文旅融合調研報告（通用10篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。你知道怎樣寫(xiě)報告才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編精心整理的文旅融合調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　文旅融合調研報告 1

　　為確保這項工作有序推進(jìn)， 市人大常委會(huì )民宗僑外工委會(huì )同教科文衛工委在常委會(huì )羅衛紅和徐小林副主任帶領(lǐng)下，認真開(kāi)展前期準備工作。7月5日和13日，分別赴上城區、拱墅區、濱江區、蕭山區、建德市等地開(kāi)展關(guān)于文旅融合工作情況調研，實(shí)地查看了嚴州古城、建德博物館、中國動(dòng)漫博物館、杭州旅游經(jīng)濟實(shí)驗室、全季酒店“30秒入住”數字化應用等11處文旅融合點(diǎn)位情況，并召開(kāi)了座談會(huì )，聽(tīng)取市文廣旅游局及部分區、縣（市）文旅局等單位工作情況匯報，分析交流文旅融合工作所面臨的困難挑戰及機遇前景，收集了相關(guān)人大代表意見(jiàn)建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、我市文旅融合工作推進(jìn)情況

　　近年來(lái)，市政府深入貫徹落實(shí)黨中央和省、市委的重大決策部署，搶抓國家重大政策機遇，對標城市發(fā)展定位，堅持文化挖掘、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護互促互進(jìn)、優(yōu)勢互補，發(fā)揮杭州特色風(fēng)貌優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，大力推進(jìn)文旅融合轉型升級，加快建設國際重要旅游休閑中心，有效促進(jìn)了我市旅游業(yè)健康發(fā)展。20xx年實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)增加值2285億元，比上年增長(cháng)8.2%。今年1-6月份，全市接待游客4840萬(wàn)人次，實(shí)現旅游總收入883.2億元，分別增長(cháng)73.7%和73.8%，分別恢復至20xx年同期的89%和94.7%。

　�。ㄒ唬┯行�塑造文旅融合軟實(shí)力。

　　保護傳承文化資源，實(shí)施西湖、西溪、運河及良渚古城遺址保護工程和“城市記憶工程”，推動(dòng)絲綢、茶葉、金石篆刻、浙派古琴藝術(shù)等東方傳統非遺文化元素活態(tài)傳承，全市已獲得世界文化遺產(chǎn)3項，人類(lèi)非遺代表作4項，國家級非遺代表性項目48項。加強良渚文化、吳越文化、南宋文化和西湖、大運河、錢(qián)塘江文化等研究，開(kāi)展杭州優(yōu)秀傳統文化系列叢書(shū)編撰工程，已編撰出版系列叢書(shū)20套。

　　建設提升文旅設施，建成全國首家“國字號”動(dòng)漫主題博物館，規劃建設杭州博物館、杭州音樂(lè )廳、杭州美術(shù)館等一批大型公共文化和文旅綜合體項目。積極推進(jìn)國家版本館杭州分館、中國京杭大運河博物院、良渚遺址國家公園、南宋皇城考古遺址公園、吳越文化考古遺址公園、世界旅游聯(lián)盟總部和世界旅游博物館建設。遴選推進(jìn)全市18張文旅“金名片”等重大項目，努力打造文旅新地標。策劃推廣文旅線(xiàn)路，圍繞大運河、“三江兩岸”、千島湖等山水資源，策劃浙東唐詩(shī)之路、錢(qián)塘江唐詩(shī)之路、京杭運河游，圍繞西湖沿線(xiàn)歷史遺跡和“最美浙江人”展示館、五四憲法館等人文景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)愛(ài)國文化、修身文化、廉政文化專(zhuān)線(xiàn)。圍繞民俗展示和傳統體驗，推出蠶桑文化之旅、年味江南之旅、國畫(huà)印學(xué)之旅。圍繞西湖、大運河、良渚古城三大世界遺產(chǎn)，推動(dòng)歷史文化遺址、歷史文化街區、歷史文化建筑和歷史文化村落串點(diǎn)成線(xiàn)。打造文旅融合IP，舉辦全球旗袍日、杭州奇妙夜、宋韻杭式生活節、蘇東坡文化旅游節、中國大學(xué)生旅游節等一系列文旅節慶活動(dòng)，打造具有杭州特色的文旅融合IP。

　�。ǘ�）不斷激發(fā)文旅融合創(chuàng )造力。

　　融文博于旅游,實(shí)施文物激活推廣工程，聯(lián)合浙江省博物館等8家重點(diǎn)博物館（院）推出“杭州寶貝過(guò)大年”系列活動(dòng)。依托中國共產(chǎn)黨杭州歷史館、五四憲法館等，新開(kāi)發(fā)10條“紅色走讀路線(xiàn)”。整合胡慶余堂中藥文化等十余項涵蓋國家級、省級的非遺項目，打造文旅融合體驗基地。打造書(shū)香杭州，建成杭州書(shū)房68家。

　　融演藝于旅游,圍繞“中國演藝之都”建設，大力發(fā)展現代演藝產(chǎn)業(yè),打造了《宋城千古情》《最憶是杭州》等演藝精品，推出了西溪濕地的《今夕共西溪》、建德的《江清月近人》、淳安的《水之靈》等文旅演藝項目，引進(jìn)了全球頂尖太陽(yáng)馬戲《x綺幻之境》入駐杭州新天地太陽(yáng)劇場(chǎng)，形成了“來(lái)杭州旅游，看杭州演藝”的良好口碑。融文創(chuàng )于旅游，發(fā)揮中國動(dòng)漫節品牌效應，積極探索“動(dòng)漫+旅游”模式，將動(dòng)漫文創(chuàng )產(chǎn)品與文化旅游緊密結合，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)傳統工藝活化利用，推出了萬(wàn)事利絲綢、朱炳仁銅雕等一批文旅產(chǎn)品。

　　融會(huì )展于旅游，定期舉辦杭州文博會(huì )、中國國際絲綢博覽會(huì )等重大活動(dòng)。結合“國際會(huì )展目的地城市”建設，拓展辦會(huì )場(chǎng)地新空間，推出包括云棲小鎮、夢(mèng)想小鎮等十大新經(jīng)濟會(huì )議小鎮，舉辦“杭州之夜”國際會(huì )議目的地等推廣活動(dòng)，挖掘會(huì )議大使引會(huì )新動(dòng)能。融數智于旅游，上線(xiàn)“西湖一鍵智慧游”，覆蓋景區近60平方公里區域，將西湖打造成為目前國內面積最大的“數字景區”。依托“城市大腦”文旅系統，推出“20秒景點(diǎn)入園”“30秒酒店入住”和“長(cháng)三角旅游PASS卡”等五大便民服務(wù)應用場(chǎng)景，覆蓋全市214個(gè)景點(diǎn)場(chǎng)館和664家酒店賓館。

　�。ㄈ�）有力推進(jìn)文旅融合國際化。

　　提升城市文化國際影響力，舉辦“知味杭州”亞洲美食節，召開(kāi)“亞洲美食與人類(lèi)文明”等系列論壇，開(kāi)展“香約亞運”等特色活動(dòng)。連續15年舉辦杭州茶文化旅游博覽會(huì )，為傳承茶文化、推動(dòng)茶旅游、促進(jìn)茶經(jīng)濟提供重要載體，形成集鄉村旅游、文化創(chuàng )意、民俗體驗、運動(dòng)休閑、養生健身等于一體的茶旅融合新樣本。牽頭承辦第四屆中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇，通過(guò)積極爭取，“亞洲之光”國際藝術(shù)節永久落戶(hù)杭州，20xx年5月份將正式舉辦，進(jìn)一步提升杭州在亞洲乃至全球的影響力。構建國際交流推廣體系，承辦中國——中東歐國家文化合作部長(cháng)論壇、中美旅游高層對話(huà)等重要國際會(huì )議，舉辦世界旅游聯(lián)盟“杭州之夜”推薦會(huì )。

　　在日本大阪、中國臺北設立“杭州文化和旅游展示中心”，先后赴美國、日本、韓國、越南和非洲等國家和地區開(kāi)展旅游促銷(xiāo)，積極拓展境外重要客源市場(chǎng)。精心組織城市主題活動(dòng)，配合“杭州國際日”，策劃推出“杭州文化旅游主題館”，通過(guò)非遺體驗互動(dòng)、“數字文旅”成果展示、文創(chuàng )產(chǎn)品展示銷(xiāo)售等，展現歷史與現代交融的“魅力杭州”。積極融入長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，搭建長(cháng)三角城市文旅融合交流平臺，促進(jìn)區域城市文化旅游交流。

　　二、我市推進(jìn)文旅融合工作中存在的不足

　�。ㄒ唬�對加快文旅融合發(fā)展重要性認識不夠。

　　認為旅游業(yè)投資大、周期長(cháng)，短期內對GDP、稅收貢獻不如工業(yè)的思想還比較普遍，尚未真正認識到推進(jìn)文旅融合發(fā)展對杭州經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還未將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，相較于上海及長(cháng)三角其他城市，我市各級政府在資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持方面力度不夠。近年來(lái)，我市文旅融合大項目落地較少，市、縣兩級政府在利用好土地要素保障，編制和調整城鄉規劃、土地利用規劃，促進(jìn)文旅融合大項目落地方面，主導作用發(fā)揮不夠。

　�。ǘ�）文旅融合工作的體制機制有待進(jìn)一步理順。

　　我市存在文旅融合缺乏共識、行業(yè)壁壘難以打破、文旅資源缺乏共享、創(chuàng )新力量難以匯聚等問(wèn)題，文旅融合發(fā)展機制還不夠健全，文化遺產(chǎn)、文化資源與旅游業(yè)在規�；�、整體化有機融合方面還有待加強。

　　文旅融合管理體制不順、多頭管理也制約文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，如大運河（杭州段）由市運河綜保委、市運河集團及沿線(xiàn)相關(guān)區政府等單位管理運營(yíng)，不利于大運河世界文化遺產(chǎn)的保護利用。又如文旅資源在我市分屬市文廣旅游局、市園文局、西湖風(fēng)景名勝區、市文廣集團及市文創(chuàng )中心等不同部門(mén)管理，較難形成推動(dòng)文旅融合發(fā)展的工作合力。

　�。ㄈ�）文旅融合的深度和廣度不夠。

　　我市對整合各地各類(lèi)文化、旅游資源深度融合發(fā)展的統籌力度有待加強，尤其是區、縣（市）政府及有關(guān)部門(mén)對文旅產(chǎn)業(yè)融合統籌不夠，總體呈現投資小、散、弱“淺融合”現象。我市公共文化設施規劃和建設力度滯后于部分副省級城市，且還呈現傳統功能性的現狀，沒(méi)有充分考慮新時(shí)期文旅融合的設計與推廣需要，未真正將文化融入旅游開(kāi)發(fā)、服務(wù)和體驗中。

　　文旅融合的區域連接性不夠，存在區、縣（市）之間自成一體、單打獨斗的'現象。文旅項目大部分仍以參觀(guān)和較為初級的自助式體驗為主，沉浸式體驗類(lèi)項目和產(chǎn)品及新業(yè)態(tài)產(chǎn)品較為缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足游客多樣化的新需求。文旅融合產(chǎn)品缺少創(chuàng )意創(chuàng )新，文化內涵、文化元素的展示缺乏新形式、新方法，核心競爭力和吸引力不強。

　�。ㄋ模┪穆萌诤系牡胤轿幕�特色和內涵不夠。一方面對杭州歷史文化的內涵、人文精神等深挖提煉不夠，尚未提煉出最符合我市當前主題性、代表性、根本性的文旅發(fā)展特質(zhì)。我市坐擁獨特的風(fēng)景旅游資源和豐富的歷史文化資源，不僅有歷史上璀璨的南宋文化，還有錢(qián)塘江詩(shī)詞文化，更有聞名中外的佛教文化，各種茶文化、飲食文化也已傳承千年之久，對這些豐富如同寶藏的歷史文化資源，我市深度挖掘不夠，尚未形成當前杭州的地域標識。

　　另一方面，對杭州現有的文化資源利用不夠。我市坐擁西湖、運河、良渚三大世界文化遺產(chǎn)，文旅資源極具優(yōu)勢，但還沒(méi)有形成具有獨特韻味的標志性文旅融合產(chǎn)品。我市是中國電子商務(wù)之都，市委提出“數智杭州宜居天堂”的現代化發(fā)展導向，而文旅融合鮮見(jiàn)互聯(lián)網(wǎng)及工業(yè)現代化類(lèi)型的產(chǎn)品。相較于國內如長(cháng)沙、重慶、成都等地打造標識性文旅融合地域城市，存在一定的差距。

　�。ㄎ澹┪穆萌诤习l(fā)展人才支撐不足。目前，我市文旅融合發(fā)展各類(lèi)人才缺乏，不僅缺乏對杭州特色文化進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )造，提升旅游品味和層次的研究型人才，也缺乏文旅融合的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及企業(yè)家等應用型人才，還缺乏文旅融合一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)化導游、講解等基礎型人才。文旅融合發(fā)展缺少智力支持，導致融合發(fā)展的內生力不足，已成為制約我市文旅融合發(fā)展的重要因素之一。

　　三、進(jìn)一步做好我市文旅融合工作的建議

　　一是要提高思想認識，全力推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。杭州作為國家歷史文化名城和國際風(fēng)景旅游城市，具有文旅融合得天獨厚的條件和優(yōu)勢，是杭州的核心競爭力、國際競爭力和綜合競爭力之所在。要深入貫徹落實(shí)市委十二屆十二次全會(huì )精神，充分認識文旅融合對旅游業(yè)發(fā)展的可持續性和戰略性支撐作用，放大文旅融合的綜合效應、帶動(dòng)效應和輻射效應，在爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的城市范例行動(dòng)中，構建牢固的文化紐帶，營(yíng)造詩(shī)意的棲居環(huán)境，以文旅高質(zhì)量融合賦能我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是要加強協(xié)調統籌，不斷夯實(shí)文旅融合發(fā)展的基礎。要強化組織保障，充分發(fā)揮文旅融合高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組作用，在黨委和政府的統籌協(xié)調下，重點(diǎn)統籌挖掘整合文化資源，協(xié)調推進(jìn)大型公共文化設施和文旅融合配套設施建設。推動(dòng)區、縣（市）成立由黨委和政府分管領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，形成全市上下聯(lián)動(dòng)的機制。

