- 相關(guān)推薦
施工合同管理企業(yè)投資風(fēng)險與防范分析
在工程作業(yè)過(guò)程中，由于工程項目的工藝和技術(shù)的復雜性，常常涉及到工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書(shū)面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，且延誤工期，容易導致業(yè)主的反索賠。那么，下面是小編為大家整理的施工合同管理企業(yè)投資風(fēng)險與防范分析，歡迎大家參考借鑒。
一、合同管理中的風(fēng)險識別與分析
風(fēng)險是一種不確定性，在合同中應盡可能的把不確定性變?yōu)榇_定性。工程合同的風(fēng)險主要來(lái)源于兩大方面：一是合同條款中存在陷阱，在執行合同時(shí)，承包方或業(yè)主據此提出索賠或反索賠;二是合同本身帶來(lái)的風(fēng)險，現在市場(chǎng)競爭激烈，業(yè)主常常用較苛刻的合同條款把風(fēng)險轉移給承包方，或承包方為了取得工程承包權，主動(dòng)提出優(yōu)惠的條件，造成風(fēng)險承擔上的不平衡。
1、采用固定價(jià)格合同帶來(lái)的風(fēng)險
固定價(jià)格合同，使用于工期較短、工藝較簡(jiǎn)單的工程。雙方在專(zhuān)用條款中約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方式，在約定風(fēng)險范圍內合同價(jià)款不再調整。這種合同形式，承包方承擔了大部分的風(fēng)險。業(yè)主較喜歡采用固定總價(jià)合同，因為在執行合同過(guò)程中，承包方索賠機會(huì )少，業(yè)主承擔的風(fēng)險相對較小，而且工程結算簡(jiǎn)單。一是價(jià)格風(fēng)險，例如報價(jià)計算錯誤、漏報項目等。二是工程量風(fēng)險，因做標期時(shí)間太短，投標單位無(wú)法詳細計算工程量，只能憑經(jīng)驗或簡(jiǎn)單的數據估算，這是投標單位會(huì )處于兩難境地。算高了，中標的機會(huì )不大，算低了，自己要承擔很大的風(fēng)險和虧損。
2、合同條款標準不明確帶來(lái)的風(fēng)險
工程項目由于具有單件性、生產(chǎn)和技術(shù)復雜性，決定了工程合同的復雜性。合同中涉及許多標準和細節問(wèn)題。例如工程質(zhì)量，若在專(zhuān)用條款中對于“約定標準”沒(méi)有作出明確具體的解釋或缺乏可操作性，承包方很容易造成拆除重建的返工損失，反過(guò)來(lái)說(shuō)，建設方也可能會(huì )造成永久的質(zhì)量問(wèn)題，為以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成隱患。
3、合同條款前后不一致所帶來(lái)的風(fēng)險
無(wú)論是工程前期的招投標、中間過(guò)程中的變更，還是工程的洽商，這些方面的書(shū)面協(xié)議和文件在合同文件中具有最高效力，而且簽署在后的高于簽署在前的。如果在整個(gè)工程合同的執行過(guò)程中，簽署文件時(shí)出現了前后不一致的現象，且不利于自己一方的條款，就會(huì )帶來(lái)額外的損失。
4、工程作業(yè)過(guò)程中設計變更帶來(lái)的風(fēng)險
在工程作業(yè)過(guò)程中，由于工程項目的工藝和技術(shù)的復雜性，常常涉及到工作量及其他方面的變更。這些變更必須經(jīng)工程師的書(shū)面同意，否則，承包方擅自變更，即使是合理的，也要賠償損失，且延誤工期，容易導致業(yè)主的反索賠。
5、工程款支付約定中的風(fēng)險
工程價(jià)款的支付可分為四個(gè)階段：工程預付款、工程進(jìn)度款、最終結算款和保留金。在合同實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度款的支付是甲乙雙方矛盾存在的焦點(diǎn)，進(jìn)度款的拖欠或提前支付都會(huì )給雙方帶來(lái)一定的風(fēng)險。如果此條款不明確，對日后合同的實(shí)施，造成經(jīng)濟糾紛和困難。
二、工程合同管理中的風(fēng)險防范與措施
在合同管理中進(jìn)行風(fēng)險分析的目的就是規避風(fēng)險，降低企業(yè)的投資風(fēng)險，減少風(fēng)險損失。在合同的執行過(guò)程中，可根據分析的可能出現的風(fēng)險，制定措施，進(jìn)行針對性的防范。
1、做好合同簽訂前的招投標工作，完善專(zhuān)用條款
