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社會(huì )工作者考試考點(diǎn)輔導:社會(huì )工作行政
社會(huì )工作行政是指政府的社會(huì )工作機構,社會(huì )的福利保障組織對社會(huì )福利工作進(jìn)行行政管理,實(shí)施社會(huì )政策,滿(mǎn)足人民各類(lèi)福利需求的活動(dòng)。其中的含義是指定、執行、實(shí)施社會(huì )政策,提高服務(wù)機構的工作效率及服務(wù)品質(zhì),下面我們一起來(lái)詳細了解一下!
(一)社會(huì )行政的定義與功能
1、社會(huì )工作行政定義:基德尼夫:社會(huì )工作行政是將社會(huì )政策轉化為社會(huì )服務(wù)的過(guò)程;這個(gè)過(guò)程是雙向的,一是將社會(huì )政策變?yōu)榫唧w服務(wù);二是積累經(jīng)驗,以建議修訂社會(huì )政策;斯基德莫爾:社會(huì )工作行政是機構內的工作人員將機構政策轉換成服務(wù)的行動(dòng)過(guò)程。包括執行者、團隊成員間的關(guān)系;最常用的方法為計劃、組織、人事、指導、控制等活動(dòng)。
2、社會(huì )工作行政的功能:將社會(huì )政策變?yōu)樯鐣?huì )服務(wù)行動(dòng); 合理運用資源,促進(jìn)有效服務(wù);總結社會(huì )政策的執行經(jīng)驗,提出修訂建議;
(二)社會(huì )服務(wù)方案策劃
1、社會(huì )服務(wù)策劃的類(lèi)型:管制性策劃、指導性策劃、分配性策劃;
2、社會(huì )服務(wù)策劃的形式:戰略性策劃、方案發(fā)展策劃、問(wèn)題解決策劃、創(chuàng )新策劃。
3、社會(huì )服務(wù)策劃的步驟:
第一,問(wèn)題認識和分析階段:(1)問(wèn)題的認識和分析:?jiǎn)?wèn)題認識工作表、分支法;(2)需要評估:界定危機人口、目標對象人口、求助者或受影響的人口;
第二,目標制定階段:(1)界定總目標和影響性目標;(2)建立目標的優(yōu)先次序;
第三,方案安排階段:(1)制定各種可以實(shí)現目標的可行性方案;(2)選擇理想的可行方案;(3)決定資源需求和爭取資源分配;(4)制定行動(dòng)計劃。第四,考慮服務(wù)的評估:檢驗各項行動(dòng)計劃中所要推行的“方案活動(dòng)”是否根據塬定計劃和日期推行和完成,更重要的是,確定的方案活動(dòng)目標是否達到以及達到的程度如何;方案評估 分為過(guò)程評估和結果評估。
(三)社會(huì )服務(wù)機構的類(lèi)型與運作
1、社會(huì )服務(wù)機構:通常是指由政府、社會(huì )團體或個(gè)人興辦的,通過(guò)社會(huì )福利從業(yè)人員,包括專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、半專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員、輔助工作人員等,為特定的服務(wù)對象提供服務(wù)的非營(yíng)利組織;主要有政府部門(mén)(規模大,服務(wù)類(lèi)型和人數多;提供法律責任內的服務(wù)、社會(huì )保障計劃、服務(wù)策劃和協(xié)調、社會(huì )福利經(jīng)費的提供和監督等)和民辦機構(規模和人力資源差異大,有些機構只有一種類(lèi)型,服務(wù)對象比較單一,提供具體的福利服務(wù));
2、社會(huì )服務(wù)機構的性質(zhì):(1)非營(yíng)利機構,經(jīng)費主要來(lái)源于政府撥款、社會(huì )捐助或國際援助,宗旨是為服務(wù)對象謀取福利和促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步,強調施與而不在意回報;(2)社會(huì )服務(wù)機構建立明確的使命、宗旨、目標、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾,強調社會(huì )使命和社會(huì )責任;(3)社會(huì )服務(wù)機構的主要功能是提供福利服務(wù),從業(yè)人員以社會(huì )工作者為主,也包括其他專(zhuān)業(yè)人員;
3、服務(wù)機構的類(lèi)型:
