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社會(huì )工作的性質(zhì)
由于社會(huì )變遷、家庭或個(gè)人原因，有些人可能會(huì )一時(shí)或較長(cháng)時(shí)間地陷入貧困，從而難以正常地進(jìn)行生活。對生活上有困難的人給予必要的幫助是社會(huì )工作的重要任務(wù)，社會(huì )工作的功能則是通過(guò)上述服務(wù)來(lái)恢復和促進(jìn)困難群體、有需要群體的正常生活。正常生活是大多數人的基本要求，是現代社會(huì )公民應有的基本權利，也是保持社會(huì )秩序、促進(jìn)社會(huì )和諧的基礎。
(一)社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)特性
(1)專(zhuān)業(yè)的特性
專(zhuān)業(yè)的特性的獲得是一個(gè)過(guò)程：從非專(zhuān)業(yè)到專(zhuān)業(yè)的過(guò)程。社會(huì )工作在最初的階段，是不被視為一個(gè)專(zhuān)業(yè)的。
1915年，弗萊克斯納發(fā)表《社會(huì )工作是專(zhuān)業(yè)嗎》一文，其認為：一個(gè)專(zhuān)業(yè)至少應具備以下六個(gè)基本條件：
它是伴隨著(zhù)責任性的一種智慧性的操作;
它的構成素材來(lái)自科學(xué)和系統的學(xué)習;
這些素材的使用是輪廓分明的;
在該領(lǐng)域擁有可用于教育的溝通技巧;
該領(lǐng)域的活動(dòng)者是自我組織的;
該活動(dòng)在動(dòng)機上是利他的。
由此，弗萊克斯納認為，社會(huì )工作當時(shí)還不是一門(mén)專(zhuān)業(yè)。
不久，里士滿(mǎn)的《社會(huì )診斷》一書(shū)出版，在這本書(shū)中，其對于個(gè)案工作作為一個(gè)獨立的社會(huì )工作方法和技巧進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，提出了一系列個(gè)案工作的原理和方法，使之成為一套獨立的、可以作為學(xué)校教育內容而進(jìn)行傳授的知識體系。從而也就使得社會(huì )工作成為一門(mén)專(zhuān)業(yè)，對于弗萊克斯納進(jìn)行了回應。
格林伍德認為，一門(mén)學(xué)科是否可以稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)，應該符合以下幾個(gè)特征：
一個(gè)專(zhuān)業(yè)擁有一套系統的、支持其活動(dòng)的理論體系，即它是有科學(xué)基礎的;
它以被社會(huì )廣泛認可，即社會(huì )對該種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)是接受的和高度評價(jià)的;
該活動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)權威，即在該活動(dòng)內部已建立起專(zhuān)業(yè)權威，專(zhuān)業(yè)能力成為該領(lǐng)域活動(dòng)的重要評價(jià)標準;
職業(yè)內部有倫理準則：對于職業(yè)內部的成員進(jìn)行約束的系統的倫理上的要求
該職業(yè)群體形成了職業(yè)的文化：有高度認同的價(jià)值觀(guān)，有一致的行為方式
格林伍德認為以上是一個(gè)成熟專(zhuān)業(yè)應具有的標準。其指出，社會(huì )工作已經(jīng)具備了上述五個(gè)特征，但是還處于較低的水平。
(2)從發(fā)展的角度看社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)特征
專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展都源于社會(huì )需要。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展也是源于社會(huì )需要。社會(huì )工作是為人們特別是弱勢群體服務(wù)的職業(yè)。
社會(huì )弱勢群體是分析現代社會(huì )的經(jīng)濟利益分配和權力分配的不平等，以及社會(huì )結構的不協(xié)調、不合理的概念。它是社會(huì )學(xué)、政治學(xué)、社會(huì )政策研究領(lǐng)域的核心概念。雖然關(guān)于弱勢群體的思想早就存在，但是其進(jìn)入社會(huì )科學(xué)的領(lǐng)域卻是20世紀的事情。促使弱勢群體進(jìn)入社會(huì )科學(xué)主流的原因是社會(huì )問(wèn)題研究的發(fā)展、社會(huì )工作的發(fā)展和社會(huì )福利思想的普及。
