縣教育局關(guān)于教育教學(xué)管理的調研報告

從今年10月中旬以來(lái)，在教育局黨委的領(lǐng)導和部署下，林發(fā)高副局長(cháng)帶領(lǐng)政工科、教育科、教研室相關(guān)人員，對全縣73所中小學(xué)校進(jìn)行了地毯式的教育教學(xué)常規調研。

調研主要方式有突擊檢查教育教學(xué)常態(tài)、查閱制度與記錄、抽查備課本、聽(tīng)課本、師生個(gè)別談話(huà)等。在了解管理常態(tài)和有效性制度建設進(jìn)程、了解教育教學(xué)規范化基礎上，與學(xué)校方面共同發(fā)現問(wèn)題、探討問(wèn)題。

本次調研目的是了解縣教學(xué)工作會(huì )議精神的落實(shí)情況，共同探討完善教育教學(xué)管理制度和提高教學(xué)質(zhì)量的對策，促進(jìn)各校形成以提高教學(xué)質(zhì)量為根本導向的有效性教育教學(xué)管理機制。

以下從教學(xué)管理有效性、教育規范化和教師校長(cháng)隊伍建設等方面，反饋調研中了解的情況，并提出調研組的建議。

一、教學(xué)常規管理有效性方面

（一）各類(lèi)學(xué)校在提高教學(xué)質(zhì)量方面的實(shí)際行動(dòng)

本學(xué)期大多數學(xué)校與教師教學(xué)質(zhì)量意識明顯提高，并在實(shí)際行動(dòng)上不同程度地采取了一系列提高教學(xué)質(zhì)量的措施。

1、文成二中等規模較大的初中學(xué)校，自發(fā)組織了八校聯(lián)誼機制。11月份，八校進(jìn)行了第一次教學(xué)質(zhì)量聯(lián)考聯(lián)評；12月21日，同時(shí)在四校分學(xué)科舉行教學(xué)研討會(huì )。經(jīng)過(guò)八校聯(lián)誼會(huì )商討，還安排好了下階段的聯(lián)考聯(lián)評和教研活動(dòng)計劃。

2、同規模的樟臺鄉校、龍川鄉校、學(xué)口中學(xué)和少體校之間；西坑、學(xué)口鄉小等六個(gè)縣直屬小學(xué)之間也商定了期末聯(lián)評方案。

3、玉壺片、西坑片、南田片在調研組下鄉前就安排妥當本片下屬學(xué)校的校際聯(lián)考機制。其它各片在后續的協(xié)商中，也相繼拿出了各片期末質(zhì)量聯(lián)評方案。

校際之間自發(fā)的教學(xué)質(zhì)量聯(lián)評，有利于促進(jìn)學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量競爭，有利于激發(fā)學(xué)校和教師的教學(xué)質(zhì)量意識。同時(shí)，又回避了由教育行政部門(mén)全面組織質(zhì)量評估帶來(lái)的政策風(fēng)險。

（二）學(xué)校在有效性教學(xué)管理制度建設的明顯進(jìn)展

本學(xué)期縣教學(xué)工作會(huì )議以來(lái)，絕大部分學(xué)校在建立以提高教學(xué)質(zhì)量為導向的教學(xué)管理制度方面，進(jìn)步是明顯的。

1、部分學(xué)校在制度建設方面，已經(jīng)率先形成五項有效性教學(xué)管理制度（代表性學(xué)校：南田中學(xué)、百丈際鎮校、珊溪鎮小等）。這些學(xué)校修訂的有效性教學(xué)管理五項基本制度，即《校本教研制度》《教學(xué)常規管理制度》《教學(xué)質(zhì)量評估制度》《教師業(yè)績(jì)考核制度》《評優(yōu)評先制度》，具有以下特點(diǎn)：

規范性方面，在內容與要求上符合市教育局提出的義務(wù)教育階段“四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”和縣“有效性教學(xué)管理課題研究”的規范性要求；

科學(xué)性方面，充分體現了學(xué)校工作要以教學(xué)為中心的明確導向，有利于建立“以學(xué)論教重視實(shí)效”、“面向全體重視差生”、“檢查常規重視發(fā)展”的評價(jià)激勵機制；

