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精準扶貧調研報告

時(shí)間:2024-11-27 18:46:24 調研報告 我要投稿

精準扶貧調研報告

  隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展,報告與我們的生活緊密相連,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢?下面是小編精心整理的精準扶貧調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

精準扶貧調研報告

精準扶貧調研報告1

  為摸清我縣精準扶貧工作情況,總結經(jīng)驗,發(fā)現問(wèn)題,拓寬思路,促進(jìn)我縣精準扶貧的發(fā)展,促進(jìn)農業(yè)增效,農民增收,xx年8月28日至9月30日,xx縣政協(xié)專(zhuān)題調研組對全縣精準扶貧工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:

  一、xx縣精準扶貧的基本情況

  xx縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂(lè )、保林5個(gè)縣接壤,邊境線(xiàn)長(cháng)207公里;全縣國土面積2231。08平方公里,耕地面積1。02萬(wàn)公頃,轄有2鎮7鄉127個(gè)行政村3個(gè)社區;全縣總人口21。4萬(wàn)人,其中農業(yè)人口18。6萬(wàn)人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè),是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區,是國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前,xx縣貧困人口量多面廣,扶貧開(kāi)發(fā)面臨諸多問(wèn)題與挑戰,開(kāi)展精準扶貧工作,加快xx縣貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。

  xx年6月,xx縣按照上級精準扶貧工作部署,開(kāi)展了扶貧對象精確識別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開(kāi)縣級工作動(dòng)員部署會(huì )3次,召開(kāi)鄉鎮級工作啟動(dòng)會(huì )10次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個(gè),貧困農戶(hù)申請27309戶(hù),按照國定、區定任務(wù)分解,擬定59個(gè)貧困村20816戶(hù)81952人為精準扶貧戶(hù),按照“公開(kāi)、公平、公正”和“縣為單位、規?刂、分級負責、精準識別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識別出來(lái),真實(shí)填寫(xiě)《貧困戶(hù)登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過(guò)鄉鎮審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn),為精準扶貧打下基礎。

  二、xx縣開(kāi)展精準扶貧的主要做法

 。ㄒ唬┚珳首R別,深入開(kāi)展建檔立卡工作。

  一是精準識別貧困人口。

  二是精準管理貧困戶(hù)信息。

 。ǘ┚珳蕩头,全面落實(shí)扶貧責任制。

  一是實(shí)現幫扶責任的全覆蓋。

  二是確定幫扶項目。

  三是確定幫扶項目完成時(shí)限。

  四是確定脫貧時(shí)間。

 。ㄈ┚珳使芾,創(chuàng )新社會(huì )扶貧機制。

  一是實(shí)施干部結對幫扶機制。

  二是實(shí)施教育扶貧培訓補助。

 。ㄋ模⿵娀鲐殞ο蟮男畔⒐芾。

  一是建立長(cháng)期的工作機制。

  二是建立貧困戶(hù)進(jìn)退機制。

 。ㄎ澹┚珳士己,完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機制。

  一是督促檢查,深入指導。

  二是保障經(jīng)費,加大監管。

  三是建立幫扶監測機制。

  三、存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬┺r民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度。

  一是農民的文化素質(zhì)低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶(hù)對入戶(hù)調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進(jìn)。

 。ǘ┴毨娲,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。

  一是地區發(fā)展差異,貧困地區的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區轉移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。

  二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學(xué)以下文化,導致發(fā)展無(wú)門(mén)路、生產(chǎn)無(wú)技術(shù)、外出務(wù)工難,在農村實(shí)施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。

  三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶(hù)不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶(hù)、差別到人,而識別過(guò)程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。

 。ㄈ┵Y金緊缺,影響精準幫扶的項目實(shí)施。

  一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區扶貧辦下達的專(zhuān)項財政資金有限,無(wú)法滿(mǎn)足貧困村扶持需求。二是部門(mén)整合資金難度大,不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開(kāi)展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點(diǎn)聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒(méi)有資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),“單位包村、干部包戶(hù)”工作機制沒(méi)有真正落實(shí)。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如XX年新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬(wàn)元,道路硬化建設為每公里26萬(wàn)元。XX年建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬(wàn)元,道路硬化建設為每公里30萬(wàn)元,但這與交通、發(fā)改等部門(mén)建設補助標準仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難于形成規模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項目,只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖,實(shí)施的項目分散,形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專(zhuān)項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中,xx縣沒(méi)有得到專(zhuān)家評審團的認可,項目落選,連片產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)無(wú)法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項目建設資金缺口較大,影響項目建設進(jìn)度。在新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設中,共有基礎設施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì )事業(yè)建設等項目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛生、電業(yè)等部門(mén),雖然得到區內外有關(guān)部門(mén)的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實(shí)施。

  四、推進(jìn)xx縣精準扶貧工作的幾點(diǎn)建議

  長(cháng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著(zhù)貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問(wèn)題。通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認為開(kāi)展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來(lái)開(kāi)展。

 。ㄒ唬┐罅π麄,保障建檔立卡工作有序開(kāi)展。

  進(jìn)一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進(jìn)工作。對實(shí)際工作中好的經(jīng)驗做法加以推廣,對實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)予以解決,表?yè)P先進(jìn),鞭策落后,確保工作有序開(kāi)展。

