城市發(fā)展的問(wèn)題及對策

　　城市是經(jīng)濟社會(huì )和文明發(fā)展進(jìn)步的重要成果。改革開(kāi)放30多年，我們趕上了西方200年的城市化歷程，但如果不遵循城市發(fā)展規律，城市建設一味貪大求快，不從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，很可能造成資源浪費，生態(tài)破壞，文化遺產(chǎn)損毀，“城市病”叢生，居住環(huán)境惡化的局面。對此必須引起高度關(guān)注和深層思考。下面一起跟小編看看當前我國城市發(fā)展存在的突出問(wèn)題。

　　城市發(fā)展的問(wèn)題及對策

　　有關(guān)資料顯示，目前我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期的前半段，估計到2020年前后將基本完成工業(yè)化任務(wù)。這表明，伴隨工業(yè)化進(jìn)程的加快，我國的城市化也必將進(jìn)入加速期。而實(shí)際情況是，近些年來(lái)，我國城市化進(jìn)程在取得巨大成效的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題，具體分析有以下六個(gè)方面的表現。

　　缺乏科學(xué)的城市發(fā)展觀(guān)，不能正確地認識城市發(fā)展規律、城市功能、城市效率及其對于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的特殊作用。其結果，是不遵循城市發(fā)展規律，城市建設超過(guò)現實(shí)需求，一味貪大求快，甚至仿洋，規劃失控。不僅大量占用土地，造成生態(tài)破壞，而且由于大范圍拆遷進(jìn)行粗放型城市建設，造成損害百姓利益，影響社會(huì )穩定的情況，反而使城市發(fā)展失去對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　缺乏對城市發(fā)展的長(cháng)遠規劃和城市發(fā)展規模與速度的科學(xué)選擇。一座城市的興起、發(fā)展、繁榮需要經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的發(fā)展過(guò)程。城市發(fā)展本身具有高輻射性，高生態(tài)平衡性，高社會(huì )服務(wù)性，高度產(chǎn)業(yè)聚集性以及高承載功能的要求。如果不從這些方面進(jìn)行整體布局和長(cháng)遠規劃，而只是憑一時(shí)熱情和沖動(dòng)，甚至靠照抄照搬來(lái)進(jìn)行城市規劃，其造成的嚴重后果在我國不少城市已經(jīng)顯現出來(lái)。

　　缺乏對城市資源的保護、節約、合理利用，造成令人痛心的浪費和破壞。城市資源是豐富而寶貴的，其中最重要的寶貴資源是土地。但目前城市土地浪費現象十分嚴重，土地的城市化快于人口的城市化，經(jīng)營(yíng)城市的沖動(dòng)超越經(jīng)濟發(fā)展規律。

　　缺乏對城市歷史發(fā)展深刻全面的了解認識，尤其缺乏對城市的歷史文化及其遺產(chǎn)古建筑的重視、珍愛(ài)、保護，造成無(wú)可挽回的損失和巨大遺憾。在我國的城市發(fā)展中，許多城市的文化遺產(chǎn)和歷史建筑出現了生存危機。有的具有珍貴文化的價(jià)值，擁有千年文化積淀的舊城、老街，被當作舊城“改造”對象而被拆除。

　　缺乏對城市載體的結構、功能的科學(xué)構建，綜合配置以及城市宜居環(huán)境的有效打造，導致城市居民失去了真正意義上的城市生活。城市化說(shuō)到底是人的市民化，既不是土地的城市化，更不是城市的高樓化。然而目前，我國6億城市人口中，至少有2億人并沒(méi)有享受到市民的權利。且不說(shuō)就業(yè)、就醫、就讀和社會(huì )保障這些基本民生權利的落實(shí)，現在城市的交通狀況，環(huán)境污染，生態(tài)破壞都相當嚴重。這種城市發(fā)展的粗放實(shí)在令人擔憂(yōu)。