可操作性方面，這些學(xué)校所制訂的五項基本教學(xué)管理制度，都包含或附有評價(jià)量化的操作細則，制度之間相互配套，具有很強的可操作性；

真實(shí)性方面，在實(shí)際運行中，教學(xué)常規檢查記錄真實(shí)反映有待改進(jìn)的問(wèn)題、評價(jià)有區分度，對促進(jìn)教師教學(xué)常規達標，提高教學(xué)質(zhì)量的作用真實(shí)有效。

2、部分學(xué)校在實(shí)際做法上，教學(xué)管理有效性導向明確（代表性學(xué)校：大學(xué)鎮小、巨嶼鎮校、珊溪中學(xué)等）。這些學(xué)校，雖然在制度文本的規范化方面還沒(méi)有完成整理，但是在教學(xué)管理方面的實(shí)際做法上，都把有效落實(shí)新課程教學(xué)常規要求、提高教學(xué)質(zhì)量擺在教師業(yè)績(jì)考核的重中之重的位置。如：大學(xué)鎮小多年來(lái)堅持教學(xué)常規一月一查、結果公示的做法，本學(xué)期還做好了檢查結果的反饋記錄，有效地促進(jìn)教師教學(xué)常規規范化；多年來(lái)在教師業(yè)績(jì)考核中，教學(xué)效果占有20分（百分制）左右的區分，“以學(xué)論教”的做法，導向十分明確。

3、學(xué)區辦公室在片區教學(xué)督導方面發(fā)揮了一定的作用（代表性學(xué)區：珊溪片、西坑片、玉壺片等）。這些學(xué)區辦公室，介紹了多年來(lái)堅持學(xué)區教學(xué)質(zhì)量統計與分析的做法。他們在9月21日縣教學(xué)工作會(huì )議后不久，就提出了本學(xué)期進(jìn)行學(xué)區內校際聯(lián)評的新方案。珊溪鎮小和學(xué)區辦公室，還把鎮小制訂的相關(guān)教學(xué)管理制度推廣應用到本學(xué)區下屬學(xué)校，統一利用校本教研記錄本，加強了對下屬學(xué)校的教學(xué)和教研指導。

（三）教師在落實(shí)“四項”教學(xué)常規方面的進(jìn)步

1、教師在執行“備課、課堂教學(xué)、質(zhì)量測試、作業(yè)布置與批改”四項教學(xué)常規方面，取得一定進(jìn)步。在各校教師備課本抽查中，了解到規范化備課方面的進(jìn)步是比較明顯的。在大學(xué)鎮小隨機抽查的教師備課本中，絕大多數教師備課已經(jīng)達到了規范化要求。周壤鄉校（小學(xué)語(yǔ)文）、珊門(mén)小學(xué)（英語(yǔ)）、金爐鄉�。�語(yǔ)文）的個(gè)別教師常態(tài)教學(xué)，就如一節展示課一樣吸引著(zhù)教室里的每一位學(xué)生和走廊上的調研組成員。

2、教師教學(xué)質(zhì)量意識明顯增強。在最近的學(xué)校年終考核中，珊溪中學(xué)教師在個(gè)人座談會(huì )上反映，學(xué)校本學(xué)期在教學(xué)管理上，重視教學(xué)質(zhì)量的導向十分明確，現在教師不僅增強了競爭意識，而且明確了以教學(xué)質(zhì)量為根本的競爭方向。巨嶼鎮校在按有效性管理要求，修訂了“校本教研制度”和“教師業(yè)績(jì)考核制度”后，出現了人人爭上公開(kāi)課的好現象，小學(xué)部教導主任，本學(xué)期校內聽(tīng)課記錄本記滿(mǎn)四本。

（四）教學(xué)管理有效性方面存在的主要問(wèn)題

與大多數學(xué)校積極采取對策，努力提高教學(xué)質(zhì)量的做法形成鮮明對比的是，部分學(xué)校和教師認識不到位，實(shí)質(zhì)性行動(dòng)相對遲緩。

