全縣質(zhì)量工作情況報告

　　2013年，我縣質(zhì)量工作在市政府和市質(zhì)量興市領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見(jiàn)，大力實(shí)施名牌戰略，深入推進(jìn)質(zhì)量興縣，各項工作都取得了新的突破。

　　一是產(chǎn)品質(zhì)量穩步攀升。今年以來(lái)，全縣國、省、市三級產(chǎn)品抽查合格率穩定在90%以上，食品監督抽查合格率穩定在95%以上。全縣企業(yè)產(chǎn)品標準覆蓋率穩定在98%以上，90%的名牌產(chǎn)品采用了國際標準和國外先進(jìn)標準。

　　二是環(huán)境質(zhì)量不斷提高。全縣大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數在96%以上。集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，縣域內主要河流水質(zhì)基本符合國家地表水Ⅲ類(lèi)標準，區域環(huán)境噪聲符合各功能區域要求，狀況良好。

　　三是爭優(yōu)創(chuàng )先工作成績(jì)顯著(zhù)。森薩塔公司榮獲“省質(zhì)量管理獎”;寶勝集團、森薩塔公司兩家企業(yè)申報了省卓越績(jì)效孵化基地;迅達公司等3家企業(yè)通過(guò)“市質(zhì)量管理獎”驗收;18家企業(yè)通過(guò)省質(zhì)量信用評價(jià)體系A級以上論證;18個(gè)產(chǎn)品申報了省名牌產(chǎn)品，17個(gè)產(chǎn)品申報了市名牌產(chǎn)品;湖大閘蟹申報了馳名商標，3家企業(yè)獲著(zhù)名商標，9家企業(yè)獲知名商標。

　　四是認證許可工作有效展開(kāi)。15家企業(yè)申(換)領(lǐng)了生產(chǎn)許可證;102家企業(yè)通過(guò)食品安全、質(zhì)量管理、職業(yè)健康等相關(guān)的管理體系認證;88個(gè)產(chǎn)品申(換)領(lǐng)了3C強制性認證證書(shū);完成計量合格確認43家，完成計量保證確認3家，玉華容器測量管理體系認證已通過(guò)驗收。

　　今年以來(lái)，通過(guò)質(zhì)量振興也有力地推動(dòng)了經(jīng)濟快速健康發(fā)展。1-11月份全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成771.6億元，實(shí)現開(kāi)票銷(xiāo)售252.3億元，同比分別增長(cháng)40.9%和47%;全縣財政總收入完成25.2億元，其中一般預算收入完成12.4億元，同比分別增長(cháng)43.6%和62.9%，各項經(jīng)濟增幅位于全市前列。工作中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

　　一、強化領(lǐng)導，落實(shí)責任，著(zhù)力推動(dòng)質(zhì)量工作

　　為使我縣的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等得到進(jìn)一步落實(shí)提高。3月份縣政府召開(kāi)質(zhì)量大會(huì )，對質(zhì)量興縣工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，縣政府與各鎮和有關(guān)部門(mén)簽訂了質(zhì)量興縣目標責任狀，并對獲得省、市名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量工作先進(jìn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎勵，進(jìn)一步明確了質(zhì)量工作要求和質(zhì)量工作目標，加大了考核激勵力度，并研究出臺了《縣二O一O年質(zhì)量興縣工作意見(jiàn)》、《縣二0一O年度質(zhì)量工作考核意見(jiàn)》等文件。

　　一是加強組織領(lǐng)導�？h政府及時(shí)調整了質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，強化對質(zhì)量興縣工作的組織協(xié)調和督促檢查，研究部署階段性重點(diǎn)任務(wù)和中心工作，及時(shí)解決工作進(jìn)程中遇到的矛盾、困難和問(wèn)題。各鎮、各有關(guān)部門(mén)把質(zhì)量工作作為一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程，定期不定期地研究解決質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題。