　　要強化規劃引領(lǐng)，立足全市城鄉旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃和空間布局規劃，同步編制實(shí)施文旅融合發(fā)展規劃，在文化研究、項目創(chuàng )意、景區開(kāi)發(fā)、文物保護、配套建設、旅游營(yíng)銷(xiāo)、形象提升上整體謀劃、全面推進(jìn)。要強化要素保障，要加強文旅融合研究，適時(shí)出臺支持文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)，加強對各區、縣（市）政府的統籌指導，加大政府資金投入，做好土地要素保障，加快引進(jìn)培育文旅融合大項目。要強化智力支持，建立全市文旅產(chǎn)業(yè)人才專(zhuān)門(mén)數據庫，加強文旅專(zhuān)業(yè)研究、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等文旅復合型人才隊伍建設。

　　三是要挖掘歷史資源，大力實(shí)施文旅融合品牌開(kāi)拓工程。要實(shí)施文旅融合品牌引領(lǐng)戰略。打造大杭州文旅融合的品牌，提煉出能代表杭州歷史文化氣質(zhì)和自然風(fēng)景特征的響亮口號，構建起由目的地品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌等組成的文旅融合品牌體系。要規劃建設一批文旅融合項目。

　　規劃建設一批古城遺址、工業(yè)遺存、歷史遺跡等文化公園，博物館、民俗館等文化場(chǎng)館、非遺傳承區和古村古鎮等文化原址，為文旅融合提供載體。重點(diǎn)加快推進(jìn)南宋皇城遺址綜合保護工程，打造中國最美山水花園式遺址公園，加快建設吳越文化遺址公園，彰顯“千年古城、錢(qián)王故里”史跡。要規劃打造一批文旅融合線(xiàn)路。以三大世界遺產(chǎn)為引領(lǐng)，圍繞全域文化脈絡(luò )的梳理，以國際化的視野、數字化的手段和喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，將全域歷史文化資源串珠成鏈，打造“世界遺產(chǎn)”奇跡游。弘揚杭州佛教文化，以靈隱寺、徑山寺為重點(diǎn)，有序布局和形成佛教精進(jìn)遺風(fēng)和佛學(xué)精髓闡釋?zhuān)�打造“東南佛國”圣地游。

　　涵養江湖詩(shī)詞文化，聚合錢(qián)塘江、富春江、新安江及西湖、西溪的詩(shī)詞文集，開(kāi)發(fā)詩(shī)意棲居相關(guān)產(chǎn)品，提升旅游的參與性和融合度，打造“詩(shī)意棲居”休閑游。培育杭州農耕文化，加強對田園綜合體、農事體驗、創(chuàng )意農業(yè)、鄉居度假等鄉村旅游模式的研究，重點(diǎn)利用好杭州特色茶文化、特色民間藝術(shù)等資源，打造“田園牧歌”民俗游。塑造杭州數字文化，圍繞杭州“數字第一城”的特點(diǎn)，發(fā)揮以阿里巴巴為首的數字產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值，以互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、特色文化小鎮、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園為展示載體，打造“文創(chuàng )經(jīng)濟”智慧游。孕育杭州體育文化，借助舉辦亞運會(huì )的契機，推進(jìn)體育文化與旅游深度融合，謀劃后亞運時(shí)代的場(chǎng)館利用，打造“亞運賽事”體驗游。

　　四是要推進(jìn)智慧應用，引領(lǐng)文旅融合業(yè)態(tài)轉型升級。結合全市數字化改革工作，深入梳理文旅融合重大需求、多跨場(chǎng)景、重大改革“三張清單”，進(jìn)一步拓展城市大腦智慧文旅系統應用領(lǐng)域和應用場(chǎng)景，提高智慧應用水平。通過(guò)“吃住行游購娛”數據流量關(guān)聯(lián)文化公園、文化街區、博物館、民俗館、演藝城等文旅設施，實(shí)現無(wú)縫連接；關(guān)聯(lián)文旅產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現杭州特色飲食、特色產(chǎn)品、購物及娛樂(lè )消費場(chǎng)所便捷查詢(xún)、消費指引，通過(guò)數據聯(lián)通和系統協(xié)同為支點(diǎn)，打通文旅融合全消費鏈路，增強智慧文旅體驗獲得感。以數智文旅建設引領(lǐng)文旅融合發(fā)展，促進(jìn)業(yè)態(tài)轉型升級，推動(dòng)旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　文旅融合調研報告 2

　　實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。當前社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展資金的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動(dòng)下，農村工作取得了令人振奮的成績(jì)，但很多農村地區在基礎設施建設、人居環(huán)境整治等方面仍然存在很大的差距。鄉村振興戰略的實(shí)施，有利于統籌城鄉發(fā)展，是繼建設社會(huì )主義新農村之后對農村發(fā)展戰略的再提升。鄉村振興戰略注重構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效實(shí)現“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求。

　　通過(guò)對相關(guān)政策的學(xué)習，本小組將唐崖鎮大水坪村作為調研對象，對嚴家祠堂及周邊條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀等進(jìn)行實(shí)地調研，結合當地實(shí)際，形成如下調研報告：

　　一、村情簡(jiǎn)介

　　唐崖鎮大水坪村位于唐崖鎮西南14公里，國土面積12.5平方公里，全村耕地面積2635畝，林地面積12465.1畝，是唐崖鎮面積最大、人口最多的一個(gè)行政村。全村下轄14個(gè)村民小組，581戶(hù)2195人，村民以種植業(yè)、養殖業(yè)和務(wù)工經(jīng)濟為主要收入來(lái)源。成功建成千畝白茶種植基地1個(gè)，目前全村發(fā)展白茶1500余畝，油茶700余畝，煙葉300余畝。

　　嚴家祠堂位于湖北省咸豐縣唐崖鎮大水坪村龍洞，又名“龍洞祠堂”，距離縣城約45公里，距離世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址約10公里。嚴家祠堂是嚴氏家族在清光緒年間修建的祭祀先祖和族人聚會(huì )的場(chǎng)所。是一棟磚木結構的四合院式古建筑，總建筑面積約736平方米，整座建筑縱深布局，主體建筑布列在中軸線(xiàn)上，主要由門(mén)廳、庭院、正殿三大部分組成。由于其建筑工藝精美、內容極其豐富、保存完好，是武陵山區現存家族文化的代表性物證，1992年列入湖北省重點(diǎn)文物保護單位，20xx年掛牌成為全縣家風(fēng)家訓教育基地。嚴家祠堂周邊多為嚴氏族人居住，由木質(zhì)結構吊腳樓構成的村落星羅棋布地掩映在茂林修竹中，如一幅幅山水畫(huà)卷，也具有重要的歷史文化價(jià)值和科學(xué)研究?jì)r(jià)值。因此，對嚴家祠堂及其周邊村落進(jìn)行全面系統保護和利用，結合現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走特色文化農旅融合發(fā)展道路，具有十分重要的歷史意義和現實(shí)意義。

　　二、大水坪村以嚴家祠堂為內核走文旅融合發(fā)展道路的必要性和可行性

　�。ㄒ唬┍匾�性

　　第一，嚴氏家族所倡導的價(jià)值觀(guān)對社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育具有借鑒意義。十九大報告指出：社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)是當代中國精神的集中體現，凝結著(zhù)全體人民共同的價(jià)值追求。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，結合時(shí)代要求繼承創(chuàng )新，讓中華文化展現出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。嚴氏家訓以忠孝節義、禮儀廉恥、修己治人為中心，涵蓋了“首士戒規六條”“增美獎?wù)铝鶙l” “釋回懲章十二條”“宗規十六條”及“創(chuàng )建嚴氏宗祠序”等條文，內容涉及社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德、孝老愛(ài)親等方面，對族人恪守族訓、追求純正家風(fēng)、敦親睦族、和睦鄉里等有具體而嚴格的規定；對于敗壞家風(fēng)的族人有嚴厲的罰懲措施。這些家規家訓，充滿(mǎn)了正能量，對今天進(jìn)行鄉風(fēng)民風(fēng)教育，甚至黨風(fēng)廉潔教育都有啟示和借鑒意義。與當前提倡的“把權利關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“把紀律挺在前面”等廉政教育不謀而合，對于今天的廉政教育、社會(huì )治理、家風(fēng)家訓等方面有著(zhù)及其重要的啟示和警世作用。

　　第二，對嚴家祠堂及其周邊村落的保護利用可以使唐崖土司城址保護利用效益相得益彰。嚴家祠堂與世界文化遺產(chǎn)唐崖土司城址直線(xiàn)距離大約10公里，可以將其整合成一個(gè)大的景區。唐崖土司城址所代表的是上層文化，是在“齊政修教，因俗而治”理念下中央集權統一領(lǐng)導下特殊制度文化；嚴家祠堂所代表的是基層鄉土文化，是耕讀傳家的農耕文化。如果把這兩個(gè)文化遺產(chǎn)點(diǎn)串聯(lián)在一起，將兩類(lèi)文化充分契合，可以全面展示西南少數民族地區明清時(shí)期的土司制度文化和基層社會(huì )生活遺存、家風(fēng)家訓，也是舊社會(huì )從國家到地方不同階層治理理念的具體體現，讓游客感受西南少數民族的社會(huì )生活和社會(huì )風(fēng)貌。

　　第三，是彌補恩施全域旅游短板的需要。恩施8縣市都被國家納入全域旅游試點(diǎn)范圍，這給恩施發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機會(huì )。也應看到，恩施旅游雖然有了較快發(fā)展，但多是以自然景觀(guān)為主要吸引物，人文景觀(guān)多是再造，真正有文化底蘊的文化旅游景點(diǎn)少之又少。如果將唐崖土司城址與嚴家祠堂融為一體，規劃成一體化文化旅游景區，可以彌補恩施文化旅游的缺陷，提升恩施文化旅游的內涵和品位，帶動(dòng)全州旅游向高品質(zhì)、持續性方向發(fā)展。

　　第四，是快速推進(jìn)咸豐旅游發(fā)展的迫切需要。隨著(zhù)恩黔高速和黔張常高鐵的運行，“一二四三三”對外大交通規劃落地，咸豐的交通區位明顯改善，咸豐將成為武陵山區旅游圈的核心節點(diǎn)。咸豐有世界文化遺產(chǎn)——唐崖土司城址，有著(zhù)名景區坪壩營(yíng)、黃金洞，特別是咸豐良好的生態(tài)環(huán)境和氣候，或將成為下一個(gè)旅游的熱點(diǎn)。為了迎接這個(gè)熱點(diǎn)的到來(lái)，需要做許多前期準備工作，景區建設勢在必行。將嚴家祠堂及其周邊村落進(jìn)行修繕保護利用，建成一個(gè)定位準確、風(fēng)格獨特、內涵豐富的文化旅游景區，將增加咸豐旅游的文化內涵，擴大咸豐旅游的容量，緩解唐崖土司城址游客擁擠的壓力，為全域旅游增加新的亮點(diǎn)和吸引物。

　�。ǘ�）可行性

　　第一，有國家政策的支持。國家出臺了一系列古村落與古建筑保護的政策和措施。早在20xx年住建部和國家文物局就啟動(dòng)了中國歷史文化名村評審工作，目前已經(jīng)評選了6批。20xx年國家民委等部門(mén)啟動(dòng)了少數民族特色村寨保護與發(fā)展項目。20xx年住建部等印發(fā)了《關(guān)于加強傳統村落保護發(fā)展工作的指導意見(jiàn)》。從發(fā)展旅游業(yè)來(lái)看，20xx年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從全局的高度提出了發(fā)展旅游的政策措施，隨后各地也出臺了系列配套措施。隨著(zhù)脫貧驗收結束，鄉村振興戰略的啟動(dòng)實(shí)施，國家出臺了做好脫貧攻堅后評估工作與鄉村振興戰略有效銜接的相關(guān)政策。這些政策和措施都或將迎來(lái)大水坪村及嚴家祠堂新的發(fā)展機遇。

　　第二，嚴家祠堂及其周邊良好的資源稟賦。嚴家祠堂是武陵山區少有的保存完好的祠堂。外觀(guān)雄偉壯觀(guān)，結構復雜而典型，祠堂內保存許多精美的石雕和木雕作品，還有大量的對聯(lián)和碑文，文化內涵極其豐富，具有重要的歷史文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、社會(huì )價(jià)值。祠堂周?chē)�分布�?zhù)許多傳統村落，自然和諧，保存較好。極具保護和利用價(jià)值。

　　第三，地方黨委和政府高度重視文化遺產(chǎn)保護和利用。咸豐縣委縣政府在綠色發(fā)展總體思路下，確立了“大抓旅游、抓大旅游”的旅游發(fā)展思路，依托“綠”優(yōu)勢、融入“土”元素、做大“涼”品牌，加快文旅、農旅融合。大水坪村堅持以嚴家祠堂為內核，可將當地自身綠色生態(tài)優(yōu)勢和千畝白茶的“綠”、嚴氏家風(fēng)家訓的特色鄉“土”文化以及龍洞口棧道（規劃中）的“涼”有機融合，方圓一公里范圍內統一規劃，統一建設具有民族特色的民居、文化街、演藝廳。相關(guān)部門(mén)也多次到嚴家祠堂考察和現場(chǎng)辦公，領(lǐng)導的重視和各部門(mén)的大力支持，為嚴家祠堂及其周邊村落保護利用項目的實(shí)施提供了先決條件。

　　其四，地方民眾的`積極支持和參與。嚴家祠堂的保護得力于當地民眾的力量，周邊的嚴氏家族及其他民眾歷來(lái)充滿(mǎn)文化自信，以有這樣一個(gè)文化地標而自豪。當地民眾自覺(jué)成立了“中國好家風(fēng)家教.嚴氏研究會(huì )”，致力于祠堂和鄉土文化的保護。當地民眾自發(fā)參與祠堂及村落環(huán)境整治，對祠堂和村落的保護利用充滿(mǎn)期待和信心。為嚴家祠堂及其周邊村落保護利用奠定了群眾基礎。

