城建工程合同管理辦法

　　城建工程合同管理項目施工實(shí)際上就是施工合同的履行過(guò)程，離不開(kāi)合同中的內容，需要對施工合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　城建工程合同管理辦法1

　　1、總則

　　1.1、為防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，減少合同簽訂過(guò)程中的失誤和履行過(guò)程中的糾紛，依據國家相關(guān)法規，結合公司實(shí)際情況，制定本管理制度。

　　1.2、公司職能部門(mén)和項目部各級人員應各司其職，共同維護公司和項目部“重合同、守信譽(yù)”的正面形象，凡違反規定操作造成公司和項目部損失的，當事人應承擔責任。

　　1.3、公司各部門(mén)及項目部對外簽訂的所有工程承建、勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、物資設備采購、服務(wù)、用工等各類(lèi)合同，以及公司內部承包人部分或全額出資的內部承包協(xié)議一律適用本制度。

　　1.4、公司行政部為公司的合同管理機構，具有以下職能：

　　1.4.1、負責組織修訂完善公司合同管理制度并制訂合同格式文本;

　　1.4.2、負責組織合同管理的法律知識講座和培訓并解答合同簽訂、履行等方面法律問(wèn)題;

　　1.4.3、會(huì )同公司有關(guān)部門(mén)對重大、重要合同進(jìn)行評審并出具審查意見(jiàn);

　　1.4.4、監督、檢查各部門(mén)合同簽訂、履行、管理情況，參與合同糾紛的調查處理，制定解決方案;

　　1.4.5、負責公司合同文本的歸檔工作，指導各部門(mén)進(jìn)行合同管理。

　　1.5、公司各部門(mén)負責人負責其部門(mén)的合同管理工作，或指定專(zhuān)人負責具體工作。對合同中與本部門(mén)相關(guān)的技術(shù)和交易執行條款提出建議和意見(jiàn)。

　　2、合同的簽訂

　　2.1、合同的洽談、審查、批準相對獨立、互相制約。經(jīng)辦、審查、批準各司其職，分工負責。第

　　3.3條界定的合同審批權限的適用于洽談和經(jīng)辦。任何合同均需經(jīng)過(guò)職能部門(mén)評審，由總經(jīng)理批準。

　　2.2、公司鼓勵相關(guān)或不相關(guān)部門(mén)人員提供備選供方信息。但涉及價(jià)格的洽談必須至少兩人參與。

　　2.3、所有合同必須遵守國家法律法規。需要公司法律顧問(wèn)風(fēng)險審查的由總經(jīng)理決定。

　　2.4、對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的委托人。法人委托人在授權范圍內行使簽約權。公司依法追究超越代理權限和非法委托人的對外簽約責任，但經(jīng)總經(jīng)理特別授權并發(fā)給委托證明書(shū)的例外。本制度2.1條、3.3條約定的洽談、審批權限視為法人的制度授權，除簽約對方特別要求，不另出具法人委托書(shū)。

　　2.5、簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營(yíng)權、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其代理權限。做到既要考慮本方的利益，又要考慮對方的條件和實(shí)際能力，防止上當受騙，防止簽訂無(wú)效合同，確保所簽合同有效、有利。

　　2.6、簽訂經(jīng)濟合同，必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則和“價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。對責任條款，應本著(zhù)可履行、能回旋的原則。

　　2.7、簽訂合同，如涉及公司內部其它單位的，應事先在內部進(jìn)行協(xié)商，統籌兼顧，然后簽約。

　　2.8、投標文件等響應招標文件的文件，適用于合同審查審批程序，審批權限詳本制度3.3條。投標文件以及招標文件等有效文件均要按合同進(jìn)行管理。

　　2.9、合同文本、合同用印和非公合同：

　�、殴�司對外簽訂的合同，有格式文本的，應使用格式文本簽約;與建設單位簽訂的建設工程施工合同，原則上采用規范國家或建設主管部門(mén)版本的建設工程施工合同。不具備上述條件的，也必須采用合同書(shū)形式，嚴禁口頭協(xié)議和非正規書(shū)面形式。