進(jìn)入19世紀末20世紀初，美國等經(jīng)歷了城市化和工業(yè)化，由于急劇的社會(huì )變遷出現了大量社會(huì )問(wèn)題。社會(huì )學(xué)家介入對于社會(huì )問(wèn)題的研究，并且試圖尋求對于社會(huì )問(wèn)題的解釋和說(shuō)明。最初的解釋是把個(gè)人的貧困等歸因于個(gè)人的道德缺陷，如懶惰、不良習慣等。20世紀50年代以后，權力因素逐漸被引入到對于社會(huì )問(wèn)題的分析，特別是批判學(xué)派，把社會(huì )問(wèn)題歸結為社會(huì )制度、社會(huì )結構。在社會(huì )分層研究中，越來(lái)越多的學(xué)者把失業(yè)、貧困等問(wèn)題歸結為社會(huì )制度的原因，由于社會(huì )制度使得社會(huì )中的一部分人缺乏權力和競爭能力而陷入困境。這樣，弱勢群體分析就成為重要的社會(huì )問(wèn)題的分析視角。
社會(huì )工作的發(fā)展促進(jìn)了對于弱勢群體的研究，社會(huì )工作者最初對于弱勢群體所持有的觀(guān)念是憐憫，出于慈善之心、人道主義或者宗教信仰而對于這些人群進(jìn)行幫助。隨著(zhù)社會(huì )工作的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，越來(lái)越把個(gè)人的問(wèn)題與整個(gè)社會(huì )聯(lián)系起來(lái)，認為由于社會(huì )的原因才導致了這些群體的弱勢地位。
20世紀50年代馬歇爾全面論述了公民權利理論，認為公民權利是由民事權利、政治權利和社會(huì )權利組成，而社會(huì )權利主要體現在教育方面和社會(huì )福利方面。這一理論為英國的福利國家建設提供了重要的理論支持，同時(shí)也到來(lái)了社會(huì )問(wèn)題的新的理解，即社會(huì )問(wèn)題產(chǎn)生于福利制度的不完善，因為在充分滿(mǎn)足人們需求的情況下，弱勢群體是不存在的。因此，弱勢群體的存在是社會(huì )排斥的結果，如果減少政策的歧視，完善社會(huì )福利制度，培養和提升弱勢群體的能力，那么弱勢群體就會(huì )得到較好的處理。
學(xué)術(shù)界一般把弱勢群體分為兩類(lèi)：生理性弱勢群體和社會(huì )性弱勢群體。 “前者淪為弱勢群體，有著(zhù)明顯的生理原因，如年齡、疾病等;后者則基本上是社會(huì )原因造成的，如下崗、失業(yè)、受排斥等。弱勢群體包括兒童、老年人、殘疾人、精神病患者、失業(yè)者、貧困者、下崗職工、災難中的求助者、農民工、非正規就業(yè)者以及在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢地位的人”
一個(gè)社會(huì )和國家對弱勢群體的責任感和實(shí)際能力，從業(yè)人員對弱勢群體實(shí)施幫助所具有的道德責任和社會(huì )責任，都決定著(zhù)助人職業(yè)之專(zhuān)業(yè)化走向。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期的發(fā)展，實(shí)行市場(chǎng)機制的西方發(fā)達國家，以幫助弱勢群體為己任的社會(huì )工作行業(yè)大多數都已經(jīng)專(zhuān)業(yè)化了。在大學(xué)中，社會(huì )工作有自己的獨立的教育體系，在社會(huì )上有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)機構，在該職業(yè)領(lǐng)域內部包括同業(yè)自律機構，包括對于從業(yè)和專(zhuān)業(yè)資格認證、專(zhuān)業(yè)水平評估以及對違規者的懲罰。
但是發(fā)展中國家，社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)化則發(fā)展非常緩慢。社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化同一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟、社會(huì )福利制度、教育的發(fā)展等因素相關(guān)。但是從現代化的角度看，專(zhuān)業(yè)化是各國社會(huì )福利服務(wù)的必然趨勢
(二)社會(huì )工作學(xué)科的屬性
(1)社會(huì )工作是應用社會(huì )科學(xué)
社會(huì )工作以科學(xué)的理論和知識為基礎，以解決實(shí)際問(wèn)題為目的。社會(huì )工作有多種理論，但是理論并不是社會(huì )工作的目的，理論最終是為社會(huì )工作實(shí)踐服務(wù)的。在社會(huì )工作實(shí)踐中，理論指導實(shí)踐，實(shí)踐修正和完善理論
在具體的社會(huì )工作實(shí)踐中，社會(huì )工作者有自身的價(jià)值追求，而且這種追求有時(shí)帶著(zhù)強烈的理想化色彩，比如社會(huì )工作追求社會(huì )公平。社會(huì )工作要以解決社會(huì )問(wèn)題為目標，所以帶有明顯的應用性
(2)社會(huì )工作與社會(huì )學(xué)的關(guān)系
社會(huì )工作是社會(huì )學(xué)的二級學(xué)科