 。ǘ┳龊萌罕娚陥蠊ぷ,確定幫扶依據。

  組織動(dòng)員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀(guān),財產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請登記,從而匯總出每一戶(hù)比較符合實(shí)際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

 。ㄈ┳⒅卦u議張榜公示,確保精準識別。

  在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶(hù),征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內征求的意見(jiàn)提交群眾代表再次醞釀評議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì )同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經(jīng)調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,在此常規方法的基礎上,操作過(guò)程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據貧困村實(shí)際情況,將農戶(hù)劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經(jīng)群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開(kāi)展。通過(guò)自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務(wù)。

 。ㄋ模⿵娀u議手段,實(shí)施分類(lèi)管理。

  根據每戶(hù)村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評議。具體為:以村為單位,按照每戶(hù)家庭經(jīng)濟收入情況,結合本村貧困人口指標數,從低到高進(jìn)行分類(lèi)排隊,然后選擇確定貧困戶(hù)。操作過(guò)程中可以將貧困村、貧困農戶(hù)進(jìn)行分類(lèi):

  一是將貧困村分一、二、三類(lèi)進(jìn)行優(yōu)先扶貧開(kāi)發(fā)投入建設發(fā)展。第一類(lèi)是開(kāi)展以通路、通水、通廣播電視和電話(huà)為重點(diǎn)的基礎設施建設優(yōu)先扶持;第二類(lèi)是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設進(jìn)行幫扶;第三類(lèi)是以科技培訓為重點(diǎn)的脫貧能力建設進(jìn)行扶貧。

  二是對貧困農戶(hù)再進(jìn)行分類(lèi)管理。

  第一類(lèi)是低保特困戶(hù)。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的`,大病大災造成生活困難而無(wú)力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門(mén)按當地農村低保標準進(jìn)行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。

  第二類(lèi)是除特困戶(hù)外上年收入在全區確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢。

  第三類(lèi)是上年收入超過(guò)全區確定的貧困標準的農戶(hù)。政府要幫助這類(lèi)農戶(hù)鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。

 。ㄎ澹┞鋵(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶(hù)”。

  一是結對幫扶到村到戶(hù)。完成對貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊,建檔立卡,按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計劃,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標準、措施和時(shí)間節點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調研摸底、一家一戶(hù)一本臺帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計劃、一家一戶(hù)結對幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性,使貧困戶(hù)應扶盡扶。

  二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶(hù)。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉就業(yè)。通過(guò)土地流轉,統一規劃。以本地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區產(chǎn)業(yè)品牌。改變農戶(hù)個(gè)人自產(chǎn)自銷(xiāo)、粗放經(jīng)營(yíng)的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農戶(hù)收入。

  三是教育培訓到村到戶(hù)。通過(guò)實(shí)施“雨露計劃”等培訓工程,增強貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計劃”實(shí)施方式,以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶(hù)勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶(hù)職業(yè)學(xué)歷教育培訓和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓,提高他們的職業(yè)技能,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。

  四是農村危房改造到村到戶(hù)。對貧困村長(cháng)期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展摸底調查,登記造冊,實(shí)施危房改造計劃,并將補助資金撥付到位。

  五是扶貧生態(tài)移民到村到戶(hù)。對于確實(shí)過(guò)于偏遠的農戶(hù),要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶(hù)調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。遷入地要積極為搬遷戶(hù)協(xié)調解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶(hù)規劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶(hù)搬得出、安得穩、能致富。

  六是基礎設施到村到戶(hù)。對貧困戶(hù)地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問(wèn)題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶(hù)生產(chǎn)生活條件。

 。┞鋵(shí)扶貧資金,實(shí)施精準投入。

  一是進(jìn)一步加大資金整合力度,全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對59個(gè)貧困村,要充分借助各單位、各部門(mén)的力量,強化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度,加快貧困村項目建設進(jìn)度,出臺硬性文件規定。要求全縣各部門(mén)在編制規劃上報建設項目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項目建設,建立“三位一體”(專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧)大扶貧格局。

  二是認真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道,引導農戶(hù)積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計劃地發(fā)放扶貧到戶(hù)貸款,兌現貼息資金,計劃申請龍頭企業(yè)貼息貸款;按計劃申報互助金試點(diǎn)貧困村。

  三是圍繞精準扶貧工作,將“雨露計劃”、扶貧培訓、互助金試點(diǎn)、社會(huì )幫扶等扶貧項目精準扶貧到貧困戶(hù)和貧困村。扶持貧困戶(hù)“兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶(hù)子女就讀高中、開(kāi)展貧困戶(hù)農民實(shí)用技術(shù)培訓和貧困戶(hù)勞動(dòng)力轉移技術(shù)培訓等。幫助貧困戶(hù)“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶(hù)子女就讀高中費用困難問(wèn)題。通過(guò)各種扶貧培訓,使貧困戶(hù)勞動(dòng)力掌握種植養殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶(hù)勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達到增加貧困戶(hù)經(jīng)濟收入的目的,為貧困戶(hù)后續發(fā)展奠定基礎。