　　缺乏對城市文化建設、文明積淀與升華的深刻認識，不理性地追求建大城市和國際性城市。城市究竟建多大為宜，什么樣的城市才是國際性的城市，需要創(chuàng )造什么條件，對這些都缺乏全面深刻的認知和把握。必須要理性把握城市的發(fā)展規律，以提高資源配置效率和居民生活質(zhì)量為前提。

　　推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

　　要謀求城市科學(xué)發(fā)展，同樣必須以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持“以人為本”，著(zhù)眼發(fā)展創(chuàng )新，著(zhù)眼加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變;著(zhù)眼加速推進(jìn)工業(yè)化;堅持統籌兼顧，解決好城市發(fā)展內部結構失衡的問(wèn)題。

　　首先，我們應當走切合國情的城市發(fā)展途徑�！笆�一五”期間推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)踐告訴我們，城市發(fā)展是一個(gè)系統工程，它受到經(jīng)濟增長(cháng)，社會(huì )發(fā)展，功能協(xié)調，環(huán)境優(yōu)化，文化提升等諸多因素的直接影響。隨著(zhù)我國工業(yè)化進(jìn)入中后期階段以及我國經(jīng)濟規模的擴大和發(fā)展目標的確定，加速城市化進(jìn)程已成為我國經(jīng)濟轉型提升的客觀(guān)要求，具有其歷史必然性。因此，我國城市發(fā)展途徑的選擇，必須從國情、省情和區域的實(shí)際情況出發(fā)，探索一條以經(jīng)濟發(fā)展為主線(xiàn)，社會(huì )發(fā)展為基礎，先進(jìn)文化為引領(lǐng)，現代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以特大城市(世界性城市)為示范，大城市為依托，中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，進(jìn)而促進(jìn)帶動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。

　　其次，城市發(fā)展要與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有機結合。城市化實(shí)踐證明，城市發(fā)展過(guò)程實(shí)際上也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的過(guò)程，而且在一定意義上來(lái)講，不轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就不可能積極穩妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程。筆者認為，在城市發(fā)展中加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，要突出抓住一條主線(xiàn)和一個(gè)新格局兩個(gè)重點(diǎn)。抓經(jīng)濟發(fā)展主線(xiàn)，關(guān)鍵是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，使城市發(fā)展有現化產(chǎn)業(yè)體系支撐，從而形成堅實(shí)的城市發(fā)展經(jīng)濟社會(huì )基礎。抓一個(gè)新格局，就是要強調“統籌城鄉發(fā)展”加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，促進(jìn)縣域、區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，盡快形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化的新格局。這樣就為各級政府科學(xué)制定城鄉發(fā)展長(cháng)遠規劃，合理配置資源，改革創(chuàng )新社會(huì )管理制度，合理確定大中小城市和小城鎮發(fā)展規模，功能定位，產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)邊界，形成基本公共服務(wù)和基礎設施一體化以及城市群發(fā)展新格局創(chuàng )造了先決條件。并可有效地解決城鄉發(fā)展不平衡的問(wèn)題，實(shí)現城市和城鎮化的集約發(fā)展，生態(tài)發(fā)展，和諧發(fā)展和城市良性化的持續發(fā)展。