社會(huì )工作是作為對于社會(huì )問(wèn)題的回應而出現的，社會(huì )學(xué)的分析常常成為社會(huì )服務(wù)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因及解決方法的基礎和出發(fā)點(diǎn)。社會(huì )工作被稱(chēng)為應用社會(huì )學(xué)
社會(huì )學(xué)的理論和知識是社會(huì )工作的基礎;社會(huì )學(xué)的方法和方法論是社會(huì )工作厘清問(wèn)題、找到對策提供了基本的手段。
社會(huì )工作更注重應用，更注重社會(huì )福利的提供和社會(huì )服務(wù)的實(shí)施
(3)社會(huì )工作和社會(huì )心理學(xué)的關(guān)系
社會(huì )心理學(xué)的理論為社會(huì )工作提供了理論基礎、分析框架和實(shí)施指導
社會(huì )工作的具體實(shí)施豐富和驗證了社會(huì )心理學(xué)理論。
(4)社會(huì )工作與政治學(xué)的關(guān)系
政治學(xué)主要研究國家政治體制、政黨和政府的政治實(shí)踐活動(dòng)以及國家的體制和制度是如何對于人的日常生活發(fā)生統治性影響的。而影響人們的日常生活的一項重要制度就是社會(huì )福利制度。
社會(huì )工作通過(guò)制定實(shí)施社會(huì )政策為弱勢群體謀福利。社會(huì )工作者團體與政府是伙伴和壓力群體兩種角色。
社會(huì )學(xué)和政治學(xué)有一定關(guān)系，要從事社會(huì )工作，必須了解國家政治，特別是社會(huì )政策。
(5)社會(huì )工作與經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系
經(jīng)濟學(xué)一般來(lái)說(shuō)關(guān)注效率，社會(huì )工作更關(guān)注社會(huì )公平
經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)的結合點(diǎn)在于福利經(jīng)濟學(xué)，福利經(jīng)濟學(xué)的關(guān)鍵是如何使社會(huì )財富效用最大化。方法就是把社會(huì )財富用于最需要的人。
社會(huì )工作實(shí)踐中也會(huì )用到很多經(jīng)濟學(xué)的知識。
(6)社會(huì )工作與倫理學(xué)的關(guān)系
社會(huì )工作不但以人道主義、社會(huì )公平的社會(huì )理想去看待社會(huì )問(wèn)題，而且用包含社會(huì )倫理的方法去對待受助者和相關(guān)事務(wù)
(三)社會(huì )工作實(shí)務(wù)的屬性
(1)社會(huì )工作的實(shí)務(wù)特征
社會(huì )工作實(shí)務(wù)是指社會(huì )工作者在科學(xué)理論的指導下，運用社會(huì )工作方法幫助受助者對象的活動(dòng)
社會(huì )工作事務(wù)的過(guò)程包括：與服務(wù)對象接觸;對其求助的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)評估;確定問(wèn)題并與服務(wù)對象一起確定解決問(wèn)題的方法;合作解決問(wèn)題;共同評估以確認問(wèn)題的解決。
盡管以上的過(guò)程需要一定的理論指導，但是其最終還是要社會(huì )工作者用行動(dòng)去誘發(fā)、引導、推動(dòng)受助者處境的變化。
(2)社會(huì )工作是實(shí)踐活動(dòng)
社會(huì )工作的實(shí)踐活動(dòng)是在理論的指導下進(jìn)行的，但是由于問(wèn)題的復雜性，特別是助人活動(dòng)的復雜性和動(dòng)態(tài)性使得社會(huì )工作實(shí)踐不是采取一種既定的模式機械地從事助人活動(dòng)，而是社會(huì )工作成為社會(huì )工作者的一種實(shí)踐。
庫恩在《科學(xué)革命的結構》中，對于范式進(jìn)行了如下的定義：范式是研究者共同體提出典型問(wèn)題和典型解決方法的、被普遍承認的模式，即他們看待和解釋世界的基本方式。
社會(huì )工作在長(cháng)期的實(shí)踐中，形成了科學(xué)主義范式和社會(huì )建構主義范式。
科學(xué)主義范式把社會(huì )工作看成自然科學(xué)式的認識和活動(dòng)過(guò)程，他們遵照被認為是一套科學(xué)的邏輯和方法去處理問(wèn)題，并且用普適性的指標去評估工作效果。其強調規范化和標準化
社會(huì )建構主義則強調社會(huì )工作過(guò)程中社會(huì )工作者與服務(wù)對象以其他環(huán)境因素在變動(dòng)的情境中進(jìn)行反思性的互動(dòng)、并權宜性地尋求解決方法的的動(dòng)態(tài)過(guò)程。社會(huì )工作者和服務(wù)對象都是能動(dòng)者，因此其服務(wù)過(guò)程和結果都具有建構性。社會(huì )工作者不只是作為助人者外在地、科學(xué)地去對待作為客體的服務(wù)對象，而是自己也已進(jìn)入待處理的工作對象，即對象系統之中。