精準扶貧調研報告2

  為了解掌握各地脫貧攻堅工作開(kāi)展情況,近期我室(辦)組織人員赴5個(gè)縣(區)、7個(gè)鄉鎮、13個(gè)“十三五”貧困村進(jìn)行了調研。調研以問(wèn)題為導向,采取個(gè)別訪(fǎng)談的方式,共訪(fǎng)談鄉鎮黨委書(shū)記、村書(shū)記(主任)、駐村工作隊長(cháng)、第一書(shū)記60余人次,獲得了可供參考的第一手資料,F將調研情況報告如下:

  (一)村級扶貧項目實(shí)施存在多重隱患

  一是審批時(shí)限偏長(cháng)。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉鎮人民政府→縣級審批單位→批復”的流程進(jìn)行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報,批復一般在6-7月,部分交通、水利項目時(shí)間更后。調研發(fā)現,近90%的村反映今年項目還沒(méi)全部批下來(lái)或剛批下來(lái)不久。

  二是趕工期現象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實(shí)施、集中驗收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項目多、工期短,下半年趕工期現象比較普遍。另外,在審批、驗收過(guò)程中由第三方預審復核,由于復核驗收的項目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應付了事、把關(guān)不嚴不細等問(wèn)題。比如,有的村反映,第三方公司在項目預審復核報告上出現與其他村張冠李戴的現象,而且一些項目6月批復10月就要驗收,為了趕工期容易出現質(zhì)量問(wèn)題。

  三是監管力量薄弱。訪(fǎng)談對象普遍反映,扶貧項目監管力量略顯薄弱,村“兩委”干部、第一書(shū)記、村民理事會(huì )缺乏資質(zhì)、不懂技術(shù),即便鄉鎮也是專(zhuān)業(yè)人員短缺,很難進(jìn)行有效監管。市級層面要求駐村工作隊、第一書(shū)記“全程監督項目建設,緊盯整村推進(jìn)項目建設質(zhì)量,推動(dòng)工程按時(shí)按質(zhì)量完成”,但在項目實(shí)施過(guò)程中有的村卻把第一書(shū)記甩在一邊,僅象征性參與監管,或只在驗收時(shí)簽個(gè)字,存在權責失衡現象。

  四是資金配套不足。有的縣反映,通組公路硬化標準為28萬(wàn)元/公里,加上路基墊層、征地拆遷等費用,資金缺口較大,特別是一些山區村,項目實(shí)施成本更高。多數村反映,扶貧項目資金“同城同價(jià)”,加上年初報預算,年中項目集中實(shí)施,沙石、水泥等相繼漲價(jià),特別是邊遠鄉村運輸等成本普遍高于中心村,通組路項目經(jīng)常出現流標現象。

  (二)換屆后村干部能力素質(zhì)仍需加強

  一是不善于做新時(shí)期群眾工作。有的村干部面對“空心房”拆除、“三沿六區”整治等工作束手無(wú)策、不知所措。比如,于都縣梓山鎮龍口村在“三沿六區”整治工作中,多名村干部畏難退縮不敢擔當,相繼選擇辭職,目前僅剩一名村支書(shū)在崗在位,工作全靠鎮干部助陣。

  二是工作銜接不夠順暢。有的村換屆后干部換動(dòng)較大,一些新進(jìn)干部對扶貧政策不熟悉,工作開(kāi)展不扎實(shí)。有的鄉鎮反映,換屆后村書(shū)記、主任換動(dòng)超過(guò)57%(不含轉崗),一般村干部換動(dòng)超過(guò)67%(不含轉崗),有的新任干部還未進(jìn)入角色。

  三是不適應信息化辦公需要。調研發(fā)現,大部分村換屆后村干部年齡結構仍偏大,缺少年輕血液,業(yè)務(wù)性工作主要依賴(lài)駐村工作隊、鄉鎮駐村干部或扶貧信息錄入員,現有村干部習慣于“吃老本”,對提高信息化辦公能力興趣不大。

  四是能力培訓范圍窄、力度小。村干部普遍反映參加培訓機會(huì )不多。當前,市委組織部正在對全市村書(shū)記進(jìn)行輪訓,但各地對村干部的培訓范圍、力度不一,一般村干部只是象征性參加鄉鎮組織的培訓,有的縣只對新任村書(shū)記、主任進(jìn)行培訓,時(shí)間僅為1天,效果有限。

  (三)資料臺賬仍然偏多

  一是占用大量時(shí)間、精力。為減少基層負擔,目前國家省市評估檢查淡化了資料臺賬要求,督查頻率也相對降低,但普遍反映臺賬資料超出國檢規定、超過(guò)往年數量,甚至還提出更多“精美化”要求,縣級督查大量增加卻變相成為“資料督查”,使扶貧的繡花功夫被“誤導”成了“紙上功夫”,大量的時(shí)間和精力花在了應付檢查、填寫(xiě)表格等內業(yè)資料上,較大程度增加了駐村工作隊負擔。有訪(fǎng)談對象反映,扶貧工作“50%時(shí)間填表+20%時(shí)間開(kāi)會(huì )+15%時(shí)間趕路+15%時(shí)間抓落實(shí)”。

  二是內容設計不夠合理。調研發(fā)現,有的表格資料縣與縣之間標準不統一,增加了市級層面工作量。訪(fǎng)談對象反映,很多要求填報的金融、光伏、健康扶貧等數據,行業(yè)部門(mén)數據更加精準,應當由行業(yè)部門(mén)提供;有的表格設計不合理,邏輯關(guān)系復雜,格式不統一,隨意性大,基礎信息反復填報,重復性工作太多。

