關(guān)于推進(jìn)女干部配備工作的調研報告

　　近年來(lái)，連云港市委組織部認真落實(shí)省市“十二五”婦女兒童發(fā)展規劃各項要求，結合市情實(shí)際，按照自身職能特點(diǎn)，找準女干部工作的重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節，多措并舉強保障、狠抓落實(shí)求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權益提供了堅強的組織保證。

　　一、目標完成情況

　　截止目前，我市共有縣處級女干部161人，占縣處級干部總數的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數的24.2%。我市各級領(lǐng)導班子中女干部配備和促進(jìn)婦女參政議政的各項目標任務(wù)均達到或超過(guò)省市“十二五”婦女兒童發(fā)展規劃相關(guān)指標要求。具體情況如下：

　　1、市級黨代會(huì )和縣級黨代會(huì )代表中女性比例均明顯高于本地區女黨員所占黨員總數的比例。

　　2、縣(區)黨委、政府領(lǐng)導班子均至少各配備了1名女干部。

　　3、鄉鎮(街道)黨政領(lǐng)導班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區)黨組織中有女性委員，女性正(副)書(shū)記的比例達31.05%，

　　4、縣處級正職女領(lǐng)導干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉鎮(街道)正職女領(lǐng)導干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。

　　5、50%以上的市、縣(區)黨委和政府工作部門(mén)領(lǐng)導班子中配備了女干部。

　　6、縣處級和鄉科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。

　　7、當年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。

　　二、主要做法

　　堅持把女干部隊伍建設作為黨建工作創(chuàng )新工程的重要組成部分，納入全市干部隊伍建設整體規劃，統籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。

　　1、強化制度建設。制度管根本，管長(cháng)遠。工作中，我們以強化制度建設為抓手，不斷打牢女干部成長(cháng)成才基礎。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規劃(2011-2015年)》，在對女干部隊伍進(jìn)行深入摸底、調查研究的基礎上，經(jīng)過(guò)反復醞釀，最終確定了促進(jìn)婦女參政議政的5大類(lèi)11項主要指標。結合換屆需要，相繼出臺《關(guān)于認真做好鄉鎮黨委換屆工作的通知》和《關(guān)于縣鄉人大、政府和縣政協(xié)換屆有關(guān)政策問(wèn)題的答復意見(jiàn)》，明確規定鄉鎮黨政領(lǐng)導班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔任鄉鎮黨政正職。通過(guò)制度規定，從根本上保證女干部的選拔數量和質(zhì)量。

　　2、狠抓工作落實(shí)。制度確定以后，關(guān)鍵就是抓好落實(shí)。我們始終堅持狠抓培養選拔女干部各項政策要求的貫徹落實(shí)。嚴格執行省委換屆《通知》規定，換屆中，縣區黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區上報的人事安排方案中，女干部等結構性干部配備達不到規定要求的，一律不予審批。深入縣區加強縣區換屆工作業(yè)務(wù)指導，對于女干部配備工作中出現的問(wèn)題，堅持早發(fā)現、早研究、早解決，確保女干部配備達到省市規定要求。

　　3、強化培訓鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實(shí)際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個(gè)需求”原則，切實(shí)抓好理論培訓。在實(shí)施干部培訓工作中，同步安排女干部參加教育培訓，并規定每期培訓班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓班，優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓，其中女干部42人。結合全市發(fā)展需要，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區、徐圩新區等全市重點(diǎn)發(fā)展板塊和重點(diǎn)工程、重大項目建設一線(xiàn)掛職鍛煉，讓女干部在解決復雜矛盾問(wèn)題、完成急難險重任務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐中經(jīng)受磨練、增長(cháng)才干。

　　4、豐富源頭儲備。針對女干部培養選拔中來(lái)源不暢、后備不足等問(wèn)題，在選人方法上進(jìn)行積極探索，不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時(shí)，采取組織推薦和個(gè)人自薦相結合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來(lái)，同時(shí)鼓勵女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數量充足。同時(shí)，注重把公開(kāi)選拔、公推公選中表現比較優(yōu)秀，有較大培養潛質(zhì)，受職數等原因限制而沒(méi)有錄用的女同志，及時(shí)納入后備干部人才庫進(jìn)行跟蹤培養。

　　5、創(chuàng )新選任方式。抓住換屆契機，解放思想、創(chuàng )新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運用“五步工作法”設置關(guān)鍵環(huán)節選任干部，多維互動(dòng)“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出�？h區委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實(shí)進(jìn)縣區黨政班子，其中正職1名;縣區人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進(jìn)縣區四套班子女干部9名。在全市范圍內，經(jīng)過(guò)縣區全額定向推薦和全市法檢公系統專(zhuān)項推薦，提拔了9人擔任縣區法檢公“三長(cháng)”，其中女干部2名。對于實(shí)績(jì)突出、表現優(yōu)秀的.女干部敢于打破常規大膽重用，從縣區政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進(jìn)黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國進(jìn)行公開(kāi)選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。

　　三、存在的主要問(wèn)題和下一步打算

　　在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到女干部隊伍建設中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問(wèn)題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規》要求，結合全市干部隊伍實(shí)際，進(jìn)一步加大女干部培養選拔力度，力求取得新的成效。

　　一是進(jìn)一步營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體，廣泛宣傳培養選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強各級黨組織做好女干部工作的責任感、緊迫感和自覺(jué)性，在全社會(huì )營(yíng)造出關(guān)心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化女干部成長(cháng)環(huán)境。

　　二是進(jìn)一步加大源頭儲備。切實(shí)把女后備干部隊伍建設作為一項基礎性工作常抓不懈，納入全市干部隊伍建設總體規劃，統籌安排。進(jìn)一步改進(jìn)女干部的推薦和選拔方式，通過(guò)專(zhuān)項推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開(kāi)選拔活動(dòng)中女干部比例，并逐步健全工作機制，使之常態(tài)化、制度化。結合市縣區班子配備需要，動(dòng)態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進(jìn)行有針對性的跟蹤培養，超前儲備未來(lái)發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。

　　三是進(jìn)一步加強培養鍛煉。堅持早發(fā)現、早培養、早鍛煉，進(jìn)一步加大女干部的專(zhuān)題培訓、實(shí)踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點(diǎn)，按照缺什么補什么的原則，按需培訓、因材施教，切實(shí)提高培養鍛煉的針對性和實(shí)效性，全面提高其綜合素質(zhì)。

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