(3)社會(huì )工作是一種道德實(shí)踐
社會(huì )工作具有明顯的實(shí)務(wù)性和實(shí)踐性的特點(diǎn)，但是這種實(shí)務(wù)和實(shí)踐又不是自然科學(xué)式的、以社會(huì )工作者為主體的改變對象的活動(dòng)，而是其中充滿(mǎn)價(jià)值道德化的實(shí)踐活動(dòng)。
社會(huì )工作在長(cháng)期的專(zhuān)業(yè)發(fā)展中，以自然科學(xué)為范本，強調其科學(xué)性、客觀(guān)性和價(jià)值中立。但是隨著(zhù)這種科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)化的追求的發(fā)展，社會(huì )工作的程式化、官僚化也在發(fā)展，這就不利于社會(huì )工作的實(shí)質(zhì)追求助人，致使社會(huì )工作的異化。
本質(zhì)上講，社會(huì )工作是充滿(mǎn)價(jià)值的，是一種道德實(shí)踐，其包含兩個(gè)方面的含義：其以實(shí)現社會(huì )正義、增進(jìn)社會(huì )和諧、推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步而進(jìn)行的活動(dòng)，而這些社會(huì )價(jià)值都與道德聯(lián)系在一起;社會(huì )工作在認識和界定問(wèn)題、干預和處理問(wèn)題的過(guò)程中都以一定的價(jià)值觀(guān)為指導，從而使其助人實(shí)踐帶有道德的特點(diǎn)。
社會(huì )工作的發(fā)展
行業(yè)性的形成
第一個(gè)受薪社會(huì )工作崗位出現 在美國環(huán)境衛生委員會(huì )緊急救濟署，但真正成為一個(gè)行業(yè)則是在馬塞諸塞州慈善委員會(huì )成立之后。
行業(yè)性工作出現的原因：
�。�1）社會(huì )問(wèn)題需要受薪人員來(lái)解決。
�。�2）1877年成立的布法羅慈善組織會(huì )社在使用了數年“友善訪(fǎng)問(wèn)員”后，開(kāi)始使用受訓人員與案主建立聯(lián)系。
�。�3）1886年睦鄰組織運動(dòng)在美國興起，布雷姆納總結了睦鄰組織運動(dòng)的影響，認為在與窮人友好接觸時(shí)，工作者不僅需要知識，而且要理解普通大眾的生活和痛苦。隨著(zhù)行業(yè)性社會(huì )工作的發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì )的成立，作為行業(yè)的社會(huì )工作與關(guān)心社會(huì )福利的志愿群體開(kāi)始區分開(kāi)來(lái)。
專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生
19世紀未、20世紀初以后，社會(huì )工作受到社會(huì )科學(xué)尤其是社會(huì )學(xué)的極大影響。人們假定，社會(huì )工作者的任務(wù)是尋找問(wèn)題的原因，原因一旦確定，解決方法也隨之出現，社會(huì )病態(tài)也就可以消除。社會(huì )工作教育在這個(gè)時(shí)期也逐漸發(fā)展。一些學(xué)院紛紛開(kāi)設社會(huì )工作有關(guān)課程，為社會(huì )工作從行業(yè)性工作向專(zhuān)業(yè)性工作的轉變提供了理論和知識的儲備。
里士滿(mǎn)在1917年出版的《社會(huì )診斷》標志著(zhù)專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作的誕生。里士滿(mǎn)也因此被人們譽(yù)為專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作的創(chuàng )始人
初步形成
�。�1）在社會(huì )工作訓練和教育方面，美國社會(huì )工作學(xué)院協(xié)會(huì )于1919年成立，并于1932年頒布了社會(huì )工作教育的最低限度課程。此后，該協(xié)會(huì )陸續制定了一些重要教育政策，重新確定了社會(huì )工作的基本知識。
�。�2）霍利斯·泰勒20世紀50年代初的報告和貝姆的研究對社會(huì )工作教育產(chǎn)生了重大影響。
�。�3）20世紀50年代中期特別是20世紀60年代以來(lái)，社會(huì )工作教育在規模和內容上都發(fā)生了很大變化，諸多社會(huì )工作學(xué)院開(kāi)始講授統一的社會(huì )工作理論與實(shí)務(wù)。
�。�4）社會(huì )工作的專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)始建立。
專(zhuān)業(yè)化