  三是存在層層加碼現象。一些資料臺賬國檢、省檢沒(méi)有要求,市級層面也未部署,有的縣仍要基層填報。有訪(fǎng)談對象反映,幫扶干部入戶(hù)與貧困戶(hù)的合影照片等佐證資料已經(jīng)打印歸檔,但鄉鎮要求照片彩色打印,工作隊只好重新購買(mǎi)設備進(jìn)行彩打,既浪費資金也耗費精力。

  (四)駐村工作隊超職責工作

  一是把駐村工作隊等幫扶力量當鄉村干部使用。調研了解到,不少鄉鎮、村要求駐村工作隊、第一書(shū)記參與村里其他日常工作,比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區”整治等工作,在一定程度上分散了精準扶貧的精力,導致少數村的扶貧工作相對滯后,欠賬較大。

  二是“包辦”扶貧工作。調研發(fā)現,第一書(shū)記往往“越權”成了村級扶貧第一責任人,各項工作言必第一書(shū)記負責、事必第一書(shū)記簽字,而村書(shū)記(主任)卻工作失位。駐村工作隊除了參與大量日常工作外,有的'甚至“包辦”了村里的扶貧資料臺賬工作,有的村干部認為駐村工作隊理應負責村里扶貧工作,存在工作隊員埋頭苦干、村干部背手邊上看甚至“圍觀(guān)”指揮現象。

  (五)干部結對幫扶方式有待改進(jìn)

  一是要求“凡事留痕”。有的縣要求幫扶干部一個(gè)月上戶(hù)走訪(fǎng)2次,每次要貧困戶(hù)在4處簽字,并與幫扶干部拍照合影。農忙時(shí)節頻繁上戶(hù)容易引起群眾反感,有的群眾抱怨“沒(méi)什么事就不要來(lái),耽誤干活”;不少幫扶干部上戶(hù)走訪(fǎng),只是找貧困戶(hù)簽字、照相、傳日志證明“到此一訪(fǎng)”。有的創(chuàng )新第一書(shū)記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監管手段,形式到是多樣了,扶貧干部手腳也被綁死了。大家認為,現在已經(jīng)有了精準扶貧app,其實(shí)簽字與合影這兩個(gè)環(huán)節完全可以省略。

  二是標準不夠統一。有的縣要求縣鄉幫扶干部每月上戶(hù)幫扶不少于2次,最多的要求4次;有的縣要求市直單位每月不少于1次,而《贛州市市派單位精準扶貧駐村工作隊管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔20xx〕8號)文件要求每年不少于4次。另外,幫扶方式方面,總體上采用送錢(qián)送物的方式,實(shí)際效果欠佳,還容易引起攀比、滋生矛盾。

  三是存在“一刀切”。許多行業(yè)部門(mén)隔三差五下文要求幫扶干部上戶(hù)(許多工作可由鎮村干部、工作隊承擔),甚至一個(gè)月七八個(gè)行業(yè)部門(mén)陸續來(lái)文,幫扶干部苦不堪言,無(wú)奈逼出了不少“形式主義”。一些已經(jīng)脫貧的村,也要求市直、縣直幫扶干部一個(gè)月至少去1次,導致去后沒(méi)多少扶貧方面的工作,所聊話(huà)題也不多,僅停留在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活收入開(kāi)支等方面,有時(shí)雙方都感到尷尬。甚至貧困戶(hù)也認為幫扶干部沒(méi)必要經(jīng)常過(guò)來(lái),有事可以打電話(huà),過(guò)年過(guò)節來(lái)走訪(fǎng)就以,以免影響其務(wù)工。

  (一)在項目申報、審批、實(shí)施上要提速提效保質(zhì)

  一是適當提前項目申報時(shí)間。建議在每年10月份啟動(dòng)申報下一年度扶貧項目,力爭在次年3-4月份完成項目審批。

  二是探索分期分批分時(shí)段申報、審批、驗收項目。為確保項目預算精準度和驗收的工程質(zhì)量,對具備實(shí)施條件的扶貧項目,成熟一批、批復一批,實(shí)施一批、驗收一批,防止審批、驗收時(shí)間集中、程序扎堆。

  三是提升項目監管實(shí)效。強化項目實(shí)施事前、事中、事后監管,市縣級層面統一聘請第三方監理公司,定期不定期抽查項目施工情況,加大對第三方監理公司監管力度,實(shí)行項目監管責任“終身制”,確保監管有力有效。同時(shí)加強對鄉村干部業(yè)務(wù)能力培訓,解決扶貧項目現有監管力量不夠專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。

  四是源頭發(fā)力確保扶貧項目質(zhì)量過(guò)關(guān)。堅持盡力而為、量力而行,不宜盲目鋪攤子,做到規劃先行、有序實(shí)施?茖W(xué)安排項目資金,進(jìn)一步加大資金統籌整合力度,對偏遠山區扶貧項目適當上浮基數,緩解原材料和運輸成本過(guò)高,配套資金不足引發(fā)流標問(wèn)題。加強對水泥、砂石等企業(yè)的管理,嚴厲打擊隨意漲價(jià)、惡意漲價(jià)等行為。

