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2017年將推行中考改革
教育部召開(kāi)高中階段學(xué)校招生制度改革新聞通氣會(huì )，教育部基礎教育二司司長(cháng)鄭富芝在會(huì )上介紹了《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖�(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)的有關(guān)情況并回答相關(guān)問(wèn)題如下。
統一規范“兩考合一”
《指導意見(jiàn)》提出，初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據，明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的多重功能。
鄭富芝強調，推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考，而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現一考多用，避免多次考試，減輕學(xué)生重復備考的負擔和壓力。
“近年來(lái)許多地方進(jìn)行了‘兩考合一’的探索，但名稱(chēng)、要求不一，這次進(jìn)行了統一規范。對于個(gè)別尚未實(shí)行‘兩考合一’的地區，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創(chuàng )造條件逐步過(guò)渡到初中學(xué)業(yè)水平考試。”
改革綜合素質(zhì)評價(jià)標準
《指導意見(jiàn)》對學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)標準進(jìn)行了完善。在評價(jià)內容上，要求細化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面的評價(jià)內容和要求;在評價(jià)重點(diǎn)上，強調反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生日常行為規范養成和突出表現;在評價(jià)程序上，強調要做好寫(xiě)實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案;在結果使用上，實(shí)行誰(shuí)使用誰(shuí)評價(jià)，由高中學(xué)校根據學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。
“在嚴格程序、評用分開(kāi)的同時(shí)，還特別強調要建立責任追究制度，加強對綜合素質(zhì)評價(jià)的監督檢查，嚴肅查處違規違紀行為，保障客觀(guān)真實(shí)。”鄭富芝表示。
減少并嚴控加分項目
《指導意見(jiàn)》明確提出，要大幅減少、嚴格控制加分項目。
一是取消體育、藝術(shù)等競賽類(lèi)加分項目，相關(guān)特長(cháng)和表現等計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。二是要求各省組織對本地區加分項目和分值進(jìn)行清理和規范，取消不合理的加分項目，根據國家有關(guān)規定和地方實(shí)際保留的加分項目，要嚴格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。
“為繼續鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)，《指導意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中學(xué)校一定數量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生。”鄭富芝強調。
嚴禁違規跨區域和擅自提前招生
《指導意見(jiàn)》提出，要健全招生管理工作規定，規范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。
“各地特別是省級教育行政部門(mén)應當根據這一要求，進(jìn)一步完善相關(guān)規定，端正學(xué)校辦學(xué)思想，加大監管力度，為學(xué)校的公平競爭、為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。”鄭富芝強調。
多措并舉克服“唯分數論”
“這次改革的目標是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ�，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績(jì)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據的做法，克服唯分數論。”鄭富芝表示。
《指導意見(jiàn)》明確了錄取計分科目的構成。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)為基礎學(xué)科，具有基礎性和工具性，統一作為錄取計分科目。同時(shí)，根據文理兼顧、負擔適度的原則，由試點(diǎn)地區確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加學(xué)生負擔。將體育科目納入錄取計分科目，引導學(xué)生加強體育鍛煉。
《指導意見(jiàn)》強調關(guān)注個(gè)體差異。在每門(mén)課合格的前提下，給學(xué)生適當的選擇權，保證學(xué)生全面發(fā)展的同時(shí)，揚長(cháng)避短，發(fā)展學(xué)生優(yōu)勢特長(cháng)。
《指導意見(jiàn)》提出，應充分發(fā)揮綜合素質(zhì)評價(jià)的作用。明確要求試點(diǎn)地區將綜合素質(zhì)評價(jià)作為招生錄取的依據或參考，使綜合素質(zhì)評價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用。
試點(diǎn)從2017年初中一新生開(kāi)始實(shí)施
鄭富芝介紹，《指導意見(jiàn)》出臺后，省級教育行政部門(mén)要制定初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)的統一要求，選擇有條件的地市進(jìn)一步擴大綜合改革試點(diǎn)，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，制訂中考改革實(shí)施意見(jiàn);初中學(xué)業(yè)水平考試一般由地市組織實(shí)施，要求地市制定科學(xué)規范的綜合素質(zhì)評價(jià)體系，制定具體的中考改革實(shí)施方案。
“綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施，現在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執行原來(lái)的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成基于學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ�。”
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