　　三、大水坪村以嚴家祠堂為內核走農旅融合發(fā)展道路的對策和建議

　　第一，突出規劃引領(lǐng)。加強對嚴家祠堂的規劃管理工作，將嚴家祠堂及周邊地區納入政府統一規劃管理，對嚴家祠堂及周邊村落環(huán)境進(jìn)行整治，對步道進(jìn)行清理、修復，對村落傳統建筑進(jìn)行修繕，庭院進(jìn)行美化綠化，對特別影響整體景觀(guān)的現代建筑進(jìn)行撤除，保持村落的自然、美觀(guān)、和諧。

　　第二，突出民居特色。按規劃新建或移建部分木構建筑，在原有傳統建筑的舊址和重新規劃的新區，將咸豐境內甚至其他地方需要撤除的代表性的干欄建筑整體移建到村落內進(jìn)行復建，使村落建筑形成規模，成為區域內規模較大的吊腳樓群。

　　第三，突出文化示范。在現今村委會(huì )旁邊建立家風(fēng)民風(fēng)教育培訓基地和家風(fēng)家教展演中心，成為黨員干部教育培訓和家長(cháng)及學(xué)生體驗家風(fēng)文化的場(chǎng)所，逐漸打造全州乃至全省具有特色的家風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)園。

　　第四，開(kāi)展特色旅游。對祠堂周邊視角所見(jiàn)的民居進(jìn)行修繕，傳統建筑外表保持原有風(fēng)格，對室內進(jìn)行設計改造，打造特色家風(fēng)民宿中心；對現代建筑，不影響整體景觀(guān)的進(jìn)行包裝改造，達到與周?chē)�建筑相協(xié)調的要求；對影響整體景觀(guān)的建筑予以撤除。整理出最具特色的傳統勞作作坊,在一個(gè)區域進(jìn)行場(chǎng)景化的再現，包括作坊內部擺設，工具、工藝流程，都要進(jìn)行場(chǎng)景化、情景化的再現，游客既可以觀(guān)看傳統的勞作方式，又可以親身參與傳統的勞作方式，又可以親身參與其中體驗勞作方式。對每戶(hù)庭院進(jìn)行規劃設計，院壩盡量用石板鋪就，在保持農家庭院的前提下，進(jìn)行個(gè)性化的美化綠化。

　　第五，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)農旅融合。圍繞大水坪千畝白茶基地，規范設置游客觀(guān)光線(xiàn)路，在基地內設置“茶”文化體驗園，建設麻溪溝至大水坪彩色跑道，打造具有特色的白茶產(chǎn)業(yè)旅游示范基地。大力發(fā)展油茶種植業(yè)和生豬養殖業(yè)，加工綠色環(huán)保土特產(chǎn)品，促進(jìn)就業(yè)，鞏固脫貧。

　　第六，改善交通條件。將世遺唐崖到嚴家祠堂的道路進(jìn)行提檔升級，將唐崖土司城址、唐崖古鎮、土司文化產(chǎn)業(yè)園與家風(fēng)文化產(chǎn)業(yè)園連接起來(lái)。

　　第七，完善附屬設施。對現有電線(xiàn)路進(jìn)行改造，電線(xiàn)盡量隱蔽和規范；打造大水坪-龍洞口-嚴家祠堂觀(guān)光棧道，豐富旅游線(xiàn)路，將龍洞口山泉水引入村落，除滿(mǎn)足村民和游客飲用水外，修建村落內水渠，在村落內形成流動(dòng)水景；對原有的排水系統進(jìn)行恢復和疏浚，恢復村落水循環(huán)，形成極具體驗感的人文景觀(guān)。

　　文旅融合調研報告 3

　　旅游業(yè)發(fā)展至今其文化屬性表現愈發(fā)突出，欣賞民族文化、品味民族文化、感悟民族文化、追求民族文化是現代旅游者對旅游活動(dòng)的終極要求。因此，展現民族文化內涵、張揚民族文化個(gè)性、突出民族文化差異性是我縣旅游業(yè)不變的靈魂和永久的主題。為深度挖掘民族文化精髓，加強民族文化與旅游的有機融合，提高文化旅游品位，進(jìn)一步打造“神秘湘西”旅游品牌，根據縣委、政府部署和安排，永順縣民族事務(wù)局日組織了專(zhuān)門(mén)的調研組，對我縣的芙蓉鎮旅游進(jìn)行調研：

　　一、芙蓉鎮民族文化與旅游開(kāi)發(fā)現狀

　　我縣是一個(gè)土家族為主的少數民族聚居縣。主要居住著(zhù)漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬(wàn)人，土家族有37.2萬(wàn)人，占總人口的75%。歷史悠久，民族性突出；民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著(zhù)民族千年的智慧結晶，內容博大精深，她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等，而芙蓉鎮更是土家族重要聚居區和發(fā)祥地，之所以備受廣大游客的青睞，之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶，其核心就在于除了分布自然旅游景觀(guān)之外，更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮，陳列著(zhù)溪州銅柱等土家民族創(chuàng )造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀(guān)，這里遺留著(zhù)大量的古建筑和土家民族特色建筑，而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮的重要理由。

　　1、歷史文化

　　芙蓉鎮是一座具有3000多年歷史的的古鎮，它是土司統治溪州800年重要交通要道，商賈云集，號稱(chēng)“酉陽(yáng)雄鎮”，原名王村，因中國電影泰斗導演謝晉、著(zhù)名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專(zhuān)家譽(yù)為“土家源、千年古鎮”。因得舟輯之利，可上通川、黔，下達滬、杭。五代十國時(shí)期（公元939年），溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著(zhù)名的“溪州之戰”，公元940年雙方言和立銅柱（現存該鎮，是國家一級文物保護單位）于該鎮會(huì )溪坪。明嘉靖年間，“東南戰功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮起程，率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫院等見(jiàn)證著(zhù)該鎮的歷史。

　　2、自然生態(tài)文化

　　古鎮三面環(huán)水，自古以來(lái)就是水上交通要道，竄鎮而過(guò)的營(yíng)盤(pán)溪瀑布連著(zhù)瀑布，尤其是王村大瀑布，高101米，寬60米，飛流而下，聲響如雷，故芙蓉鎮又被稱(chēng)“掛在瀑布上的千年古鎮”。沈從文先生曾對古鎮王村贊道：“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭，應數王村，夾河高山，壁立拔峰，竹木清脆，巖石黛黑，水深而清，魚(yú)大如人”。鎮內還有著(zhù)稱(chēng)“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的.奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。

　　3、土家飲食文化

　　土家族具有豐富多彩的飲食文化，獨特的地理氣候條件，造就了土家族酸辣香的飲食特性，積累并創(chuàng )造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚(yú)、土家酸菜等傳統飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返；而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起，櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開(kāi)始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化，又達到了以食促游，以食創(chuàng )收。

　　4、特色建筑

　　土家族先民古居溪州，早在采集狩獵時(shí)期，土家先民以樹(shù)筑巢、以石壘屋、以石洞而居�！岸囱ň印焙髞�(lái)與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封火統子大屋；“樹(shù)巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹(shù)上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚，后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉角吊腳樓，成為溪州土家族當代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到：“唱支山歌難開(kāi)頭，木匠難起吊腳樓，鐵匠難打釣魚(yú)鉤……”，轉角吊腳樓的主構特征為吊腳轉角，下吊金瓜，上掛貓弓眉枋；吊腳廊欄、門(mén)窗多扎“萬(wàn)”字花格；吊腳下欄廊枋多通雕“萬(wàn)”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦，飛檐翹角，翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮這種轉角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫院等與古鎮五里石板街構成了古鎮標志性建筑，而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見(jiàn)證了古鎮千年發(fā)展歷史。

　　5、土家服飾文化與民間工藝

　　自古以來(lái)，土家族的服飾就是別具一格，分男裝、女裝和童裝，頭戴青絲帕，腳穿麻草鞋，彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦，自稱(chēng)“西蘭卡普”，在古鎮依然建著(zhù)具有土家特色的織錦作坊，生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮上土家人與織錦作坊一樣建有獨具特色的竹篾加工作坊，編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍，同時(shí)還有石雕、木雕、根雕等，并以此來(lái)招攬游客。

　　6、民風(fēng)民俗

　　土家族人民在長(cháng)期的生產(chǎn)生活中，創(chuàng )造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內容豐富，有神話(huà)、歌舞、傳說(shuō)、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛，主題明確，表現生動(dòng)，流傳深遠，具有多學(xué)科價(jià)值。形成了自己獨特的民風(fēng)民俗，如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過(guò)年趕年等，而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機融合在芙蓉鎮都有了一定的嘗試。

　　二、芙蓉古鎮發(fā)展民族文化特色旅游的契機

　　1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續幾年經(jīng)濟會(huì )議提出了旅游發(fā)展王村的戰略決策，從資金、政策上給予了傾斜，給芙蓉鎮發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機。

　　2、良好的發(fā)展空間。新建的國家二級公路1828線(xiàn)穿鎮而過(guò)，張家界-王村-鳳凰旅游線(xiàn)路已成精品旅游線(xiàn)路，電影《芙蓉鎮》的拍攝，《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮民族文化旅游向前發(fā)展。

　　3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運開(kāi)幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中，土家語(yǔ)稱(chēng)“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運開(kāi)幕式的表演節目，在國人和世人面前展示了源遠流長(cháng)、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區和發(fā)祥地芙蓉鎮發(fā)展民族旅游提供了天賜良機。

　　三、芙蓉古鎮發(fā)展民族文化特色旅游的對策和建議

　　1、加強旅游硬件建設，整合民族文化資源。搞好民族文化旅游，應重點(diǎn)突出、特點(diǎn)鮮明、豐富多彩的`展覽出民族文化，應避免文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的單一性，因地制宜，加強組合，包括文化景觀(guān)與自然景觀(guān)的組合，主題不同的文化遺產(chǎn)景觀(guān)組合等。加強民俗村，歌舞廣場(chǎng)等硬件建設，如發(fā)展土家族民俗游，把當地土家族的民俗風(fēng)情(包括服飾、居住、飲食、歌舞、婚俗、土家織錦、刺繡等)組合后向游客集中展示，吸引游客。同時(shí)也給那些沒(méi)有機會(huì )向更多游客進(jìn)行展演的單項文化遺產(chǎn)項目提供展示平臺，可謂一舉多得。加強行業(yè)管理，對旅游從業(yè)人員和旅游區居民進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，進(jìn)行民族統一著(zhù)裝，學(xué)會(huì )簡(jiǎn)單的土家語(yǔ)。對古街進(jìn)行集中改造修建，構建土家吊腳樓群，打造土家一條街。

　　2、重視節慶、廣泛宣傳。土家族民間節慶尤其是土家族節慶本身就是一項價(jià)值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，而在這一大項目下又有許多不同類(lèi)型的子項目，可以說(shuō)民間節慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺，例如，土家趕年過(guò)年，四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導、積極宣傳民間節慶。其次，在重視開(kāi)展民間節慶的基礎上，匯集眾多的遺產(chǎn)項目，策劃舉辦了多項融經(jīng)貿、體育、文化、旅游為一體的節慶活動(dòng)，如“中國土家族毛古斯節”、“土家族社巴節”等，通過(guò)多種媒體的全方位宣傳，使很多平時(shí)難得一見(jiàn)的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，以不同的展演形式閃亮登場(chǎng)，讓參觀(guān)者大飽眼福，也讓來(lái)自民間的藝人或表演者，無(wú)論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲，提高傳承保護民族文化的積極性。

　　3、加強民族文化的保護力度，促進(jìn)民族文化和旅游的有機融合與可持續發(fā)展。一是以旅游開(kāi)發(fā)促文化遺產(chǎn)保護。民族文化保護與旅游兩者并不對立，只要正確看待兩者的關(guān)系，處理好兩者間的關(guān)系，保護與開(kāi)發(fā)是相輔相成的，保護是為了我們更好的所用，而科學(xué)的開(kāi)發(fā)行為帶來(lái)的效益是促使資源得以更好的保護。二是用民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，隨著(zhù)芙蓉鎮旅游品牌價(jià)值升位，應抓緊對彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)，在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下，開(kāi)發(fā)出我縣區域內的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動(dòng)與旅游景觀(guān)，進(jìn)一步豐富芙蓉鎮旅游內容，突出芙蓉鎮文化旅游內涵，保持芙蓉鎮旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數傳承者和擁有者因開(kāi)展旅游增加了自身收入，改善了生活，甚至脫貧致富，使他們感受到自身文化的經(jīng)濟價(jià)值。同時(shí)也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟發(fā)展，促使他們提高保護自身文化的自覺(jué)性，加入到保護文化遺產(chǎn)的行列，促進(jìn)民族文化與旅游的有機融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續發(fā)展。這也是在經(jīng)濟不發(fā)達地區最有效的文化遺產(chǎn)保護措施。

　　文旅融合調研報告 4

　　按照“大學(xué)習、大調研、大改進(jìn)”活動(dòng)要求，近期，就文化旅游發(fā)展情況進(jìn)行了深入調研。近年來(lái)，我區以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為指引，堅持“生態(tài)立區、民生為本、城鄉一體、綠色發(fā)展”，特別自列入第二批國家全域旅游示范區創(chuàng )建單位以來(lái)，用改革的思路和創(chuàng )新的辦法全面發(fā)力，“把山亭作為一個(gè)大景區”來(lái)謀劃建設，全方位、深層次的全域旅游現代治理體系已經(jīng)形成，山亭旅游業(yè)走上了轉型升級、提質(zhì)增效發(fā)展的快車(chē)道。為推動(dòng)這項工作更好更快發(fā)展，區政協(xié)把文化旅游發(fā)展作為今年的重點(diǎn)調研課題，組織部分委員進(jìn)行了深入調研�，F提出如下建議。

　　一、我區文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

　　目前，全區擁有4A級景區5處、3A級景區4處，國家和省級鄉村旅游示范點(diǎn)25處、省級旅游強鎮10個(gè)。全區新增接待床位1000張，總數達到7200張；新增接待餐位4000位，旅游購物店發(fā)展到36家；全區接待過(guò)夜游客48萬(wàn)人次。我區成功舉辦全國貧困地區旅游扶貧培訓班，并以全國第九的優(yōu)異成績(jì)榮登“中國全域旅游魅力指數排行榜”。