  (二)在村干部能力素質(zhì)提升上要突出精準性、實(shí)用性

  一是進(jìn)一步擴大參訓面。建議實(shí)施村干部能力提升“三年行動(dòng)計劃”,由各縣(市、區)牽頭,用2-3年時(shí)間對轄區內所有村干部輪訓一遍,培訓時(shí)間不少于5天,全面提升村干部能力素質(zhì),打造一支永遠不走的工作隊。

  二是課程設置突出需求導向。調研發(fā)現,多數村干部認為要加強扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、辦公自動(dòng)化等方面的培訓,在今后培訓課程設置上應予以重點(diǎn)考慮。

  三是注重抓好村主任培訓?梢钥紤]參照市委組織部輪訓村書(shū)記模式,由民政部門(mén)牽頭,通過(guò)舉辦市級示范培訓班的方式,加強對村主任的能力素質(zhì)培訓。

  (三)在資料臺賬上要繼續瘦身減負

  一是堅持從簡(jiǎn)從實(shí)。建議市級層面予以明確,在“一證兩冊”等基礎上,原則上不再新增與國檢、省檢無(wú)關(guān)的“表冊卡賬”。確需建立完善的,要做足前期論證設計工作,盡可能統一標準,F有臺賬資料要注重延續性,只要形式統一、邏輯正確,原則上只作完善,不再大面積調整,甚至推倒重來(lái)。與此同時(shí),市縣督查也應淡化資料臺賬要求,更加聚焦考核扶貧實(shí)效。

  二是加大扶貧信息共享力度。探索建立信息共享交換平臺,明確各部門(mén)數據共享范圍和使用方式,推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息跨系統、跨區域共享,對可以直接調取的信息數據,避免要求鄉村重復上報,提高工作效率。

  (四)在干部結對幫扶上要堅持實(shí)事求是app,允許幫扶干部采用電話(huà)、短信、微信等方式聯(lián)系,適當精簡(jiǎn)簽字、照相等形式。

  一是細化工作要求。針對“十三五”貧困村,建議市級層面明確市、縣、鄉幫扶干部每月上戶(hù)走訪(fǎng)聯(lián)絡(luò )不少于1次,同時(shí)應當避免農忙時(shí)節頻繁、扎堆上戶(hù);針對已脫貧村,按照贛市精扶字〔20xx〕8號規定,幫扶干部每年上戶(hù)聯(lián)系走訪(fǎng)不少于4次即可。加強工作統籌,明確各時(shí)間節點(diǎn)幫扶工作重點(diǎn)和任務(wù),讓幫扶干部上戶(hù)有事可干、有話(huà)題可聊。充分利用好精準扶貧.

  二是避免頻繁送錢(qián)送物的幫扶方式。結對幫扶應以解決實(shí)際問(wèn)題、幫助貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),避免單純地送錢(qián)送物,防止因市縣之間、單位之間標準不統一,而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。

  三是進(jìn)一步厘清駐村工作隊工作職責。建立健全扶貧責任主體責任機制和長(cháng)效機制,嚴格按照職責清單抓落實(shí),讓駐村工作隊長(cháng)、第一書(shū)記集中精力協(xié)助村“兩委”抓精準扶貧工作,避免因職責不清影響駐村幫扶效果。

精準扶貧調研報告3

  20xx年底,市委政研室、市扶貧辦、市委組織部組成聯(lián)合調研組,深入江城區、陽(yáng)東區,就新時(shí)期精準扶貧進(jìn)行調研。調研組通過(guò)入戶(hù)調查、座談交流、察看村容村貌等形式,對貧困村集體經(jīng)濟情況以及貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況進(jìn)行詳細了解,并聽(tīng)取了基層干部群眾對新時(shí)期精準扶貧的意見(jiàn)和建議,F將具體情況報告如下。

  一、抽樣調查的基本情況

  本次調研抽查了江城區龍灣村、東缽村、華陳村和陽(yáng)東區石崗村、烏石村以及廬山村共6條村,其中4條是相對貧困村,2條為非貧困村。調研組抽取了60戶(hù)相對貧困戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調查,其中30戶(hù)貧困戶(hù),18戶(hù)扶貧低保戶(hù),12戶(hù)低保戶(hù)(含6戶(hù)五保戶(hù)),數據與貧困戶(hù)總體結構分布基本保持一致,具有較好的代表性。發(fā)放調查問(wèn)卷共計600份,回收有效問(wèn)卷555份,有效問(wèn)卷占92.5%。調查內容涉及貧困戶(hù)的基本情況、文化程度、家庭年人均純收入、導致家庭貧困的主要原因以及對精準扶貧工作的意見(jiàn)等方面內容,同時(shí)對貧困村集體經(jīng)濟項目現狀也進(jìn)行了詳細的調查了解。

  二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

  近年來(lái),江城區和陽(yáng)東區扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)雙到工作,農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展較快,農民收入有較大提高,一些貧困戶(hù)實(shí)現了穩定脫貧。但由于基礎差、底子薄,目前,江城區和陽(yáng)東區仍分別有貧困戶(hù)3696戶(hù)、8376人和5478戶(hù)、10427人,新階段的扶貧攻堅任務(wù)依然十分艱巨。具體表現在以下幾個(gè)方面:

  (一)貧困村集體經(jīng)濟薄弱。從抽樣調查的4條貧困村情況來(lái)看,村內的土地、山林、水域、灘涂等大都歸屬于自然村或農戶(hù),村集體可以用來(lái)集中發(fā)包、出租的資源主要是一些荒山和荒地,簡(jiǎn)單的承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)很難取得明顯的經(jīng)濟效益。如城西街道龍灣村,由于沒(méi)有資源可供開(kāi)發(fā)利用,村集體收入幾乎為空白,只能依靠上級撥付的辦公經(jīng)費維持運轉;白沙街道華陳村,靠承包魚(yú)塘每年集體收入僅0.5萬(wàn)元;新洲鎮烏石村,僅依靠舊圩鎮周邊一些房屋出租和土地承包租金,年集體收入約2.3萬(wàn)元;大溝鎮廬山村,按照10元/畝收取近海養殖場(chǎng)管理費年收入約2萬(wàn)元,每年僅夠開(kāi)支村內垃圾處理費。

  (二)貧困戶(hù)自身能力不足。一是文化水平偏低。抽樣調查結果顯示,文化程度為小學(xué)的貧困戶(hù)比例為48%,初中文化程度比例為39%,高中以上文化程度比例僅為13%。二是脫貧能力缺乏。在對555戶(hù)貧困人口問(wèn)卷調查中,主要致貧原因方面,有188戶(hù)認為是因病致貧,占34%;有98戶(hù)認為是因殘致貧,占18%;有136戶(hù)認為是因勞動(dòng)力缺乏,占25%。因病、因殘、因勞動(dòng)力不足的貧困戶(hù)占了大部分,這類(lèi)貧困戶(hù)不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,醫療費用的支出還直接導致債臺高筑,造成巨大身心壓力,讓貧困戶(hù)喪失了擺脫貧困的信心。如新洲鎮石崗村貧困戶(hù)黃某,家庭人口4人,老婆為越南籍,患有精神病,其大女兒讀初中,小兒子剛滿(mǎn)2歲,因妻子沒(méi)有戶(hù)口導致兒女均無(wú)法正常落戶(hù),整個(gè)家庭因病、因學(xué)、因勞動(dòng)力不足導致貧困。這種家庭在當地貧困戶(hù)中屬于常見(jiàn)類(lèi)型,生存狀況堪憂(yōu),幫扶難度較大。

  (三)村干部帶動(dòng)致富能力較差。從抽樣調查情況來(lái)看,貧困村干部隊伍整體年齡結構和學(xué)歷結構不合理。4條貧困村“兩委”干部平均年齡51歲,文化程度初中及以下占50.7%,大專(zhuān)及以上占7%,年齡偏高,學(xué)歷偏低。村干部中懂經(jīng)濟、會(huì )經(jīng)營(yíng)、掌握農業(yè)技能的較少,由于自身都無(wú)能力創(chuàng )業(yè)致富,更談不上帶領(lǐng)群眾脫貧致富,大部分村干部對于如何發(fā)展村級集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)群眾共同致富感到力不從心,安于現狀,在守業(yè)受窮、受窮守業(yè)中徘徊不前。

  三、對精準扶貧工作的建議

  精準扶貧貴在精準。新時(shí)期,精準扶貧必須實(shí)現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉變。中央、省、市提出開(kāi)展精準扶貧工作以來(lái),江城區和陽(yáng)東區迅速啟動(dòng)了精準識別、建檔立卡等前期工作,為推進(jìn)下一步精準扶貧打下了良好基礎。目前距我市在粵東西北地區率先全面建成小康社會(huì )只有三年時(shí)間,時(shí)不我待,扶貧開(kāi)發(fā)要增強緊迫感,真抓實(shí)干,確保困難地區和困難群眾不掉隊。結合此次調研和我市實(shí)際,對新時(shí)期精準扶貧提幾點(diǎn)對策建議。

  (一)找準對象。對象精準是精準扶貧的基礎,只有找準對象,摸清底數才能真扶貧。目前,全市精準扶貧相對貧困戶(hù)核查工作正在扎實(shí)開(kāi)展。從調研情況看,江城區和陽(yáng)東區均嚴格按照“兩公示一公開(kāi)”程序進(jìn)行核查,但省安排的核查時(shí)間較緊、任務(wù)較重,核查過(guò)程中難免出現數據誤差。幫扶干部選派進(jìn)村后,要緊扣貧困戶(hù)識別的真實(shí)、建檔立卡的規范,挨家挨戶(hù)調查走訪(fǎng)進(jìn)行核實(shí),確保對象精準。扶貧部門(mén)對數據的處理要科學(xué),確保各部門(mén)之間口徑統一,前后銜接。同時(shí)要根據核查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,完善公開(kāi)公示制度,讓群眾評議、讓群眾監督,真正讓該進(jìn)的要進(jìn)來(lái),該出的要出去,使群眾心服口服。

