一級建造師掛靠注意事項與風(fēng)險
建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管理關(guān)鍵崗位的執業(yè)注冊人員,建造師執業(yè)資格制度起源于1834年的西方資本主義國家英國。下面是小編為大家整理的一級建造師掛靠注意事項與風(fēng)險,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
中小企業(yè)在資質(zhì)申請時(shí),多采用不聘用執業(yè)資格人員而只使用其注冊證書(shū),給予一定費用的方式,于是衍生了建造師掛靠行業(yè)。
建設項目實(shí)行工程招投標制度,企業(yè)如果沒(méi)有相應資質(zhì),就意味著(zhù)不能參加招投標。為此,企業(yè)尋找持證人來(lái)掛靠,提高自身資質(zhì),“考證族”去考證書(shū),給自己掙到不菲的收入。雙方處于各自利益,于是這樣的掛靠“潛規則”應運而生,催生了不少考試族,今年南京參加一級建筑師考試的人數達到兩萬(wàn)五千人左右。
證書(shū)的掛靠利潤豐厚
建筑行業(yè)為了滿(mǎn)足建筑企業(yè)施工資質(zhì)中對于建造師數量的要求,一些建筑企業(yè)尋找一些建造師注冊到該公司,而不用直接到該公司上班的行為,這就叫建造師掛靠。市民戴小姐一直在備考一級建造師證,她學(xué)的就是土木工程專(zhuān)業(yè),現在在一家建筑公司工作。她告訴記者,“等我考到證了,就把證書(shū)掛在現在的單位,單位每年會(huì )多支付3萬(wàn)元錢(qián),作為掛靠的費用!
“一級注冊建筑師(20萬(wàn)-22萬(wàn))/兩年”、“一級注冊結構工程師(18萬(wàn)-20萬(wàn))/三年”、“一級建造師(建筑工程、機電工程)(2.5萬(wàn)-4.5萬(wàn))/年”……只要在網(wǎng)上搜索,證書(shū)的掛靠的價(jià)格一下子就出來(lái)了。在建筑行業(yè),有些證書(shū)的掛靠費用高得驚人,例如電氣工程師,發(fā)輸變電專(zhuān)業(yè),三年掛靠費用可以達到80萬(wàn)元,公用設備師暖通空調專(zhuān)業(yè)的,三年的掛靠費用為六七十萬(wàn)元。
王先生就是一家裝飾公司的老板,他說(shuō)“有的時(shí)候為了承接一個(gè)大活,企業(yè)里必須具備一定數量的一級或是二級建造師人數,那就要找有證的人來(lái)掛靠了,價(jià)格一般在一兩萬(wàn)元一年吧。這個(gè)很好找,有專(zhuān)門(mén)的中介公司,不管是需要一級建造師還是二級建造師,一般要求都能滿(mǎn)足!
按原建設部2007年下發(fā)的《工程設計資質(zhì)標準》,建筑等多個(gè)行業(yè)按照不同資質(zhì),規定了其需要配備的注冊人員數量。企業(yè)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認證體系和個(gè)人職業(yè)資格“捆綁”。不少企業(yè)為了保級升級,“借用”各種個(gè)人職業(yè)資格證。
在網(wǎng)頁(yè)中搜索“建造師”、“掛靠”等字眼,就會(huì )出來(lái)很多相關(guān)搜索結果,還有專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公布掛靠證書(shū)目前行情。網(wǎng)站上對于每種證書(shū)在今年的行情,熱度,以及往年的掛靠行情都有詳細分析。
能掛靠的證書(shū)都難考
記者了解到,今年南京共有兩萬(wàn)五千多人報考了一級建造師資格考試,報考人數比去年多了兩成,而一級建造師通過(guò)率一般在15%左右。有的培訓機構甚至打出,在華東地區一級建造師證的通過(guò)率只有8%。
值錢(qián)的證書(shū)很難考,例如注冊公用設備師考試,還要分專(zhuān)業(yè)方向,掛靠費用較高的暖通空調設備專(zhuān)業(yè),僅僅是公共基礎課程就包括數學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、電工電子技術(shù)、信號與信息技術(shù)、計算機技術(shù)、工程經(jīng)濟、法律法規。而專(zhuān)業(yè)基礎課程還有工程熱力學(xué)、傳熱學(xué)、工程流體力學(xué)及泵與風(fēng)機、自動(dòng)控制、熱工測試技術(shù)、機械基礎、職業(yè)法規。專(zhuān)業(yè)課程還包括供暖、通風(fēng)、空氣調節、制冷與熱泵技術(shù)、綠色建筑、民用建筑房屋衛生設備和燃氣供應。不少專(zhuān)業(yè)課老師,考很多年也未必能通過(guò)。
異地掛靠鉆空子違法
證書(shū)的掛靠是違法行為,在《注冊建造師執業(yè)管理辦法》(試行)其中《第二十二條》所列“注冊建造師不得有下列行為”中包含的“(七)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執業(yè)活動(dòng)”、“(十二)偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書(shū)、注冊證書(shū)和執業(yè)印章”兩條款,明確定義建造師掛靠行為屬于法規禁止行為。
根據住建部相關(guān)文件規定:證件掛靠在房產(chǎn)開(kāi)發(fā)或建筑企業(yè),本人卻不在企業(yè)從事相應的工作,屬違規行為,情節嚴重的,將嚴懲企業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)掛靠證書(shū)。但建造師掛靠現象確實(shí)存在,比較普遍,并不合規。
業(yè)內人士告訴記者,“現在建造師掛靠是要求在注冊單位交社保的,有的單位如果與掛靠人員簽訂勞動(dòng)合同,再幫對方繳納社保,依然可以繼續掛靠,而且查處起來(lái)也會(huì )有很大難度。畢竟人家不去上班,單位愿意給發(fā)工資,還繳納社保,這是單位的自由。一旦查處起來(lái),難度很大!