(1)一般類(lèi)型:政府主管社會(huì )保障(福利)事務(wù)的行政機構;從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機構。中國類(lèi)型:1、政府:民政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部等;
(2)群團組織:共青團、婦女聯(lián)合會(huì )、工會(huì )、老齡工作委員會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )和紅十字會(huì );
(3)社會(huì )公益類(lèi)事業(yè)單位:行政支持類(lèi)、社會(huì )公益類(lèi)(公益一類(lèi):主要承擔政府規定的社會(huì )公益性服務(wù)任務(wù),面向社會(huì )無(wú)償提供公益服務(wù);公益二類(lèi):面向社會(huì )提供公益服務(wù);)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)類(lèi);
(4)社會(huì )服務(wù)類(lèi)民間組織:(1)由政府支持的民間組織,如中華慈善總會(huì )、中國青少年發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )、中國社會(huì )工作協(xié)會(huì );(2)純民間組織:完全依靠社會(huì )捐助和收費服務(wù)支持的社會(huì )服務(wù)機構; (3)契約型社會(huì )工作服務(wù)組織:政府購買(mǎi)服務(wù)改革趨勢下成立的組織;
4、社會(huì )服務(wù)機構的組織結構類(lèi)型:(1)直線(xiàn)式組織結構:由上而下分成若干層級,只有直線(xiàn)和垂直關(guān)系;(2)直線(xiàn)參謀式結構:層級之間存在者水平和垂直關(guān)系,而參謀作為專(zhuān)家有責任來(lái)協(xié)助直線(xiàn)部門(mén)的管理者;(3)功能職權式結構:在直線(xiàn)參謀式組織結構中,將參謀職權部門(mén)化,在特定工作范圍內,可以直接對其他管理人員下達命令。
5、社會(huì )服務(wù)機構的運作:(1)授權:授權任務(wù);授予權力;對所授權力要進(jìn)行明確的限制;(2)協(xié)調;(3)溝通;
(四)社會(huì )服務(wù)機構的志愿者管理
1、志愿者:指那些沒(méi)有報酬,到公立或志愿服務(wù)組織自由奉獻的人們,他們從事各種類(lèi)型的社會(huì )福利服務(wù);身份要素包括: 根據自由的意愿選擇;不計金錢(qián)財物的籌賞;以具體的行動(dòng)參與、投入;所作所為是滿(mǎn)足社會(huì )的需要;
2、志愿者需要管理:(1)志愿服務(wù)機構的志愿工作越來(lái)越多,加上受到政府或社會(huì )贊助者對其產(chǎn)生的期待壓力;(2)社會(huì )越來(lái)越關(guān)注志愿服務(wù)所帶來(lái)的負面效果,這也迫使社會(huì )服務(wù)機構加強管理那些由志愿者提供服務(wù)的方案;(3)志愿者在奉獻時(shí)間、知識和技能時(shí),更重視自我的收獲;
3、志愿者管理步驟:第一,需要評估與方案規劃:志愿者評估、機構本身評估和服務(wù)對象需要評估;第二,工作發(fā)展與設計:撰寫(xiě)“志愿服務(wù)工作說(shuō)明書(shū)”,明確工作任務(wù)、技能和工作成果;第叁,招募:散發(fā)招募傳單和海報,聯(lián)絡(luò )各種組織;第四,面談與簽約:第五,迎新說(shuō)明與訓練:認識志愿服務(wù)的意義;培訓技巧、知識;提升服務(wù)信心,挖掘潛能;第六,督導與激勵;第七,獎勵表?yè)P;第八,評估。
(五)社會(huì )服務(wù)機構的籌資方式
1、社會(huì )服務(wù)機構的資金來(lái)源:(1)政府資助:一般通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)和獎勵來(lái)實(shí)現;(2)民間捐助:個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì )的慈善捐款;(3)商業(yè)交易:服務(wù)收費,出售商品的收益等。