　　一是黨政統籌發(fā)展，打造山亭旅游戰略性產(chǎn)業(yè)。從區域發(fā)展戰略全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，努力把山亭建成國內知名的休閑度假旅游目的地。一方面，把生態(tài)旅游列為全區戰略性支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，去年，我區召開(kāi)了全區創(chuàng )建國家全域旅游示范區動(dòng)員大會(huì )，成立了黨政主要領(lǐng)導掛帥的全域旅游領(lǐng)導機構，并強化全域旅游工作履職監督，全域旅游發(fā)展指標納入各鎮街和相關(guān)部門(mén)年度考核。建立區域旅游綜合協(xié)調機制，強化全域規劃、全業(yè)融合、全鏈提升、全程創(chuàng )新等統籌發(fā)展，形成了全域旅游發(fā)展新合力。另一方面，打破行業(yè)部門(mén)界限，整合各類(lèi)資金政策，集中向旅游產(chǎn)業(yè)傾斜；采取項目化運作模式，一個(gè)重點(diǎn)旅游項目成立一個(gè)指揮部，由縣級領(lǐng)導親自?huà)鞄浂綄�推進(jìn)。柜族部落獲評全國優(yōu)選旅游項目，并成功創(chuàng )建全省金星級文化主題酒店；八路軍抱犢崮抗日根據地遺址入選全國紅色旅游經(jīng)典景區名錄。

　　二是強化依法治旅，構建旅游現代治理體系。按照“政府引導、市場(chǎng)主導、規劃先行、強化監督”原則，在旅游市場(chǎng)治理的制度和手段方面進(jìn)行創(chuàng )新，加快構建全域旅游聯(lián)合執法機制和旅游市場(chǎng)綜合監管模式，我區建立了旅服、消防、公安、市場(chǎng)監管、食藥、法院“六合一”旅游綜合執法聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展全域旅游“百靈鳥(niǎo)”志愿者行動(dòng)，形成了全民共創(chuàng )共建氛圍。20xx年5月，成立了全省首支旅游警察大隊，在維護旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境、為游客提供安全保障等方面發(fā)揮了積極作用。2017年，又相繼成立了全市首家旅游巡回法庭、山亭旅游市場(chǎng)監管分局，實(shí)踐證明旅游市場(chǎng)治理的“創(chuàng )新體”， 真正推動(dòng)旅游治理工作真正進(jìn)入法治化、規范化軌道。同時(shí)，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)準入和監管、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)規范等方面加強旅游行業(yè)標準建設，建立“山亭人家”農家樂(lè )評定驗收機制，不斷提升旅游業(yè)的治理水平。全區已成功創(chuàng )建“好客人家”星級農家樂(lè )102家。

　　三是抓好頂層設計，描繪全域旅游發(fā)展藍圖。為保護好特色山區的青山綠水，我區從頂層設計入手，在編制完成《山亭區中長(cháng)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《翼云鄉村生態(tài)旅游度假區規劃》《抱犢崮-熊耳山旅游區5A級景區提升規劃》等一批重大專(zhuān)項規劃的基礎上，堅持多規合一、科學(xué)發(fā)展，面向全國招標，完成《山亭區全域旅游發(fā)展與提升規劃》，科學(xué)布局“一核一環(huán)兩軸四區+四大綜合體”，制定全域旅游發(fā)展重在產(chǎn)業(yè)培育的全區旅游三年行動(dòng)方案，這為全區旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實(shí)基礎，有力引領(lǐng)旅游業(yè)科學(xué)持續發(fā)展。

　　二、存在的困難和不足

　　當前，我區全域旅游風(fēng)生水起、蓬勃發(fā)展的同時(shí)，還存在不少一些短板和不足：

　　一是旅游規劃的引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮。目前，我區旅游開(kāi)發(fā)建設存在各自為戰的現象，缺少統一規劃、統一布局，未能做到全區旅游產(chǎn)業(yè)一盤(pán)棋，存在“東一榔頭、西一棒槌”現象，不利于全區旅游事業(yè)整體發(fā)展。

　　二是旅游服務(wù)設施不健全。至今還沒(méi)有區級旅游集散中心，道路交通指示系統延伸不夠，一些旅游特色村道路較窄，景區及鄉村旅游點(diǎn)普遍缺少生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、休憩場(chǎng)所，區域之間銜接不夠緊密，還沒(méi)把景點(diǎn)串成“畫(huà)卷”、把“珍珠”串成“項鏈”。

　　三是旅游招商力度不夠，有好的規劃項目，但缺乏大企業(yè)集團投資項目。我區自然資源豐富，引人入勝的景區很多，但是缺少開(kāi)發(fā)資金，缺少有實(shí)力的企業(yè)對我們的自然資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，不能形成景區和企業(yè)強強聯(lián)合、共同發(fā)展的格局。

　　四是旅游服務(wù)水平、旅游信息化水平亟待提高。缺少對于信息化旅游的正確認識，沒(méi)有理解“旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)”的真正內涵。大多數旅游企業(yè)還是采用傳統的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿(mǎn)足旅游者的需求。

　　三、加快推進(jìn)全區文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　下步，我區將以國家全域旅游示范區創(chuàng )建為契機，積極大膽改革、勇于實(shí)踐，大力推進(jìn)文化旅游發(fā)展戰略落地生根。特別是今年，將持續放大生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施全域旅游發(fā)展規劃，打造精品景區，舉辦品牌節會(huì )，推動(dòng)整合營(yíng)銷(xiāo)，加速文化旅游發(fā)展，構建“龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)開(kāi)花”的.全域旅游新格局。

　　一是全力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項目建設。推進(jìn)抱犢崮—熊耳山5A級景區創(chuàng )建，深度開(kāi)發(fā)葫蘆套、石佛山寨綜合片區。高標準打造柜族部落，聯(lián)體推動(dòng)石頭部落、漢諾莊園項目建設，實(shí)施環(huán)翼云湖路網(wǎng)及景觀(guān)綠化建設，創(chuàng )建翼云湖省級旅游度假區。統籌八路軍115師抗日紀念園、王家灣嶧縣抗日民主政府舊址等資源，建設成為全國紅色文化教育基地。

　　二是積極推進(jìn)旅游招商引資。堅持“統一規劃、分項招商、分步建設”的理念，圍繞山亭國家體育公園、翼云生態(tài)旅游度假區、抱犢崮-熊耳山山地旅游區、莊里水庫旅游度假區四大旅游綜合體，編制全區旅游項目招商計劃書(shū)，對接旅游服務(wù)業(yè)大財團、大企業(yè)，適時(shí)舉辦北京、武漢大型招商推介活動(dòng)，加快推進(jìn)蓮青山戶(hù)外運動(dòng)公園、巖馬綠洲、翼云湖水上運動(dòng)聯(lián)盟、雪山旅游服務(wù)區等項目招商，努力打造一批精品景區。加強對旅游項目的督導推進(jìn)，爭取有更多項目納入省、市旅游服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目庫。

　　三是推進(jìn)旅游扶貧及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)“山亭好禮”旅游商品惠農工程，把全域旅游與美麗鄉村建設一體推進(jìn)，旅游文化、紅色文化、鄉土民俗文化與文化休閑設施、供銷(xiāo)社展覽館等鄉村記憶有機銜接，旅游產(chǎn)品、地域產(chǎn)品與特色果品推廣、田園綜合體建設等深度融合，爭創(chuàng )國家全域旅游示范區。

　　四是加強旅游公共服務(wù)體系建設。鞏固旅游廁所革命成果，實(shí)施新“三年建設計劃”。啟動(dòng)建設山亭旅游集散中心和智慧 旅游大數據中心，加強旅游道路建設，建設西集、桑村、北莊等門(mén)戶(hù)驛站，完善提升北留路、店韓路、城區主干道和景區旅游標識牌，加快“智慧 旅游”建設。成立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )、烹飪協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律，打造地方特色美食，促進(jìn)餐飲業(yè)規范化發(fā)展。充分發(fā)揮旅游警察大隊、巡回法庭的作用，重點(diǎn)加強對A級景區的服務(wù)管理，維護旅游市場(chǎng)秩序，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強與高端媒體、旅行社聯(lián)盟的營(yíng)銷(xiāo)合作，精心策劃四季游精品線(xiàn)路，組織開(kāi)展抱犢崮登山節、梅花山山地自行車(chē)賽等文體節會(huì )活動(dòng)，進(jìn)一步打響“生態(tài)山亭、養生福地”旅游品牌。

　　五是強化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰略。有了產(chǎn)品，如何打造成品牌，就要靠宣傳推介。要充分利用電視廣告、高鐵屏幕、大型演出、節會(huì )活動(dòng)、攝影采風(fēng)等多形式、多層次推介，要加入山東賀年會(huì )爭取在中央電視臺宣傳，打響“亭臺古韻、歐情山城、靈山秀水、林海果園”的旅游品牌。加強與大旅行社開(kāi)展合作，通過(guò)制定獎勵政策，吸引大旅行社將山亭納入其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和體系，將旅游產(chǎn)品真正推向市場(chǎng)。強化區域聯(lián)合促銷(xiāo)，對內，加強與臺兒莊、滕州、嶧城等地的`捆綁營(yíng)銷(xiāo)；對外，加強與徐州、臨沂、泰安等城市的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機制，共同構筑大旅游格局。

　　六是整合資源，積極推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合。如何推進(jìn)信息化與旅游業(yè)的大融合，是加快我區旅游信息化建設的前提。為此，首先要進(jìn)一步完善信息基礎網(wǎng)絡(luò )設施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)一庫”（旅游政務(wù)網(wǎng)、旅游資訊網(wǎng)、辦公自動(dòng)化網(wǎng)和旅游綜合數據庫）建設，構建覆蓋全區旅游的信息高速公路；其次政府要采取有效措施，整合旅游各部門(mén)、各企業(yè)的單個(gè)信息，提高信息的整體價(jià)值、資源共享與協(xié)同發(fā)展的水平，并把旅游信息網(wǎng)絡(luò )管道資源的規劃建設納入市政建設規劃，避免資源浪費；再次，要重點(diǎn)實(shí)施一批信息化應用項目，開(kāi)展信息化與旅游業(yè)融合試點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)等新信息技術(shù)，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，大力提升旅游綜合服務(wù)能力；同時(shí)，還要積極鼓勵旅游管理部門(mén)、旅游企業(yè)積極使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施資源，引導旅游企業(yè)建立合理的利益分配和共享機制，逐步實(shí)現接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。

　　文旅融合調研報告 5

　　根據區委、區政府關(guān)于打造全區文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì )議要求，鄉黨委、政府高度重視，結合本鄉實(shí)際，緊扣調研內容，立即組織相關(guān)人員開(kāi)展文化旅游產(chǎn)業(yè)調研活動(dòng)。

　　一、樂(lè )居鄉發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

　　一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋(píng)果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農業(yè)休閑觀(guān)光旅游打下了扎實(shí)的基礎。

　　二是基礎設施優(yōu)勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農村文化旅游業(yè)創(chuàng )造了條件，提供了保障。

　　三是區位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專(zhuān)用線(xiàn)途徑樂(lè )居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂(lè )居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過(guò)往游客的視線(xiàn)。

　　四是干部?jì)?yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有能力、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強的鄉級干部隊伍，為宣傳樂(lè )居和服務(wù)游客提供了強大的智力支持。

　　五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂(lè )居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹(shù)立了良好的形象。

　　二、樂(lè )居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

　　根據樂(lè )居現狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認為樂(lè )居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

　　一是發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)旅游。休閑觀(guān)光農業(yè)旅游集農業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)、農產(chǎn)品加工、農業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

　　1、發(fā)展種植業(yè)觀(guān)光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開(kāi)展“農村科技夏令營(yíng)”活動(dòng)，普及農村科技文化知識�？梢越Y合昭大公路沿線(xiàn)引導群眾發(fā)展庭院果園種植，根據節令適時(shí)開(kāi)展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農村旅游經(jīng)濟，帶動(dòng)農村文化產(chǎn)業(yè)的.發(fā)展。

　　2、發(fā)展水面養殖業(yè)觀(guān)光旅游�？梢猿浞掷�用周家口子水庫、桃樹(shù)井水庫從事水產(chǎn)養殖，還可以在水庫周?chē)�添置一些必要的設施，方便游客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅。

　　二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂(lè )居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。

　　1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀(guān)音廟會(huì )，四面八方的男女老少都會(huì )自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?lè )。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著(zhù)深厚的傳統文化背景，對游客具有強烈的吸引力。

　　2、農村節慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農村節慶風(fēng)俗，以農村老年協(xié)會(huì )為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。

　　3、農村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的.內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂(lè )居的野菜、豆干、臘肉遠近聞名，對過(guò)往游客具有強烈的誘惑力。

　　三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂(lè )居大河土地整理項目為契機，順河綠化，打造“樂(lè )居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構成一幅充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來(lái)觀(guān)光旅游。

　　三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

　　1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門(mén)相互協(xié)調、全力投入。首先，要在區委、政府的統一領(lǐng)導下，會(huì )同區直有關(guān)部門(mén)，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅游項目?jì)A斜。同時(shí)，要組織專(zhuān)門(mén)人員幫助挖掘有較深文化內涵的旅游文化資源。

　　2、要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎設施配套建設，合理開(kāi)發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。

　　3、注重抓好農村文化旅游品的開(kāi)發(fā)。

　　一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設計、包裝。

　　三是要加強農村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。

　　4、要注重文化旅游隊伍的培養。要充分發(fā)揮鄉文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

　　文旅融合調研報告 6

　　現將調研情況匯報如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　據統計：20xx年9月底我縣旅游總人數為9.16萬(wàn)人次，其中：海外游客8人，一日游4.82萬(wàn)人，占總人數的52%。旅游總收入達2138萬(wàn)元。這些游客多數是前來(lái)參加節慶、會(huì )議、商務(wù)和探親訪(fǎng)友，真正意義上的宗教朝拜、度假、觀(guān)光旅游者并不多。

