要牢牢把握住這個(gè)千載難逢的機遇，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟的大發(fā)展，增強壓力感和緊迫感，堅定發(fā)展的決心和信心。

　�。�2）加大企業(yè)投入，增加企業(yè)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用我縣全力推動(dòng)招商引資的優(yōu)勢，與韓國客商積極洽談、合作，投資150萬(wàn)元新上一條牛仔褲服裝生產(chǎn)線(xiàn)，把企業(yè)發(fā)展成集手套加工，服裝生產(chǎn)多個(gè)品種共存，互助互補的企業(yè)集團。

　�。�3）積極推進(jìn)外貿出口。在鎮黨委、政府的大力支持下，企業(yè)實(shí)現了外貿出口10萬(wàn)美元，但其余的多為代理出口。明年，將充分利用已有的自主出口權積極向國外市場(chǎng)進(jìn)軍，打出產(chǎn)品品牌，使代理出口變?yōu)樽灾鞒隹�，增加企業(yè)效益。

　�。�4）加強企業(yè)內部管理。向發(fā)達地區、縣內的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習，努力探索先進(jìn)的管理經(jīng)驗，建立現代化的管理模式。培訓提高現有人才，引進(jìn)科技人才，向管理要質(zhì)量，向先進(jìn)機制要產(chǎn)量，向科技、人才要效益。最大限度地調動(dòng)每一位員工的積極性，挖掘他們的潛力，激發(fā)他們干事創(chuàng )業(yè)的激情。

　　中國中小企業(yè)調研報告2

　　根據寧波波智慧城市建設的總體戰略目標，利用寧波本地的優(yōu)勢，不斷推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和新興技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)的電子商務(wù)的運用和發(fā)展是其重要的一部分。而當今社會(huì )下互聯(lián)網(wǎng)的深入和滲透，可謂是中國經(jīng)濟又一強勁推動(dòng)力。截止到20xx年6月我國的網(wǎng)民數達到4.2億，而且伴隨著(zhù)網(wǎng)上交易的改革，可以預見(jiàn)電子商務(wù)正以低成本、高效率、覆蓋廣、協(xié)調性強等一系列明顯的交易優(yōu)勢席卷經(jīng)濟的各個(gè)層面。

　　調查目的：

　　此次我們實(shí)地走訪(fǎng)，進(jìn)行參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)，了解了寧波地區一些中小電子商務(wù)企業(yè)。主要是想發(fā)現在世界電子商務(wù)發(fā)展的洪流下，先今中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展狀況及相關(guān)的優(yōu)劣、對策。希望我們的調研能給予中小企業(yè)的電子商務(wù)的發(fā)展一些建議。 調查方法：?jiǎn)?wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)問(wèn)、采訪(fǎng)調查等

　　調查過(guò)程及結果：

　　一、我國中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的現狀與問(wèn)題

　　在走訪(fǎng)的幾家中小企業(yè)中我們發(fā)現電子商務(wù)在中小企業(yè)的發(fā)展中還處于不被重視的階段。雖然只是幾臺電腦和幾個(gè)工作人員的問(wèn)題，但是大家對它的期望總是那樣的小，完全的低估了電子商務(wù)在企業(yè)發(fā)展中應有的地位�；蛘哂行┲行∑髽I(yè)覺(jué)得在電子商務(wù)這個(gè)虛擬平臺投入的資金好像要比正常的投資要虛幻、沒(méi)保障的多。他們更愿意將更多的錢(qián)投在實(shí)體經(jīng)濟中，認為這樣的努力和付出在實(shí)體經(jīng)濟中也是可以得到相等的回饋的，也就無(wú)需涉足一個(gè)陌生的領(lǐng)域了。大多數企業(yè)特別是中小企業(yè)面對電于商務(wù)尚在持觀(guān)望態(tài)度，還沒(méi)有從傳統的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念向現代化觀(guān)念轉變。相比之下，美國有60％的小企業(yè)、80％的中型企業(yè)。90％以上的大企業(yè)已借助互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)。

　�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)對開(kāi)展電子商務(wù)認識不足

　　當前我國大部分國有和集體企業(yè)正在進(jìn)行體制改革，處于陣痛階段，沒(méi)有精力和財力開(kāi)展電子商務(wù)；一些經(jīng)濟效益較好的私營(yíng)企業(yè)則認為電子商務(wù)距離他們很遙遠；多數中小企業(yè)尚未認識到電子商務(wù)能給他們帶來(lái)比大企業(yè)更為有利的機遇。部分企業(yè)擁有計算機主要應用于文字處理和財務(wù)管理，信息加工和處理手段落后，不增長(cháng)動(dòng)態(tài)信息的跟蹤和獲取。

　�。ǘ�）企業(yè)間開(kāi)展電子商務(wù)的有用信息不足

　　有些企業(yè)沒(méi)有利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)，主要是認為互聯(lián)網(wǎng)能直接為其帶來(lái)經(jīng)濟效益的信息太少，一般性的信息太多，再加上查找信息比較困難，費用較高，在一定程度上影響了企業(yè)上網(wǎng)的積極性。另有一部分企業(yè)雖然建了站點(diǎn)，但能提供的產(chǎn)品和服務(wù)信息很少，信息更新周期漫長(cháng)，缺少固定訪(fǎng)問(wèn)者。

　�。ㄈ�）開(kāi)展電子商務(wù)的環(huán)境條件尚未成熟

　　我國開(kāi)展電子商務(wù)所需的法律法規、技術(shù)標準、基礎設施建設、網(wǎng)絡(luò )安全、信用支付等環(huán)境和條件還不完善，與電子商務(wù)監管相關(guān)的金融監管制度和工商、稅收、海關(guān)、商檢等管理法規尚未正式出臺，這使企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)缺乏安全感。此外，中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)還面臨著(zhù)資金、技術(shù)、人才匱乏等問(wèn)題。雖然中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的制約因素很多，但最根本的原因是企業(yè)的管理者對互聯(lián)網(wǎng)的運作機制缺乏真正的理解，沒(méi)有把電子商務(wù)作為未來(lái)企業(yè)的生存之道來(lái)對待。

　　二、我國中小企業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)的潛力

　　中國電子商務(wù)的短短幾年，但是成就斐然。十二年里B2B電子商務(wù)企業(yè)有5320家。電子商務(wù)經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展，在國內已經(jīng)形成了龐大的用戶(hù)規模。各中小企業(yè)紛紛進(jìn)行網(wǎng)上貿易進(jìn)行開(kāi)拓市場(chǎng)，而電子商務(wù)成未來(lái)中小企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上開(kāi)拓市場(chǎng)的必然選擇。

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)用戶(hù)規模

　　根據中國B(niǎo)2B研究中心的調查數據顯示，截止到2009年6月份，國內使用第三電子商務(wù)平臺的中小企業(yè)的用戶(hù)規模已經(jīng)突破1000萬(wàn)，中國網(wǎng)購用戶(hù)的規模已經(jīng)突破了一億。

　　而隨著(zhù)這類(lèi)群體的發(fā)展和壯大，傳統商業(yè)規則和商業(yè)秩序正在被重新解構，新的基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)商業(yè)規則和商業(yè)秩序正在構建，基于虛擬平臺的社會(huì )經(jīng)濟體儼然初具雛形。這類(lèi)觀(guān)念靠前、危機意識強烈、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、渠道多樣化的生意人群體，正成為引領(lǐng)我國當前經(jīng)濟轉型與升級的“弄潮兒”。

　�。ǘ�）電子商務(wù)交易規模

　　隨著(zhù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的茁壯成長(cháng)，電子商務(wù)的交易規模也屢創(chuàng )新高。據中國B(niǎo)2B研究中心調查數據顯示，2008年中國電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達到3。15萬(wàn)億元；其中，B2B交易額達到3萬(wàn)億元，B2C與C2C網(wǎng)購交易額達到了1500億元。無(wú)疑，今天電子商務(wù)這一網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的主力軍，正成為經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

　�。ㄈ�）第三方電子支付規模

　　調查顯示，國內電子支付市場(chǎng)近兩年增速明顯放緩，但行業(yè)發(fā)展速度依然較高。這一方面因為隨著(zhù)中國經(jīng)濟形勢回暖，消費活躍，網(wǎng)上支付交易額成長(cháng)空間巨大；另一方面因為網(wǎng)上支付滲透率依然較低，商務(wù)電子化、支付在線(xiàn)化大有潛力可挖。

　　所以，面對這樣欣欣向榮的中國電子商務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，我們中小企業(yè)必然會(huì )早激烈的市場(chǎng)競爭中分的一杯羹的。