2、捐款動(dòng)機分析:(1)個(gè)人捐助:個(gè)人需要動(dòng)機:建立自尊和自我肯定;得到別人肯定,建立社會(huì )形象;成為習慣;外界影響動(dòng)機:受親戚、朋友、同事的影響而捐款;利他動(dòng)機;(2)企業(yè)捐款:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo);公共關(guān)系;自我利益;稅法策略;社會(huì )聯(lián)誼(俱樂(lè )部);
3、社會(huì )服務(wù)機構的籌資方法:(1)項目申請:要想獲得政府、基金會(huì )的支持,一般要寫(xiě)項目申請書(shū);(2)私人懇請與電話(huà)勸募:私人懇請:注重私人性、注重人際關(guān)系的籌款方式;電話(huà)勸募:在緊湊的期間密集電話(huà)拜訪(fǎng),傳達籌資信息;(3)特別事件籌資活動(dòng):包括重大災害、記者會(huì )、研討會(huì )、展覽會(huì );
(六)社會(huì )工作督導的對象與內容
1、社會(huì )工作督導:是專(zhuān)業(yè)訓練的一種方法,它是由機構內資深的工作者,對機構內的新進(jìn)入的工作人員、一線(xiàn)初級社會(huì )工作者、實(shí)習學(xué)生及志愿者者,通過(guò)一種定期和持續的監督、指導、傳授專(zhuān)業(yè)服務(wù)的知識與技術(shù),以增進(jìn)其專(zhuān)業(yè)技巧,進(jìn)而促進(jìn)他們成長(cháng)并確保服務(wù)質(zhì)量的活動(dòng);
2、社會(huì )工作督導四種對象:(1)新進(jìn)入社會(huì )服務(wù)機構的社會(huì )工作者;(2)服務(wù)年限短、經(jīng)驗不足的初級社會(huì )工作者;(3)社會(huì )服務(wù)機構實(shí)習的社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)學(xué)生;(4)社會(huì )服務(wù)機構的非正式人員,主要是志愿者;
3、社會(huì )工作督導的類(lèi)型:(1)師徒式督導:扮演師傅角色,提供教育訓練。強調學(xué)習過(guò)程,集中于一般議題,被督導者自己承擔更多責任。(2)訓練式督導:被督導者被認為是學(xué)生或受教育者,督導者負責部分工作;強調學(xué)習過(guò)程,集中在一般議題,專(zhuān)業(yè)方面,督導者承擔更多責任。(3)管理式督導:督導者是被督導者的上級或主管,強調實(shí)務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中于特殊議題,專(zhuān)業(yè)角度講,督導者承擔更多的責任。(4)咨詢(xún)式督導:純粹咨詢(xún)角色,強調實(shí)務(wù)工作的完成及其服務(wù)質(zhì)量,集中在特殊議題上,從專(zhuān)業(yè)的角度講,被督導者自己承擔更多責任,主動(dòng)尋求幫助和支持;
4、社會(huì )工作督導的功能
5、社會(huì )工作督導的內容:
(1)行政性督導內容:①社會(huì )工作者的招募和選擇;②安置和引導工作人員;③工作計劃與分配;④工作授權、協(xié)調與溝通;⑤工作監督、總結和評估;⑥督導者扮演多種角色:緩沖器角色;倡導者角色;機構變遷推動(dòng)者;
(2)教育性督導內容:①教導有關(guān)“服務(wù)對象群”的特殊知識;②教導“社會(huì )服務(wù)機構”的知識;③教導有關(guān)“社會(huì )問(wèn)題”的知識;④教導有關(guān)“工作過(guò)程”的知識;⑤教導有關(guān)“工作者本身”的知識;⑥提供專(zhuān)業(yè)性“建議和咨詢(xún)”
(3)支持性督導內容:社會(huì )工作者的壓力:服務(wù)對象、工作壓力、行政壓力、社會(huì )對社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)認識的壓力;①協(xié)助被督導者適應和處理工作中帶來(lái)的挫折、不滿(mǎn)、失望、焦慮等情緒;②給予關(guān)懷和支持,使工作者在工作中有安全感,并愿意嘗試新工作;③協(xié)助被督導者發(fā)現工作成效,并能自我欣賞;④給予被督導者從事專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)足感和價(jià)值感,促進(jìn)其對專(zhuān)業(yè)的認同。
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