　　二是營(yíng)造質(zhì)量氛圍。充分利用電臺、電視臺、日訊等新聞媒體，深入營(yíng)造質(zhì)量振興的工作氛圍。以“3.15”、“質(zhì)量月”、世界計量日、世界標準日為契機，開(kāi)展了廣場(chǎng)宣傳，接受消費者投訴咨詢(xún)，為居民提供免費檢測、修理血壓計、人體秤、免費驗光等服務(wù)，進(jìn)行煤氣表安全使用、夏令食品貯存和防腐、家用電器安全使用常識宣傳，同時(shí)發(fā)放計量知識、特種設備安全知識宣傳冊，受到社會(huì )各界的好評。8月10日我縣還成功舉辦了2013中國•有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇，中央電視臺、《人民日報》社、新華社、《中國食品報》等國內知名媒體對本次活動(dòng)進(jìn)行了報道，進(jìn)一步增強了全社會(huì )質(zhì)量安全意識。

　　三是健全工作機制。從政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì )各個(gè)層面，建立有效的質(zhì)量工作經(jīng)費投入機制、督查落實(shí)機制和目標考核機制等，并認真付諸實(shí)施，質(zhì)量工作被納入縣委、縣政府對鄉鎮、部門(mén)的年度考核中，為質(zhì)量興縣工作開(kāi)展提供制度保障，政府每年投入專(zhuān)項經(jīng)費用于質(zhì)量工作考核和獎勵。有關(guān)部門(mén)及企業(yè)建立質(zhì)量工作責任制，把目標任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)和每一個(gè)產(chǎn)品，使質(zhì)量工作做到有計劃、有檢查、有考核，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。由于目標明確，考核激勵力度大，各鎮、各部門(mén)對質(zhì)量工作的重視程度明顯提高，抓好質(zhì)量工作的責任感和緊迫感也明顯增強。

　　四是強化工作協(xié)調。各部門(mén)認真落實(shí)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì )議制度，及時(shí)組織協(xié)調質(zhì)量工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的有關(guān)重大問(wèn)題。按照統一管理、分工負責的原則，合力推進(jìn)質(zhì)量工作。質(zhì)監、經(jīng)信、發(fā)改、農委、工商、藥監等部門(mén)依據各自的特點(diǎn)、職能和自身質(zhì)量工作的實(shí)際需要，為企業(yè)提供計量、標準、質(zhì)量、認證、監督等方面的全方位服務(wù)。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著(zhù)力夯實(shí)質(zhì)量基礎

　　一是加快有機中心建設。今年以來(lái)，我們通過(guò)與省質(zhì)檢院聯(lián)合共建，努力推進(jìn)國家有機食品質(zhì)量監督檢驗中心籌建工作�？h政府在財政相對緊張的情況下拿出3000萬(wàn)元用于國家有機中心建設。目前，中心主體大樓土建、內部裝修工作已完成，實(shí)驗室裝修已基本結束，3月份委托省質(zhì)監局對國家有機食品質(zhì)檢中心所需儀器設備進(jìn)行統一采購，部分設備也到位。目前中心已進(jìn)行試運行，省中心計劃于近期進(jìn)行驗收。我們還正在準備“三合一”認證申請所需相關(guān)資料，爭取早日通過(guò)國家中心驗收。在強化硬件建設的'同時(shí)，我們還突出人才引進(jìn)、借智發(fā)展，結合國家有機食品質(zhì)檢中心的建設，通過(guò)暫聘等形式引進(jìn)了研究生以上學(xué)歷人員14人。

　　二是堅持推進(jìn)名牌戰略。今年，我縣繼續以名牌創(chuàng )建為重點(diǎn)，緊扣我縣企業(yè)轉型升級的發(fā)展目標，早謀劃、早部署、早培育。質(zhì)監等部門(mén)通過(guò)舉辦培訓班等形式幫助有省市名牌申報意向的企業(yè)學(xué)習申報要求，指導其準備申報資料，實(shí)行全過(guò)程幫辦服務(wù)，提高申報質(zhì)量和效率，全縣已有九力牌繩纜等18個(gè)產(chǎn)品申報了省名牌產(chǎn)品，17個(gè)產(chǎn)品申報了市名牌產(chǎn)品。