　�、扑�有合同均應加蓋公司合同專(zhuān)用章。對方要求加蓋公司章或法人章的，要求對方同等用印。

　�、桥c符合公司合作條件和風(fēng)險控制的私人簽訂合同，對方必須出示身份證原件、留復印件并加蓋手印。金額及責任重大的合同采取有效的公證、抵押或擔保方式。

　　2.10、合同中應明確、具體合同法規定的所有要素，對當事人權利、義務(wù)及相關(guān)的約束、承諾以書(shū)面形式完整、準確的表述。合同中必須涉及履約保證金的支付和返還。履約保證金的金額應綜合責任、利益、修補、懲罰、合理等因素考慮。

　　2.11、除合同履行地在公司所在地外，簽約時(shí)應力爭合同由我方所在區、縣人民法院管轄。

　　2.12、簽訂購貨合同應以現貨為主，并堅持施工進(jìn)度定進(jìn)的原則;付款盡可能采用定期決算分批付款，如需預付款應報合同主管部門(mén)批準。勞務(wù)分包合同或計件工資合同必須明確對方的安全、質(zhì)量、違約責任，使之與價(jià)款關(guān)聯(lián)。勞務(wù)合同同時(shí)須注明發(fā)票、稅賦、保險等事項。

　　2.13、無(wú)論何種表述，均不允許對方毀約時(shí)我方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受制于條款約束的情況。即使質(zhì)量規格等條件嚴重依賴(lài)于對方，也不允許對我方的變更主動(dòng)權作限制。

　　2.14、項目的供方合同，包括主勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包、主材采購、主要機械租賃及其他合同，根據第

　　2.1、2.3和3.3 條，由工程部或工程部委托項目部主持洽談，公司各職能部門(mén)會(huì )審，工程部或工程部委托項目部簽訂。項目部在本制度范圍內及公司法人授權下以項目部名義簽訂小額、靈活的材料采購和勞務(wù)分包合同。但合同文本須先報審并在簽訂后即時(shí)備案。

　　2.15、任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司和項目部合法權益，并以提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂經(jīng)濟合同時(shí)假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。

　　3、合同的審查批準

　　3.1、合同在正式簽訂前，必須按合同審批表進(jìn)行審查批準。

　　3.2、與工程相關(guān)的合同審批必須由工程部進(jìn)行技術(shù)條款、交易條款審查，由經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行條文表述、條文完整性和風(fēng)險評估審查，由財務(wù)部進(jìn)行價(jià)格和支付審查，由行政部進(jìn)行結構符合性審查。

　　3.3、合同審批權限如下：

　　3.3.1、總經(jīng)理授權工程部為項目供方合同的統籌管理部門(mén)。工程部負責現場(chǎng)材料采購、現場(chǎng)機械租賃、勞務(wù)班組分包等總價(jià)不超過(guò)10萬(wàn)元合同的審批。該類(lèi)合同按合同審批表由財務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部審查，工程部批準。工程部可以委托項目部經(jīng)理主持洽談和審批后的簽訂。

　　3.3.2、總經(jīng)理授權經(jīng)營(yíng)部為投標報價(jià)文件的統籌管理部門(mén)。負責符合性審查、資格審查和造價(jià)風(fēng)險審查。

　　3.3.3、總經(jīng)理授權行政部為公司、項目部所有合同的管理部門(mén)。負責審核所有合同是否符合用印。

　　3.3.4、總經(jīng)理授權財務(wù)部負責審批公司用工、服務(wù)、辦公采購合同，該類(lèi)合同的洽談和經(jīng)辦由行政部負責。

　　3.3.5、下列合同由總經(jīng)理或其授權人審批：

　�、艠说某�過(guò)10萬(wàn)元的;

　�、祁A付定金或預付貨款超過(guò)1萬(wàn)元的;

　�、锹�(lián)營(yíng)、合資、合作合同;

　�、软椖縿趧�(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包和主材采購、大型儀器機械購置、施工機械租賃合同;

　　3.3.6、下列合同由董事會(huì )審批：

　�、艠说某�過(guò)100萬(wàn)元的;

　�、仆顿Y及累計投資20萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外合同。

　　3.3.7、法律顧問(wèn)負責對下列合同進(jìn)行審查：董事會(huì )、總經(jīng)理委托審查的合同;內容復雜、較難掌握，各項目部或部門(mén)要求提供法律幫助的合同。法律顧問(wèn)主要負責審查合同條款的合法性、嚴密性、可行性，提出意見(jiàn)供決策部門(mén)參考。

