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公文寫(xiě)作規范及相關(guān)知識
公文,系公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng),是黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及其他社會(huì )組織行使法定職權、處理日常事務(wù)時(shí)經(jīng)常使用的一種文體,公文寫(xiě)作規范及相關(guān)知識。公文有其特定的撰寫(xiě)程式和行文格式,是傳達黨和國家的方針政策、發(fā)布黨規政令、指導和商洽工作、請示和答復問(wèn)題、報告情況、交流經(jīng)驗的一種重要文字工具。公文是應用文中最重要且用途最為廣泛的一種文體。
公文有狹義和廣義之分。狹義的公文特指《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中規定的13種行政公文和《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》中規定的14種黨的主要公文。廣義的公文則涵蓋了全部通用公文和專(zhuān)用公文。所謂通用公文,是指黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位等普遍使用的公文;所謂專(zhuān)用公文,是指在一定的業(yè)務(wù)范圍內,按照特定需要而專(zhuān)門(mén)使用的公文。專(zhuān)用公文具有很強的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),如外交公文,法規公文,司法公文,經(jīng)濟公文,公關(guān)公文,軍事公文,等等。
就法院來(lái)說(shuō),法院公文既包括專(zhuān)用的司法文書(shū)如裁判文書(shū)、各種筆錄等,又包括有正式版頭的行政公文和黨組織公文,還包括其他一些公務(wù)文書(shū)如總結、匯報、發(fā)言、經(jīng)驗交流材料、事跡材料、宣傳、調研、簡(jiǎn)報類(lèi)材料等等,管理制度《公文寫(xiě)作規范及相關(guān)知識》?梢哉f(shuō),范圍非常廣泛。我們今天講的主要是狹義的公文,即有正式版頭的行政公文和黨組織公文。
公文、文件、文書(shū),這是三個(gè)既密切聯(lián)系又有所區別的概念。公文、文件、文書(shū),它們在內涵上是有交叉的,就是說(shuō),同一份文字材料,既可以叫做文件,又可以叫做公文,還可以叫做文書(shū),但是,這樣的文字材料,在形式和內容上都是有嚴格要求的,只有符合這種要求、公文、文件、文書(shū)才可以作為同義詞來(lái)交替使用,否則便是誤用。公文、文件、文書(shū)三者可以說(shuō)是同中有異、異中有同。所謂文件,它是領(lǐng)導機關(guān)根據自己的職責范圍而制發(fā)的、具有法定效力并設有特定版頭的公文;所謂文書(shū),它是一切機關(guān)、團體、單位和個(gè)人,為傳遞信息、交流思想、聯(lián)系事務(wù)、商洽問(wèn)題、記錄情況等而形成并使用的文字材料。稍加對比我們便不難發(fā)現,公文、文件、文書(shū)三者是一種包含與被包含的關(guān)系,具體地說(shuō),文件只是公文當中的一部分,而公文則又只是文書(shū)當中的一部分,文書(shū)除了公文之外,還包括私人文書(shū)。
狹義的公文與調研文章和宣傳文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已經(jīng)聽(tīng)了關(guān)于調研和宣傳文章寫(xiě)作方面的交流發(fā)言和講座,應該有了很深的印象。實(shí)踐中,有的同志寫(xiě)得好調研文章或者宣傳文章,但不一定寫(xiě)得好公文;同理,熟悉公文寫(xiě)作的同志,也不一定擅長(cháng)寫(xiě)宣傳類(lèi)文章,因為他們是幾種截然不同的文體。從公文的特點(diǎn)中,我們可以找到原因。
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