　　第三，城市發(fā)展必須堅持幾個(gè)基本原則。一是“以人為本”的原則。無(wú)論從城市發(fā)展目標，功能定位，社會(huì )風(fēng)尚，人文環(huán)境都要始終堅持凝聚市民的愿望期待，依靠市民的創(chuàng )造，為了市民生活更美好來(lái)規劃建設管理。二是注重“兩型”建設的原則。建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，是現代化城市建設發(fā)展的重要課題，不能有任何的偏廢和動(dòng)搖。三是保護與有機更新的原則。一般來(lái)說(shuō)，歷史性城市的舊城往往都有較好的區位優(yōu)勢，也是人氣最旺的地方，而恰恰這些地區又是城市記憶保存最完整、最豐富、最有特色和文化底蘊的地區，如何保護和有機更新，避免在這樣的“點(diǎn)睛”之處、令人向往和留連的地方興建高層建筑和仿洋建筑。對此要有正確的取舍觀(guān)和責任感。四是循序漸進(jìn)的原則。未來(lái)10-25年是中國城市社會(huì )面臨的社會(huì )變遷期，將有6億左右的農業(yè)人口轉化為城市人口，在這個(gè)歷史性的變遷過(guò)程中，我們一定要頭腦冷靜，把握城市發(fā)展的規模和節奏，守住城市發(fā)展的結構底線(xiàn)，堅決防止和遏制人為地造大城、洋城的傾向，真正依靠經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展的強大動(dòng)力推動(dòng)城市化進(jìn)程。

　　第四，城市發(fā)展要凸顯個(gè)性特色和注重城市人文精神的弘揚升華。城市如人，要有靈魂思想，要有風(fēng)采氣質(zhì)，要有色彩形象，要有律動(dòng)和聲音。提起維也納，我們身邊會(huì )響起金色大廳的音樂(lè )之聲;想起威尼斯，眼前會(huì )出現水城的風(fēng)帆和水巷的澄澈影韻。這就是城市的個(gè)性特色和美感，而彰顯城市個(gè)性和特色的因子，就是城市文化生發(fā)的魅力。因此，在城市建設發(fā)展過(guò)程中，我們要始終堅持民族風(fēng)格，地域特色，文化底蘊，人文精神的承傳、升華和創(chuàng )新。切忌簡(jiǎn)單模仿、生造、不理性地遺棄和破壞，一定要牢牢抓住文化這個(gè)根本，極具智慧和匠心地搞好古城(也包括百余年近現代工業(yè)遺產(chǎn))的保護。

　　我國城市可持續發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與對策

　　可持續發(fā)展關(guān)注的是包括環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )在內的整個(gè)社會(huì )系統內要素的協(xié)調發(fā)展。城市作為人類(lèi)主要聚居地和經(jīng)濟活動(dòng)中心，城市的可持續發(fā)展構成我國可持續發(fā)展的主要內容。正視我國城市發(fā)展中出現的問(wèn)題并探索可行的對策是我國城市建設面臨的緊迫任務(wù)。

　　一、我國城市可持續發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y源缺乏，能源緊張，資源浪費和環(huán)境污染嚴重

　　資源緊缺成為我國城市發(fā)展的首要制約因素。目前有2／3的城市供水不足，城市缺水總量為60億立方米。城市建設用地與農業(yè)用地的矛盾尖銳。2006年底全國總耕地面積18.27億畝，按中央提出的保住18億畝耕地的紅線(xiàn)，僅有2700萬(wàn)畝土地可用于建設。能源問(wèn)題日益突出，2000年以來(lái)我國原油年均消費增速都超過(guò)8%，2006年石油進(jìn)口依存度接近50%。而我國資源利用低效和粗放有目共睹，每萬(wàn)元GDP消耗的鋼材、銅、鋁、鉛、鋅分別是世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍，單位產(chǎn)值能耗是發(fā)達國家的3至4倍。城市環(huán)境污染嚴重，缺乏適宜的人居環(huán)境。2006 年監測的559個(gè)城市中，空氣質(zhì)量達到一級標準的僅占4.3%。流經(jīng)城市的河道90%受到污染，環(huán)境污染不僅惡化居民的生存環(huán)境，而且加劇了自然資源的人為短缺。

