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哈爾濱市經(jīng)濟合同監督管理條例

時(shí)間:2022-05-31 03:40:09 合同法規 我要投稿
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哈爾濱市經(jīng)濟合同監督管理條例

  根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合我市情況,制定的哈爾濱市經(jīng)濟合同監督管理條例。

哈爾濱市經(jīng)濟合同監督管理條例

  哈爾濱市經(jīng)濟合同監督管理條例

  第一條 為加強經(jīng)濟合同監督管理,保護國家利益、社會(huì )公共利益和當事人的合法權益,維護社會(huì )經(jīng)濟秩序,根據《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合我市情況,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟組織、個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)相互之間訂立和履行經(jīng)濟合同的監督管理。

  第三條 訂立經(jīng)濟合同,應當遵循平等互利、協(xié)商一致的原則。任何一方不得把自己的意志強加給對方。任何單位和個(gè)人不得非法干預。

  第四條 市工商行政管理部門(mén)是經(jīng)濟合同的監督管理部門(mén),負責本條例的組織實(shí)施。

  縣(市)工商行政管理部門(mén)負責本轄區經(jīng)濟合同的監督管理。

  有關(guān)部門(mén)根據各自的職責,依照法律、法規的規定,配合工商行政管理部門(mén)加強對本系統、本行業(yè)經(jīng)濟合同的管理。

  第五條 企業(yè)、事業(yè)單位應當加強對本單位經(jīng)濟合同的管理,建立健全經(jīng)濟合同登記、備案、統計等制度,依法訂立和履行經(jīng)濟合同。

  第六條 訂立經(jīng)濟合同時(shí),當事人可以向工商行政管理部門(mén)申請查詢(xún)在本市設立的企業(yè)注冊登記情況。工商行政管理部門(mén)應當無(wú)償提供企業(yè)登記情況。

  第七條 經(jīng)濟合同除即時(shí)清結者外,應當采用書(shū)面形式。

  訂立書(shū)面形式的經(jīng)濟合同,應當使用國家制訂的經(jīng)濟合同示范文本。國家沒(méi)有制訂經(jīng)濟合同示范文本或者國家制訂的經(jīng)濟合同示范文本不能適應特殊需要的,可由當事人擬定文本后報市工商行政管理部門(mén)批準并監制,限本單位使用,不得轉讓、出售。

  格式合同,比照前款規定辦理。

  第八條 當事人訂立經(jīng)濟合同,應當向對方出示法定代表人(負責人)證明書(shū)或者授權委托書(shū)。

  法定代表人(負責人)證明書(shū)或者授權委托書(shū),由市工商行政管理部門(mén)統一監制。

  第九條 法人和其他經(jīng)濟組織簽訂經(jīng)濟合同的人員,應當經(jīng)過(guò)合同法律、法規的培訓和考核。

  第十條 經(jīng)濟合同的鑒證實(shí)行自愿原則。

  下列經(jīng)濟合同應當到工商行政管理部門(mén)辦理鑒證:

  (一)國有(含國有資產(chǎn)占控股地位)企業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng)合同或者國有企業(yè)與非國有企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)之間簽訂的承包、委托經(jīng)營(yíng)合同;

  (二)國有資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)租賃合同或者產(chǎn)權交易合同;

  (三)造價(jià)在100萬(wàn)元以上的工程建設合同;

  (四)省際之間玉米、水稻種子購銷(xiāo)合同;

  (五)法律、法規、規章規定應當辦理鑒證的其他合同。

  第十一條 當事人雙方應當持下列證明材料,到合同簽訂地工商行政管理部門(mén)辦理鑒證:

  (一)經(jīng)濟合同正本、副本;

  (二)營(yíng)業(yè)執照或者副本;

  (三)法定代表人或者委托代理人資格證明;

  (四)其他有關(guān)證明材料。

  第十二條 工商行政管理部門(mén)應當及時(shí)辦理經(jīng)濟合同鑒證。鑒證事項應自受理之日起3個(gè)工作日內辦結。重大復雜、當事人舉證不足或者需要委托調查的鑒證事項,最長(cháng)不得超過(guò)10個(gè)工作日辦結。

  第十三條 工商行政管理部門(mén)應當嚴格按照國家規定標準收取經(jīng)濟合同鑒證費。

  經(jīng)濟合同鑒證費由當事人雙方協(xié)商交納,協(xié)商不成的,由當事人雙方各負擔一半。

  第十四條 經(jīng)濟合同當事人不得采用下列欺詐手段騙取財物:

  (一)偽造合同;

  (二)盜用、假冒他人名義簽訂合同;

  (三)虛構主體資格;

  (四)虛構貨源成者合同標的物;

  (五)故意交付部分貨物(貨款)騙取全部貨款(貨物)或者騙取貨款(貨物),拒不交付貨物(貨款);

  (六)當事人無(wú)正當理由終止履行合同,不退還所收定金、質(zhì)量保證金、履約保證金、預付款、材料款等費用或者拒不支付加工費;

  (七)利用虛假廣告和信息,誘人簽訂合同,騙取中介費、立項費、保證金、培訓費用;

  (八)其他利用合同欺詐對方當事人的行為。

  公民、法人或者其他組織認為受到前款所述的欺詐行為侵害,向工商行政管理部門(mén)申請查處合同欺詐行為時(shí),應當提供必要的證據。

  第十五條 經(jīng)濟合同當事人不得采用下列手段侵占、損害國有資產(chǎn):

