村級財務(wù)面臨的困境及化解對策工作報告
我們最近開(kāi)展的一項審計調查顯示，當前村級財務(wù)存在一些困難和問(wèn)題，應加以重視與解決。
村級財務(wù)所面臨的困境
1.收入少，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。從調查的10個(gè)行政村來(lái)看，目前，其收入來(lái)源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及"一事一議"籌資等，而集體經(jīng)濟組織收入幾乎空白。
2.村級非生產(chǎn)性支出比重居高不下。調查統計10個(gè)村全年支出中，村干部報酬占59.97%，招待費占15.67%，而對農田水利等基礎設施方面的投入僅占15.17%。
3.債務(wù)沉重，化解能力降低。半數以上村的負債均超過(guò)百萬(wàn)元，主要是由于拖欠村干部工資、墊付農業(yè)稅、村道路建設和為完成達標項目而舉借的債務(wù)。
4.賬務(wù)處理不規范。所調查的'行政村中，固定資產(chǎn)、低值易耗品、庫存物資大部分不設明細賬，沒(méi)有專(zhuān)人管理，原創(chuàng )：往來(lái)款項也不及時(shí)清理。如某鎮4個(gè)行政村賬面反映固定資產(chǎn)78.5萬(wàn)元，實(shí)際庫存只有18萬(wàn)元，應報廢而未處理的為60.5萬(wàn)元，應收款185.14萬(wàn)元，內部往來(lái)258.19萬(wàn)元，基本上為三年以上的呆滯款項，幾乎無(wú)法收回和變現。票據使用不規范，白條列支行為極為普遍。
5.監督機制不健全，村級財務(wù)管理沒(méi)有透明度，民主理財小組監督乏力。從調查情況看，許多行政村雖然設立有內部民主理財機構，但村民理財小組形同虛設，沒(méi)有發(fā)揮應有的監督作用。村級財務(wù)公開(kāi)也沒(méi)有做到真正公開(kāi)透明，有的村很少公開(kāi)財務(wù)收支情況，只是在農經(jīng)部門(mén)督促下偶爾做部分公開(kāi)。
6.會(huì )計隊伍不穩定，人員素質(zhì)較低。從調查結果看，大部分農村會(huì )計人員不僅年齡偏大，知識老化，而且隨著(zhù)村級領(lǐng)導的換屆經(jīng)常變動(dòng)，且接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的機會(huì )很少，難以勝任新形勢下的農村財會(huì )工作。
改進(jìn)村級財務(wù)困境的對策
1.大力發(fā)展村級經(jīng)濟，扶持農民創(chuàng )業(yè)，這是解決農村和農民問(wèn)題的根本所在。繼續堅持集體資產(chǎn)保值增值的原則，完善村辦企業(yè)產(chǎn)權制度的改革，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場(chǎng)為導向，不斷調整農村產(chǎn)業(yè)結構，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。
2.規范支出，尤其是非生產(chǎn)性支出。對招待費、辦公費、差旅費等實(shí)行從嚴核定，定額管理，限額包干，不得超支。原創(chuàng )：對各項支出實(shí)行"一支筆審批"制度，嚴格控制雜支、補貼等非生產(chǎn)性支出，嚴禁招待費弄虛作假，移花接木，堅決杜絕白條列支行為。合理設置機構，大力壓縮村組干部職數，節約開(kāi)支。根據各村人口規模，核定村干部人數，村黨支部和村民委員會(huì )成員應控制在4至5人，村干部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長(cháng)。
3.加大債務(wù)清理力度。濾布按債權債務(wù)發(fā)生的時(shí)間，形成原因，分類(lèi)研究化解方案，嚴格債務(wù)管理。對由于興辦集體企業(yè)形成的債務(wù)，可以通過(guò)股份合作、租賃、拍賣(mài)廠(chǎng)房設備等償還；興辦公益事業(yè)舉債的，通過(guò)集體經(jīng)濟收益或"一事一議"適度解決；墊付農業(yè)稅形成的債務(wù)，清收尾欠主要通過(guò)宣傳、耐心細致的給欠繳農戶(hù)做工作，對有償還能力而拒絕償還的釘子戶(hù)，必要時(shí)可以運用行政、法律的手段加以清收。同時(shí)，要嚴格控制新債的發(fā)生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經(jīng)村民主理財議事組和村民代表會(huì )議審議通過(guò)。
4.規范賬務(wù)處理，建立健全與完善村級財務(wù)管理制度。對集體財產(chǎn)物資的使用和維護，要落實(shí)專(zhuān)人負責，明確責任，建立資產(chǎn)實(shí)物明細賬，分名稱(chēng)、品種登記，定期盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。資產(chǎn)出售、轉讓、租賃都要按相關(guān)規定進(jìn)行處理，所收資金也必須全部存入經(jīng)管站或會(huì )計站賬戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理。建立固定資產(chǎn)的折舊制度，使得固定資產(chǎn)核算更趨合理化。壓濾機濾布規范票據管理，對村集體和農戶(hù)之間的資金往來(lái)要使用政府統一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據等農村收付款專(zhuān)用票據。嚴禁使用白條和不正規的發(fā)票入賬。村級所有的支出發(fā)票經(jīng)村支書(shū)、村主任審簽后，經(jīng)管站認真進(jìn)行審查：一審收支的真實(shí)性、合理性、合法性，對不真實(shí)、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經(jīng)過(guò)集體審核、符合民主理財原則，對簽字審核手續不健全的發(fā)票予以退回；三審票據的完整性，對記載不準確、不完整的原始憑證要求更正或補充。
5.強化內部控制與外部監督，把民主決策和民主監督有機結合，建立起一套便利、可行、有約束力的監督制約機制。加強村級財務(wù)的監控工作，把村級財務(wù)納入鎮審計對象，增強審計監督力度。規范民主理財程序，完善民主理財辦法。由村民代表大會(huì )選出小組成員，監督村級各項財務(wù)制度的執行，執行與規范財務(wù)公開(kāi)制度。
【村級財務(wù)面臨的困境及化解對策工作報告】相關(guān)文章：
中職英語(yǔ)教學(xué)面臨的困境及對策論文10-01
大宗商品定價(jià)權爭奪過(guò)程中面臨的困境及對策論文08-22
小學(xué)四年級數學(xué)教學(xué)面臨的困境及解決對策08-05
稅務(wù)行政執法危機及化解對策11-01
旅游管理面臨的困境及應對方法范文09-10
本科院校行政管理學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)面臨的困境及對策論文12-09
村級財務(wù)專(zhuān)項檢查自查工作報告10-12
村級財務(wù)審計工作報告03-02