按照弗萊克斯納（Flexner）的觀(guān)點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化有六條標準：伴隨個(gè)人責任的智慧操作，素材來(lái)自科學(xué)和學(xué)習，這些素材逐漸變得實(shí)用且輪廓分明，擁有可傳授的與人溝通技術(shù)，朝向自我組織，逐漸在動(dòng)機上成為利他性的。按此標準，弗萊克斯納認為社會(huì )工作尚非一個(gè)專(zhuān)業(yè)，但他呼吁要把社會(huì )工作建成一個(gè)專(zhuān)業(yè)�？梢哉f(shuō)，這是人們自覺(jué)地要把社會(huì )工作建成專(zhuān)業(yè)的開(kāi)端。
雖然對社會(huì )工作是不是專(zhuān)業(yè)爭論不休，但是相當數量的學(xué)者傾向于認為社會(huì )工作已是一個(gè)專(zhuān)業(yè)。除了格林伍德外，莫接萊斯和謝弗也認為社會(huì )工作已成為專(zhuān)業(yè)。因為社會(huì )工作已創(chuàng )辦了指導專(zhuān)業(yè)成長(cháng)與發(fā)展的獨立協(xié)會(huì )，制定了專(zhuān)業(yè)行為的倫理守則，興辦了以大學(xué)為基礎的研究生層次的專(zhuān)業(yè)學(xué)院，并使教育方案獲得認可，成功地在一些國家取得了社會(huì )工作實(shí)踐的執照，引導著(zhù)公共教育運動(dòng)把社會(huì )工作傳播給公眾，實(shí)現了社會(huì )工作在助人專(zhuān)業(yè)中的地位，并通過(guò)與日俱增的專(zhuān)門(mén)化和限制加入專(zhuān)業(yè)的機會(huì )而走上了專(zhuān)業(yè)軌道。
一些學(xué)者對專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行反思，出現了“去專(zhuān)業(yè)化”思潮，認為社會(huì )工作應保留某些最初的和獨特的品性。持這種觀(guān)點(diǎn)的學(xué)者認為，社會(huì )工作的過(guò)度專(zhuān)業(yè)化不但會(huì )導致其基本的人道主義價(jià)值的喪失，而且會(huì )偏離對社會(huì )變革的承諾。
國內概況
專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作20世紀50年代以前就已傳入中國，1952年的院系調整被取消。1987年民政部和北京大學(xué)簽訂了聯(lián)合辦學(xué)的協(xié)議，決定在北京大學(xué)社會(huì )學(xué)系建立社會(huì )工作與管理專(zhuān)業(yè)，這標志著(zhù)社會(huì )工作教育在中國內地開(kāi)始恢復。
上海浦東新區在2000年前后開(kāi)始在醫院、學(xué)校和社區設立社會(huì )工作站，這成為中國內地社會(huì )工作實(shí)務(wù)的重要標志。
2003年3月，上海出臺了《上海市社會(huì )工作者職業(yè)資格論證暫行辦法》，同年11月，開(kāi)始社會(huì )工作者資格考試，這些都標志著(zhù)社會(huì )工作者的資格開(kāi)始在中國實(shí)行。
2004年6月，勞動(dòng)和社會(huì )保障部頒發(fā)了《國家職業(yè)標準——社會(huì )工作者（試行）》，該標準成為中國社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化的重要象征，標志著(zhù)中國社會(huì )工作經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，已從教育領(lǐng)域逐步發(fā)展到實(shí)務(wù)領(lǐng)域，并在國家層面和全國范圍開(kāi)始推廣。
2006年7月20日，人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《社會(huì )工作職業(yè)水平評價(jià)暫行規定》和《助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》（國人部發(fā)[2006]71號）
2006年10月11日，十六屆六中全會(huì )做出《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》，指出“建設宏大的社會(huì )工作人才隊伍”是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的迫切需要。
2007年8月20日，深圳通過(guò)社工“1+7”文件，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)化在深圳獲得迅速發(fā)展。
2007年10月，民政部確定75個(gè)地區和90個(gè)民政事業(yè)單位為民政部社會(huì )工作人才隊伍建設試點(diǎn)單位。
2008年6月，進(jìn)行了首次全國社會(huì )工作者職業(yè)水平考試。13.3萬(wàn)名考生參加了考試，20086人取得助理社會(huì )工作師職業(yè)水平證書(shū)，4105人取得社會(huì )工作師職業(yè)水平證書(shū)。
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