　　三、電子商務(wù)模式在中小企業(yè)的優(yōu)勢和對策

　　面對如此激烈的市場(chǎng)競爭，原本中小企業(yè)資本和實(shí)力就不足，難以匹敵大企業(yè)。況且現今的全球化趨勢使得以資源優(yōu)勢取勝的經(jīng)濟策略已經(jīng)很難獲利。挺進(jìn)電子商務(wù)這個(gè)新領(lǐng)域是時(shí)代不可阻擋的趨勢。電子商務(wù)能夠有效地彌補中小企業(yè)的先天不足在工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代，中小企業(yè)和大企業(yè)相比，明顯存在著(zhù)先天不足。電子商務(wù)促使中小企業(yè)的運營(yíng)成本大幅下降。由于網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)的使用，生產(chǎn)企業(yè)對于客戶(hù)的訂單的'接收，可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行。還有，電子商務(wù)降低了生產(chǎn)企業(yè)的采購成本。在電子商務(wù)環(huán)境下生產(chǎn)企業(yè)完全可以運用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)，來(lái)實(shí)現信息的獲取和快速傳遞，降低了采購過(guò)程中，由于信息必須通過(guò)書(shū)面形式傳遞而發(fā)生的費用。電子商務(wù)降低了生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)成本�？梢�(jiàn)電子商務(wù)對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)可是一個(gè)改變命運的好的模式呢。

　�。ㄒ唬┺D變觀(guān)念，積極投身電子商務(wù)發(fā)展大潮

　　據有關(guān)報告統計發(fā)現，到2004年底全球電子商務(wù)交易總額已經(jīng)達到了2.7萬(wàn)億美元，而由于亞太地區的經(jīng)濟高速增長(cháng)，以及政府對電子商務(wù)市場(chǎng)的重視，全球的經(jīng)濟環(huán)境的好轉，全球電子商務(wù)市場(chǎng)將迎來(lái)高速發(fā)展的局面，有關(guān)報告預計到2007年全球電子商務(wù)總額將會(huì )達到8.8萬(wàn)億美元。

　　面對如此巨大的商機，面對如此好的機遇，我國的中小企業(yè)，要盡快拋棄電子商務(wù)可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要，發(fā)展電子商務(wù)的時(shí)機還不成熟等錯誤認識。立即轉變觀(guān)念，提高對電子商務(wù)的認識，加快電子商務(wù)的發(fā)展步伐，盡早在國際市場(chǎng)贏(yíng)得新的競爭優(yōu)勢。

　�。ǘ�）打造電子商務(wù)環(huán)境

　　真正的電子商務(wù)絕對不僅僅是企業(yè)前臺的商務(wù)電子化，更加重要的是包括后臺在內的整體運作體系的全面信息化、建立電子商務(wù)高效運作所必須的、高效率的、信息化的管理體系，這有大量的前期工程要做，包括組織體系、業(yè)務(wù)流程、工作制度、協(xié)作環(huán)境等等的重組優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)理念的根本轉變和網(wǎng)絡(luò )文化建設等。

　�。ㄈ�）著(zhù)力塑造網(wǎng)絡(luò )品牌

　　在日益激烈的國際市場(chǎng)競爭中，品牌的作用已顯得十分突出，品牌知名度的高低和影響力的大小，直接影響進(jìn)出口商品的檔次與售價(jià)。網(wǎng)絡(luò )品牌的作用是直接指引客戶(hù)進(jìn)入企業(yè)的網(wǎng)站，是吸引訪(fǎng)問(wèn)者注意力的重要武器。因為因特網(wǎng)上的各種商務(wù)信息是“海量”的，無(wú)論是商家選擇貿易伙伴還是消費者選擇滿(mǎn)意的商品，很大程度上是依靠網(wǎng)絡(luò )品牌來(lái)進(jìn)行選擇的。因此，著(zhù)力塑造有影響力的網(wǎng)絡(luò )品牌是進(jìn)出口企業(yè)成功實(shí)施電子商務(wù)戰略的關(guān)鍵。

　�。ㄋ模┲匾暱蛻�(hù)關(guān)系管理，及時(shí)為客戶(hù)提供全方位服務(wù)