1、部分學(xué)校對“縣有效性教學(xué)管理課題研究”和“市四項常規達標活動(dòng)”內容與要求的認識很含糊。

內容上，不明白“四項常規”是指“備課、課堂教學(xué)、質(zhì)量測評、作業(yè)布置與批改”；不知道教學(xué)規范達標，分學(xué)校管理和教師執行兩個(gè)層面進(jìn)行。

要求上，沒(méi)有科學(xué)把握達標標準，反饋記錄不講有待改進(jìn)的具體問(wèn)題或有意回避問(wèn)題，達不到促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的目的，也達不到市規范達標驗收的要求。

2、部分學(xué)校（學(xué)區）提高教學(xué)質(zhì)量的實(shí)際行動(dòng)遲緩。在調研組到來(lái)之前，黃壇片、大學(xué)片下屬的一些小學(xué)還沒(méi)有“校際聯(lián)評”、“教學(xué)質(zhì)量與教師教學(xué)業(yè)績(jì)考核掛鉤”等實(shí)質(zhì)性提高教學(xué)質(zhì)量的任何做法。經(jīng)過(guò)充分交流后，雖然多數學(xué)校積極表態(tài)，提出各種提高教學(xué)質(zhì)量的對策。但在玉壺東背小學(xué)、雙洋小學(xué)等學(xué)校交流時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導面對日益下滑的教學(xué)質(zhì)量，分析了很多客觀(guān)原因，對完善教學(xué)質(zhì)量測評措施也沒(méi)有信心和決心。

其它市縣學(xué)校常態(tài)化的月考制度，我縣沒(méi)有任何學(xué)校持之以恒地堅持進(jìn)行。

3、各種教學(xué)管理制度缺乏操作細則，可操作性和導向作用不強。

普遍性存在的突出問(wèn)題有：

⑴質(zhì)量評估方面，沒(méi)有把考試分數轉化為教師教學(xué)效果的計算方法，對非考試科目沒(méi)有質(zhì)量評估方案；常規檢查結果沒(méi)有量化或等級化；考試與檢查結果，在操作上難以與教師年終業(yè)績(jì)考核直接掛鉤。

⑵教學(xué)常規制度方面，檢查不全面，“四項常規達標活動(dòng)”，只關(guān)注“一項半”，而對“課堂教學(xué)、布置作業(yè)、質(zhì)量測評（命題與成績(jì)分析）”沒(méi)有督查方案。

⑶檢查反饋記錄方面，有待教師改進(jìn)的問(wèn)題不具體，少數學(xué)校還存在只由教研組長(cháng)上報常規檢查結果的老做法；檢查對教師“四項達標”的促進(jìn)作用不強。

⑷質(zhì)量評估和常規檢查量化分區分度過(guò)少，對教師考核的激勵作用不強；

4、部分教師還末達到新課程教學(xué)的規范要求。

如：備課方面還不能按新課程要求陳述教學(xué)目標，教學(xué)流程沒(méi)有進(jìn)行過(guò)程化設計、只羅列教學(xué)內容要點(diǎn)、教學(xué)反思沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莸热毕葸�在一定上存在。

課堂教學(xué)方式上還存在兩種傾向，有些教師在課堂教學(xué)中只重視新課程教學(xué)形式，不重視教學(xué)實(shí)效；也有一些教師拿著(zhù)新課本采用舊教法。

教學(xué)質(zhì)量測評方面，普遍不能做到規范化命題與試卷分析。

作業(yè)布置與批改方面，如何做到高效率輕負擔，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

5、極少數教師對加強教學(xué)常規規范化的重要性認識不足。如命題與質(zhì)量分析，是教師研究考試改革方向，提高教學(xué)針對性實(shí)效性的有效方式，但是部分教師認識不到它的作用。在部分學(xué)校，當調研組成員誠心誠意地為其探討教學(xué)規范要求時(shí)，卻有一些教師態(tài)度漠然，甚至抵觸。