　　由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現為：

　　(一)規劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。雖然在20xx年制定了十年發(fā)展規劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結合，沒(méi)有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設資金難于籌措，導致規劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀(guān)音洞等景區景點(diǎn)未制定詳細規劃，影響了深度開(kāi)發(fā)。

　　(二)投入不足，發(fā)展乏力。由于長(cháng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一，多依賴(lài)各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　(三)管理體制不順，運行機制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營(yíng)機制還未實(shí)現根本性轉變。各有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)機構，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現象。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)除靠政府投資和社會(huì )投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

　　(四)機構不健全，缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng )意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

　　(五)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費不足，宣傳工作得不到深層次開(kāi)展。由于我縣自身經(jīng)濟基礎薄弱，各級給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足，沒(méi)有專(zhuān)項資金對旅游景區(點(diǎn))投入開(kāi)發(fā)，致使豐富的旅游資源得不到深層次開(kāi)發(fā)利用。為此出現旅游收入對拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷(xiāo)方面，文化底蘊挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內涵，缺乏吸引力和市場(chǎng)競爭力。娛樂(lè )性、競技性、趣味性、參與性的文化旅游項目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節慶在文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中融入不深，開(kāi)發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷(xiāo)方面，沒(méi)有系統的宣傳促銷(xiāo)計劃，缺乏足夠的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費和健全、長(cháng)久、高效、新穎、密集的宣傳機制，未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去，使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高，輻射范圍狹窄。

　　二、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游線(xiàn)路

　　旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是以開(kāi)發(fā)預期的效益為基準，根據景區資源特色與開(kāi)發(fā)價(jià)值，交通區位與景區開(kāi)發(fā)建設依托的城鎮綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區價(jià)值看，大雪山、aa級忙海湖景區、萬(wàn)畝芒果園、仙根、觀(guān)音洞等景區(點(diǎn))各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢互補。

　　1、大雪山觀(guān)光、探險與科考旅游地

　　開(kāi)發(fā)條件：大雪山探險考古區以國家級自然保護區為核心，包括周?chē)�一些民族村寨和景色秀麗的`山區水資源。大雪山距縣城德黨約170公里，距市府臨滄90公里，景區內有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢壯觀(guān)的瀑布、險峻造型的地貌景觀(guān)，冬春季銀裝素裹的冰雪景色，景象萬(wàn)千、變幻莫測的氣候等，共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種，植物1639種，其中有豚鹿、黑冠長(cháng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物；有云南紅豆杉、長(cháng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹(shù)等為代表的13種國家重點(diǎn)保護植物，是觀(guān)光、探險、考察的旅游勝地。

　　開(kāi)放方向：在嚴格保護大自然和當地少數民族人文特色的前提下，發(fā)展以探險、科考、觀(guān)光休閑為主的旅游。

　　2、永德萬(wàn)畝芒果園農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅(含仙根景區)游區

　　按生態(tài)旅游、商貿城鎮的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區位諸多優(yōu)勢，在對萬(wàn)畝芒果園農業(yè)生態(tài)的開(kāi)發(fā)中，結合對仙根景區的開(kāi)發(fā)，建設營(yíng)造萬(wàn)畝芒果園生態(tài)觀(guān)光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。隨著(zhù)景區的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，逐步將萬(wàn)畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區、班卡樹(shù)包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專(zhuān)線(xiàn)。

　　3、忙海湖、勐汞觀(guān)音洞休閑度假區

　　以勐汞觀(guān)音洞為中心，將忙海水庫、觀(guān)音洞、溫泉連成一線(xiàn)，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標的旅游景區。

　　4、棠梨山森林公園。

　　棠梨山屬縣級自然保護區，面積7333公頃，海拔2649米。保存著(zhù)大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統。動(dòng)植物類(lèi)型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習、參觀(guān)考察、旅游團隊和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前，已有電視轉播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設項目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂(lè )的一個(gè)場(chǎng)所，可結合松山公園的開(kāi)發(fā)，在棠梨山鋪設游路、建休閑亭等，適當時(shí)候引進(jìn)一家二星級賓館，集住宿、娛樂(lè )、餐飲為一體，填補縣城無(wú)休閑娛樂(lè )場(chǎng)所的空白。

　　三、要采取的措施

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強、增長(cháng)速度快等優(yōu)勢，在國家實(shí)施擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟結構調整、西部大開(kāi)發(fā)戰略、加快農民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前，省內一些地區掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：

　　(一)統一思想，堅定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長(cháng)期、持續的發(fā)展的過(guò)程。高度認識文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉化為產(chǎn)品，旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設的寬廣平臺，抓住云南建設民族文化大省和旅游經(jīng)濟強省戰略的實(shí)施、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的高度，正視差距，堅定信心，知行合一，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　(二)明確思路，協(xié)調推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認識文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認識文化也是生產(chǎn)力，堅持把社會(huì )效益放在首位，努力實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一，要始終堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來(lái)投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務(wù)，實(shí)現和保障廣大人民群眾的基本文化權益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎；經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運作，按市場(chǎng)規律辦事，創(chuàng )新體制、轉換機制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

　　(三)加大投入，夯實(shí)基礎。

　　一方面，要繼續加大對公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎設施建設，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的'精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導性投入。要根據文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資和開(kāi)發(fā)建設的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費，用于規劃編制、項目包裝、宣傳促銷(xiāo)等。

　　(四)立足項目，拓寬投融資渠道。

　　要積極構建政府引導、企業(yè)主體、市場(chǎng)運作、群眾參與的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的篩選、論證、儲備和規劃包裝，強化招商意識、健全招商機制、落實(shí)招商責任、培植招商主體，按照市場(chǎng)規律多輪驅動(dòng)，大膽進(jìn)行資本運作，放大資本乘數效應，千方百計拓寬投融資渠道。

　　一是深入整合現有的文化旅游資源，盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分；

　　二是以改善基礎設施優(yōu)化投資環(huán)境，吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

　　三是強化政府引導作用，用好縣政府的錢(qián)，集中財力實(shí)施重點(diǎn)突破，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì )化、投資方式多樣化、項目建設市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　(五)務(wù)實(shí)創(chuàng )新，穩妥推進(jìn)體制改革。

　　一是要加快文化行政管理部門(mén)的.職能轉變，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分開(kāi)，加強宏觀(guān)調控，強化政府的政策調節、市場(chǎng)監督、社會(huì )管理和公共服務(wù)等職能。

　　二是要分類(lèi)指導，推進(jìn)國有文化企xx單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項制度改革。國有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競爭主體。

　　三是要積極推進(jìn)旅游景區景點(diǎn)所有權與經(jīng)營(yíng)權分離的改革，以?xún)?yōu)勢資源引資金、以?xún)?yōu)勢產(chǎn)權引資金、以?xún)?yōu)勢項目引資金，將景區景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權依法有償出讓給國內外企業(yè)、組織或個(gè)人，按照統一規劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設和經(jīng)營(yíng)。

　　(六)營(yíng)造環(huán)境，培養和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素，文化旅游人才隊伍的整體質(zhì)量決定著(zhù)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設法廣泛吸引國內外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀人、企業(yè)家來(lái)永德創(chuàng )業(yè)，通過(guò)培養和引進(jìn)建設一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運行規律的復合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍；建設一支具有創(chuàng )新意識，能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng )作人才隊伍；建設一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊伍；建設一支有一定知名度的民族民間文化人才隊伍。

　　(七)加大外宣，營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。

　　一是要創(chuàng )新文化旅游宣傳促銷(xiāo)機制，找準宣傳載體。立足縣情，突出永德民族文化特點(diǎn)，打造文化藝術(shù)精品，如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫(huà)冊、景點(diǎn)專(zhuān)題宣傳片等，進(jìn)一步物化宣傳工作。

　　二是創(chuàng )新文化旅游節會(huì )組織方式。充分發(fā)揮節會(huì )的宣傳促銷(xiāo)作用，突出特色，重點(diǎn)舉辦好以桑沼哩節、芒果節勐汞觀(guān)音洞廟會(huì )等為代表的文化旅游節會(huì )，不斷創(chuàng )造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。

　　四、效益分析

　　發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì )效益兼備，經(jīng)濟效益良好。

　　一是以農業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構得到調整；

　　二是培育后續財源增長(cháng)點(diǎn)；

　　三是促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，起明顯的拉動(dòng)作用；四是增加社會(huì )積累，把資源開(kāi)發(fā)引入良性軌道；

　　五是為當地富余勞力提供就業(yè)機會(huì )，增加農民收入；

　　六是滿(mǎn)足城鄉居民的旅游欲望，豐富鄉村精神文化生活。

　　七是提升永德知名度和吸引力，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展具有深遠的歷史和現實(shí)意義。

　　文旅融合調研報告 7

　　會(huì )展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會(huì )展通常都會(huì )選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會(huì )展又會(huì )推動(dòng)當地旅游業(yè)的發(fā)展。當前，越來(lái)越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì )同市旅游局、市會(huì )展辦和市政府研究室等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展調研�，F將調查情況報告如下。

　　一、我市會(huì )展旅游業(yè)的發(fā)展現狀

　　近年來(lái)，我市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現在以下幾個(gè)方面。

　　會(huì )展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會(huì )展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。

　　會(huì )展企業(yè)呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場(chǎng)競爭中適時(shí)進(jìn)位、選項定位的發(fā)展趨勢。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì )展經(jīng)濟的崛起。幾年來(lái)，我市成功舉辦了第十六屆國際美術(shù)大會(huì )、全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )(連續四年)、中國畜牧業(yè)交易會(huì )、第38屆全國新特藥品交易會(huì )、第57屆全國汽車(chē)零配件交易會(huì )、第48屆中國教學(xué)儀器設備展覽會(huì )、第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì )、首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì )、連續兩屆中國堅果炒貨食品節、第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )等國際性、全國性大型會(huì )展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì )，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )在我市連續舉辦四屆的基礎上，和20xx已經(jīng)確定繼續在合肥舉行，特別是第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )在合肥的成功舉辦，標志著(zhù)合肥已經(jīng)成為中部區域性會(huì )展主要城市之一。在區域性或地方培育起來(lái)的會(huì )展旅游方面，成功舉辦了(或連續舉辦)安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì )、安徽國際汽車(chē)博覽會(huì )、中國(合肥)徽菜美食旅游節、中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會(huì )和中國合肥苗木花卉交易大會(huì )等。

　　市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會(huì )展接待能力不斷提升。

　　二、我市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

　　旅游產(chǎn)品的硬件方面，xx市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃著(zhù)稱(chēng)，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀(guān)，發(fā)展傳統的觀(guān)光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì )展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì )展旅游是國民經(jīng)濟的助推器。據專(zhuān)家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數為1：9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會(huì )展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

　　1、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。

　　同時(shí)，xx市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì )合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構，每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類(lèi)城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為xx市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學(xué)術(shù)會(huì )議，對于加強xx市與國內外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。

　　旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國家4a級旅游景區7處(包公園、徽園、野生動(dòng)物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂(lè )生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點(diǎn)文物保護單位2處(xx縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、xx縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(xx區大圩鄉、xx縣豐樂(lè )生態(tài)園、xx縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來(lái)，我市堅持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo)，積極開(kāi)展聚焦包公故里媒體采訪(fǎng)推介，組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo)，舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì )、中國徽菜美食節、xx市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車(chē)賽等系列節慶會(huì )展，塑造包公故里、科教基地、濱湖新城城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對接，打造泛巢湖國家旅游區；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線(xiàn)大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了兩山一湖、合肥綠色之旅、科教之城魚(yú)米之鄉合巢蕪之旅，成為安徽省十佳旅游線(xiàn)路。

　　會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府出臺了《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》。近幾年，我市會(huì )展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了xx市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組(下設辦公室)，為合肥會(huì )展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺了《關(guān)于加快會(huì )展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為合肥會(huì )展管理工作的指導性文件，市會(huì )展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《xx市鼓勵會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法(試行)》，市政府扶持會(huì )展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，市政府又出臺了《xx市大型會(huì )展工作保障預案》，進(jìn)一步加強對會(huì )展的服務(wù)保障工作，市政府調整了xx市會(huì )展領(lǐng)導小組成員，由常務(wù)副市長(cháng)張曉麟擔任會(huì )展領(lǐng)導小組組長(cháng)，并加強和充實(shí)了會(huì )展辦的領(lǐng)導，完善并健全了會(huì )展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能，為加強會(huì )展工作，促進(jìn)會(huì )展發(fā)展，我市修訂了《xx市會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法(試行)》，根據《xx市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》，出臺了《xx市促進(jìn)和鼓勵會(huì )展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細則》。

　　會(huì )展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。由于絕大多數展會(huì )都是按市場(chǎng)化運作模式進(jìn)行的，以往展會(huì )撞車(chē)、同一檔期多次重復辦展現象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì )展辦逐步加大了協(xié)調、引導力度，并通過(guò)會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強自律�，F在，各專(zhuān)業(yè)會(huì )展企業(yè)及會(huì )展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì )辦展的良好局面初步形成，會(huì )展市場(chǎng)秩序明顯好轉。

　　2、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)劣勢分析。

　　旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無(wú)名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著(zhù)名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀(guān)的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類(lèi)，其中包公墓系遷葬類(lèi)，李府屬重建類(lèi)，其它類(lèi)型數量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。

　　缺乏旅游特大項目支撐。一直以來(lái)，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著(zhù)品牌效應較低，品牌支撐力不足的問(wèn)題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現有產(chǎn)品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會(huì )，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。

　　會(huì )展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會(huì )展數量不足，具有特色的品牌展會(huì )不多，尚未形成象廣州廣交會(huì )、杭州西博會(huì )、廈門(mén)投洽會(huì )、深圳高交會(huì )那樣在全國有影響的品牌展會(huì )。與國內會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會(huì )展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區域性會(huì )展也較少。會(huì )展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì )展的企業(yè)只有60多家，而會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達的城市會(huì )展企業(yè)都在數百家，甚至上千家。會(huì )展企業(yè)不僅數量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀(guān)念落后，經(jīng)驗不足等問(wèn)題，具有運作全國性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì )能力的公司不多。與國內外著(zhù)名的會(huì )展公司相比，在管理模式、公司結構、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著(zhù)我市會(huì )展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會(huì )展人才緊缺的`矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會(huì )展組織策劃，了解國際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì )展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì )展保障服務(wù)的社會(huì )化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。

