畜牧專(zhuān)合組織狀況調研報告
一、現狀
xx畜牧專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚，發(fā)展緩慢，但取得了一定的成效。據統計，截止20xx年底全市共建立畜牧方面農民專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)。擁有會(huì )員400個(gè)，其中農民成員399個(gè)，企業(yè)單位成員1個(gè)。20xx年經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入5100萬(wàn)元，純收入1100萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識不到位，發(fā)展緩慢。部分干部和群眾對農民專(zhuān)業(yè)合作社認識不足，對發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社缺乏熱情。一些地方雖有產(chǎn)業(yè)基礎，但缺乏引導和組織，沒(méi)有得到發(fā)展。
�。ǘ┓龀终邷�。合作社融資難的問(wèn)題較為突出，缺乏專(zhuān)業(yè)工作人員和專(zhuān)項工作經(jīng)費。
�。ㄈ﹥炔窟\作和管理不規范。我市的農民專(zhuān)業(yè)合作社存在著(zhù)組織松散，聯(lián)系不緊密等問(wèn)題。一是農民專(zhuān)業(yè)合作社內部管理機構不健全，入會(huì )、退會(huì )沒(méi)有嚴格的手續；二是農民專(zhuān)業(yè)合作社運作不規范，會(huì )員積極參與、民主管理的程度低，互助合作的宗旨體現不充分；三是合作社缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才和專(zhuān)項經(jīng)費，活動(dòng)開(kāi)展舉步維艱和合作社自身發(fā)展任其自生自滅。四是品牌意識較弱，工商注冊的少。五是行政色彩較濃。專(zhuān)業(yè)合作組織必須堅持的一個(gè)總原則是“民辦、民管、民受益”，但有好大一部分專(zhuān)業(yè)合作組織依托政府或部門(mén)興辦，基本上由政府或部門(mén)的領(lǐng)導擔任會(huì )長(cháng)或社長(cháng)。
三、建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。把扶持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社納入各級政府重要工作內容，明確相關(guān)部門(mén)職責，列入考核目標，制定優(yōu)惠政策，強化扶持、指導和服務(wù)工作。一是成立促進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責全面統籌、協(xié)調、引導、促進(jìn)我市農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。二是相關(guān)部門(mén)加強對農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導、協(xié)調和服務(wù)工作；
�。ǘ┘訌娕嘤栃麄�。將農民專(zhuān)業(yè)合作社的培訓納入年度培訓計劃，安排一定經(jīng)費，分層次對基層干部、群眾、合作社管理人員等進(jìn)行集中培訓，提高廣大干部、群眾的整體素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大宣傳力度，使其橫向到邊，縱向到底，深入人心，家喻戶(hù)曉。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�，落實(shí)優(yōu)惠政策。一是設立專(zhuān)項資金扶持發(fā)展資金，對為農民專(zhuān)業(yè)合作社指導服務(wù)的主管部門(mén)，在經(jīng)費上給予重點(diǎn)支持；二是幫助和支持農民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行農業(yè)標準化生產(chǎn)，開(kāi)展無(wú)公害、綠色和有機農產(chǎn)品認證工作；三是鼓勵有關(guān)金融機構采取多種形式為農民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)，努力解決好農民專(zhuān)業(yè)合作社融資、擔保等問(wèn)題；四是優(yōu)先安排有條件的'農民專(zhuān)業(yè)合作社承擔實(shí)施國家支持發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的有關(guān)建設項目；五是積極探索建立農民專(zhuān)業(yè)合作社保險機制。
�。ㄋ模┘訌娭笇Х⻊�(wù)，因地制宜發(fā)展專(zhuān)合組織。一是圍繞區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導組建農民專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現合作社“強、特、優(yōu)”的目標。同時(shí)規范完善現有的專(zhuān)業(yè)合作組織。二是改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，按照“推動(dòng)而不強迫、扶持而不干預、指導而不包辦”的原則，典型示范，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，邊發(fā)展，邊規范。
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