勞動(dòng)合同法第47條
第四十七條 經(jīng)濟補償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標準向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,按一年計算;不滿(mǎn)六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟補償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的本地區上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經(jīng)濟補償的年限最高不超過(guò)十二年。
本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
【解讀】本條是關(guān)于如何計算經(jīng)濟補償的規定。
在勞動(dòng)合同解除或者終止,用人單位依法支付經(jīng)濟補償時(shí),就涉及到如何計算經(jīng)濟補償的問(wèn)題。計算經(jīng)濟補償的普遍模式是:工作年限×每工作一年應得的經(jīng)濟補償。勞動(dòng)合同法及有關(guān)國家規定對工作年限及經(jīng)濟補償標準作了明確的規定。
一、計算經(jīng)濟補償中的工作年限
勞動(dòng)者在單位工作的年限,應從勞動(dòng)者向該用人單位提供勞動(dòng)之日起計算。如果由于各種原因,用人單位與勞動(dòng)者未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同的,不影響工作年限的計算。如果勞動(dòng)者連續為同一用人單位提供勞動(dòng),但先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同的,工作年限應從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續計算。如勞動(dòng)者甲自2008年在某企業(yè)工作,期間勞動(dòng)合同一年一簽,一直工作到2012年。最后一份勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后終止,用人單位依法支付經(jīng)濟補償時(shí),計算的工作年限應從2008年算起,共四年。如果勞動(dòng)者為同一用人單位提供勞動(dòng)多年,但間隔了一段時(shí)間,也先后簽訂了幾份勞動(dòng)合同,工作年限原則上應從勞動(dòng)者提供勞動(dòng)之日起連續計算,已經(jīng)支付經(jīng)濟補償的除外?傊,本條“在本單位工作的年限”的規定,不能理解為連續幾個(gè)合同的最后一個(gè)合同期限,原則上應連續計算。當然,隨著(zhù)勞動(dòng)合同法的實(shí)施,用人單位利用短期勞動(dòng)長(cháng)期用工的現象將會(huì )減少,這主要是勞動(dòng)合同法規定了兩個(gè)措施,一是連續簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者可以要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)合同期滿(mǎn)終止的,用人單位也要依法支付經(jīng)濟補償。
根據勞動(dòng)部1996年關(guān)于終止或解除勞動(dòng)合同計發(fā)經(jīng)濟補償金有關(guān)問(wèn)題的請示的復函中規定,對于因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱(chēng)等原因而改變工作單位的,其改制前的工作時(shí)間可以計算為“在本單位的工作時(shí)間”。
另外,根據勞動(dòng)合同法第九十六條第三款的規定,在勞動(dòng)合同法施行前簽訂,試行前解除或者終止的勞動(dòng)合同,依照勞動(dòng)法和原有關(guān)國家規定計算經(jīng)濟補償。在勞動(dòng)合同法施行前簽訂,試行后解除或者終止的勞動(dòng)合同,依照勞動(dòng)合同法第四十六條規定應當支付經(jīng)濟補償的,經(jīng)濟補償年限自本法施行之日起計算;本法施行前按照當時(shí)有關(guān)規定,用人單位應當向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的,按照當時(shí)有關(guān)規定執行。
二、計算標準
經(jīng)濟補償的計算標準為:經(jīng)濟補償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標準向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,按一年計算;不滿(mǎn)六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟補償。勞動(dòng)合同法關(guān)于經(jīng)濟補償的計算標準延續了我國以往的做法。根據勞動(dòng)法第二十八條的授權,1994年12月3日,勞動(dòng)部頒布了《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》,規定了計算經(jīng)濟補償時(shí),每滿(mǎn)一年發(fā)給相當于一個(gè)月工資的經(jīng)濟補償金。工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標準發(fā)給經(jīng)濟補償金。勞動(dòng)合同法增加了六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的,按一年計算;不滿(mǎn)六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟補償。
三、計算基數
計算經(jīng)濟補償時(shí),工作滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資。關(guān)于一個(gè)月工資是勞動(dòng)者本人月工資、本企業(yè)的職工月平均工資還是當地月平均工資,在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中進(jìn)行了討論和研究,最后規定月工資是指勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。之所以如此規定,主要有以下考慮:第一,保持制度的延續性,原有規定有不足的,適當進(jìn)行修改!哆`反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償辦法》第十一條規定,本辦法中經(jīng)濟補償金的工資計算標準是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的月平均工資。用人單位依據本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的,按企業(yè)月平均工資的標準支付。按照該規定,月平均工資在不同的情形下有不同的內容,這樣的規定一定程度上有利于保護低收入勞動(dòng)者的權益,但失之于設計過(guò)于復雜,不利于勞動(dòng)者掌握。同時(shí)也與其他國家和地區的做法不同。因此,勞動(dòng)合同法統一了月平均工資的內容,這樣便于操作,一目了然。第二,講究公平性,平衡勞動(dòng)合同雙方的權利義務(wù)。勞動(dòng)合同法規定月平均工資為勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資,這樣的規定一方面保護了勞動(dòng)者的合法權益,有的勞動(dòng)者在用人單位工作年限比較長(cháng),最初的工資可能比最后的工資要低得多,考慮到物價(jià)等因素,因此勞動(dòng)合同法規定了以最近十二個(gè)月的平均工資為標準。另一方面也考慮到用人單位的實(shí)際情況。勞動(dòng)者的經(jīng)濟補償應與勞動(dòng)者本人的工資收入相適應。一般來(lái)說(shuō),某一崗位的工資受市場(chǎng)規律的調節,有的工作崗位的工資水平很高,有的工作崗位的工資水平較低。某一個(gè)地區,不同企業(yè)之間有著(zhù)很大差別。如果規定以企業(yè)職工平均工資或者當地平均工資為標準,將對用人單位明顯不公。
四、計算封頂
在勞動(dòng)合同法制定過(guò)程中,有的意見(jiàn)認為有些高端勞動(dòng)者,工資收入較高,談判能力較強,在勞動(dòng)關(guān)系中并不總處于弱勢地位,如果完全適用經(jīng)濟補償的規定,用人單位負擔太重,也體現不出經(jīng)濟補償的性質(zhì)和特點(diǎn),建議勞動(dòng)合同法作出調整。這種觀(guān)點(diǎn)有一定的合理性,目前最迫切的問(wèn)題是如何更好的保護處于弱勢地位的低端勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權利,對于高端勞動(dòng)者,可以通過(guò)法律強制性規定和市場(chǎng)調節并舉的方式,保護其合法勞動(dòng)權益。但考慮到我國還沒(méi)有將勞動(dòng)者區分不同群體,并適用不同法律的先例,在立法技術(shù)上也較難處理,因此勞動(dòng)合同法并沒(méi)有將高端勞動(dòng)者排除在保護范圍之外,但在經(jīng)濟補償部分對高端勞動(dòng)者作了一定限制。即從工作年限和月工資基數兩個(gè)方面作了限制,規定勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的上年度職工月平均工資的三倍的,用人單位向其支付經(jīng)濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付,向其支付經(jīng)濟補償的年限最高不超過(guò)十二年。
另外,為督促用人單位及時(shí)支付經(jīng)濟補償,勞動(dòng)合同法第八十四條規定,解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期支付經(jīng)濟補償,逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金。
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