6、部分學(xué)校領(lǐng)導成員成為推進(jìn)有效性教學(xué)管理的阻礙。作為班子成員在教學(xué)管理上回避問(wèn)題，不行使自己的教學(xué)管理職責，檢查走過(guò)場(chǎng)。作為兼課教師，常規落實(shí)走在普通教師后面，備課不規范，改作不認真，少上課又不多聽(tīng)課。態(tài)度消極，工作不思進(jìn)取。

二、教育管理規范化方面

（一）目前的行政管理機制不適應對學(xué)校的管理，導致縣局政令不暢通

現在的管理模式是分直屬學(xué)校和七大學(xué)區，學(xué)區下屬又分鄉鎮級和村級學(xué)校，這在過(guò)去是切合實(shí)際并行之有效的。由于學(xué)校規模的不斷變化，這種模式已越來(lái)越不適應當前的管理。

比如說(shuō)樟臺、龍川、二源、百丈漈、巨嶼等學(xué)校，其辦學(xué)層次和規模比學(xué)區所在鎮小之下，這在管理協(xié)調上帶來(lái)很大難度。同時(shí)，七大學(xué)區功能日漸衰落，一沒(méi)有教師調配權，二沒(méi)有經(jīng)濟支配權，缺乏最基本的管理和制約手段。

建議調整學(xué)區范圍和強化學(xué)區功能。除文中、成職教、實(shí)小、二中等學(xué)校劃歸直屬外，按東（大學(xué)、黃坦）、南（珊溪、學(xué)口）、西（南田、西坑）、北（玉壺）四片，建立新的學(xué)區管理模式，不管辦學(xué)層次和規模，實(shí)施屬地管理。慎重考慮學(xué)區主任的人選，加強學(xué)區職能。

按照辦學(xué)層次和規模對學(xué)校的重新分類(lèi)，提高管理效益。有的鄉級學(xué)校規模不如村小，在管理上抓住了芝麻，放棄了西瓜。建議在管理上按照辦學(xué)層次和規模把學(xué)校分為規模學(xué)校、一般學(xué)校、微行學(xué)校三類(lèi)，以提高管理的有效性。

（二）學(xué)校內部管理存在諸多不合理因素，迫切需要解決

許多學(xué)校沒(méi)有一套行之有效的管理制度，學(xué)校的教育管理規章制度沒(méi)有體現依法治校的理念，民主管理氣氛淡薄，有的甚至在沿用20年前的制度。建議加強學(xué)校規章制度建設，推進(jìn)依法治校。學(xué)校的規章制度要體現法制化、民主化、科學(xué)化、規范化、人性化的特點(diǎn)，特別是關(guān)系到教師、學(xué)生切身利益的重要管理制度，必須要通過(guò)教職工代表大會(huì )，使之合法化，避免矛盾化。

（三）校長(cháng)隊伍整體素質(zhì)有待提高，領(lǐng)導班子需要優(yōu)化組合

有一個(gè)好校長(cháng)，就有一所好學(xué)校。這句話(huà)在南田片的學(xué)校體現得淋漓盡致。要加強對校長(cháng)隊伍的培養、管理和使用，讓校長(cháng)在政治上有奔頭，事業(yè)上有激情，工作上有熱情，管理上有方法。實(shí)行能者上，庸者下，大膽選用教育理念先進(jìn)、工作經(jīng)驗豐富、工作熱情高漲，有事業(yè)心、責任心的人擔任校長(cháng)，并建立制度保障校長(cháng)的校際交流和使用。上林鄉校校長(cháng)的使用可以借鑒。

由于歷史的原因，學(xué)校領(lǐng)導班子的配備，存在些許不合理之處。比如有的學(xué)校學(xué)生和教師不多，但領(lǐng)導一大堆，人浮于事，而有的學(xué)校因為是村小，班子成員不足，不能有效開(kāi)展學(xué)校管理。建議學(xué)校班子的配備，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，按學(xué)校規模和工作實(shí)際需要設置崗位，不能重復因人設事。

