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新審計準則的內容理解與實(shí)踐2017
審計準則是把審計實(shí)務(wù)中一般認為公正妥善的慣例加以概括歸納而形成的原則。它雖不具備法令的強制力,但審計人員從事審計時(shí)必須遵循。美國審計總署(政府審計)于1972年頒布的審計準則中指出,"審計準則是對所進(jìn)行的工作的質(zhì)量和充分性的總的衡量,它與審計師的專(zhuān)業(yè)資格有關(guān)。"下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的新審計準則的內容理解與實(shí)踐的知識,歡迎閱讀。
一、對審計準則新內容的理解
由于經(jīng)濟社會(huì )和審計環(huán)境的發(fā)展變化,新修訂的審計準則立足于中國國家審計實(shí)踐,增加了績(jì)效審計、信息系統、審計整改等方面的內容,主要有:
(一)擴大了績(jì)效審計的內涵和外延。新審計準則在第六條中指出要監督被審計單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)效益性的工作目標,同時(shí)解釋效益性是指財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)現的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益。在過(guò)去政府各部門(mén)以經(jīng)濟工作為中心的情況下,績(jì)效審計作為一種獨立的審計類(lèi)型,主要是通過(guò)對被審計對象管理和使用財政資金及其他公共資源所達到的經(jīng)濟性、效率性和效果性進(jìn)行審計監督,揭露影響財政資金使用效益的突出問(wèn)題,規范政府行為、減少財政資金損失、提高資金使用效率。隨著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論的提出,意味著(zhù)政府業(yè)績(jì)評價(jià)機制已從單純的唯GDP向環(huán)境保護、資源節約、社會(huì )和諧等綜合科學(xué)發(fā)展轉變。而績(jì)效評價(jià)不應僅僅局限于經(jīng)濟活動(dòng)本身產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,還包括全方位、多角度的社會(huì )效益及環(huán)境效益評價(jià)。開(kāi)展績(jì)效審計是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然選擇,今后效益審計將成為審計工作重中之重。新審計準則緊跟新形勢,豐富了效益審計內容,為績(jì)效審計在實(shí)際工作中做出客觀(guān)真實(shí)的審計評價(jià)提供了科學(xué)依據。
(二)增加了信息系統有關(guān)的內容。隨著(zhù)信息和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在各行各業(yè)中的廣泛應用,信息化環(huán)境相對于紙質(zhì)賬簿環(huán)境,對審計工作提出了新的挑戰。對于如何在信息技術(shù)環(huán)境下順利開(kāi)展審計工作,新審計準則作出了明確規定,增加了信息系統審計有關(guān)的內容。包括:審計人員職業(yè)勝任能力包括了對信息技術(shù)方面整體勝任能力的要求;審計人員要調查了解被審計單位相關(guān)信息系統及其電子數據情況,并從從一般控制和應用控制兩方面了解信息系統控制情況;審計人員在判斷重要性時(shí),要關(guān)注信息系統設計缺陷;確定審計事項和審計應對措施包括評估對信息系統的依賴(lài)程度,檢查相關(guān)信息系統的有效性、安全性;審計人員獲取的電子審計證據包括與信息系統控制相關(guān)的配置參數、反映交易記錄的電子數據等;審計發(fā)現被審計單位信息系統存在重大漏洞或者不符合國家規定的,應當責成被審計單位在規定期限內整改。信息技術(shù)的應用促進(jìn)了信息系統審計方式的產(chǎn)生和發(fā)展,信息系統審計已日益受到各級審計機關(guān)和審計人員的重視。但由于起步較晚,尚未形成系統的信息系統審計準則和標準,限制了其發(fā)展速度。而新審計準則為在審計工作中如何開(kāi)展信息系統審計指明了方向。
二、新準則對審計實(shí)踐的指導作用