  (二)選好干部。駐村幫扶干部是實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)“精準滴灌”的重要管道,是幫扶工作最終到村到戶(hù)、做實(shí)落地的“總漏斗”,選好駐村幫扶干部有利于提高扶貧開(kāi)發(fā)的精準性、科學(xué)性和實(shí)效性。以往的幫扶工作中,許多單位沒(méi)有從全面建成小康社會(huì )的大局出發(fā),選派一些年齡較大、事業(yè)心和責任心較差、能力較弱的干部駐村幫扶,導致扶貧效果大打折扣。新時(shí)期精準扶貧要做到精準選派干部,要堅持因村選人、因人定村,充分考慮干部能力特長(cháng)、部門(mén)資源優(yōu)勢和村情實(shí)際,把干部派到最需要的地方,為貧困村選派最合適的干部,特別是有發(fā)展潛力和培養前途的優(yōu)秀中青年干部,確保扶貧工作隊成為群眾歡迎、干部滿(mǎn)意的脫貧“催化劑”和致富“助推器”。

  (三)謀優(yōu)措施。精準幫扶不能千篇一律,要按照“一村一策、一戶(hù)一法”原則精準實(shí)施“六個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃。

  一是強化社會(huì )保障。對于喪失勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)實(shí)施民政兜底扶貧,實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)和農村最低生活保障制度有效銜接,逐步提高低保、五保、殘疾人保障和救濟水平,切實(shí)減輕看病負擔,爭取脫貧一批。

  二是合理使用資金。以全市美麗鄉村建設和基本公務(wù)服務(wù)均等化為抓手,整合扶貧和各類(lèi)涉農項目資金,集中投向民生項目建設,重點(diǎn)提升貧困村基礎設施和基本公共服務(wù)水平,徹底改善貧困村、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

  三是科學(xué)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。堅持從實(shí)際出發(fā),在充分調研基礎上,在有條件的貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶,集中幫扶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立有效的`利益聯(lián)結機制,提高貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度、受益度和組織化程度,讓貧困戶(hù)真正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中持續受益,使有限的資金、項目和政策能夠進(jìn)村入戶(hù)精準實(shí)施。

  (四)夯實(shí)組織。做好精準扶貧工作,基層組織建設是重要保證。當前,村干部和農村黨員普遍存在老齡化,其知識水平、科學(xué)素養、治理能力不高,與當前的形勢、要求難以匹配,影響了精準扶貧工作的實(shí)施效果。要切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,選好配強村級領(lǐng)導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。整頓軟弱渙散村級組織,增強村黨組織服務(wù)功能,把政治素質(zhì)好、服務(wù)群眾有熱情、致富帶富能力強的能人選進(jìn)村“兩委”班子,在選好配強村黨組織書(shū)記方面,注重在農村致富能手、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉的黨員中,選拔思想政治素質(zhì)好、帶動(dòng)能力強的優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書(shū)記,鼓勵、支持村黨組織書(shū)記參加在職學(xué)歷教育,不斷提高基層黨組織為群眾服務(wù)的能力和水平,真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“服務(wù)型+戰斗型”堡壘。

精準扶貧調研報告4

  xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,市委決定在全市開(kāi)展“不忘初心,牢記使命,綠色轉型,全面振興”大學(xué)習、大討論、大調研、大落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),是著(zhù)眼于加快實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略,實(shí)現率先發(fā)展的一項重要舉措,是共謀發(fā)展的全民研討會(huì ),是找準制約發(fā)展癥結的全民會(huì )診會(huì ),更是實(shí)現全面振興的全民誓師會(huì )。

  鎮精準扶貧工作現狀如何,如何實(shí)現xx年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標?帶著(zhù)這些問(wèn)題,對村6個(gè)村屯進(jìn)行調研。

  一、基本情況

  xx年全鎮建檔立卡貧困戶(hù)275戶(hù)、905人;有、、3個(gè)貧困村;由縣法院、縣國稅局、縣環(huán)保局、縣xx局、縣銀監局5個(gè)部門(mén)包保我鎮215戶(hù)709人。按照脫貧計劃,xx年已完成脫貧105戶(hù)、324人,完成任務(wù)的36%。

  20xx年7月下旬開(kāi)始,按照全縣扶貧工作會(huì )議和省扶貧辦38號文件文件精神,我鎮對重新精準識別貧困戶(hù)工作進(jìn)行了詳細的安排部署。通過(guò)精準識別,現有建檔立卡貧困戶(hù)114戶(hù),277人(其中:檔內63戶(hù),145人;檔外51戶(hù),132人)。新識別貧困戶(hù)中因病致貧70戶(hù),因學(xué)致貧3戶(hù),因殘致貧37戶(hù),其它原因致貧4戶(hù)。

  二、工作開(kāi)展情況(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項目情況

  我鎮目前共有3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目:一是投資138萬(wàn)元,在村建設600平方蘋(píng)果果窖項目,xx年共存儲蘋(píng)果14萬(wàn)斤,收益2萬(wàn)元;二是投資100萬(wàn)元,在村建設5棟果蔬大棚項目,現出租4棟,組織貧困人員種植蔬菜一棟,目前收益萬(wàn)元;三是投資150萬(wàn)元,在村建設150千瓦光伏發(fā)電項目,自xx年6月27日開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。

 。ǘ┴毨Т寤A設施建設情況xx年建設情況:

  村已投資80萬(wàn)元,綠化主街3000延長(cháng)米、建設水渠70延長(cháng)米、修建圍墻900延長(cháng)米;爭取小流域治理項目直河700延長(cháng)米。

