稅收2012年工作計劃
一、全面推進(jìn)科學(xué)化、精細化管理，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率
切實(shí)加強稅源分析。樹(shù)立現代稅源分析理念，從入庫稅收的分析轉變側重應征稅源的分析，注重擴展知識面、擴大信息量、加強交流學(xué)習。拓展分析思路，從全國生產(chǎn)、貿易形勢的變化和進(jìn)出口形勢的變化分析大連稅收收入的情況，對增值稅的分析要擴展到整個(gè)增值稅鏈條形成過(guò)程的分析，量化大連地區稅源轉移和稅源滯后對收入的'影響。改進(jìn)稅收分析方法，強化稅收預測，做好稅收計劃編制和分配工作。切實(shí)加強稅源管理。強化稅源監控工作，保證稅源監控的數據真實(shí)可靠。在深入貫徹落實(shí)稅收管理員制度的基礎上，完善納稅評估指標及預警參數，合理確定納稅評估對象，建立和完善依托信息化手段的納稅評估預警系統，對納稅人納稅申報真實(shí)性和準確性進(jìn)行全面系統評估。積極推進(jìn)稅控收款機工作。進(jìn)一步搞好國、地稅局之間的配合，積極爭取有關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織的支持配合，依法推進(jìn)協(xié)稅護稅工作。切實(shí)加強各稅種管理。不斷擴大網(wǎng)絡(luò )化管理的覆蓋范圍，做好“一機多票”的推廣工作。落實(shí)總局申報納稅“一窗式”管理操作規程，實(shí)現票、表、稅比對。完善對“四小票”和稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票抵扣的清單管理，強化稽核比對。將除商業(yè)零售業(yè)以外的增值稅一般納稅人開(kāi)具普通發(fā)票納入防偽稅控系統管理，并實(shí)行票表比對。完善管理辦法，強化消費稅重點(diǎn)稅源管理。做好稅基核實(shí)工作，改進(jìn)匯總納稅管理辦法，完善預繳辦法，加強匯算清繳，強化企業(yè)所得稅征管。抓好生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行免抵退稅管理辦法后城建稅的征收工作。完善車(chē)輛稅收“一條龍”管理。完善跨國公司稅收管理措施，加大反避稅力度，落實(shí)稅收情報交換工作。做好出口退稅審核、審批工作，及時(shí)辦理出口退稅和免抵調庫。加強發(fā)票管理。
二、嚴格稅收執法和監督，不斷提高依法治稅水平
切實(shí)規范稅收執法。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要，落實(shí)稅務(wù)系統的具體實(shí)施措施。嚴格遵循組織收入原則，依法加強稅收征管，做到應收盡收。正確認識和處理稅收計劃預依法治稅的關(guān)系，不能人為調節收入進(jìn)度違規批準緩稅。嚴格按照法定權限與程序執行好各項稅法和管理規定。嚴格稅收執法監督。繼續清理各類(lèi)稅收規范性文件，努力規范抽象行政行為。做好稅收執法責任制考核軟件試點(diǎn)工作，推行執法責任制考核信息系統。組織開(kāi)展以行政許可、行政審批為主要內容的稅收執法檢查，對各類(lèi)減免稅、退稅、抵扣及發(fā)票發(fā)售情況進(jìn)行全面檢查。加大稅收執法過(guò)錯責任追究力度。認真執行重大稅務(wù)案件集體審理制度，做好稅務(wù)行政復議和行政應訴工作。配合審計等方面的監督檢查。進(jìn)一步整頓和規范稅收秩序。加大查處涉稅違法案件力度，嚴厲查處需開(kāi)和故意接受虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票與其他可抵扣票，騙取出口退稅，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)偷稅等案件。加強對房地產(chǎn)業(yè)、運銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收的專(zhuān)項檢查。加強案例分析和專(zhuān)項檢查總結，完善管理辦法。做好欠稅管理和清繳工作。繼續強化稅法宣傳教育。認真開(kāi)展第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，充分利用稅收公告、金貝網(wǎng)站、法規匯編、信息港、12366服務(wù)熱線(xiàn)、新聞媒體和稅法進(jìn)社區等宣傳渠道，加大稅法的宣傳、普及和教育力度，不斷強化全社會(huì )的稅收法制觀(guān)念，提高稅法遵從度。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。加強納稅咨詢(xún)輔導，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。進(jìn)一步搞好辦稅服務(wù)廳建設，改進(jìn)申報受理和審核工作，推進(jìn)涉稅事項“一站式”服務(wù)。要進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并報表資料，減輕納稅人負擔。合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節，提高辦稅效率。完善納稅信用等級評定管理辦法，加強稅收信用體系建設。利用現代信息技術(shù)和金融支付結算工具，全面推行多種申報和繳款方式。
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