　　三是推進(jìn)現代質(zhì)量管理。積極開(kāi)展“質(zhì)量提升”年活動(dòng)，大力鼓勵省名牌企業(yè)、縣40強企業(yè)全面導入《卓越績(jì)效評價(jià)準則》標準。為使這項工作取得實(shí)效，我們積極組織培訓工作，4月份舉辦了《卓越績(jì)效評價(jià)準則》標準培訓班，9月份在寶勝集團組織舉辦了質(zhì)量管理現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)導入《卓越績(jì)效評價(jià)準則》標準。同時(shí)，積極引導企業(yè)申報省、市質(zhì)量獎，先后多次邀請省市質(zhì)量管理專(zhuān)家深入森薩塔公司等一批申獎企業(yè)進(jìn)行上門(mén)培訓指導，幫助其準備各級質(zhì)量獎申報資料，使企業(yè)順利通過(guò)紙質(zhì)材料審核，并高分通過(guò)現場(chǎng)驗收。今年，我縣也創(chuàng )設了“縣縣長(cháng)質(zhì)量獎”，目前，共有五家企業(yè)申報首屆縣長(cháng)質(zhì)量獎，評審工作正在進(jìn)行。

　　四是加快推進(jìn)技術(shù)標準戰略。3月29日在寶勝召開(kāi)了由40強企業(yè)參加的全縣技術(shù)標準戰略推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)我縣企業(yè)積極申報標準化技術(shù)委員會(huì )。目前，九力繩纜公司申報全國船用舾裝標委會(huì )化纖繩索分委員會(huì )工作已有初步成效，下周，縣政府將專(zhuān)程赴京拜訪(fǎng)國家標準委有關(guān)領(lǐng)導落實(shí)分委員會(huì )成立事宜。迎浪集團編寫(xiě)的紙漿泵國家標準已報國家標準委待批。恒安公司組織制定了防靜電毛針織服的國家標準，寶勝集團等企業(yè)參與了16個(gè)國家標準的制定。電器廠(chǎng)等三家新申報的標準化良好行為試點(diǎn)企業(yè)均已獲批，湖糧食物流中心有限公司被批為市服務(wù)標準化試點(diǎn)單位。省級有機鱉農業(yè)標準化示范區正在申報驗收。近期質(zhì)監局還赴廣東參與了全國汽車(chē)車(chē)身附件標準的制定工作。同時(shí)，積極開(kāi)展標準化常規工作，至目前，已制、修訂和備案企業(yè)標準177項，采用國際標準產(chǎn)品19項，發(fā)展條碼新戶(hù)12家，續展31家，發(fā)放代碼證書(shū)2350份，IC卡1170份。

　　五是加強計量工作。以計量惠民為重點(diǎn)，創(chuàng )新計量工作，切實(shí)做好集貿市場(chǎng)、農村基層醫療衛生機構在用計量器具免費檢定工作，共完成集貿市場(chǎng)衡器免費檢定1336臺，完成村級衛生室和各鎮計劃生育指導站血壓計免費檢定586臺，對全縣企業(yè)計量檢定員12人次共9個(gè)項目進(jìn)行了考核和換發(fā)證，培訓企業(yè)計量管理人員22人。同時(shí)，積極做好能源計量工作，對我縣9家年耗標煤3000噸以上企業(yè)進(jìn)行了監督檢查，并宣貫《節約能源法》、GB17167等法律法規和標準，9家重點(diǎn)用能單位中已有7家通過(guò)了計量合格以上確認。

　　三、標本兼治，打防并舉，著(zhù)力維護市場(chǎng)穩定

　　今年以來(lái)，我縣堅持兩手齊抓的工作方針，在強化質(zhì)量基礎工作的同時(shí)，加大了執法監督檢查力度，做到打扶結合，標本兼治，防治并舉，努力維護良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。荷藕產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)基地示范區已通過(guò)省立項。累計出動(dòng)執法人員2000多人次，先后開(kāi)展了近80多次專(zhuān)項和聯(lián)合打假活動(dòng)。