　�。ǘ�）經(jīng)濟結構失衡，增長(cháng)方式粗放，城市產(chǎn)業(yè)結構趨同，缺乏特色和競爭力

　　經(jīng)濟增長(cháng)中投資與消費失衡。經(jīng)濟的快速增長(cháng)依賴(lài)投資和出口，消費貢獻低。最終消費占GDP的比重從上世紀80年代的62%下降到2006年的51%，居民消費率從1991年的48%下降到2005年的38%。經(jīng)濟增長(cháng)依賴(lài)資源高投入來(lái)實(shí)現，增長(cháng)方式粗放特征突出。2003－2005年，國內生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10%，但全社會(huì )固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)26.8%，能源消費總量年均增長(cháng)13.6%。粗放的經(jīng)濟增長(cháng)方式給資源和環(huán)境造成很大壓力。城市缺乏強勢產(chǎn)業(yè)和特色，熱衷人為造市。不少城市政府不是考慮用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展，而是改變行政區劃來(lái)聚集城市人口。在城市的定位上，不顧自身資源和區位特點(diǎn)，盲目模仿其它城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使城市間的產(chǎn)業(yè)結構趨同，缺乏分工，產(chǎn)業(yè)成長(cháng)空間小，難以做大做強。

　�。ㄈ�）城市勞動(dòng)力素質(zhì)不高，就業(yè)負擔重，年齡結構老化

　　與發(fā)達國家相比，我國城市從業(yè)者的人力資本狀況難以支撐技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級要求。據第五次人口普查，2000年我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限為9.44年，城市勞動(dòng)人口人均受教育年限為10.20年。全國7000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中，初級工占比為60％，高級工僅為5％。與發(fā)達國家高級工占其產(chǎn)業(yè)工人40％的比例相差甚遠。城鎮每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，每年需要安排2400萬(wàn)人就業(yè)，經(jīng)濟增長(cháng)每年提供800-900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，勞動(dòng)力年度供求缺口為1200萬(wàn)人。養老問(wèn)題也是城市面臨的現實(shí)問(wèn)題。我國人口基數大，老齡化速度快，預計到2014年老年人口將達2億，2026年將達3億，2040年超過(guò)4億。在目前我國社會(huì )保障不完善、社會(huì )養老服務(wù)滯后的情況下，如何養老我們還沒(méi)準備好。

　�。ㄋ模┛萍贾�撐城市發(fā)展的能力不足

　　我國城市發(fā)展中高層次科技人才缺乏，城市的技術(shù)創(chuàng )新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力、自主品牌創(chuàng )新能力都與城市的快速發(fā)展不適應，城市經(jīng)濟發(fā)展處于“資源依賴(lài)型”而不是“創(chuàng )新驅動(dòng)型”。我國的全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率僅為25%，對外技術(shù)依存度高達50%，擁有自主知識產(chǎn)權核心技術(shù)的企業(yè)僅有萬(wàn)分之三，60％以上的企業(yè)沒(méi)有自主品牌，出口商品的90%是貼牌產(chǎn)品�？萍剂α坎蛔愠蔀槲覀兘ㄔO節約型社會(huì )、提高經(jīng)濟效益和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的主要障礙。同時(shí)城市規劃缺乏技術(shù)含量。規劃缺乏科學(xué)論證和民主決策，缺乏科學(xué)理論的指導和科學(xué)方法的運用，質(zhì)量不高，長(cháng)官意志明顯，對城市和子孫缺乏責任，把城市規劃當成彰顯政績(jì)的手段，使規劃對城市建設失去指導作用。

