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提高項目經(jīng)濟效益的措施
項目建設是一個(gè)系統工程，需要全方位、全過(guò)程進(jìn)行管理和控制，才能達到最大的經(jīng)濟效益，具體應該怎么做，一起來(lái)看看!
1 正確的決策是預防投資風(fēng)險，控制投資費用的前提
充分的需求調研、風(fēng)險分析、明晰的項目范圍、明確的預期目標是項目決策的基礎，它影響項目建設投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制目標的實(shí)現，更影響后續運行成本費用和投資效益目標的實(shí)現，更嚴重的直接影響項目的投資成敗。因此，一個(gè)項目在計劃決策前，必須在需求調查和市場(chǎng)分析的基礎上，認真進(jìn)行項目可行性研究、財務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟評價(jià)，綜合分析項目投資是否可行。為控制投資風(fēng)險，要重點(diǎn)避免盲目建設、重復建設和功能不配套的項目建設。項目可行性研究工作分為必要性和可行性分析，必要性分析應主要針對項目提出背景、投資理由、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競爭狀況、價(jià)格預測和投資的經(jīng)濟效果進(jìn)行研究�？尚行苑治鰬攸c(diǎn)關(guān)注項目是否符合國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、技術(shù)方案是否成熟可靠、是否符合安全要求和環(huán)保規定、是否具備運行能力等事項。對擬建項目必要性和可行性分析的基礎上，還應重點(diǎn)對項目的建設規模、標準和地點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步研究，以控制投資費用，提升后期運行效果。
1.1 任何一個(gè)項目都應選擇合適的建設規模 在確定建設規模時(shí)既要考慮建設成本，又要考慮運行費用，既要考慮企業(yè)利益也要考慮社會(huì )效益。因此，合理的建設規模是決策階段控制投資費用的重點(diǎn)。
1.2 在項目建設規模確定后應研究確定建設標準 建設標準是投資費用控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。建設標準是否合理，對控制投資費用有很大影響。建設標準應根據技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制定，定得過(guò)高，增加造價(jià)，浪費投資。標準定得過(guò)低，達不到項目建設目標要求，也不利于技術(shù)進(jìn)步，而且會(huì )增加后期運行費用。因此宜選擇適度超前，安全可行的標準。在裝備選擇和工藝設計中應充分運用技術(shù)經(jīng)濟原理和價(jià)值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。
1.3 合理選擇項目建設地點(diǎn)，將在很大程度決定著(zhù)項目的命運、投資費用的高低和今后的經(jīng)營(yíng)狀況 建設地點(diǎn)選擇應重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素：考慮國民經(jīng)濟的發(fā)展規劃和地區經(jīng)濟的發(fā)展狀況;要根據具體項目的特點(diǎn)和需要，靠近原材料、能源、水源提供地或產(chǎn)品銷(xiāo)售地，以降低原材料、能源采購和運輸費用;如果是新上項目，還應考慮后期的運行維護能力。
2 合理的設計是控制投資費用的關(guān)鍵
設計是建設項目進(jìn)行全面規劃和具體安排實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)和經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節，對投資費用控制影響巨大。
可行性研究報告決定了項目建設標準和投資估算。初步設計決定工藝技術(shù)方案、設備選型、建筑結構和裝修標準，形成投資概算，確定投資最高限額。施工圖設計完成后，就能比較準確地計算出項目的預算費用。以施工圖為依據，在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)招標控制活動(dòng)和工程變更控制活動(dòng)，就能基本確定項目的工程造價(jià)。因此，工程設計是影響投資費用的關(guān)鍵和重點(diǎn)環(huán)節。
一個(gè)建設項目，無(wú)論規模大小，都有多種方案選擇。在滿(mǎn)足功能的前提下，要采用價(jià)值工程理論進(jìn)行方案比較和優(yōu)化設計，最終選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理和安全可靠的優(yōu)化方案。設計質(zhì)量和功能是否滿(mǎn)足使用要求，不僅關(guān)系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。先進(jìn)、合理的技術(shù)設計不僅能縮短建設工期，節省初期投資，而且能降低今后的運行費用。
3 采用合適的項目組織結構，是執行項目投資意圖，實(shí)現項目建設目標的基礎