　　3.4、合同審查的要點(diǎn)是：

　　3.4.1、合同的合法性。包括：當事人有無(wú)簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力;合同內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定;當事人的意思表達是否真實(shí)、一致，權利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規定;責任條款是否對等。

　　3.4.2、合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無(wú)誤;責任保證條款是否完備并具有約束性。

　　3.4.3、合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件;預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風(fēng)險;合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟損失。

　　3.5、根據法律規定或實(shí)際需要，合同可呈報上級主管機關(guān)鑒證，或請公證處公證，或要求提供有效形式的擔保。

　　3.6、合同的審批程序如下：

　　3.6.1、合同審批表。各部門(mén)的責任人在授權范圍內對外簽訂合同，應主持填寫(xiě)公司統一的合同審批表，本部門(mén)先行審批并簽署意見(jiàn)后再報其他部門(mén)和總經(jīng)理審批。第3.3條權限內僅同級職能部門(mén)審核，被授權職能部門(mén)審批。審批時(shí)隨同合同審批表一并報的還有合同初稿及有關(guān)資料、附件等。

　　3.6.2、審核。對本部門(mén)第一審核和各部門(mén)的綜合審核，應按本《制度》規定的審批權限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時(shí)可進(jìn)行調查研究，最后作出：批準、不批準;作出完善意見(jiàn)、通知申報單位補報材料或進(jìn)一步談判。(應提出談判的具體要求和注意事項)。

　　3.7、主管人在合同審批表上批寫(xiě)意見(jiàn)后，合同審批表經(jīng)審批程序后隨同合同交行政部在合同文本上加蓋公司章或合同專(zhuān)用章。合同的簽署蓋章要素和必要條件遵從：

　�、欧�合審批程序，并登記簽字。

　�、坡�(lián)營(yíng)項目相關(guān)合同，必須由該受委托人洽談簽署，其在合同審批表簽署欄為“項目部”。

　�、菦](méi)有特別審批同意，合同必須當面同時(shí)簽署或對方先行簽章。

　�、任募�必須結尾，空白必須填充，多頁(yè)必須騎縫。

　　上述審批程序，一般為1～2天。特殊情況，經(jīng)批準或授權的可不受審批程序的約束。

　　4、合同的履行

　　4.1、合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門(mén)、人員都必須本著(zhù)“重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴格執行合同所規定的義務(wù)，確保合同的實(shí)際履行和全面履行。

　　4.2、合同履行完畢的標準，以合同條款或法律規定為準。沒(méi)有合同條款或法律規定的，一般以物資交清，工程竣工并驗收合格、價(jià)款結清、無(wú)遺留交涉手續、責任義務(wù)完畢為準。

　　4.3、各部門(mén)領(lǐng)導及簽約人應隨時(shí)了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理匯報。造成合同不能履行、不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責任。

　　4.4、對履行過(guò)程中對方當事人的違約行為，履行部門(mén)應當立即查明情況，認真、穩妥地收集證據，及時(shí)、合理、準確地向對方催促履行及提出索賠報告。追究處理應該以合同和法律為依據。

　　當我方接到對方當事人的索賠報告后，履行部門(mén)應立即通知公司合同管理機構，共同商定應對措施。 履行過(guò)程中一旦發(fā)生不可抗力和第三人干擾及意外事件，履行部門(mén)應立即通知對方當事人，查明原因，及時(shí)化解。并收集好相關(guān)證據。

　　4.5、履行部門(mén)應對合同履行中發(fā)生的情況，建立臺賬，由專(zhuān)人負責書(shū)面簽證、來(lái)往信函等資料的保管。應搜集和保留我方履約或對方違約的具有效力的證據。

　　4.6、合同履行過(guò)程中，確需簽訂補充協(xié)議或者變更、解除合同的，履行部門(mén)應當按照本管理制度

　　第2條關(guān)于合同簽訂的程序辦理，管理條文詳見(jiàn)第5條。

　　4.7、合同履行完畢后，對所遺留的問(wèn)題，履行部門(mén)應指定專(zhuān)人負責解決，并規定解決期限。在期限內確定無(wú)法解決的，應立即報告公司領(lǐng)導，由公司領(lǐng)導指定有關(guān)部門(mén)配合解決，并提出具體方案。