　�。ㄎ澹┏鞘芯用袷杖氩罹嘣龃�，城鄉差距突出，社會(huì )保障缺乏，政府職能轉變滯后

　　我國城市化的快速發(fā)展伴隨著(zhù)市場(chǎng)化，在這一過(guò)程中，居民收入差距不斷拉大。目前城市居民中收入最低的1/5人口只擁有全部收入的2.75%，僅為收入最高的1/5人口擁有收入的4.6%，而城鄉收入差距也呈持續擴大之勢，2004年、2005年和2006年城鄉居民收入比分別為3.21：1、3.22：1和3.28：1。貧富差距的背后隱藏的問(wèn)題是社會(huì )保障的薄弱、改革的不到位和法制的滯后，而這都與政府職能有關(guān)。政府職能轉變跟不上市場(chǎng)的快速發(fā)展和城市管理的需要。體制改革滯后帶來(lái)行業(yè)壟斷、城市剝奪農村、政府部門(mén)掌握巨大的行政權力和經(jīng)濟資源，是造成貧富差距的重要原因。在城市化的過(guò)程中，城市政府注重城市道路工程建設，而對政府服務(wù)、城市管理、社會(huì )保障、法制建設等關(guān)系城市質(zhì)量和功能的重要問(wèn)題重視不足，使城市在交通、治安、貧困、食品安全等方面存在亟待解決的問(wèn)題。

　　二、城市可持續發(fā)展的對策建議

　�。ㄒ唬┳龊贸鞘幸巹�，保證城市規劃的科學(xué)性、法制性和公平性

　　城市規劃是引導城市健康發(fā)展的重要手段，必須改變我國近年城市規劃脫離國情的狀況。1.規劃要首先考慮城市資源狀況，強調節約和合理利用城市資源。節約與合理利用土地是科學(xué)制定城市規劃的根本要求�；�于國情，城市應當合理緊湊布局，保護每一寸耕地，在城市規劃上必須嚴格把關(guān)。城市產(chǎn)業(yè)的確定和選擇要考慮城市的自然資源供給力和支撐力。2.規劃要保護城市生態(tài)環(huán)境。工業(yè)項目的布局要考慮城市生態(tài)環(huán)境和城市安全，污染項目要遠離水源，嚴厲禁止在上項目時(shí)只考慮經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)環(huán)境的短視行為。3.規劃要保護公共利益、促進(jìn)社會(huì )公平。應從城市規劃上就開(kāi)始注重城市的社會(huì )和諧和不同利益集團的公平。城市住宅區、綠地、道路、學(xué)校等其它設施的布局和建設要兼顧不同群體的需要，增加透明度，讓公眾參與，考慮居民的出行和生活便利，防止城市資源僅為強權階層服務(wù)。城市管理者要以科學(xué)和負責的態(tài)度制定城市綜合規劃，增加城市的宜居性。規劃一經(jīng)批準，城市建設要服從規劃，不得隨意變更。

　�。ǘ�）重視科技的引進(jìn)和創(chuàng )新，增強科技支撐城市持續發(fā)展的能力

　　不管是突破資源制約、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級還是提升城市功能，都離不開(kāi)科技支持。1.發(fā)展以新技術(shù)為支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，依靠科技，把城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強。城市的競爭力最終取決于城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，也只有城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能帶動(dòng)就業(yè)，提高收入、增強城市活力。城市需要根據資源條件，依托區域經(jīng)濟，確定主導產(chǎn)業(yè)，并依靠科技增強城市產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高城市的競爭力。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)，需要有自主創(chuàng )新能力的企業(yè)來(lái)托起產(chǎn)業(yè)，為此需培育有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的企業(yè)。2.把能源、資源和環(huán)境保護等領(lǐng)域的科技創(chuàng )新放在我國科技發(fā)展的重要位置，要在能源開(kāi)發(fā)、建筑節能、環(huán)境治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)等方面有所突破，以科技實(shí)現節能節材。3.依靠科技支撐城市功能提升、提高城市的管理能力。提高交通、公共安全、城鄉規劃等領(lǐng)域的技術(shù)水平，利用現代通訊技術(shù)建立信息化城市管理系統，加強數字城市建設，提高城市系統功能運行和綜合管理能力。

　�。ㄈ�）理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加強政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能