（四）建立一套新的評價(jià)制度，仍然任重道遠

自從教育局把工作重心轉移到教育教學(xué)上來(lái)后，教師麻木多年的神經(jīng)也被觸動(dòng)。許多規模學(xué)校自發(fā)組織了聯(lián)考聯(lián)評，建立了新的教學(xué)業(yè)績(jì)評價(jià)制度，這在不同程度上刺痛了部分教師的心，觸及了他們的利益。許多教師感到前所未有的壓力，也遭到了少數教師的抵觸。個(gè)別教師甚至多次投訴到省教育廳，痛數學(xué)校抓教學(xué)質(zhì)量的種種不是。建議積極穩妥地推進(jìn)教育教學(xué)評價(jià)機制建設的步伐，我們抓教育教學(xué)質(zhì)量的方向沒(méi)有錯，必須持之以恒，但也不能急于求成。要逐步建立一套科學(xué)的、民主的、合理的評價(jià)制度，對教師和學(xué)生進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)，同時(shí)讓廣大師生有一個(gè)適應過(guò)程。

（五）學(xué)生行為規范教育有待加強

近幾年來(lái)，多數學(xué)校忽視了對學(xué)生日常行為規范的養成教育，學(xué)生的思想素質(zhì)存在一定的缺陷。如對外來(lái)人員，除個(gè)別學(xué)校學(xué)生會(huì )問(wèn)聲好，多數學(xué)生缺失最基本的禮貌。下學(xué)期開(kāi)始，要重新開(kāi)展學(xué)生日常行為規范達標活動(dòng)，加強學(xué)生的文明禮儀教育，努力提高學(xué)生的思想素質(zhì)。

（六）國家、地方、學(xué)校三級課程沒(méi)有開(kāi)齊開(kāi)足

這主要是教育教學(xué)理念、場(chǎng)地器材、學(xué)科教師結構等原因造成的。許多學(xué)校能夠按照法定課程表安排功課，但地方課程、技能課沒(méi)有落實(shí)的情況比較嚴重。

如：地方課程，許多學(xué)校有教材（《人·社會(huì )·自然》）也不授課；

體育課程，部分學(xué)校因場(chǎng)地、教師等原因，根本無(wú)法達到國家開(kāi)設的要求；

綜合實(shí)踐活動(dòng)課，許多學(xué)校根本沒(méi)有落實(shí)。

建議條件成熟的學(xué)校要開(kāi)齊開(kāi)足法定課程。條件暫時(shí)還不成熟的學(xué)校，要積極開(kāi)展各類(lèi)課外興趣小組活動(dòng)，從最基本的環(huán)節做起，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，再開(kāi)展校本教研，最后形成規范成熟的校本課程。

（七）繼續加強安全教育，特別是基礎設施安全建設

多數學(xué)校住校生宿舍存在安全隱患，特別要關(guān)注安全出口通道、應急照明燈、電線(xiàn)老化等問(wèn)題。建議列入危房改造計劃。

三、校長(cháng)和教師隊伍建設方面

（一）“教師素質(zhì)年活動(dòng)”計劃沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處

文教政[]150號文件規定，教師素質(zhì)年活動(dòng)實(shí)行縣與學(xué)校兩級聯(lián)動(dòng)。特別是校本培訓、校本研修、新教師基本功升級訓練、教學(xué)四項規范達標活動(dòng)，都需要由學(xué)校組織實(shí)施。但是，調研組發(fā)現，大部分學(xué)校只是把精神傳達到教師當中，而沒(méi)有根據文件要求，結合本校實(shí)際，制訂切實(shí)可行的培訓方案，即使有個(gè)別學(xué)校有方案，但也只是寫(xiě)在紙上應付檢查，沒(méi)有真正付諸實(shí)施。全縣73所學(xué)校的檢查結果顯示，除了南田中學(xué)有組織教師開(kāi)展讀教育書(shū)籍活動(dòng)，珊溪鎮小定期組織練習書(shū)法之外，其它學(xué)校均沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。