　　4.8、公司員工離任時(shí)，行政部對當事人涉及合同執行和客戶(hù)信息的要全面接收，并將公司人員的變更及時(shí)函告合同當事人，必要時(shí)與離任員工簽訂相關(guān)責任和避免同業(yè)競爭的協(xié)議。

　　5、合同的變更、解除

　　5.1、在合同履行過(guò)程中碰到困難的，各職能部門(mén)首先應盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。如實(shí)際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時(shí)，應在法律規定或合理期限內與對方當事人進(jìn)行協(xié)商。

　　5.2、對方當事人提出變更、解除合同的，應從維護本公司合法權益出發(fā)，從嚴控制。

　　5.3、變更或解除合同，必須符合《合同法》的規定，并應在公司內辦理有關(guān)手續。

　　5.4、變更或解除合同的手續，應按本《制度》規定的審批權限和程序執行。呈報上級主管機關(guān)鑒證，或請公證處公證，或要求提供有效形式的擔保的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應重新鑒證、公證或擔保。

　　5.5、變更、解除合同，一律必需采用書(shū)面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無(wú)效。變更、解除合同的簽署人與原合同簽署人一致。

　　5.6、變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

　　5.7、因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協(xié)議書(shū)中明確規定。

　　5.8、以變更、解除合同為名，以權謀私、假公濟私之的，一經(jīng)發(fā)現，從嚴懲處。

　　6、合同糾份的處理

　　6.1、合同在履行過(guò)程中如與對方當事人發(fā)生糾份的，應按《合同法》等有關(guān)法規和本《制度》規定妥善處理。

　　6.2、合同糾紛由簽約部門(mén)負責處理。涉及內部幾個(gè)部門(mén)的，可以協(xié)商或由公司確定一個(gè)部門(mén)為主負責處理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。

　　6.3、處理合同糾紛的原則是：

　　6.3.1、堅持以事實(shí)為依據、以法律為準繩，法律沒(méi)規定的，以國家政策或合同條款為準。

　　6.3.2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應及時(shí)與對方當事人友好協(xié)商，在既維護公司的合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓?zhuān)�達成協(xié)議，解決糾紛。

　　6.3.3、因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動(dòng)承擔責任，并盡量采取補救措施，減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛，應實(shí)事求是，分清主次，合情合理解決。

　　6.4、各部門(mén)在處理糾紛時(shí)，應加強聯(lián)系，及時(shí)通氣，積極主動(dòng)地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見(jiàn)，統一行動(dòng)，一致對外。

　　6.5、合同糾紛的提出，加上由我方與對方當事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應在法律規定的時(shí)效內進(jìn)行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠時(shí)間。

　　6.6、凡由法律顧問(wèn)處理的合同糾紛，有關(guān)部門(mén)必須主動(dòng)權利配合提供相關(guān)證據材料：

　　6.6.1、合同的文本(包括變更、解除合同的協(xié)議)，以及與合同有關(guān)的附件、文書(shū)、圖表等;

　　6.6.2、業(yè)務(wù)往來(lái)、賬務(wù)往來(lái)、發(fā)票等有關(guān)直接或間接憑證;

　　6.6.3、與質(zhì)量、樣品或鑒定相關(guān)的報告;

　　6.6.4、有關(guān)違約的`證據材料;

　　6.6.5、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。 6.7、對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見(jiàn)的，應簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方法人公章或合同專(zhuān)用章。

　　6.8、各部門(mén)對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書(shū)，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調解書(shū)、仲裁書(shū)，在正式生效后，應復印若干份，分別送與該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收執，各部門(mén)應由專(zhuān)人負責該文書(shū)執行的了解或履行。

　　對于對方當事人在規定定期限屆滿(mǎn)時(shí)沒(méi)有執行上述文書(shū)中有關(guān)規定的，承辦人應及時(shí)向主管領(lǐng)導和法律顧問(wèn)匯報。

　　6.9、對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，由法律顧問(wèn)配合各單位向人民法院申請執行。

　　6.10、在向人民法院提交申請執行書(shū)之前，有關(guān)單位應認真檢查對方的執行情況，防止差錯。執行中若達成和解協(xié)議的，應按協(xié)議書(shū)規定辦理。