從2004年4月1日開(kāi)始國家已實(shí)行工程量清單計價(jià)，新的計價(jià)模式給與了企業(yè)發(fā)揮自身經(jīng)營(yíng)管理能力的舞臺，同時(shí)也使其承擔著(zhù)一定的競爭風(fēng)險。清單計價(jià)模式下存在的風(fēng)險有：⑴清單有漏項的風(fēng)險;⑵清單項目的特征存在描述不完整或不準確的風(fēng)險;⑶“綜合單價(jià)”的確定必須考慮工程的實(shí)際情況。由此可見(jiàn)企業(yè)若想降低清單計價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行認真研究，把《建設工程工程量清單計價(jià)規范》滲透于確定合同條款的過(guò)程之中，完善專(zhuān)用條款，增加合同的約束力。
2、利用專(zhuān)用條款，避免工程結算時(shí)的風(fēng)險
在合同的執行過(guò)程中，我們經(jīng)常會(huì )遇到以下幾個(gè)問(wèn)題，影響工程結算。
�、殴こ塘康淖兓� 設計變更會(huì )直接影響工程數量的增減，改變了項目的內容，演變出新的清單項目，引起了合同價(jià)格的變化。
�、朴嬞M基數的變化 分部分項工程量的數量變化，引起措施費因計算基數的變化而改變。因為工程實(shí)體的數量與項目措施費用直接相關(guān)。例如，實(shí)體項目基礎的深度與措施項目施工降水有關(guān);實(shí)體建筑物的高度與措施項目腳手架有關(guān)等等。其次分部分項工程量的數量變化和措施費的變化，引起規費和稅金的改變。
�、遣牧蟽r(jià)格的變化 在工程合同履行期間，招標人自購材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標人報價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門(mén)工布價(jià)格調整等。出現這些情況均會(huì )引起承包價(jià)格的變化，分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應的措施和解決辦法，利用簽訂合同時(shí)，列入專(zhuān)用條款，加以約定“合同價(jià)款及調整”的變化范圍、幅度、以及調整的具體辦法等，從而避免結算時(shí)的損失風(fēng)險。
3、加強索賠管理，把風(fēng)險損失減少至最低索賠源自合同，終于合同。
在項目管理人員中樹(shù)立索賠意識是非常重要的。在充滿(mǎn)風(fēng)險的投資市場(chǎng)中，索賠是企業(yè)保護自身利益的一種方式，是業(yè)主方、監理工程師和承包方之間一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據，正當的權利要求。如果，企業(yè)要想在投資市場(chǎng)中立足，必須學(xué)會(huì )“懂索賠、敢索賠、會(huì )索賠”。
�、藕贤瑮l件對于索賠的重要性 索賠的證據：第一是合同，第二是書(shū)面證據，第三是雙方的關(guān)系。例如索賠中的氣象問(wèn)題：某企業(yè)在塘沽地區進(jìn)行一項工程作業(yè)，五至十月份中，共因降雨影響工程進(jìn)度十八天，提出索賠，要求業(yè)主同意延長(cháng)工期十八天，如何處理?此時(shí)應在合同中事先注明：“每日8時(shí)至次日8時(shí)內附近氣象臺統計的降雨量大于或等于10mm時(shí)認為影響施工。在五至十月間塘沽地區每月平均降雨量為5月2天，6月2天，7月2天，8月4天，9月2天，10月2天，累計14天。施工期內累計超過(guò)上述天數可延長(cháng)工期，但不作經(jīng)濟補償。”如有該條文可同意延長(cháng)工期4天。如事先無(wú)明確規定的則酌情處理，這樣會(huì )給企業(yè)帶來(lái)工期損失�？梢�(jiàn)合同條件對于索賠有更大的重要性。
�、扑髻r的及時(shí)性 任何事件(工期索賠或費用索賠)的索賠都應在索賠事件發(fā)生之時(shí)而不是之后向對方進(jìn)行索賠�，F在國際上普遍采用的FIDIC合同對許多索賠的時(shí)效，都有具體的時(shí)間范圍。例如對工期的索賠，索賠一方應在28天內向對方或其代表提出書(shū)面的索賠請求，否則，對方有權拒絕索賠要求。
�、撬髻r程序的合理性 當索賠事件發(fā)生時(shí)，當事人必須在28天內向監理工程師提出書(shū)面的索賠申請，當索賠申請被批準后，提出正式的索賠報告，并附有索賠資料、詳細的索賠計算書(shū)。
�、人髻r資料的完整性 只有當實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟損失或工期的延誤，一方才能向另一方提出索賠。提出索賠申請必須有確鑿的證據，索賠申請才能獲得批準。所以工程管理人員必須注意原始資料的積累、匯總、分類(lèi)、保管，以便在索賠事件發(fā)生時(shí)，提供完整的資料。
三、加強企業(yè)合同管理的措施與方法