在項目決策立項后，投資人或建設單位就應及時(shí)確定合適的項目組織結構，包括項目機構、崗位、職責和權限。項目組織結構的選擇可根據項目大小、復雜程度和離建設單位本部的遠近程度進(jìn)行綜合考慮，既要考慮發(fā)揮現有資源優(yōu)勢，又要利于協(xié)調溝通;既要建設效率，又要適度約束;既要確保項目成功，也要關(guān)注團隊成員的成長(cháng)。
要按照管理跨度、管理層次、目的專(zhuān)業(yè)性和和精干高效原則組建優(yōu)秀的項目管理團隊，明確職責任務(wù)，進(jìn)行合理授權，實(shí)施績(jì)效考核等激勵機制，充分調動(dòng)項目建設團隊和每個(gè)成員的積極性，確保項目按照建設預期目標順利推進(jìn)。
4 加強項目招標采購和合同管理是實(shí)施階段控制投資費用的重點(diǎn)
實(shí)施階段對項目投資費用的控制應重點(diǎn)放在招投標活動(dòng)和施工合同條款的確定上。建安工程項目應采用工程量清單計價(jià)招標，并實(shí)行合理的低價(jià)中標。為了中標，投標人會(huì )主動(dòng)提高技術(shù)和管理水平，降低工程造價(jià)。因此，建安工程實(shí)行工程量清單計價(jià)對控制工程造價(jià)有著(zhù)非常積極的作用。設備及服務(wù)類(lèi)項目也應明確技術(shù)要求與驗收標準，通過(guò)招標方式確定設備供應商或相應服務(wù)單位，降低相應采購費用。合同中，應明確工程范圍、技術(shù)要求、驗收標準等事項，對工程款支付約定承約方除繳納履約保證金外，工程進(jìn)度款只能付到實(shí)際完成工程投資的75%左右，這樣利于項目投資、進(jìn)度和風(fēng)險控制�？傊�，實(shí)施階段對投資費用的控制應重點(diǎn)規范招標活動(dòng)，并加強合同管理。
5 施工階段的質(zhì)量、費用和進(jìn)度控制是實(shí)現建設目標的重要環(huán)節
5.1 加強質(zhì)量管理，為后期運行質(zhì)量目標的實(shí)現奠定基礎 在項目建設質(zhì)量管控活動(dòng)中，要通過(guò)合同明確設計、勘探、監理、建筑施工和設備、材料供應商的職責，明確責任追究制度和項目管理團隊成員各自的質(zhì)量職責，加強過(guò)程監管，控制質(zhì)量缺陷，杜絕質(zhì)量事故，嚴格驗收標準，確保項目建設質(zhì)量。
5.2 加強變更審查，控制費用追加 設計變更是施工階段影響投資費用的又一重要因素。加強設計變更審查，對確保工程質(zhì)量，控制費用和工期具有重要意義�？刂圃O計變更首先要求設計施工圖盡可能完善，盡可能符合現場(chǎng)施工實(shí)際情況。其次，建設方在施工招標前應組織人員詳細審圖，及早發(fā)現并糾正不符合實(shí)際情況和實(shí)際需要的配置等情況。第三，招標后，如確需變更，宜早不宜遲，以免造成施工后再返工而發(fā)生更大損失。第四，建設單位應建立變更審批流程和審批權限等變更管理制度，變更申請應由建設單位、設計單位、施工單位和監理單位協(xié)商會(huì )審，如有審計單位跟蹤項目建設過(guò)程，還應邀請跟蹤審計審核。對于重大變更項目，除參建單位會(huì )簽外，最終應報建設單位投資決策或變更審核委員會(huì )審批。第五，對工程造價(jià)影響大的設計變更必須先算帳，后進(jìn)行變更審批。第六，變更審批前，變更提出方在變更申請中必須說(shuō)明變更原因。
同時(shí)，應嚴格現場(chǎng)簽證審查。建設單位、監理單位和跟蹤審計單位應嚴格核實(shí)現場(chǎng)簽證工程量，以防施工單位巧立名目，虛構數據�，F場(chǎng)簽證審查控制程序可參照上述設計變更審查的相關(guān)要求和流程辦理。
5.3 加強進(jìn)度控制，既是項目按期投產(chǎn)見(jiàn)效的需要，也是控制投資費用的需要 投入項目的資金只有在項目投產(chǎn)運行后逐步收回并增值，如果一個(gè)項目不能按期完工，投資的動(dòng)態(tài)回收期將延長(cháng)，原本可行的項目就可能變成“不可行”。項目進(jìn)度越慢，資源占用時(shí)間越長(cháng)，資源累積消耗越大，投資費用將越高。這兩方面都要求項目建設過(guò)程中，必須科學(xué)安排，周密計劃，嚴格進(jìn)度管理，確保項目按期投產(chǎn)運行。
6 項目結算審計是項目結算的基礎，也是控制投資費用的重要環(huán)節
一個(gè)投資項目一般由多個(gè)子項工程構成。在每個(gè)子項工程完工并單項驗收后，都應進(jìn)行結算審計，尤其應重點(diǎn)審核建筑、安裝類(lèi)工程項目。審計前，由施工承包單位結合招投標文件、合同、變更、簽證和竣工圖紙等資料編制項目結算書(shū)，然后又項目管理團隊對項目范圍、變更簽證和竣工圖紙的真實(shí)性等進(jìn)行審核，最后移交第三方造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行工程造價(jià)審計。審計過(guò)程中，要求資料準備充分，審計過(guò)程依法依規，參建各方積極配合，從而確保審計結論客觀(guān)真實(shí)。項目審計對于投資費用的控制具有一定作用，而對于提升項目管理水平具有更大的促進(jìn)作用。
7 加強資料檔案管理，為項目順利實(shí)施和后期運行提供保障
項目檔案資料包括項目立項、評價(jià)、組織機構、設計圖紙、會(huì )議記錄、使用說(shuō)明、程序軟件、招投標文件、合同、協(xié)議、檢測驗收文件、財務(wù)憑證等全部過(guò)程資料，對這些資料的管理既是項目實(shí)施的需要，也是項目審計的需要，更是項目移交和后期運行管理的需要。因此，必須加強項目過(guò)程資料的收集、管理、移交和歸檔等工作。
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