　　6.11、合同糾紛處理或執行完畢的，應及時(shí)相互告知，并將有關(guān)資料匯總、歸檔。

　　7、合同的管理

　　7.1、本管理制度外，合同管理同時(shí)實(shí)行分級管理制度，檔案化管理制度，法人委托書(shū)制度，合同用章制度。

　　7.2、本公司合同的分級管理具體是：

　　公司由總經(jīng)理總負責，行政部具體負責，法律顧問(wèn)側重把關(guān)。

　　項目部和職能部門(mén)對直接管理和履行的合同在公司行政部管理下直接管理和履行。

　　各法人委托人(包括本制度授權委托)具體負責各自授權范圍的合同簽訂、履行工作。

　　7.3、法律顧問(wèn)的主要職責是：

　�、�、負責管理和監督管理公司的各類(lèi)合同，考評各部門(mén)的合同管理工作;

　�、�、負責檢查各類(lèi)合同的合法性，實(shí)行法律監督;對公司審批或簽訂的合同負責把關(guān)，對下屬部門(mén)審批的合同負責抽查，提供法律幫助;

　�、�、負責對法人委托人和有關(guān)人員進(jìn)行法律培訓、考試、提高法人委托人的法律素質(zhì);

　�、�、參與有關(guān)合同的談判、簽約等工作，配合各部門(mén)辦理合同的報批、見(jiàn)證、鑒證和公證等事項; ⑸、配合各部門(mén)履行合同和處理合同糾紛;

　　7.4、項目部、職能部門(mén)的主要職責是：

　�、�、負責管理本部門(mén)簽訂的合同;

　�、�、負責審查本部門(mén)簽訂的合同的合法性、完整性和可行性;對須報請公司或上級主管機關(guān)審批、見(jiàn)證、公證或擔保的合同，辦理申報手續，提出初步意見(jiàn);

　�、�、負責本單位法人委托人的日常管理及初步審查;

　�、�、根據本制度規定，制定本部門(mén)合同管理的實(shí)施細則，采取切實(shí)措施，搞好合同管理工作; ⑸、負責處理本部門(mén)合同糾紛，配合處理公司其他部門(mén)的合同糾紛;對難度較大的合同資料的匯總、分類(lèi)、歸檔、保管及合同臺帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。

　　7.5、法人委托人的主要職責是：

　�、�、在授權范圍內負責談判、簽訂合同，既不能違章越權，也不能消極推諉;

　�、�、對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責;

　�、�、對須報請上級領(lǐng)導審批的合同，辦理申報手續，提出本人意見(jiàn)并對本人意見(jiàn)負責;

　�、�、對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發(fā)現問(wèn)題應立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責處理好或協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理好;

　�、�、負責保管好本人所簽合同的一切資料;合同履行完畢后應立即將資料上交歸檔。

　　7.6、法人委托人資格：

　�、�、政治思想好。能自覺(jué)遵守國家的法律政策，遵守公司各項規章;能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私。

　�、�、熟悉業(yè)務(wù)并有較高談判技巧。熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節約資金，增加收益，取得一定成績(jì)，無(wú)遺留問(wèn)題。

　�、�、法律意識強。對《合同法》等法規認真學(xué)習，初步掌握并能運用有關(guān)法規。

　　7.7、合同專(zhuān)用章制度。公司及下屬部門(mén)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各部門(mén)的公章外，一律使用公司章或合同專(zhuān)用章，其他印章一律不準代替使用。否則，財務(wù)部門(mén)有權拒絕辦理結算手續，由此所引起的責任由有關(guān)人員承擔，還可以予以處罰。

　　7.8、合同專(zhuān)用章應嚴格按授權的范圍使用，不準混用、代用或借用。合同簽署用章與委托人印鑒簽名同時(shí)使用。多頁(yè)合同應騎縫加蓋。

　　7.9、合同專(zhuān)用章應妥善保管并按公司印鑒制度管理使用。

　　7.10、公司行政部建立合同檔案并專(zhuān)人管理，并指導監督各部門(mén)對合同的監督和管理。合同檔案管理應包括：

　�、�、建立檔案。要求每一份合同都必須有一個(gè)編號，不得重復或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議(包括文書(shū)、電傳等)，均應妥善保管。