我國的各行各業(yè)都已面向市場(chǎng)，競爭更加激烈，項目競爭價(jià)格中包含的利潤逐漸減少，合同風(fēng)險增大。市場(chǎng)競爭越激烈，越要重視合同和合同管理，才能減少企業(yè)的投資風(fēng)險。
1、建立企業(yè)的合同管理系統作為建設單位，必須建立合同專(zhuān)門(mén)管理機構，對合同實(shí)行系統管理，這個(gè)機構等同于企業(yè)三總室。各工程項目部也應設立專(zhuān)職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專(zhuān)門(mén)管理機構，將合同管理系統分為兩級，公司級和項目級。合同管理人員的責任是提出合同條款和簽定合同后會(huì )發(fā)生的問(wèn)題。
2、制定企業(yè)的合同管理制度有了專(zhuān)門(mén)的合同管理體系，企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的合同管理制度。
(1)合同的審查批準制度 建設單位在合同簽訂前應實(shí)行審查批準制度。即在各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì )簽后，送交合同專(zhuān)門(mén)管理機構或法律顧問(wèn)審查，再報請法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對外正式簽訂合同。機構下發(fā)委托授權書(shū)給合同簽署人，簽署合同。通過(guò)這樣嚴格的審批制度，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
(2)合同專(zhuān)用章管理制度 工程合同專(zhuān)用章是代表企業(yè)在工程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對外行使權力、承擔義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專(zhuān)用章的使用和保管要有嚴格的制度，要建立合同使用登記制度，合同專(zhuān)用章要有合同管理人員專(zhuān)門(mén)保管、簽印，專(zhuān)章專(zhuān)用，尤其不準在空白合同上加蓋印章，否則，會(huì )給企業(yè)帶來(lái)不可估量的風(fēng)險。
(3)合同統計考查制度利用科學(xué)方法，利用統計數字反饋合同訂立、工程的中標率、合同的談判成功率、合同的實(shí)際履行情況等，通過(guò)這些數據為企業(yè)決策降低投資風(fēng)險提供可靠的依據。
(4)合同信息管理制度合同的信息化、檔案化是非常重要的，可以借助計算機系統來(lái)管理，保證正確分析合同管理情況，適應中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
3、做好合同簽定時(shí)的管理，為履行合同打好基礎工程項目具有投資大、工期長(cháng)、機構復雜，受環(huán)境影響大，不可預見(jiàn)因素多等特點(diǎn)。這就要求在簽訂工程合同時(shí)，內容完整、條款明確嚴密。特別是合同的三要素工期、質(zhì)量、價(jià)格，這三大目標值正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的依據。所以，在制定這三大目標值時(shí)，要考慮合同簽訂后企業(yè)的履行能力的可行性，減少合同履行的風(fēng)險系數。
四、結束語(yǔ)
實(shí)現規范化、制度化、標準化的合同管理必須以合同為主線(xiàn)，以合同為核心實(shí)行全過(guò)程全方位的管理。在合同簽訂時(shí)，每寫(xiě)一個(gè)條款都要想到將來(lái)的可操作性和有否特殊情況的產(chǎn)生;合同當事人(甲方和乙方)都必須對合同文件是否齊全;內容是否全面、公平合理;條款是否完整、清晰準確;風(fēng)險是否合理分擔等進(jìn)行全面審查。分析評價(jià)每一合同條款執行的法律后果，隱含的風(fēng)險，有針對性的采取保護措施。在合同履行過(guò)程中，嚴格按照合同條文執行，定期檢查合同執行的情況，避免合同管理不善給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險。
【施工合同管理企業(yè)投資風(fēng)險與防范分析】相關(guān)文章：
建筑施工企業(yè)如何防范經(jīng)濟風(fēng)險07-05
建筑施工企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險防范08-10
債券投資風(fēng)險防范及策略06-02
債券投資如何防范風(fēng)險08-23
債券投資的風(fēng)險及其防范05-24