　　城市承載力有待進(jìn)一步增強。會(huì )展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿(mǎn)足國際性、全國性大型會(huì )展的需要。一是展館面積不足。除國際會(huì )展中心室內展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外，其余3個(gè)展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會(huì )展中心周邊星級酒店、大型購物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè )場(chǎng)所等配套設施仍顯不夠，為參會(huì )客商提供高標準的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀(guān)原因的局限，目前我市駱崗機場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥首爾、合肥香港兩個(gè)國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(cháng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì )展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展的建議

　　受金融危機的影響，當前和今后一段時(shí)期，會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會(huì )展旅游總體看好，未來(lái)更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會(huì )化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。

　　1、進(jìn)一步理順工作機制，充實(shí)市會(huì )展辦的工作力量

　　針對會(huì )展業(yè)和旅游業(yè)，xx市會(huì )展經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會(huì )展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動(dòng)力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會(huì )展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據了解，目前全國有十幾個(gè)省會(huì )城市設有獨立的會(huì )展機構(有編制)。

　　我市組織開(kāi)展過(guò)一次會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展研究，報告提出完善領(lǐng)導工作機制，調整充實(shí)市會(huì )展辦公室力量，將市會(huì )展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門(mén)抽調人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀(guān)指導和協(xié)調服務(wù)能力。從我市會(huì )展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，充實(shí)政府會(huì )展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實(shí)意義，如有編制問(wèn)題限制，可采取從相關(guān)部門(mén)抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。

　　2、加快會(huì )展場(chǎng)館建設，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的政策措施

　　加快建設和改造會(huì )展場(chǎng)館，以濱湖新區大型會(huì )展中心的建設為契機，切實(shí)解決制約我市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，為打造中國會(huì )展名城奠定場(chǎng)館基礎。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè )、商場(chǎng)等配套建設，加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì )展的綜合承載力。

　　進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會(huì )展秩序，認真研究并解決會(huì )展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，特別是及時(shí)協(xié)調處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國大型會(huì )展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì )手里，在鼓勵會(huì )展公司主動(dòng)對上爭取的基礎上，政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與幫助協(xié)調聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時(shí)對一些影響大、吸引力強的展會(huì )，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)動(dòng)機制，特別是加強政府各部門(mén)、各縣區的聯(lián)動(dòng)機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。

　　3、結合x(chóng)x市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會(huì )展品牌

　　在努力提升現有展覽規模檔次的同時(shí)，還要注意引進(jìn)國際性、全國性會(huì )議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會(huì )項目目錄，結合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門(mén)類(lèi)更多，規模不斷擴大。

　　國內外許多著(zhù)名的`會(huì )展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導地位的會(huì )展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會(huì )。建議根據目標市場(chǎng)需求分級定位，結合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì )展旅游品牌，以此增強我市會(huì )展旅游業(yè)的市場(chǎng)競爭力。和我市分別評出了諸如家電博覽會(huì )、苗木花卉交易會(huì )、中國堅果炒貨食品節等一批品牌展會(huì )，下一步應有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì )上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。

　　4、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì )展經(jīng)濟人才

　　會(huì )展專(zhuān)業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題，已經(jīng)成為限制會(huì )展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了軟件跛足的尷尬，但其迅速反應，將10100工程(三年內培養10家具有國際競爭力的會(huì )展公司，培養100名會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才)提上議事日程，目的都是為了建起一個(gè)會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才的儲備庫。

　　在會(huì )展企業(yè)方面，合肥多數從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗，但專(zhuān)業(yè)底子薄，對國際展會(huì )運作模式了解不夠。要著(zhù)力引進(jìn)一批在全國有影響、有實(shí)力的會(huì )展公司，培育一批在我市有基礎的會(huì )展龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵會(huì )展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會(huì )參與會(huì )展的組織和策劃，使我市的會(huì )展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì )展人才的引進(jìn)、培養、使用機制，造就高素質(zhì)的會(huì )展人才隊伍。建議向全國公開(kāi)招聘一批具有專(zhuān)業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會(huì )展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養人才。

　　5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃

　　6、建議組建xx市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業(yè)的整體競爭力

　　7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

　　實(shí)施太陽(yáng)工程，以引進(jìn)特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經(jīng)開(kāi)區等重點(diǎn)區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè )或主題公園項目，專(zhuān)人負責，對外招商，力爭年內有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《xx市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》中28個(gè)重大項目的建設，繼續加快現有景區景點(diǎn)建設，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農業(yè)公園和岱山湖創(chuàng )建國家4a旅游景區；四頂山風(fēng)景區項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅游內涵；推動(dòng)豐樂(lè )生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設，打造一批高星級農家樂(lè )。建議在中博會(huì )晚會(huì )江淮和暢的基礎上，打造一臺具有徽風(fēng)皖韻特色的大型舞臺演出，定期上演類(lèi)似于印象西湖、印象海南島一類(lèi)的大型實(shí)景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。

　　8、順應區域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動(dòng)區域旅游合作

　　本著(zhù)不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區域旅游合作。

　　一是加強融入長(cháng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃》通過(guò)國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長(cháng)三角城市的無(wú)縫對接；加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線(xiàn)，加快建設長(cháng)三角地區的觀(guān)光休閑度假基地。

　　二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運的機遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì )，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設。

　　三是立足省會(huì )經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì )經(jīng)濟圈建設，充分發(fā)揮合肥依山傍水，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰略，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調合六巢淮四市電話(huà)區號統一工作，推動(dòng)戰略合作。

　　文旅融合調研報告 8

　　圍繞臨沂市旅游業(yè)發(fā)展課題，對20xx年我縣的旅游業(yè)發(fā)展情況作了深入調研，現將調研情況報告如下：

　　一、臨沭縣旅游業(yè)發(fā)展情況

　　在縣委、縣政府的強力推動(dòng)下，全縣旅游產(chǎn)業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為根本動(dòng)力，以“作好山水文章，實(shí)現紅綠結合，挖掘文化底蘊，打造休閑樂(lè )園”為總體目標，以蒼馬山旅游度假區、冠山仙境旅游區、濱海紅色旅游文化園三個(gè)旅游開(kāi)發(fā)項目為工作重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)堅持不懈的努力，實(shí)現了“從無(wú)到有”的歷史性突破。

　�。ㄒ唬┡R沭旅游服務(wù)體系初步形成。

　　近幾年，通過(guò)不斷加強景區景點(diǎn)建設，已形成蒼馬山、冠山、濱海紅色旅游文化園等骨干景區（點(diǎn)）。20xx年7月24日，蒼馬山旅游度假區盛裝開(kāi)業(yè)，冠山風(fēng)景旅游區試營(yíng)業(yè)，目前濱海紅色旅游文化園布展工作接近尾聲。沭河古道、金灘栗海、蚩尤部落文化園、紅石地質(zhì)園等旅游景區（點(diǎn)）已進(jìn)入規劃招商階段。今年2月份，新發(fā)現的恐龍遺跡、構造遺跡等稀有地質(zhì)資源，都已逐步得到保護和利用。臨沭街道和蒼隆居分別順利通過(guò)省旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收；朱倉鄉和月莊村分別順利通過(guò)市級旅游強鄉鎮和特色村檢查驗收。

　�。ǘ�）旅游綜合接待能力不斷提升。

　　目前，全縣已發(fā)展AAA級旅游區2家，AA級旅游區3家，三星級飯店2家，三星級以上農家樂(lè )4家，二星級餐館2家，旅行社4家；評定省級旅游休閑購物街區（商業(yè)步行街）1處；新開(kāi)工建設4星級酒店（臨沭國際大酒店）和地方特色小吃一條街各1家；新增花卉旅游示范點(diǎn)1個(gè)；20xx年接待國內外游客60.35萬(wàn)人，旅游總收入687.88萬(wàn)元，占GDP比重0.052%，全縣旅游從業(yè)人員增加至3000余人，旅游相關(guān)從業(yè)人員近萬(wàn)人，其中持證導游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地發(fā)團業(yè)務(wù)，20xx年實(shí)現地接業(yè)務(wù)“零突破”，今年已地接游客218個(gè)團隊，8000余人，其中首個(gè)最大團隊500余人。

　�。ㄈ�）營(yíng)銷(xiāo)促旅逐步升溫。蒼馬山景區和冠山景區成功舉辦了“首屆臨沭京魯新春文化廟會(huì )”、“冠山旅游區新年祈�！钡然顒�(dòng)；特別是近期成功舉辦了“日照、連云港—臨沭一日游”旅游推介會(huì )，為臨沭引來(lái)大批游客；縣旅游局制作了《臨沭旅游》專(zhuān)刊，目前在全縣范圍內進(jìn)行宣傳報道，策劃并實(shí)施的《沂蒙晚報》沂蒙湖專(zhuān)欄“臨沭旅游文化”系列報道，已連續9個(gè)月刊登文章40余篇，對宣傳臨沭、促進(jìn)臨沭旅游業(yè)的發(fā)展營(yíng)造了良好的氛圍。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┤�力加快旅游基礎設施建設步伐

　　為加快蒼馬山、冠山和濱海紅色旅游文化園的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在挖掘利用現有資源的基礎上，突出打造新、奇、特項目。蒼馬山旅游區的鳥(niǎo)語(yǔ)林打造為童話(huà)世界，鳥(niǎo)類(lèi)王國；歡樂(lè )谷的飛行塔為國內第一臺，過(guò)山車(chē)、歡樂(lè )風(fēng)火輪、植物迷宮等為魯蘇北僅有。冠山風(fēng)景旅游區的長(cháng)春觀(guān)道教文化、綠色文化、泉水文化都獨具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充滿(mǎn)康體休閑之韻味。濱海紅色旅游文化園作為全市“一個(gè)中心、八個(gè)組團”紅色文化產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，主打品牌是“濱海根據地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾聲，爭取六月底開(kāi)園。

　�。ǘ�）穩步加大產(chǎn)業(yè)招商和資金投入力度

　　20xx年2月份與臨沂客商簽訂冠山景區旅游開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)，目前，總投資已達6000萬(wàn)元。浙江森禾集團分別投資8000萬(wàn)元和2.5億元建設森禾花卉旅游示范園區和臨沭國際大酒店。啟動(dòng)紅石湖景區開(kāi)發(fā)，已拆遷60戶(hù)，房屋還建和紅石湖景區建設共計劃投資10億元。規劃實(shí)施蒼源河休閑旅游區開(kāi)發(fā)，目前已投資2000萬(wàn)元。督促香港合眾國際旅游投資公司對蒼馬山開(kāi)發(fā)新到位資金3000萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）積極強化旅游宣傳促銷(xiāo)工作

　　依托“好客山東賀年會(huì )”活動(dòng)，積極與本市及周邊縣市做好銜接，組合旅游精品線(xiàn)路，搞好捆綁式宣傳營(yíng)銷(xiāo)，構筑資源共享、市場(chǎng)互動(dòng)的旅游發(fā)展格局。大力開(kāi)拓省內外市場(chǎng)。由政府牽頭，市場(chǎng)運作，在蒼馬山旅游區舉辦了“世界旅游小姐魯南賽區冠軍決賽”、首屆臨沭“京魯新春文化廟會(huì )”等活動(dòng)，在冠山景區開(kāi)展了“新春祈�！�、“板栗采摘節”等活動(dòng)，為打造出臨沭旅游品牌，提高我縣景區點(diǎn)的知名度和影響力，營(yíng)造魯南蘇北“旅游名縣”奠定了良好基礎。

　�。ㄋ模┎粩嗵嵘�旅游隊伍建設和旅游市場(chǎng)管理水平通過(guò)舉辦培訓班、引進(jìn)旅游專(zhuān)業(yè)人才、推行旅游從業(yè)人員持證上崗制度等辦法，努力培養一支業(yè)務(wù)精通、優(yōu)質(zhì)高效的旅游管理和服務(wù)人才隊伍；組織全縣導游進(jìn)行導游證年審換發(fā)和新辦導游證上崗培訓；指導并督促縣內5家A級景區順利通過(guò)景區環(huán)境綜合整治和A級景區質(zhì)量復核檢查；認真貫徹落實(shí)《“好客山東”旅游服務(wù)標準》，在全縣旅游行業(yè)中形成濃厚的好客山東氛圍；積極組織蒼馬山旅游區申報山東省自駕游示范單位；切實(shí)做好旅行社地接業(yè)務(wù)和租用車(chē)統計上報工作；全縣旅游管理水平得到較大提高。

　　三、存在問(wèn)題

　　雖然全縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一點(diǎn)成效，但也還存在許多問(wèn)題和不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┞糜伍_(kāi)發(fā)起步晚，差距大。臨沭旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，與全市先進(jìn)縣區相比，還有一定距離，對全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻也不明顯。

　�。ǘ�）景區建設速度相對緩慢。由于旅游開(kāi)發(fā)建設及經(jīng)營(yíng)管理工作在臨沭尚屬新生事物，在景區的建設推進(jìn)速度上還不夠快。

　�。ㄈ�）旅游專(zhuān)業(yè)人才缺乏。景區的`建設打造和管理方面，缺少專(zhuān)業(yè)性人才，旅游系統的管理執法隊伍還需進(jìn)一步壯大。

　�。ㄋ模┞糜涡麄鹘�(jīng)費不足。與其他兄弟縣區相比，政府納入預算的旅游宣傳和管理經(jīng)費還有差距；重點(diǎn)景區還沒(méi)能融合到全市乃至全省的大旅游市場(chǎng)中，有待于進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)機制。

　　四、工作思路及措施

　�。ㄒ唬┤�縣旅游業(yè)發(fā)展思路：

　　以十七屆五中全會(huì )精神為綱領(lǐng)，認真貫徹學(xué)習國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，把旅游產(chǎn)業(yè)“從小做大，從大做強”，膨脹壯大臨沭城市體系，真正成為臨沂城市的'后花園，成為魯南蘇北旅游名縣。