　　客戶(hù)關(guān)系管理在國際貿易活動(dòng)中占據重要地位，因為進(jìn)出口企業(yè)的每一筆業(yè)務(wù)，都是建立在良好的客戶(hù)關(guān)系基礎之上的。好的客戶(hù)關(guān)系管理能幫助進(jìn)出口企業(yè)把握市場(chǎng)機會(huì )，不僅有助于現有產(chǎn)品的貿易，而且還能夠根據客戶(hù)特定的需求為他們量身定做，最大限度地滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，從而贏(yíng)得客戶(hù)的忠誠。

　　中國中小企業(yè)調研報告3

　　信用擔保機構是促進(jìn)市全民創(chuàng )業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，是引導和融通民間資金的重要載體，是增強中小企業(yè)信用、降低融資風(fēng)險的重要手段，對于現代市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展條件下緩解市中小企業(yè)和個(gè)人融資難、擔保難起著(zhù)十分重要的作用。為了更好地引導、規范、促進(jìn)擔保機構的發(fā)展，筆者最近對市信用擔保體系發(fā)展情況進(jìn)行了調查。

　　一、市信用擔保體系發(fā)展情況及意義

　　近年來(lái)，市擔保機構數量快速增長(cháng)，信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速。據統計目前市共有20家中小企業(yè)擔保公司，實(shí)收資本141172萬(wàn)元，累計擔保戶(hù)數2339戶(hù)，累計擔保額1102831萬(wàn)元。其中09年擔保戶(hù)數676戶(hù)，累計擔保額509713萬(wàn)元。信用擔保行業(yè)發(fā)展迅速對促進(jìn)市經(jīng)濟發(fā)展起到了不可替代的作用，主要表現在：

　　(一)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，增強地方財力。市信用擔保公司主要為中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)扶持中小企業(yè)發(fā)展，除給地方帶來(lái)了稅收收入、外匯收入，還帶動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。僅20xx年，通過(guò)開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)，受保企業(yè)新增銷(xiāo)售額億元，新增利稅億元。

　　(二)擴大就業(yè)崗位，緩解社會(huì )矛盾。統計調查顯示，市范圍內，社會(huì )中企業(yè)總數的90%以上是中小企業(yè)。與此同時(shí)，我市全部勞動(dòng)力在微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在80%左右。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，近年來(lái)我市新增的就業(yè)崗位，中小企業(yè)占75%以上，有力的降低了社會(huì )的就業(yè)壓力，對緩解社會(huì )矛盾起到了重要作用。同時(shí)通過(guò)擔保貸款的發(fā)放還可以鼓勵自主創(chuàng )業(yè)，緩解政府就業(yè)壓力，截止20xx年底通過(guò)信用擔保公司發(fā)放小額擔保貸款，解決了市上萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

　　(三)促進(jìn)市中小企業(yè)的發(fā)展。由于信用擔保業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，有效促進(jìn)市中小企業(yè)融資難問(wèn)題的緩解，進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年市工業(yè)總產(chǎn)值的60%、銷(xiāo)售收入的'70%、利稅的40%、就業(yè)機會(huì )的75%、以及出口的60%均來(lái)自中小企業(yè)，中小企業(yè)，各項指標比上年都有較大的提高，對市國民經(jīng)濟的發(fā)展起著(zhù)舉足輕重的作用。

　　二、市擔保體系發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　由于市擔保業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，擔保運作規則缺乏，擔保公司管理粗放，擔保機構發(fā)展中面臨一些困難和問(wèn)題。

　　(一)業(yè)務(wù)空置率較高。20xx年末，市已領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照的20家擔保公司中，只有接近半數的擔保機構與金融機構建立了合作關(guān)系，一些擔保公司未開(kāi)展信用擔保業(yè)務(wù)。有少數擔保公司注冊后轉移資本金，涉嫌虛假注資。個(gè)別擔保公司將資本金和從社會(huì )籌集的擔保資金用于房地產(chǎn)等項目投資。

　　(二)銀保合作不充分。一是缺乏風(fēng)險比例分擔機制。大多數銀行把貸款風(fēng)險全部轉嫁給擔保機構，很多擔保機構承擔了100%的信貸風(fēng)險，一旦貸款發(fā)生風(fēng)險，銀行一般先從擔保公司存在銀行的擔�；�金中扣收貸款本息。二是單筆擔保額度太小。部分金融機構核定了擔保公司擔保的單筆貸款限額，如某農村合作銀行規定擔保公司擔保的貸款單筆不得超過(guò)20萬(wàn)元，限制了規模較大、資本充足的擔保公司的健康發(fā)展。