　　科學(xué)清晰地定位政府與市場(chǎng)的職能是完善我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制與實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的迫切要求。1.在城市發(fā)展中亟需加強政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。政府在義務(wù)教育、公共衛生、社會(huì )保障、規則建設、防災減災等公共服務(wù)方面應承擔更大的供給責任，以此促進(jìn)社會(huì )公平和諧。2.政府退出競爭性領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，把權力還給市場(chǎng)、企業(yè)或中介機構，真正讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。要減少政府對價(jià)格形成的直接干預，避免價(jià)格信號失真造成資源的低效配置。3.政府對經(jīng)濟和社會(huì )的管理應尊重經(jīng)濟規律。政府實(shí)現公平、穩定的社會(huì )目標要更多依靠政府的稅收、轉移支付等財政職能和社會(huì )保障手段，避免用行政權利直接管制市場(chǎng)、忽視經(jīng)濟規律的短視行為。4.深化政府部門(mén)改革，提高效率，加強服務(wù)意識，公開(kāi)辦事程序，建設為公眾服務(wù)的廉潔節約政府。

　�。ㄋ模�體制改革、制度創(chuàng )新和建設

　　城市的持續健康發(fā)展需要制度的配合和保證。1.改革和完善土地制度。逐步打破政府對土地一級市場(chǎng)的壟斷，發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的作用，逐步讓農民集體土地進(jìn)入市場(chǎng)，這既有利于改變政府主導的城市外延擴張現狀，又能縮小貧富差距，有利于提高土地的使用效率。2.深化戶(hù)籍制度改革。改革不僅要以居住地登記戶(hù)口，重要的是消除城鄉不同戶(hù)籍在就業(yè)、教育、社保等方面的權利差異。人口管理要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，讓居民有平等的發(fā)展權。3.改革資源管理制度。改變資源低價(jià)、政府定價(jià)現狀，建立起反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的資源價(jià)格形成機制，從而發(fā)揮價(jià)格的激勵和調節作用。4.完善干部考核制度�？己酥笜说脑O置要全面反映經(jīng)濟和社會(huì )的綜合發(fā)展情況，不僅要看經(jīng)濟增長(cháng)，更要注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度，不能片面地用GDP考核政績(jì)。5.完善法制，重視規則的建設和執行。填補各項立法空白，使法律適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求。法律條款要增強可操作性。明確各管理機構的職責，加強執法，改變違法成本低的不合理狀況。

　�。ㄎ澹┕膭顒�(chuàng )業(yè)

　　創(chuàng )業(yè)才能增加就業(yè)，才能通過(guò)市場(chǎng)這種自生途徑增加收入和消費，這是解決就業(yè)和貧困的治本之策。發(fā)達國家平均每1000人中擁有50個(gè)企業(yè)，我國則只有7個(gè)。美國大學(xué)生畢業(yè)的創(chuàng )業(yè)率為20%，我國大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)率不到1%。創(chuàng )業(yè)意愿低除缺乏資本外，還與我國的法律和行政體制有關(guān)。鼓勵創(chuàng )業(yè)需要政府完善執法、遏制亂收費和加強政府部門(mén)的服務(wù)。需要簡(jiǎn)化中小企業(yè)的審批登記手續，放寬創(chuàng )業(yè)準入和放低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。需要完善中小企業(yè)融資制度，改變地方政府重視大企業(yè)、忽視小企業(yè)的觀(guān)念和行為。還需要社會(huì )中介組織的發(fā)展和推進(jìn)誠信建設。

【城市發(fā)展的問(wèn)題及對策】相關(guān)文章：

智慧城市的發(fā)展對策07-13

生態(tài)城市發(fā)展中的誤區與問(wèn)題剖析09-07

2017最新農村電子商務(wù)發(fā)展問(wèn)題及對策11-01

播音常見(jiàn)的問(wèn)題及對策07-30

城市規劃對城市發(fā)展的作用09-22

中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策06-22

中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題與對策05-28

政府采購存在的問(wèn)題及對策06-20

發(fā)揮城市規劃對城市發(fā)展的調控作用09-11