（二）校本培訓與校本教研流于形式，成效不明顯。

很多學(xué)校校本培訓缺乏系統規劃，校本教研活動(dòng)計劃與行動(dòng)相背離，具體做法上“東一榔頭西一棒”，這在事實(shí)上導致校本培訓僅僅成了教師獲取繼續教育學(xué)分的手段，而對提升教師素質(zhì)沒(méi)有真正起到作用。多數學(xué)校校本培訓、校本教研的形式化嚴重，沒(méi)有抓住培訓服務(wù)于教學(xué)實(shí)踐，著(zhù)眼于提升教師教學(xué)能力、提高教學(xué)質(zhì)量這一關(guān)鍵，因此，培訓成效不明顯。多數學(xué)校從客觀(guān)上埋怨學(xué)校經(jīng)費不足，校本培訓素材不足�？墒巧霞壗逃�行政部門(mén)發(fā)放的“農遠光盤(pán)”完全可以成為校本培訓的最佳資源，事實(shí)上沒(méi)有幾個(gè)學(xué)校認真組織教師學(xué)習、使用過(guò)。

（三）加強校長(cháng)隊伍建設是加強學(xué)校管理的關(guān)鍵

通過(guò)調研發(fā)現，一個(gè)好校長(cháng)就能帶出一所好學(xué)校。一個(gè)校長(cháng)，如對辦學(xué)有戰略思想，有切實(shí)可行地實(shí)施方案，有狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，他就是好校長(cháng)，定能帶出一個(gè)好學(xué)校。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差，必然是教育教學(xué)管理混亂導致的，而其背后原因最關(guān)鍵因素就在校長(cháng)。這些學(xué)校的校長(cháng)，有的工作沒(méi)有思路，云里霧里，做一天和尚敲一天鐘，不思進(jìn)��；有的人浮于事，工作不落實(shí)，事事做表面文章；有的甚至連自己的角色都沒(méi)有定位好，不明白自己的職責。要想把學(xué)校管好，首先要加強校長(cháng)隊伍建設，對責任心強的干部要重用，不能勝任校長(cháng)崗位的要調崗。

四、學(xué)校教育教學(xué)管理分類(lèi)分析

（一）幾個(gè)典范學(xué)校

1、富有凝聚力和進(jìn)取心的坦岐小學(xué)、上林鄉小。兩所小型學(xué)校都只有幾十個(gè)學(xué)生，七八個(gè)教師。但教師團隊合作精神十分好，和諧而上進(jìn)。兩校從教學(xué)教育常規管理、教師落實(shí)常規、校園文化建設、教學(xué)實(shí)效等方面都表現良好。

坦岐小學(xué)，中老年教師多人，但他們人人備課備詳案、改作文篇篇做詳細的眉批，敬業(yè)精神十分讓人感動(dòng)。

上林鄉小，青年女教師占絕大多數，教師堅持住校，校園文化布置都自己動(dòng)手，他們做到了別的學(xué)校做不到的事。

2、規范而有特色的南田中學(xué)、百丈際鎮校、珊溪鎮小。三所學(xué)校在推進(jìn)教育教學(xué)常規規范化的同時(shí)，都很有創(chuàng )新意識。它們率先建立起與市教學(xué)管理規范化與縣有效性教學(xué)管理要求相一致的五方面基本制度，提出了每種制度的操作細則與量化方案，并上網(wǎng)展示。

南田中學(xué)，在我縣首創(chuàng )了“四項常規達標”樣板示范等做法，在技術(shù)上起到“專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)”與示范作用。

百丈際鎮校，在我縣首創(chuàng )了教師“四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”個(gè)人成長(cháng)檔案袋的管理方式，讓教師明確自己的工作目標和任務(wù)，體現自己專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程，感受成功的喜悅。

珊溪鎮小，引進(jìn)外縣成功管理經(jīng)驗，結合本校實(shí)際進(jìn)行改造，使之“為我所用”，校本教研很有特色，成為市級校本教研示范校。

3、腳踏實(shí)地一步一個(gè)腳印的大學(xué)鎮小、二源鄉校、南田鎮小。這三所學(xué)校，在文本檔案整理方面雖與市“四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”與縣“農村中小學(xué)有效性教學(xué)管理課題研究”還有差距，但是多年來(lái)在落實(shí)教育規范化和教學(xué)常規的具體工作上做得很踏實(shí)。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量意識十分明確，長(cháng)期抓教學(xué)質(zhì)量不放松，在教師中形成了重視教學(xué)質(zhì)量的良好氛圍。