  (一)通過(guò)賄賂手段簽訂、履行合同騙取國有資產(chǎn);

  (二)通過(guò)合資、合作或者聯(lián)營(yíng)合同,無(wú)償或者未經(jīng)評估低價(jià)占有國有資產(chǎn);

  (三)通過(guò)合同將國有資產(chǎn)無(wú)償交給集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者占有;

  (四)其他利用合同造成國有資產(chǎn)及其收益流失的。

  第十六條 經(jīng)濟合同當事人不得采用下列手段危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益:

  (一)利用合同違反國家指令性計劃;

  (二)利用合同倒賣(mài)國家禁止或者限制流通的物資;

  (三)雙方惡意串通,危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益;

  (四)其他利用合同危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益。

  第十七條 法人、其他組織不得為他人實(shí)施本條例第十四條、第十五條、第十六條規定的違法行為提供執照、印鑒、帳戶(hù)、憑證以及其他便利條件。

  第十八條 工商行政管理部門(mén)對經(jīng)濟合同的簽訂和履行進(jìn)行監督檢查。有關(guān)單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供有關(guān)合同、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他證據材料,不得弄虛作假,拒絕阻撓。

  工商行政管理部門(mén)應當對被檢查單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密。

  第十九條 工商行政管理部門(mén)查處經(jīng)濟合同違法行為時(shí),可以行使下列職權:

  (一)詢(xún)問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他資料;

  (二)查詢(xún)、復制或者依法扣留有關(guān)的合同、帳冊、單據、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;

  (三)封存或者暫扣財物;

  (四)法律、法規、規章規定的其他職權。

  第二十條 經(jīng)濟合同發(fā)生糾紛,當事人可以協(xié)商解決,也可以提請經(jīng)濟合同監督管理部門(mén)調解;當事人不愿協(xié)商、調解或者調解不成的,可以依據合同中的仲裁條款或者事后達成的書(shū)面仲裁協(xié)議,向仲裁機關(guān)申請仲裁;當事人沒(méi)有在經(jīng)濟合同中訂立仲裁條款,事后又沒(méi)有達成書(shū)面仲裁協(xié)議的,可以直接向人民法院起訴。

  第二十-條 違反本條例有下列行為之一的,由工商行政管理部門(mén)按下列規定處罰:

  (一)違反本條例第七條、第八條第二款規定,擅自制訂、印制合同用紙、法定代表人(負責人)證明書(shū)或者授權委托書(shū)的,責令改正,沒(méi)收合同用紙、法定代表人(負責人)證明書(shū)或者授權委托書(shū);擅自銷(xiāo)售的,沒(méi)收違法所得,并處以200元至1000元的罰款。

  (二)違反本條例第十條第二款規定,未辦理鑒證手續的,責令其限期改正,逾期未改正的,對雙方當事人各處以合同標的額千分之一至千分之五的罰款;合同標的額難以確定的.,處以2000元至10000元的罰款。

  (三)違反本條例第十四條規定,利用經(jīng)濟合同騙取財物的,責令停止違法行為,退回所騙財物,并處以10000元至30000元的罰款;情節嚴重的,處以30000元至50000元的罰款,并可責令停業(yè)整頓;有違法所得的,予以沒(méi)收。

  (四)違反本條例第十五條規定,利用經(jīng)濟合同侵占、損害國有資產(chǎn)的,責令停止違法行為,退回侵占的國有資產(chǎn),并處以10000元至50000元的罰款。

  (五)違反本條例第十六條規定,利用經(jīng)濟合同危害國家利益、社會(huì )公共利益和他人利益的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并對雙方當事人各處以違法所得一倍至三倍的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以10000元至50000元的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓。

  (六)違反本條例第十七條規定,為合同違法行為提供便利條件的,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,處以2000元至10000元的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓。

  (七)違反本條例第十八條第一款規定弄虛作假,拒絕阻撓的,處以1000元至5000元的罰款。

  第二十二條 執罰部門(mén)作出相應行政處罰決定之前,應當按照《行政處罰法》和國家、省有關(guān)聽(tīng)證程序的規定,告知當事人有要求聽(tīng)證的權利,當事人要求聽(tīng)證的,執罰部門(mén)應當按規定程序組織聽(tīng)證。

  第二十三條 違反本條例規定造成損失的,有關(guān)部門(mén)應當追究主管人員和直接責任人員的行政、經(jīng)濟責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條 工商行政管理部門(mén)違反有關(guān)法律、法規規定作出鑒證,給當事人造成經(jīng)濟損失的,應當退還鑒證費用,并按《中華人民共和國國家賠償法》的規定,賠償當事人的直接經(jīng)濟損失,追究直接責任人員的責任。

  工商行政管理部門(mén)違反本條例第十二條、第十八條第二款規定,造成經(jīng)濟損失的,按《中華人民共和國國家賠償法》的規定予以賠償。

  工商行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的,由所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十五條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請復議或者提起行政訴訟。

  第二十六條 罰沒(méi)票據的使用和罰沒(méi)款物的處理,按照國家和省的有關(guān)規定執行。

  第二十七條 本條例具體應用中的問(wèn)題,由市人民政府負責解釋。

  第二十八條 本條例自1997年7月1日起施行。

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