　�。ǘ�）全縣旅游業(yè)發(fā)展目標：

　　“十二五”為全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速提升階段。到20xx年，全縣A級景區達到8家，其中4A級2家，3 A級3家，2 A級3家；三星級以上飯店達到6家，星級農家樂(lè )達到20家；旅游購物街區和商店達到10家以上。全縣年接待國內外旅游人數達到100萬(wàn)人次，旅游從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，旅游業(yè)總收入突破5億元。旅游人次、旅游收入實(shí)現年均增長(cháng)30%以上，旅游業(yè)增加值占全縣GDP的比重以及占服務(wù)業(yè)增加值的比重逐年提高。20xx年爭創(chuàng )省級旅游強縣，20xx年爭創(chuàng )國家旅游強縣。

　　(三）發(fā)展措施：

　　一是繼續加大招商引資力度。積極向上爭取支持，多渠道，全方位爭取政策性項目資金，保障重點(diǎn)旅游項目順利實(shí)施；制定具體的優(yōu)惠政策，大力吸引和鼓勵民間資本、社會(huì )資本參與旅游項目的開(kāi)發(fā)和景區景點(diǎn)的建設，用市場(chǎng)手段整合全縣旅游資源；繼續走市場(chǎng)化運作的路子，走出去，請進(jìn)來(lái)，使招商引資工作在景點(diǎn)打造、星級酒店建設和旅游商品開(kāi)發(fā)中實(shí)現更大的突破。

　　二是切實(shí)保護有限的旅游資源。繼續貫徹實(shí)施沭政發(fā)20xx44號文件《關(guān)于公布旅游資源保護與開(kāi)發(fā)管理范圍的通知》，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加大對沭河栗海、紅石地質(zhì)園、岌山地質(zhì)園等旅游稀缺資源的保護力度，堅持旅游資源保護與開(kāi)發(fā)并重，在保護中開(kāi)發(fā)，在保護中發(fā)展，實(shí)現旅游資源的永續利用，確保臨沭旅游業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展。

　　文旅融合調研報告 9

　　按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)分成四個(gè)調研組，由政協(xié)領(lǐng)導帶隊，分別以我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)旅游項目、正在開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旅游項目、生態(tài)鄉村游項目及旅游產(chǎn)業(yè)配套設施項目為重點(diǎn)，對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題調研。調研組深入到部分鎮、旅游景區和旅游服務(wù)單位，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報和座談?dòng)懻�，廣泛聽(tīng)取各方面對我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開(kāi)縣政協(xié)八屆十五次會(huì )議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開(kāi)展專(zhuān)題議政�？h政府副縣長(cháng)李漫軍參加會(huì )議并通報了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個(gè)調研組也就會(huì )前開(kāi)展專(zhuān)題調研的情況作了專(zhuān)題發(fā)言。與會(huì )政協(xié)圍繞議題展開(kāi)認真的討論，大家暢所欲言，獻計獻策，提出了一些有建設性和可操作性的建議意見(jiàn)�，F將調研議政的情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施旅游旺縣和旅游強縣戰略，以我縣豐富的旅游資源為依托，以市場(chǎng)為導向，以打造大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)格局為目標，在旅游部門(mén)的全力推動(dòng)下，我縣旅游業(yè)實(shí)現了從無(wú)到有、由弱到強的轉變，取得了長(cháng)足的發(fā)展。

　　(一)通過(guò)出讓旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權，極大地促進(jìn)旅游項目的建設發(fā)展，我縣以出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權的方式，引進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)燕巖、世外桃源景區和燕山景區、燕峰峽溫泉漂流景區等旅游項目。燕巖、世外桃源景區通過(guò)南湖國旅的規劃設計，投資包裝、宣傳策劃，景區的知名度越來(lái)越高，吸引了以珠三角和港澳地區團隊為主的大批旅客前來(lái)游玩，旅游業(yè)績(jì)良好。燕峰峽溫泉漂流景區至目前已累計投入資金2300多萬(wàn)元，建設酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項目。景區成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，-間，年接待游客15-20萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)總收入平均達500多萬(wàn)元。

　　(二)積極謀劃重點(diǎn)旅游項目建設，加快推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)，我縣引進(jìn)香港鋒華實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設岳山溫泉旅游度假村，該項目規劃建設用地為720畝，經(jīng)省政府批準首期建設用地為60.6畝。作為市、縣重點(diǎn)建設項目，6月，該項目征地工作全面展開(kāi)，目前首期建設用地已征地50.6畝；二期規劃建設用地也初步與農民簽訂了200多畝征地意向，二期規劃建設用地的土地修編、用地報批等工作正有序開(kāi)展。

　　此外，我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設六祖禪宗文化旅游區，該項目不但是市、縣的重點(diǎn)建設項目，而且在省十一屆人大三次會(huì )議上被省政府列為我省重點(diǎn)建設項目。項目規劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮上愛(ài)嶺“六祖巖”為主線(xiàn)，向左右山嶺延伸，建筑設計以“六祖禪宗”宗教場(chǎng)所為主體，配套禪宗文化展區、國際會(huì )議中心、居士區和服務(wù)區等區域，是一個(gè)集文化、旅游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃工作，正進(jìn)行土地利用規劃調整、用地申報、林地審批等相關(guān)工作。

　　(三)生態(tài)鄉村游項目逐步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣旅游資源的整體效應。我縣的大稠頂和三岳兩個(gè)省級自然保護區林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生態(tài)養生、旅游探險的好去處。保護區以其清新脫俗的自然生態(tài)景觀(guān)，成為我縣生態(tài)養生游的亮點(diǎn)，正越來(lái)越受到現代人的青睞。目前保護區正努力尋求合作開(kāi)發(fā)生態(tài)養生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉村休閑游項目也伴隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設和文明衛生村建設逐步進(jìn)入人們的視野。

　　(四)強化旅游產(chǎn)業(yè)配套設施項目建設，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來(lái)，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設施項目各要素建設，一是通過(guò)大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒店1家、三星級酒店5家、二星級酒店2家、一星級酒店3家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個(gè)，是全省50個(gè)山區縣中擁有三星級以上標準酒店最多的縣(區)之一，能較好滿(mǎn)足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的“燕都風(fēng)味宴”和“鄉土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評。此外，被稱(chēng)為“中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣游樂(lè )觀(guān)賞的`一大賣(mài)點(diǎn)，贏(yíng)得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所和旅游商品、土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店，基本能滿(mǎn)足各方游客到我縣旅游娛樂(lè )、購物的需要。

　　總體來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來(lái)，由于受?chē)�際金融危機和旅游市場(chǎng)競爭日趨激烈的影響，我縣已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游景區受到了較大沖擊，出現了經(jīng)營(yíng)冷淡，景區旅游人數大幅減少，收入嚴重下滑甚至虧損，欠繳景區經(jīng)營(yíng)權費，經(jīng)營(yíng)難以為繼的局面。據反映，燕峰峽溫泉漂流景區就虧損了60多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)陷于困境，而南湖國旅近年來(lái)累計尚欠繳90多萬(wàn)元景區經(jīng)營(yíng)權費。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　從實(shí)地調研和情況通報來(lái)看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著(zhù)不少制約因素，這也是造成當前我縣旅游經(jīng)營(yíng)陷于困境的重要原因。主要表現在：

　　(一)景區欠缺后續資金投入，品位難以提升，缺乏新意。燕巖和世外桃源景區除了經(jīng)營(yíng)初期投入之外，近年來(lái)基本沒(méi)有大的投入，設備設施殘舊老化，景區尚停留在觀(guān)光游覽型而未能做到觀(guān)光游覽與休閑度假相結合，粗放經(jīng)營(yíng)，品位不高，難以打造成一個(gè)高檔次的精品景區，很難吸引“回頭客”、“過(guò)夜客”，影響了景區的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　(二)景區難以做到完全封閉管理，存在隱憂(yōu)。由于歷史原因，燕巖和世外桃源景區觀(guān)光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開(kāi)始對燕巖洞實(shí)施機動(dòng)車(chē)行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠求近駕車(chē)穿洞而過(guò)，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景區一時(shí)難以改道，不少機動(dòng)車(chē)進(jìn)出景區，很大程度上影響了游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區的整體滿(mǎn)意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進(jìn)入景區，令景區利益受損。不能封閉管理，還導致了設備遭人為破壞現象的出現。如世外桃源景區，巖洞里的照明設備經(jīng)常被破壞甚至連給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年，景區栽種的桃花也一次被偷走8棵，令經(jīng)營(yíng)者十分頭痛。

　　(三)綜合管理遭遇執法處罰相脫節的問(wèn)題。目前對燕巖、世外桃源景區的管理，除了經(jīng)營(yíng)者外，橋頭鎮政府和景區管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權而沒(méi)有執法處罰權，對一些破壞景區自然景觀(guān)、亂采奇石、偷捕燕子、非法電魚(yú)等行為難以進(jìn)行執法處罰，需要請求相關(guān)執法部門(mén)出動(dòng)才能實(shí)施，因此對景區綜合管理無(wú)法做到到點(diǎn)到位。而且由于經(jīng)費沒(méi)有到位，管理處由原來(lái)的10多人減少到目前的4人，管理力量進(jìn)一步削弱。

　　燕峰峽景區一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部門(mén)依法列為生態(tài)公益林保護區，但近年來(lái)特別是下半年，群眾進(jìn)山亂砍林木的現象較為嚴重，致使景區周邊生態(tài)環(huán)境越來(lái)越不協(xié)調。對此，景區也只能徒嘆奈何。

　　(四)重點(diǎn)旅游項目開(kāi)發(fā)建設進(jìn)展緩慢。近年來(lái)，由于縣分管旅游工作的領(lǐng)導變換頻繁，對重點(diǎn)旅游項目開(kāi)發(fā)建設工作欠缺有力的協(xié)調和指導，相關(guān)職能部門(mén)未能整合形成整體推進(jìn)合力，項目規劃建設用地報批工作滯后，影響了項目開(kāi)發(fā)建設工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于正式開(kāi)始，歷時(shí)3年，目前僅完成征地50.6畝；而六祖禪宗文化旅游區項目也只完成了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規劃等前期工作，項目用地問(wèn)題尚未解決，影響了征地、遷墳等后期工作的開(kāi)展。由于我縣重點(diǎn)旅游項目開(kāi)發(fā)建設的滯后，難以打造新的有規模、有檔次、有效益和有較高知名度的旅游景區，造成旅游客源缺失，無(wú)法形成有競爭力的`旅游市場(chǎng)。

　　(五)基礎設施建設還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通往景區景點(diǎn)的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，對旅游團隊車(chē)輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較多。而且各旅游景點(diǎn)間通達力也不強，尚未形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò )。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區的道路是當地的村道，旅游車(chē)輛進(jìn)出給村民出行帶來(lái)不便，群眾意見(jiàn)較大。同時(shí)，燕山景區目前尚未設有停車(chē)場(chǎng)，而可用來(lái)開(kāi)設停車(chē)場(chǎng)的巖洞口前后地塊為農田保護區，必須要經(jīng)國土部門(mén)調整后方可進(jìn)行，影響了景區發(fā)展。

　　(六)旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區都沒(méi)有設專(zhuān)門(mén)導游，游客對景區只能“自我欣賞”，對景區內涵無(wú)從了解，游興降低。此外，在景區范圍內，還存在當地村民向游客兜售假燕窩和香燭等現象。每逢假日，村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢(qián)，這對景區、對我縣的形象都會(huì )造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù)行業(yè)存在招工難問(wèn)題，直接導致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同時(shí)，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項目支撐，特別是“購”和“娛”相當弱小，未能做到“游”、“購”、“娛”的有機結合，在懷集旅游享受不到“白天游景點(diǎn)，途中能購物，晚上有娛樂(lè )”的“一條龍”服務(wù)，旅客逗留時(shí)間短，消費單一，對服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)和輻射不強。

　　三、建議意見(jiàn)

　　旅游業(yè)被人們稱(chēng)為“無(wú)煙工業(yè)”，旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)具有較強的幅射帶動(dòng)作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時(shí)期，車(chē)密客廣，旅業(yè)爆滿(mǎn)，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此，要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設，力促我縣旅游業(yè)再創(chuàng )輝煌。為此，提出幾點(diǎn)建議意見(jiàn)：

　　(一)要充分認識發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及到眾多的部門(mén)和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府及有關(guān)部門(mén)應提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認識，增強緊迫感，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有力抓手，通過(guò)宣傳引導，使全社會(huì )形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識，形成“人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

　　(二)要始終堅持實(shí)施旅游旺縣和建設旅游強縣戰略不動(dòng)搖，著(zhù)力推進(jìn)旅游景區建設。依托我縣旅游資源，傾力打造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長(cháng)壽文化旅游品牌。應把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開(kāi)通，必將對我縣旅游業(yè)帶來(lái)新一輪大發(fā)展這一難得機遇，對已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的旅游項目，要引導景區經(jīng)營(yíng)者加大后續資金投入，不斷完善景區建設，使景區建設由單純的觀(guān)光游覽型向觀(guān)光游覽與休閑度假娛樂(lè )相結合型轉變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要重視對燕巖和世外桃源景區歷史名人題詞、人文景觀(guān)流傳或相關(guān)的保護、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區的文化內涵。

　　岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區建設項目既是市、縣今年的重點(diǎn)建設項目，又是市領(lǐng)導對口聯(lián)系的重點(diǎn)建設項目[肇發(fā)10號]，縣委、縣政府應把這兩大重點(diǎn)旅游項目建設擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專(zhuān)責小組，明確分工，明確責任，落實(shí)雙向倒逼工作機制，出臺一系列有利于項目開(kāi)發(fā)建設的政策、措施，強力推進(jìn)項目開(kāi)發(fā)建設，爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點(diǎn)和經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極，使之形成文化內涵豐富、檔次高、有知名度和影響力的旅游項目。在此基礎上，應積極拓展森林生態(tài)和鄉村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游經(jīng)濟效益。