　　(三)超范圍經(jīng)營(yíng)現象嚴重。中小企業(yè)信用擔保屬《擔保法》規定的保證行為，各類(lèi)中小企業(yè)信用擔保機構均屬非金融機構，一律不得從事財政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。由于市金融機構擔保貸款業(yè)務(wù)增長(cháng)不快，擔保業(yè)務(wù)利潤率較低，部分擔保公司轉而經(jīng)營(yíng)利潤率較高的融資業(yè)務(wù)，進(jìn)入民間借貸領(lǐng)域，加大了中小企業(yè)和社會(huì )公眾對擔保公司的誤解。

　　(四)擔保機構管理粗放。市擔保公司一般規模較小，獲取申保企業(yè)和個(gè)人信息難度較大，擔保決策依賴(lài)性較強，容易出現“行政指令擔保、人情擔保、拍腦袋擔�！爆F象，加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。市部分擔保公司擔保費率過(guò)高，向客戶(hù)收取的綜合費率平均在年%左右，最高的達年%，增加了受保企業(yè)融資成本，加大了擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險。部分擔保公司在采取反擔保措施后，向受保企業(yè)和個(gè)人收取貸款金額巨額無(wú)利息的風(fēng)險保證金，加重受保企業(yè)和個(gè)人的負擔，限制擔保業(yè)務(wù)發(fā)展空間。部分擔保公司不向擔保業(yè)監管部門(mén)披露經(jīng)營(yíng)信息，資金流量與流向比較隱蔽，業(yè)務(wù)透明度較低，甚至有擔保公司以未開(kāi)辦擔保業(yè)務(wù)為由，故意隱瞞財務(wù)資料，逃避監管。

　　(五)擔保行業(yè)風(fēng)險較大。一是擔保業(yè)務(wù)集中度較高。個(gè)別擔保公司擔保責任余額超過(guò)其注冊資本金的5倍以上，少數擔保公司對單個(gè)受保企業(yè)、個(gè)人提供的擔保等各項責任金總額超過(guò)其注冊資本金的10%，風(fēng)險未得到有效分散。二是自融自貸容易引發(fā)社會(huì )問(wèn)題。擔保公司的信用基礎比較薄弱，一旦無(wú)法償還所借資金，或攜款潛逃，勢必引發(fā)其它社會(huì )案件。

　　(六)環(huán)境制約擔保業(yè)發(fā)展。一方面，中小企業(yè)亟需通過(guò)信用擔保，克服信用等級低、抵押物少對融資的影響。另一方面，企業(yè)普遍未建立信用管理制度，整體信用意識淡漠，信用約束機制弱化，信用活動(dòng)不夠規范，在一定程度上制約了信用擔保業(yè)的發(fā)展。

　　三、當前影響擔保體系發(fā)展的因素分析

　　近年來(lái)，市大量社會(huì )資本進(jìn)入新興的擔保業(yè)，擠壓了擔保公司的生存和發(fā)展空間，加劇了擔保市場(chǎng)競爭激烈程度，導致?lián)�保行業(yè)風(fēng)險加大。

　　(一)設立門(mén)檻較低，機構數量驟增。目前市擔保行業(yè)還沒(méi)有統一的準入標準，僅對注冊資本在1億元以上或跨地區開(kāi)展擔保業(yè)務(wù)的擔保公司要求有關(guān)部門(mén)審批。民營(yíng)擔保公司的設立，適用《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》，由工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執照。

　　(二)法律法規滯后，監督管理乏力。一是擔保法律法規不健全。我國1995年頒布了《擔保法》，但是該法只規范擔保行為，而對擔保機構設立與退出完善的規范。尤其是對民營(yíng)擔保公司的市場(chǎng)準入和退出還沒(méi)有統一適用的標準，對擔保監管的標準和程序沒(méi)有具體的規定，對擔保機構從業(yè)人員也沒(méi)有明確的要求，擔保機構運作規則缺乏。二是對擔保公司監管乏力。目前擔保業(yè)監管涉及幾個(gè)政府職能部門(mén)，對擔保公司的監管處于軟弱無(wú)力狀態(tài)，擔保公司基本上是誰(shuí)出資誰(shuí)管理，自行設計制度，業(yè)務(wù)透明度低。