大學(xué)鎮小，年度考核總分70-90分左右，20分左右的主要區分就在教學(xué)常規和質(zhì)量分的區別上，教學(xué)質(zhì)量考核分在教師業(yè)績(jì)考核中起關(guān)鍵作用。

二源鄉校中考成績(jì)，在全縣公立學(xué)校中遙遙領(lǐng)先（實(shí)現學(xué)校除外），本學(xué)期聯(lián)考初中各年級各學(xué)科成績(jì)全部名列前茅。

南田鎮小，教師備課不分主科還是兼任學(xué)科都備有規范的詳案，主題化校本教研活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，得到市調研組的高度好評。

（二）幾個(gè)在同類(lèi)中表現出色的學(xué)校

1、桂山鄉校、平和鄉校、周壤鄉校（含周南），這三所學(xué)校是中等規模鄉校（學(xué)生數二三百人）中，教學(xué)常規管理比較出色的學(xué)校。領(lǐng)導質(zhì)量意識非常明確，教學(xué)常規管理比較規范，常規檢查和反饋的實(shí)際效果良好；教師認真對待教學(xué)常規達標活動(dòng)，質(zhì)量意識強。

2、金爐鄉小，學(xué)生數只有20多人，但是調研中發(fā)現三位上課教師講課很認真、學(xué)生人人專(zhuān)心聽(tīng)講，是微型學(xué)校中做得比較好的學(xué)校。

3、西坑鎮校、樟臺鄉校、玉壺中學(xué)、龍川鄉校，本來(lái)是教學(xué)常規管理相對薄弱的學(xué)校，但是，在本次調研中發(fā)現，學(xué)校領(lǐng)導十分重視完善教學(xué)管理制度，質(zhì)量意識明確，不論是學(xué)校教學(xué)管理，還是教師落實(shí)常規方面，都有明顯的進(jìn)步。

（三）幾個(gè)在某些方面還可以做得更好的學(xué)校

1、文成二中，本學(xué)期在聯(lián)考、教學(xué)評價(jià)等許多方面做了導向很明確，效果很明顯的，富有實(shí)質(zhì)性作用的工作。但是由于種種原因，暫時(shí)還沒(méi)有全面完成“有效性教學(xué)管理五項基本制度及其實(shí)施細則”的修訂和整理工作，常規檢查對教師的促進(jìn)作用要進(jìn)一步發(fā)揮，學(xué)校方面加大工作力度，在制度建設與教師執行常規二個(gè)層面按時(shí)、按量、按質(zhì)完成階段任務(wù)。

2、黃坦中學(xué)，傳統上是我縣教學(xué)常規落實(shí)和教學(xué)質(zhì)量方面的強勢學(xué)校。但由于各種因素的變遷，近年來(lái)管理難度增大、質(zhì)量下降。本學(xué)期，學(xué)校采取加入八校聯(lián)考、規范常規檢查等工作，提高了廣大教職工的質(zhì)量意識，加大了教學(xué)管理力度。但在及時(shí)全面修訂有效性教學(xué)管理制度，整理教學(xué)管理實(shí)施檔案方面，如果加強領(lǐng)導力度，加強職能科室合作，還會(huì )在原有的成績(jì)上取得更大的進(jìn)步。

（四）幾個(gè)規范意識有待強化的學(xué)校

通過(guò)教師座談和調閱資料，調研組了解到，學(xué)口中學(xué)、東溪鄉校、學(xué)口小學(xué)等學(xué)校領(lǐng)導和教師，對縣有效性教學(xué)管理和市“四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”意義理解還是很不深刻。部分領(lǐng)導與教師對“四項達標活動(dòng)”的相關(guān)內容與要求認識不清，具體任務(wù)不明確。在實(shí)質(zhì)性行動(dòng)方面，也沒(méi)有按市達標要求全面實(shí)施教學(xué)四項常規檢查與反饋。