　�、�、建立合同目錄。各部門(mén)應根據合同的不同種類(lèi)，建立合同的分類(lèi)目錄和總目錄。其主要內容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標的、單價(jià)、對方單位、履行情況及備注等。目錄應逐日填寫(xiě)，做到準確、及時(shí)、完整。

　　8、附則

　　8.1、合同管理人應將合同內容告知公司內部的履行人和相關(guān)人。并根據合同目錄每周檢查關(guān)注合同的執行。

　　8.2、合同內容要根據情況進(jìn)行保密。出示合同稿樣時(shí)，應將原先合同的相關(guān)經(jīng)濟數據和敏感條款刪除。

　　8.3、合同版本盡量由我方出具。由我方出具的合同初稿應在互相約束的公平表述之間，完全體現我方權益并充分約定對方義務(wù)。以增加談判協(xié)商空間。

　　8.4、公司職工均有權檢舉、揭發(fā)違反本管理制度、損害公司利益的行為。對于檢舉、揭發(fā)屬實(shí)的，公司給予物質(zhì)獎勵并負責為檢舉人保密。

　　8.5、本制度由合同管理機構負責解釋

　　8.6、本制度自 年 月 日起開(kāi)始執行。

　　城建工程合同管理辦法2

　　第一條　為適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要，加強建筑市場(chǎng)管理，確保市場(chǎng)秩序正常，保護建設工程施工合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場(chǎng)管理規定》，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法適用于土木工程、設備安裝、管敷設、裝飾裝修及房屋修繕等建設工程的施工合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同)。

　　第三條　施工合同的簽訂，應當遵守國家的法律、法規和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償的原則。

　　承辦人員簽訂合同，應取得法定代表人的授權委托書(shū)。

　　施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當事人的權益受到法律保護;任何一方不得擅自轉讓、變更。

　　承發(fā)包雙方之外的任何單位和個(gè)人，不得非法干預施工會(huì )同的簽訂和履行。

　　第四條　承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內的工程實(shí)施建設時(shí)，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調能力;承包方必須具備有關(guān)部門(mén)核定的資質(zhì)等級并持有營(yíng)業(yè)執照等證明文件。

　　第五條　凡進(jìn)行工程建設，承發(fā)包雙方必須在中標后的規定時(shí)限內，或開(kāi)工前依法簽訂書(shū)面施工合同，并全面履行。

　　第六條　任何單位和個(gè)人，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國家、社會(huì )和第三方利益亂建筑市場(chǎng)秩序。

　　第七條　簽訂施工合同必須具備以下條件：

　　1、初步設計已經(jīng)批準;

　　2、工程項目已經(jīng)列入年度建設計劃;

　　3、有能夠滿(mǎn)足施工需要的設計文件和有關(guān)技術(shù)資料;

　　4、建設資金和主要建筑材料設備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);

　　5、招投標工程，中標通知書(shū)已經(jīng)下達。

　　第八條　簽訂施工合同，必須按照《建設工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款，對可能發(fā)生的問(wèn)題，要約定解決辦法和處理原則。合同應具備以下主要內容：

　　1、工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍、內容，工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期;

　　2、雙方的權利、義務(wù)和一般責任;

　　3、施工組織設計的編制要求和工期調整的處理辦法;

　　4、工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;

　　5、合同價(jià)款調整與支付款方式;

　　6、材料、設備的供應方式與質(zhì)量標準;

　　7、設計變更;

　　8、竣工條件與結算方式;

　　9、違約責任及處置辦法;

　　10、爭議解決方式;

　　11、安全生產(chǎn)防護措施。

　　第九條　發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調工程建設的權力及職責，委托給具備相應資質(zhì)的監理單位承擔。在簽訂監理委托合同時(shí)，應明確監理單位的權限和責任，并寫(xiě)進(jìn)施工合同。施工合同賦予監理單位的權限和責任，應與監理委托合同中明確的權限、責任一致。

　　第十條　承發(fā)包雙方應參照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區、直轄市頒發(fā)的.工期定額，確定相應的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒(méi)有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。

　　第十一條　工程質(zhì)量的標準和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規定。

　　對材料、設備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求發(fā)包方應在合同中約定，承包方應嚴格按施工合同和標準規范要求組織施工。