　　(三)經(jīng)營(yíng)基礎薄弱，業(yè)務(wù)運作不規范。一是客戶(hù)資源質(zhì)量不高。隨著(zhù)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng )新力度的日益加大，貸款門(mén)檻大幅降低，申請擔保公司擔保的企業(yè)和個(gè)人信用水平相對較低，擔保公司承擔的信用風(fēng)險較大。部分擔保公司受利益驅動(dòng)，往往選擇提高擔保費率、收取風(fēng)險保證金規避風(fēng)險；熱衷于大項目和高盈利、高回報的投資項目，逐步轉向利潤率較高的非擔保業(yè)務(wù)。二是從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。近年來(lái)許多缺乏擔保及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的人員進(jìn)入擔保行業(yè)，擔保工作人員在知識結構、專(zhuān)業(yè)結構和業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異，導致部分擔保機構業(yè)務(wù)運作不規范。據調查發(fā)現，市擔保業(yè)從業(yè)人員中，有3年以上從業(yè)經(jīng)驗的人員、本科以上學(xué)歷人員比例不高。

　　四、引導擔保體系健康發(fā)展的對策建議

　　從中小企業(yè)和個(gè)人對融資的需求看，發(fā)展擔保業(yè)對增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進(jìn)和諧社會(huì )建設具有重要意義。應從規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、建立社會(huì )信用體系、緩解中小企業(yè)擔保難的實(shí)際出發(fā)，加強擔保體系建設。

　　(一)審慎規劃擔保體系建設方向。信用擔保體系建設應以緩解中小企業(yè)、個(gè)人擔保難為核心，實(shí)行市場(chǎng)化運作與政府引導相結合，堅持法制化、市場(chǎng)化、規�；�、規范化的發(fā)展方向，形成以中小企業(yè)、“三農”為主要服務(wù)對象，以擔保服務(wù)為主業(yè)的信用擔保體系。

　　(二)加強對擔保機構的監督管理。應盡快完善擔保機構法律制度，對擔保機構設立與退出、擔保從業(yè)資格、擔保資金來(lái)源、擔保資金使用、監管職責、制裁措施等給予具體和明確規定，使各種類(lèi)型的擔保公司的運作有法可依，政府職能部門(mén)的監管有章可循。各級政府與擔保行業(yè)協(xié)會(huì )應督促各類(lèi)擔保機構規范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，完善風(fēng)險管理制度，嚴禁擔保機構向社會(huì )集資、經(jīng)營(yíng)或變相經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)，防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。健全對擔保機構的信用評級制度，防范擔保風(fēng)險引發(fā)系統性信貸風(fēng)險，擔保機構信用評級要作為政府政策扶持和監控擔保機構風(fēng)險的依據。各級政府應督促發(fā)生嚴重違法、違規行為的，在履行代償行為時(shí)無(wú)法足額償付到期債務(wù)的擔保機構按照《公司法》等法律法規的規定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔保市場(chǎng)。

　　(三)創(chuàng )造良好的擔保體系建設環(huán)境。應促使金融機構與擔保機構在平等、自愿、公平及等價(jià)有償的基礎上建立利益共享、風(fēng)險共擔的合作關(guān)系，積極為擔保機構提供金融服務(wù)。應加快再擔保機構建設，開(kāi)展再擔保業(yè)務(wù)分散擔保行業(yè)風(fēng)險，提高擔保公司公信力，擴大整個(gè)擔保業(yè)的放大倍數。應明確從事?lián)�保的工作人員必須取得擔保從業(yè)資格證書(shū)。各級政府要開(kāi)展多層次，多類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)培訓和繼續教育，逐步形成政府引導、社會(huì )支持和企業(yè)自主相結合的擔保從業(yè)人員培訓體系。加快公共信用信息平臺建設，使公共信用信息平臺成為擔保體系建設的重要支撐條件，對重大誠信事件進(jìn)行定期發(fā)布，用信息化手段對擔保業(yè)開(kāi)展社會(huì )監督。大力宣傳、推廣先進(jìn)的信用管理模式和科學(xué)、規范的信用管理制度，制裁企業(yè)財務(wù)會(huì )計信息虛假和逃廢債務(wù)行為，幫助企業(yè)和個(gè)人提高信用水平。

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