審計準則是審計理論與審計實(shí)踐聯(lián)結的紐帶和橋梁,新審計準則有著(zhù)很強的實(shí)踐性特點(diǎn)。在新準則頒布實(shí)施后,我們在審計實(shí)踐中積極貫徹執行,尤其是對新增內容加以重點(diǎn)關(guān)注。實(shí)踐表明新審計準則對于保證審計項目質(zhì)量,拓寬審計人員思路,創(chuàng )新審計方法有積極的作用。如在2011年上半年開(kāi)展的某街道領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中,審計組將績(jì)效理念貫穿于經(jīng)濟責任審計全過(guò)程中,通過(guò)實(shí)地觀(guān)察、統合分析,重點(diǎn)關(guān)注街道城市管理、社區民生等資金投入所產(chǎn)生的社會(huì )效益,作為對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任評價(jià)的重要方面,取得了較好的審計成效。又如下半年開(kāi)展的我區某鄉鎮醫院績(jì)效審計中,審計組不僅對醫院固定資產(chǎn)增長(cháng)率、凈資產(chǎn)收益率、職工平均業(yè)務(wù)收入、管理費用占總支出的比率、償債能力等醫院各項經(jīng)濟效益指標進(jìn)行了分析,同時(shí)通過(guò)問(wèn)卷調查、統計分析等方法對醫院開(kāi)展公共衛生服務(wù)質(zhì)量、執行基本藥物制度的成效等社會(huì )效益情況進(jìn)行了深入審計。審計發(fā)現基本藥物制度執行后產(chǎn)生的常用藥品種不能滿(mǎn)足老百姓需要,開(kāi)展公共衛生服務(wù)醫院衛技人員緊缺等鄉鎮醫院普遍存在的問(wèn)題,得到了醫院上級主管部門(mén)的重視。另外,審計組對于醫院業(yè)務(wù)收費系統的有效性也進(jìn)行了檢查,取得相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)商的數據字典,繪制業(yè)務(wù)流程圖,運用SQL server 數據庫知識,利用AO、Excel、ACCESS等軟件功能,測試收費系統的安全可靠性。審計發(fā)現了收費系統存在的相關(guān)聯(lián)基礎表反映數據不一致,運行不穩定等問(wèn)題,提出了改進(jìn)現有軟件,完善醫院信息系統建設的審計建議,得到了被審計單位的積極采納并及時(shí)整改,取得了比較理想的審計效果。
三、以新準則為方向指引,提升個(gè)人素質(zhì)
面對越來(lái)越復雜的社會(huì )經(jīng)濟新形勢,社會(huì )對審計工作提出更高的時(shí)代要求和現實(shí)訴求。而這一切,最后必將落實(shí)到每一名審計人員身上。作為全國成千上萬(wàn)審計工作者的一員,在今后的審計工作中,必須充分領(lǐng)會(huì )新國家審計準則精神,并以此為指導,以認真的工作狀態(tài)和嚴謹的科學(xué)態(tài)度,不斷探索,責無(wú)旁貸地提高自己的業(yè)務(wù)能力。首先要在思維方式上有所創(chuàng )新,破除專(zhuān)注微觀(guān)、就事論事的思維定式,樹(shù)立從宏觀(guān)著(zhù)眼、胸懷全局、善于從實(shí)際出發(fā)的思想;樹(shù)立信息化思維方式,信息化時(shí)代需要人們具備與之相適應的信息化思維,它有助于人們在獲取、控制、運用信息方面做出正確的抉擇。對審計人員而言,信息化思維方式是開(kāi)展信息系統審計,創(chuàng )新計算機審計方法的基礎。其次在審計方法上,要破除盲人摸象、憑經(jīng)驗查賬的落后習慣,樹(shù)立總體把握、系統分析的審計模式,煉就對事物的綜合分析評判能力、大局把握能力;注重揭示問(wèn)題發(fā)生的深層次原因,從完善制度和機制方面提針對性建議。第三要加強學(xué)習,樹(shù)立終身學(xué)習理念。當前,我們所處的時(shí)代,是一個(gè)知識的時(shí)代、信息的時(shí)代、競爭的時(shí)代。如果不學(xué)習,就跟不上經(jīng)濟社會(huì )的形勢,把握不了發(fā)展趨勢,駕馭不住審計工作的大局。像績(jì)效審計、信息系統審計等現代審計方式,單一知識結構已不能滿(mǎn)足其綜合性強、層次高的需求。因此,除掌握必要的會(huì )計審計專(zhuān)業(yè)技能,還必須學(xué)習經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )科學(xué)、法律、信息技術(shù)等各方面的知識,不斷完善自身知識結構,緊跟時(shí)代和審計發(fā)展的步伐。
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