1、學(xué)口中學(xué)，通過(guò)教師座談了解到，許多教師說(shuō)不出什么是要達標的“四項常規”，學(xué)校也沒(méi)有深入開(kāi)展有效學(xué)習。部分教師主動(dòng)反映，學(xué)校對教師教學(xué)效果評價(jià)沒(méi)有客觀(guān)依據，“以學(xué)論教”的導向性要求沒(méi)有得到重視。

2、東溪鄉校，教師管理松散，學(xué)校領(lǐng)導把“教師不上課就不在校”作為校本教研無(wú)法開(kāi)展的理由。學(xué)校領(lǐng)導對實(shí)施有效性教學(xué)管理的決心與信心不足。

3、學(xué)口鄉小，突擊檢查時(shí)，上分部六個(gè)班六位教師，學(xué)�；驅W(xué)區領(lǐng)導干部都沒(méi)有在崗。下分部四項常規檢查不全面，檢查人員對記錄的作用不理解，采用大同小異的打字稿，沒(méi)有明確反映需要改進(jìn)的問(wèn)題，也沒(méi)有進(jìn)行達標等級化或量化。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導與教師，還誤會(huì )調研組按照達標標準要求提出的具體改進(jìn)建議，莫名其妙地產(chǎn)生抵觸心理。

希望以上三校及類(lèi)似學(xué)校，加強相關(guān)文件學(xué)習，明確任務(wù)，及時(shí)整改。一方面，提高質(zhì)量意識，做好“有效性教學(xué)管理制度”建設，并徹實(shí)地加以實(shí)施；另一方面，加強教師教學(xué)規范，在規定時(shí)間內達到市四項常規達標驗收要求。

（五）幾個(gè)另類(lèi)典型本次調研中發(fā)現，與全縣大多數學(xué)校（教師）教學(xué)質(zhì)量意識明顯增強，教學(xué)有效性管理力度明顯提高形成對比，調研組也發(fā)現了一些教學(xué)管理非常松散的另類(lèi)典型（略）

五、加強學(xué)校教育教學(xué)管理的措施與建議

針對本次調研發(fā)現的具體、迫切需要解決教育教學(xué)管理的問(wèn)題，調研組提議召開(kāi)“加強學(xué)校教育教學(xué)管理”約談會(huì )，并針對教學(xué)管理有效性課題，從學(xué)校教學(xué)管理有效性和教師執行常規兩個(gè)層面，提出我們的幾點(diǎn)建議，希望各校參照要求，完善相關(guān)工作。

（一）召開(kāi)加強教育教學(xué)管理約談會(huì )

為了加強教育教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)研究決定，按不同主題分組召開(kāi)約談會(huì )：

1、初中八校（聯(lián)誼）會(huì )議。對象：聯(lián)誼八校校長(cháng)。主題：1、匯報有效性教學(xué)管理制度建設與“四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”情況（帶各校“有效性教學(xué)管理五項基本制度”）；2、匯報下一步聯(lián)考方案。

2、直屬小學(xué)（學(xué)區）及教學(xué)管理薄弱學(xué)校約談會(huì )。對象：直屬小學(xué)校長(cháng)（學(xué)區主任）、學(xué)區業(yè)務(wù)干部；教育教學(xué)管理薄弱學(xué)校校長(cháng)（電話(huà)通知）。主題：1、各直屬小學(xué)校長(cháng)匯報同類(lèi)學(xué)校聯(lián)考方案和學(xué)區下屬學(xué)校聯(lián)考方案；2、各教育教學(xué)管理薄弱學(xué)校匯報教育教學(xué)管理問(wèn)題的整改情況。

3、文成二中、黃坦中學(xué)、學(xué)口中學(xué)加強教學(xué)管理約談會(huì )。時(shí)間地點(diǎn)：近期擇時(shí)在各校分別進(jìn)行。對象：全體班子成員、教師代表。主題：1、匯報“加強有效性教學(xué)管理制度建設和四項教學(xué)常規達標活動(dòng)”的進(jìn)展情況；2、匯報加強教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量的具體做法。

（二）有效性教學(xué)管理課題暨教學(xué)常規達標活動(dòng)建議

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