不過(guò)這對于不少已經(jīng)有了正式工作的人員來(lái)說(shuō),麻煩了不少。不過(guò)上有政策下有對策,記者了解到,二級建造師只能掛在本省的單位,那么有的人就把證書(shū)掛在這個(gè)省的其他地方。
而一級建造師證,可以?huà)炜康狡渌》,比如在南京考了一級建造師證,在南京有社保,那么則不掛靠南京的單位,而掛靠到上;蛘哒憬〉貐^的單位。這樣相關(guān)部門(mén)通過(guò)查社保的方式來(lái)查違法掛靠,就查不到了。
此外,掛靠者的風(fēng)險也很大。一旦掛靠的企業(yè)出事了,那么掛靠的從業(yè)者也是要負上法律責任。在2009年6月的上!皹堑沟埂笔录,項目的監理工程師將個(gè)人資質(zhì)掛靠在施工企業(yè),其本人從未去過(guò)施工現場(chǎng)。事發(fā)后,他被判處三年有期徒刑。
持證人實(shí)際上不參與項目管理,僅掛名項目經(jīng)理。由于嚴重危害工程建設質(zhì)量與安全。一些沒(méi)有資質(zhì)的小公司通過(guò)掛靠租來(lái)各種工程師資格,而實(shí)際操作的并不是那些持證人,建出來(lái)的工程如何能夠保證質(zhì)量。因此如何能從根源上解決這個(gè)問(wèn)題,不僅僅應該加大監管力度,更應該從制度設定上,減少尋租空間。
具體注意事項
1、注明掛證不掛章,只用做年審和招投標,不用做工地現場(chǎng)的管理。
2、掛證不掛章:一般而言,持證人(尤其是全國注冊證書(shū))只愿掛證,不愿掛章,證章由持證人保管。
3、不參與投標:持證人需要掛靠本人證書(shū)時(shí),一般證書(shū)僅用于企業(yè)升級資質(zhì)或保級,不用于招投標或掛項目,不參與審圖等工作,如確實(shí)需要,則費用另算。
4、費用全報銷(xiāo):異地掛靠者,所產(chǎn)生的差旅費、住宿費、誤工費等由用證單位全額報銷(xiāo)。
5、社保另算:除證書(shū)的掛靠費用外,根據當地人事部門(mén)政策,企業(yè)有可能需要為持證人繳納社保等費用,此費用不計在證書(shū)的掛靠費之內,切記。
6、見(jiàn)證付款:持證人與用證單位達成意向約見(jiàn)后,一般而言,用證單位見(jiàn)到證書(shū)原件后須支付訂金給持證人,建委驗收后支付掛證費用(一般為一年的掛證費用)的剩余款項。
7、注冊期簽約:多數一級證書(shū)(如一級建造師)及設計類(lèi)證書(shū)(如建筑師、結構師)掛證者掛靠協(xié)議簽訂時(shí)間一般為一個(gè)注冊周期(如2年或3年),費用分為每年支付或三年一次付清。
8、注冊問(wèn)題:由于證書(shū)原因造成的注冊不成功,企業(yè)方有權索回之前支付給持證人的訂金,拒絕支付協(xié)議商定的掛證費用。
9、轉注與注冊:初始證注冊新單位對企業(yè)而言注冊流程相對繁瑣,而已注冊證書(shū)的持證人對證書(shū)的掛靠市場(chǎng)行情的把握度較高,基于這兩方面原因,初始注冊的掛靠 費用一般會(huì )低于轉注冊的掛靠費用,(備注:新考出初始證,建議盡快升級為轉注冊證書(shū),先找個(gè)單位注冊,不要在乎第一次的費用)。
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