  村138萬(wàn)元,建設600平方蘋(píng)果儲果窖1座;投資12萬(wàn)元建設700平方米文化廣場(chǎng)。

  村已投資50萬(wàn)元,修建水泥路公里;投資7萬(wàn)元修建人畜安全飲水水窖2座。

  xx年建設情況:

  村投資94萬(wàn)元,其中修建邊溝2880延長(cháng)米,安裝路燈72盞;投資38萬(wàn)元,修筑水泥路公里;投資xx萬(wàn)元,建設文化大院兩座。

  村投資56萬(wàn)元,其中修筑邊溝1300延長(cháng)米,安裝太陽(yáng)能路燈71盞;投資60萬(wàn)元,新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。

  村投資29萬(wàn)元,安裝太陽(yáng)能路燈74盞;投資10萬(wàn)元,新建文化大院一座。

 。ㄈ┎扇〉闹饕獛头龃胧

  一是認真開(kāi)展助春耕扶貧活動(dòng)。以農民自有土地為基礎,拓寬農民土地多種經(jīng)營(yíng)模式,調動(dòng)各方面力量加大助春耕投入力度,提高貧困農民的收入水平。

  二是認真推動(dòng)養殖業(yè)扶貧活動(dòng)。以我鎮豐富的養殖業(yè)為基礎,大力開(kāi)展養牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養殖業(yè),加快貧困農民致富增收渠道。

  三是認真組織鎮域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項目為引領(lǐng),以我鎮豐富的林下參、西洋參、寒富蘋(píng)果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項目為帶動(dòng),認真組織貧困戶(hù)開(kāi)展鎮域勞務(wù)就業(yè)活動(dòng)。同時(shí),各村在環(huán)境衛生整治和其它用工上,優(yōu)先安排貧困戶(hù)就業(yè),有力推進(jìn)貧困農民增加收入。

  四是認真組織域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。xx年初,我鎮同集團建立了外出勞務(wù)合作,同北京、等地勞務(wù)公司洽談,輸出貧困人口勞務(wù)就業(yè)25人,人均增收萬(wàn)元。

  五是認真推進(jìn)項目扶貧活動(dòng)。積極向上爭取項目資金,協(xié)調包保部門(mén)加大資金投入力度,重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電、寒富蘋(píng)果果窖、果蔬大棚建設項目,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增強產(chǎn)業(yè)后勁,為加快貧困農民早日脫貧奠定基礎。

  六是全力推進(jìn)貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富

  蘋(píng)果特色產(chǎn)業(yè)項目,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條,穩定產(chǎn)業(yè)項目,為后續農民增加收入奠定基礎。

  七是加快推進(jìn)特色溝域經(jīng)濟發(fā)展,借鑒安吉旅游模式,按照縣委提出的全面推進(jìn)柳安向全域旅游要求,認真做好“向”字這篇文章,突出果香、藥香特色,以云嶺旅游業(yè)為引領(lǐng),以我鎮豐富的寒富蘋(píng)果、大榛子、林下參、細辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng),全面打造采摘園、農家樂(lè )園等特色產(chǎn)業(yè)園,形成一溝一品、一溝一特的建設格局,以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)增加收入。

  八是認真做好民政扶貧活動(dòng)。積極向上爭取民政救助資金,落實(shí)民政幫扶政策,加快推進(jìn)民政幫扶工作力度,發(fā)揮民政兜底作用,全力做好扶貧工作不落一戶(hù)、不落一人。

  三、目前存在的問(wèn)題一是投入產(chǎn)業(yè)項目資金不足,帶動(dòng)貧困戶(hù)致富能力還需進(jìn)一步加大。

  二是部分貧困戶(hù)等靠思想嚴重,還需進(jìn)一步教育和引導,通過(guò)帶動(dòng)增強自主創(chuàng )富的能力。

  三是雖然我鎮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,但多數貧困戶(hù)還是靠種植玉米為主,去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問(wèn)題急需破解。

  四是政策幫扶還不夠完善,健康扶貧還有薄弱環(huán)節,兜底政策還需進(jìn)一步完善。

  四、今后應大力實(shí)施的`幫扶措施:

 。ㄒ唬幦x、環(huán)保、銀監、中國銀行等包保單位的支持,

  籌措資金140萬(wàn)元,新建150千瓦光伏發(fā)電站一座,實(shí)現建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收1000元的目標。

 。ǘ┌l(fā)展農村新型合作組織,將全鎮114戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部納入各類(lèi)合作社等經(jīng)濟組織,實(shí)現貧困戶(hù)加入經(jīng)濟組織全覆蓋。

 。ㄈ┮劳袃(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)參與蘋(píng)果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項目,實(shí)現有長(cháng)遠增收項目。

 。ㄋ模├面偺O(píng)果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢,鼓勵、引導有勞動(dòng)能力但自己沒(méi)有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,力爭貧困人口中的勞動(dòng)力年人均勞務(wù)增收8000元。

 。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)提高信貸、技術(shù)等幫扶質(zhì)量,引導有意愿和能力的貧困戶(hù)發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養殖業(yè),穩定提高收入。

 。⿲](méi)有勞動(dòng)能力,完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口,在全面徹底排查的基礎上,精準納入低保救助范疇,通過(guò)“兩線(xiàn)合一”政策支持,確保xx年實(shí)現脫貧。

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