　　(三)要加大宣傳促銷(xiāo)力度，努力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。應集中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進(jìn)行宣傳推介。如邀請名人畫(huà)家到懷集休閑度假、寫(xiě)生創(chuàng )作、獻才展藝，借助名人效應喧染旅游品牌。同時(shí)，爭取上級文化部門(mén)或影視界到懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節目等，提高我縣旅游景區景點(diǎn)的知名度，擴大懷集旅游影響力。

　　(四)要進(jìn)一步加強和改善旅游基礎設施建設。針對我縣通往旅游景區景點(diǎn)道路等級低、通達能力差的問(wèn)題，應積極爭取上級有關(guān)部門(mén)的資金支持，有計劃、有步驟改造建設通往旅游景區景點(diǎn)道路，進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時(shí)要進(jìn)一步完善景區導向指示牌的設置，特別是縣城出入口路段，應及早設立完善各景區規范醒目的導向指示牌，為各方游客到我縣旅游提供方便。

　　另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區交錯雜亂的電線(xiàn)電纜頗有微詞，認為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的景象。建議能否協(xié)調有關(guān)部門(mén)把電線(xiàn)電纜由架空變地下埋設，美化景區環(huán)境。對于燕山景區提出的建設停車(chē)場(chǎng)用地需把農保區調整為一般耕地問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應支持解決好。

　　(五)要強化旅游配套設施項目建設，努力提高服務(wù)質(zhì)量。針對“吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節，采取有力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著(zhù)力推進(jìn)旅游服務(wù)規范化、標準化建設。要進(jìn)一步加強旅游從業(yè)人員的培訓教育，提高素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點(diǎn)推介景區，應考慮設專(zhuān)門(mén)導游，以適應旅游需要；縣有關(guān)部門(mén)應盡快編制出臺科學(xué)完善的懷集縣旅游線(xiàn)路景點(diǎn)介紹書(shū)，并要求各旅游接待酒店統一使用。二要加快有規模上檔次的旅游購物市場(chǎng)特別是“特產(chǎn)街”、“旅游產(chǎn)品街”建設，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟。三要重視旅游信息平臺建設，把我縣有關(guān)旅游資訊在信息網(wǎng)上進(jìn)行推介，使外地人在信息網(wǎng)上都能了解到我縣旅游景點(diǎn)的情況，擴大我縣旅游影響力，吸引更多游客到我縣觀(guān)光旅游。

　　(六)要加強旅游開(kāi)發(fā)建設的綜合管理，提高管理水平。堅持“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的原則，合理開(kāi)發(fā)和依法保護旅游資源，做到生態(tài)環(huán)境、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益三者協(xié)調統一。努力克服和防止低水平的開(kāi)發(fā)，堅決避免浪費資源的行為發(fā)生，真正走出一條依法保護資源，按規劃建設旅游景區的新路子。特別是生態(tài)旅游資源是不可再生、不可復制的資源，要遵遁“嚴格保護、合理開(kāi)發(fā)、永續利用”的原則，加大對生態(tài)景區、名貴珍稀動(dòng)植物、溫泉、古建筑、古村落、古民居、巖洞、怪石、奇花異草和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，尤其是對目前開(kāi)發(fā)規劃未敲定，開(kāi)發(fā)條件不具備或不成熟的，一定要采取措施先保護下來(lái)，待條件成熟時(shí)再開(kāi)發(fā)，對已出讓開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權的旅游資源，應進(jìn)一步加強對開(kāi)發(fā)工作的指導和跟蹤檢查，敦促開(kāi)發(fā)商盡快啟動(dòng)項目建設，杜絕開(kāi)發(fā)商囤積旅游資源轉讓出賣(mài)，確保全縣生態(tài)旅游資源不被破壞和永續利用。

　　在景區管理工作中，要切實(shí)處理好景區與周邊村民、與周?chē)�環(huán)境的關(guān)系，構建和諧經(jīng)營(yíng)環(huán)境與旅游環(huán)境，實(shí)現旅游業(yè)的可持續發(fā)展。針對燕巖、世外桃源景區管理遇到執法處罰難問(wèn)題，建議成立由相關(guān)部門(mén)人員組成的綜合執法機構，提高管理水平。

　　文旅融合調研報告 10

　　今年3至4月，常委會(huì )組成了以李xx為組長(cháng)的調研組，采取聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )、實(shí)地察看等形式，深入我市有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)開(kāi)展鄉村旅游進(jìn)展事情專(zhuān)題調研，赴我區恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習考察有關(guān)鄉村旅游進(jìn)展的先進(jìn)經(jīng)驗�，F將有關(guān)調研事情匯報如下。

　　一、梧州市鄉村旅游進(jìn)展要緊事情

　　近年來(lái)，梧州市人民政府高度重視鄉村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動(dòng)鄉村旅游進(jìn)展，農村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農村進(jìn)展和農民增收。

　　(一)鄉村旅游初具規模

　　截止20xx年底，全市共有全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區)；廣西生態(tài)旅游示范景區1家(石表山景區)；廣西星級鄉村旅游區9家；廣西星級農家樂(lè )32家；廣西農業(yè)旅游示范點(diǎn)5家；廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉村旅游區2家、四星級鄉村旅游區4家，五星級農家樂(lè )1家，四星級農家樂(lè )10家。全市鄉村旅游年營(yíng)業(yè)額6750多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)6815人，間接帶動(dòng)就業(yè)2536人，帶動(dòng)農民增收效果顯著(zhù)。

　　(二)鄉村旅游集聚區逐步形成

　　梧州市人民政府和有關(guān)部門(mén)結合扶貧攻堅戰的開(kāi)展，明確鄉村旅游進(jìn)展的定位，合理布局，加大投入，分類(lèi)指導，促進(jìn)鄉村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導鄉村旅游向縱深進(jìn)展。經(jīng)過(guò)開(kāi)展漂亮鄉村、生態(tài)鄉村、宜居鄉村、扶貧攻堅戰等一系列活動(dòng)，加大了鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施的建設力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機融合，為鄉村旅游業(yè)的進(jìn)展營(yíng)造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮髙堆村、梨埠鎮沙地村、糯垌鎮古河村、天平鎮新馬村、倒水鎮三貴村、龍圩鎮念村等鄉村旅游集聚區。

　　其中：蒙山鎮高堆村有四星級農家樂(lè )2家，二星級農家樂(lè )1家，5公里范圍內還有廣西五星級農家樂(lè )1家，四星級農家樂(lè )3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區；蒼梧縣梨埠鎮沙地村形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�模式，帶動(dòng)經(jīng)濟進(jìn)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉村旅游區為我市鄉村旅游區的示范點(diǎn)；岑溪市糯垌鎮古河村依托良好的區位條件和農業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農業(yè)休閑、鄉村度假、養生康體、休閑娛樂(lè )等為主體功能的生態(tài)鄉村旅游區；藤縣天平鎮新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等， xx年北京商戰旅游單位，把新馬村選入中國旅游風(fēng)景名勝大典長(cháng)洲區倒水鎮三貴村依托碧浪灣建設鄉村旅游項目，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)；龍圩區龍圩鎮念村依托蒼海旅游度假區的建設，逐步實(shí)現旅游脫貧。

　　(三)品牌打造初顯效應

　　梧州市涌現出了一批特色鮮亮、初具規模、妨礙較大的鄉村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮)，如長(cháng)坪水韻瑤寨鄉村旅游區、道家村鄉村旅游區、仙跡桃花島鄉村旅游區、萬(wàn)圣和漁家樂(lè )等為廣闊游客所熟知。以特色鄉村旅游點(diǎn)為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(cháng)壽養生游、古鎮古村休閑觀(guān)光游等特色精品線(xiàn)路。鄉村旅游別僅創(chuàng )出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應。

　　藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門(mén)的引導下，石表山景區進(jìn)村投資建設鄉村旅游區，修筑十多幢農家客棧，建設影視文化區，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經(jīng)過(guò)政府的扶持和石表山景區的帶動(dòng)，于20xx年成功創(chuàng )建梧州市第一家廣西五星級鄉村旅游區。

　　蒙山縣長(cháng)坪鄉充分利用長(cháng)坪村的獨特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進(jìn)展鄉村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務(wù)設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓舞當地大學(xué)生返鄉就業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年多的建設打造，于20xx年成功創(chuàng )建廣西五星級鄉村旅游區。

　　蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉村旅游區建設運營(yíng)主體為農民合作社，村民以資金或土地折算入股，統一經(jīng)營(yíng)治理，獲利分紅。那個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉村土地資源，長(cháng)遠規劃進(jìn)展鄉村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入達35萬(wàn)元。

　　二、梧州市鄉村旅游進(jìn)展存在的問(wèn)題

　　在我市人民政府的積極推動(dòng)下，我市鄉村旅游業(yè)有了較大進(jìn)展，但是，還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)別力，進(jìn)展效果還別夠理想，在促進(jìn)農村進(jìn)展、帶動(dòng)農民增收方面，尚有很大進(jìn)展空間。

　　(一)特色別鮮亮

　　從近兩年的鄉村旅游等級評定工作中能夠了解到，不少鄉村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉村旅游靈魂農(農業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái)，吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開(kāi)辟乏力的咨詢(xún)題。

　　(二)進(jìn)展模式滯后

　　我市鄉村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養殖小戶(hù)自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有長(cháng)遠的進(jìn)展目標，也沒(méi)有很好地整合周邊農民資源，導致鄉村旅游點(diǎn)建設規模小、進(jìn)展緩慢、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施薄弱。我市各部門(mén)的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒(méi)能形成合力。

　　(三)基礎設施薄弱

　　我市鄉村旅游交通條件差，鄉村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎服務(wù)設施薄弱。大部分鄉村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達，鄉村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車(chē)的消費群體，造成周末集中出行的現象，周一至周五冷冷清清，周末停車(chē)場(chǎng)別夠用的尷尬現象。

　　(四)經(jīng)營(yíng)水平別高

　　鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數文化水平別高，整體素養偏低，經(jīng)營(yíng)治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高；從全市層面來(lái)看，具有現代經(jīng)營(yíng)治理素養的鄉村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)辟、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴峻別腳。

　　三、推進(jìn)鄉村旅游進(jìn)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)完善規劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。

　　我市人民政府要進(jìn)一步提高對鄉村旅游業(yè)在促進(jìn)農村進(jìn)展、農民增收重要性的認識，結合扶貧攻堅戰的推進(jìn)，對我市鄉村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉村旅游長(cháng)遠進(jìn)展規劃，把鄉村旅游作為促進(jìn)農村進(jìn)展、農民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)，整合資源，統籌推進(jìn)，根除鄉村旅游業(yè)進(jìn)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)別力的弊端，市、縣、鄉三級齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉村旅游向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，確保鄉村旅游業(yè)健康穩步進(jìn)展。

　　(二)政府主導，形成廣泛參與進(jìn)展格局。

　　各級政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉村旅游業(yè)健康進(jìn)展的主導作用，重點(diǎn)挑選一些鄉村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會(huì )和企業(yè)推介，充分利用好社會(huì )和企業(yè)的`力量，形成政府引導、企業(yè)為主、農民參與的進(jìn)展格局，促進(jìn)鄉村旅游業(yè)快速進(jìn)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉村旅游資源向社會(huì )和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買(mǎi)這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛(ài)護要求，確定企業(yè)開(kāi)展古建造、民俗鄉村旅游項目建設方向，企業(yè)完成項目建設后，原古建造、民俗的農民作為企業(yè)職員，參與經(jīng)營(yíng)，使鄉村旅游業(yè)成為促進(jìn)農村進(jìn)展、農民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當地經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)大會(huì )的江南水鄉烏鎮算是這一進(jìn)展模式的典范。

　　(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。

　　妨礙我市鄉村旅游進(jìn)展的一具重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長(cháng)坪鄉水韻瑤寨鄉村旅游區的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步；藤縣石表山景區道路達別到二級路的標準等，都嚴峻制約了鄉村旅游的進(jìn)展。各級政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學(xué)習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉村旅游重點(diǎn)項目?jì)A歪，以點(diǎn)帶面，逐步完善鄉村旅游基礎設施建設。

　　特別是道路建設方面，鄉村旅游道路多為地點(diǎn)管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得全然改善。我市有關(guān)部門(mén)要大力爭取上級資金支持，推進(jìn)鄉村旅游基礎設施建設。自治區為了促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展，設立了旅游進(jìn)展基金，在開(kāi)展扶貧攻堅戰中，也有一些加強基礎設施建設的專(zhuān)項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉村旅游進(jìn)展夯實(shí)基礎。

　　(四)依托資源，打造鄉村旅游優(yōu)勢品牌。

　　要充分利用好我市農業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現本地鄉土特色，打造鄉村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區)能夠挑選一些具有顯著(zhù)特色的景區景點(diǎn)，做好進(jìn)展規劃，設計好鄉村旅游線(xiàn)路，穩步推進(jìn)，別斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線(xiàn)路串聯(lián)起來(lái)，形成鄉村旅游精品線(xiàn)路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮、名村建設，打造鄉村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉村旅游真正成為促進(jìn)農民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長(cháng)壽之鄉、中國中老年養生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng )建廣西特色旅游名縣以來(lái)，做好特色文章，逐步打造出 長(cháng)壽養生、歷史文化、武俠文化、農業(yè)觀(guān)光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入約8億元。

　　(五)強化服務(wù)，推動(dòng)鄉村旅游提檔升級。

　　各級政府要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣，提高我市鄉村旅游的市場(chǎng)認知度，廣泛吸引游客。加強鄉村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓，做好鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)的指導和協(xié)調工作，提升鄉村旅游治理水平，引導游客從食宿、觀(guān)光向休閑、度假轉變，促進(jìn)鄉村旅游提質(zhì)增效。鄉村旅游的進(jìn)展，離別開(kāi)政府的服務(wù)和引導。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農村建設中，加強服務(wù)和引導，建造設計部門(mén)依照本地特點(diǎn)，為農民做好幾十種類(lèi)型的房屋設計，每當農民建房時(shí)，都為農民提供無(wú)償設計，經(jīng)過(guò)多年的引導和服務(wù)，逐步形成了地點(diǎn)特色鮮亮、整齊劃一的新農村村降，對游客來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力，可以有力地促進(jìn)了鄉村旅游進(jìn)展。

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