　　第十二條　工程價(jià)款應以定額和相應取費標準作為指導價(jià)格，通過(guò)招標設標和雙方協(xié)商合理確定合同價(jià)款，并按合同約定對價(jià)款進(jìn)行適時(shí)的調整。

　　第十三條　發(fā)包方應將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或專(zhuān)業(yè)復雜的工程也可分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包;

　　承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準將部分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現場(chǎng)派出具有相應資質(zhì)的常駐人員、管理、監督分包方履行合同。對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔責任。

　　分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時(shí)，以總包合同為準。

　　第十四條　各級政府建設行政主管部門(mén)要按照轉換政府職能的要求，對施工合同進(jìn)行以下管理：

　　1、宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟合同方面的法律、法規和方針政策;

　　2、貫徹國家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導使用;

　　3、組織培訓合同管理人員，指導合同管理工作，總結交流工作經(jīng)驗;

　　4、對施工合同簽訂進(jìn)行審查，監督檢查合同履行，依法處理存在的問(wèn)題，查處違法的行為;

　　5、制訂簽訂和履行合同和考核指標，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;

　　6、確定損失賠償范圍;

　　7、調解施工合同糾紛。

　　第十五條　發(fā)包方應加強施工合同的內部管理：

　　1、建立管理制度;

　　2、向工地派駐具備相應資質(zhì)的代表，或聘請監理單位及具備相應資質(zhì)的人員負責監控承包方履行合同。

　　第十六條　承包方應自覺(jué)地把合同管理作為轉換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制的工作內容，加強內部管理：

　　1、制訂管理辦法，建立嚴格制度，有專(zhuān)門(mén)人員負責管理;

　　2、向工地派駐具備相應資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。

　　第十七條　發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設行政主管部門(mén)或其授權機構審查。審查的主要內容：

　　1、是否有違反法律、法規和違反合同簽訂原則的條款;

　　2、雙方是否具備相應資質(zhì)和履行合同的能力;

　　3、有無(wú)損害國家、社會(huì )和第三者利益的條款;

　　4、是否具備簽訂合同的必要條件;

　　5、合同條款是否完備、內容是否詳盡準確;

　　6、雙方駐工地代表在否具備規定的資質(zhì)條件;

　　7、工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規定。

　　第十八條　建設行政主管部門(mén)或其授權機構，在收到合同草案之日起10日內予以審查，提出意見(jiàn)。承以包雙方應按審查意見(jiàn)進(jìn)行修改;重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門(mén)10日內不作答復，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內，將合同文本報建設行政主管部門(mén)或其授權機構和開(kāi)戶(hù)銀行備案。

　　第十九條　凡不簽訂書(shū)面合同、或不按規定辦理報送審查、備案手續，不按建設行政主管部門(mén)或其授權機構審查意見(jiàn)修改文本的，建設行政主管部門(mén)應責令補辦有關(guān)手續或采取其他有關(guān)措施處置。

　　第二十條　在履行合同中有違反法律、法規和擾亂建筑市場(chǎng)秩序行為的，建設行政主管部門(mén)應提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時(shí)，當事人雙方應保護好已完工程，按責任各自承擔保護費用。

　　第二十一條　合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應承擔違約責任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設行政主管部門(mén)或其授權機構，可依法采取措施，保證合同履行。

　　第二十二條　變更或解除合同應簽訂書(shū)面協(xié)議。解除合同的，應在簽訂協(xié)議之日起5日內將協(xié)議報送原備案機關(guān)。

　　第二十三條　當施工合同在發(fā)行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應在努力保持施工連續、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調解、申請仲裁或向法院起訴。

　　第二十四條　對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或將合同用于違法活動(dòng)的，視情節輕重處以20000元以下罰款;構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十五條　對違反第十三條規定的將工程轉包的，或有其他擾亂建筑市場(chǎng)行為的，處以20000以下罰款。

　　第二十六條　凡違反本辦法有關(guān)規定的，建設行政主管部門(mén)根據情節輕重，還可給予當事人以必要的警告，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收回資格證書(shū)，或其他行政處分。

　　第二十七條　當事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內，向做出處罰決定的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的，可在收到復議決定之日起15日內向法院起訴。也可以直接向法院起訴，逾期不申請復議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機關(guān)申請法院強制執行。

　　第二十八條　本辦法由建設部解釋。

　　第二十九條　各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施辦法或細則。

　　第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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