　　一是圍繞社會(huì )熱點(diǎn)打假治劣。2013年，縣質(zhì)監、工商、衛生、食藥監等部門(mén)組織開(kāi)展了節日市場(chǎng)、農資、食品、建材、汽配、玩具、液化氣、家電下鄉、紡織品、效能標識、“雙打”等專(zhuān)項整治。我縣還結合地方特色，專(zhuān)題開(kāi)展了汽配、玩具產(chǎn)品專(zhuān)項整治，著(zhù)力提升產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)監、工商、農委、煙草、文廣等部門(mén)查處行政案件420多起。全縣以查辦大案要案為重點(diǎn)，至目前共有20起案件移送公安機關(guān)，打假治劣取得了進(jìn)一步成效。近期，按照國務(wù)院“雙打”統一部署，質(zhì)監聯(lián)合公安部門(mén)查處了一起假冒“上海大眾”、“一汽大眾”、“一汽奧迪”、“力牌”等名牌機油案件，現場(chǎng)查獲436箱，貨值數十萬(wàn)元，收到了良好的社會(huì )效果。同時(shí)，工商部門(mén)還開(kāi)展了“打假冒、保名優(yōu)、促發(fā)展”專(zhuān)項執法行動(dòng)，查處銷(xiāo)售侵犯“青花瓷”注冊商標專(zhuān)用權案件8起，農林部門(mén)開(kāi)展了“種子執法年”活動(dòng)。

　　二是深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治。按照國家整頓辦和省、市的部署，著(zhù)眼細化深化，主攻薄弱環(huán)節，在全縣扎實(shí)有效開(kāi)展問(wèn)題乳品清查、廢棄食用油脂、學(xué)校食堂食品安全、世博食品安全保障、肉品市場(chǎng)、食品企業(yè)檢驗室、農村食品流通市場(chǎng)、餐飲業(yè)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專(zhuān)項整頓。以“致全縣食品生產(chǎn)企業(yè)一封公開(kāi)信”、召開(kāi)企業(yè)負責人會(huì )議、送達《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督檢查通知書(shū)》等形式，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，確保食品質(zhì)量安全。強化日常監管，全面實(shí)施三分監管工作，對153家企業(yè)小作坊開(kāi)展了分類(lèi)分級分等。全年對93家食品生產(chǎn)加工企業(yè)提交年度報告進(jìn)行核查，對189家企業(yè)、105家小作坊進(jìn)行了日常巡查、檢查，對4家使用食品添加劑新辦企業(yè)進(jìn)行了備案;幫助30家企業(yè)完善生產(chǎn)許可證現場(chǎng)核查工作，對15家桶裝水企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展監督抽查，對70名食品檢驗員進(jìn)行理論、實(shí)踐培訓考核，對使用食品添加物質(zhì)企業(yè)開(kāi)展監督工作。同時(shí)，選擇四類(lèi)食品企業(yè)開(kāi)展四次“進(jìn)廠(chǎng)一日”活動(dòng)，跟蹤企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程并組織相關(guān)企業(yè)開(kāi)展研討活動(dòng)。

　　三是加大特種設備安全監管力度。認真抓好特種設備安全主體責任落實(shí)，并簽訂安全承諾書(shū)。圍繞重點(diǎn)部位，重要時(shí)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展特種設備現場(chǎng)安全監察，開(kāi)展元旦、春節、兩會(huì )等安全大檢查，保障了節日期間特種設備安全。積極組織開(kāi)展“安全月”、“特種設備安全日”等主題活動(dòng)。同時(shí)，還開(kāi)展了氣瓶安全專(zhuān)項整治和玻璃制品專(zhuān)項整治，對司爐工節能減排知識專(zhuān)門(mén)培訓考核160人次，確保了全年特種設備安全無(wú)事故。

　　今年以來(lái)，我縣質(zhì)量工作在市政府和市有關(guān)部門(mén)的大力關(guān)心支持下，取得了長(cháng)足的進(jìn)步，但與先進(jìn)縣市比還有一定的差距。下一步，我們將以這次市目標考核為契機，把質(zhì)量工作作為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項關(guān)鍵舉措來(lái)抓，進(jìn)一步加大力度，在政策引導、行政推動(dòng)、典型示范上下功夫，力爭使我縣的質(zhì)量工作再上新的臺階。

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