規劃編制事前績(jì)效評估報告范文（通用10篇）

　　在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長(cháng)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編為大家收集的規劃編制事前績(jì)效評估報告范文（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 1

　　一、評估對象

　　項目名稱(chēng)：xx

　　主管部門(mén)：

　　項目績(jì)效目標：

　　項目資金總額及構成：

　　其中：申請財政資金

　　項目概況：

　　二、事前績(jì)效評估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u估程序；

　�。ǘ�）評估思路；

　�。ㄈ�）評估方式、方法。

　　三、評估內容和結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性；

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性；

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性；

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性；

　�。ㄎ澹┗I資合規性；

　�。�六）預算編制準確性；

　�。ㄆ撸┛傮w結論。

　　四、評估的.相關(guān)建議

　　xxx

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。

　　六、評估人員簽名

　　xxx

　　七、附件材料

　　1、立項依據；

　　2、相關(guān)政策和部門(mén)職能規劃；

　　3、立項調研報告；

　　4、政策、項目可行性報告；

　　5、資金籌措方案；

　　6、政策、項目實(shí)施方案；

　　7、相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)、內控等保障措施；

　　8、績(jì)效目標申報表和績(jì)效標準；

　　9、事前績(jì)效評估專(zhuān)家組評估意見(jiàn)；

　　省財政廳認為還需補充的其他材料。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 2

　　一、評估對象

　　項目名稱(chēng)：市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目

　　實(shí)施單位：南充市住房和城鄉建設局

　　主管部門(mén)：南充市人民政府

　　項目屬性（新增/延續）：延續

　　項目績(jì)效目標：優(yōu)秀

　　申請資金總額：350萬(wàn)元

　　其中申請財政資金：350萬(wàn)元

　　項目概況：為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作，加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣，實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

　　項目申請預算總額350萬(wàn)元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求，通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。

　　2、擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定工作方案。

　　3、形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。

　　4、現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。

　　5、獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的.有效性等方面進(jìn)行評估。

　�。ㄈ�）評估方式

　　評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨椀谋匾�性

　　生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過(guò)程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）績(jì)效目標科學(xué)性

　　本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運，能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。

　�。ㄈ�）實(shí)施可行性

　　本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可，批準實(shí)施。

　�。ㄋ模┗I資合理性

　　本項目主要由政府的財政資金支持。

　�。ㄎ澹╊A算合理性

　　本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準，預算合理可行。

　�。�六）總體要求

　　項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放，提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1、市政府進(jìn)一步明確縣（市、區）垃圾分類(lèi)管理主體責任。

　　2、市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用，不做其他用途。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 3

　　一、項目評價(jià)對象

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱(chēng)：雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目

　�。ǘ�）項目基本情況

　　雞澤縣農業(yè)農村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位）未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項目資金績(jì)效目標

　　預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。

　　二、事前績(jì)效評估基本情況

　�。ㄒ唬┰u估思路

　　參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》（冀財績(jì)〔20xx〕2號），根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　�。ǘ�）評估程序及評估方法

　　1、評估程序

　　本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段：

　�。�1）事前績(jì)效評估準備階段

　�、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求；

　�、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料，包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料；

　�、蹖�(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實(shí)施現場(chǎng)評估，對現場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績(jì)效評估報告；

　�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求；

　�、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理，確定事前績(jì)效評估標準；

　�、薮_定現場(chǎng)評估工作日，擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。

　�。�2）事前績(jì)效評估實(shí)施階段

　�、佻F場(chǎng)評估

　　聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報；

　　評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式，對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出評估意見(jiàn)；

　　審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析組織管理水平：

　　了解項目的預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果；

　　實(shí)際核查項目申報資金額度的`合理性和經(jīng)濟性。

　�、诜乾F場(chǎng)評估

　　評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析，提出評估意見(jiàn)。

　�、劬C合評估

　　評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內容，對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論，評價(jià)打分，形成評估結論，提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。

　�。�3）事前績(jì)效評估報告階段

　�、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵�求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告；

　�、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告；

　�、郯凑瘴�托單位的要求報送委托單位。

　　2、評估方式與方法

　　本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。

　　本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性

　　評估結論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實(shí)際得分0分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性

　　評估結論：預算單位未提供項目預算相關(guān)資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規性

　　評估結論：預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄋ模┛�(jì)效目標合理性

　　評估結論：預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄎ澹�實(shí)施可行性

　　評估結論：預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。�六）預期目標完成度

　　評估結論：預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄆ撸┛傮w結論

　　預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 4

　　一、政策或項目概況

　�。ㄒ唬┱�策或項目基本情況。

　　為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往，近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度，工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則，泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計，對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多，審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求，根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署，泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計，需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。

　�。ǘ�）政策或項目績(jì)效目標。

　　結合以往的`審計工作經(jīng)驗，通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計，全年預計能為政府節約資金上億元。

　�。ㄈ�）政策或項目資金需求情況。

　　隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大，審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高，全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中：支付協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。

　　二、評估組織情況

　　根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》（宿財績(jì)〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財績(jì)〔20xx〕53號）有關(guān)規定，泗縣審計局迅速開(kāi)展對20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下，通過(guò)局班子成員的共同研究，結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報，認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。

　　該項目根據縣委縣政府工作安排，具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化，通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為：數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元，支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元；質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量，將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤；時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法，嚴格管理協(xié)審費用；社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本；可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用，保障財政資金安全高效；服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。

　　三、評估主要內容

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排，設立了此項業(yè)務(wù)支出費用，該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后，得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意，該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求，能及時(shí)為政府投資節約大量資金，為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估，該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當，體現了適用原則，項目的財政投入測算依據充分，測算方法科學(xué)，投入方式最優(yōu)，投入成本與預期效益匹配。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估，該項目績(jì)效目標和政策明確且一致，與年度計劃相符，滿(mǎn)足現實(shí)需求，7項績(jì)效指標精細化，具有可量化和可衡量性，指標值合理、可考核。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估，具備政策和項目基礎保障條件，論證程序規范，組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理，不確定因素和風(fēng)險可控。

　�。ㄎ澹┗I資合規性。經(jīng)評估，政策和項目籌資渠道明確且合法合規，籌資規模和方式合理，屬于公共財政保障范圍，符合財政事權與支出責任相適應的原則，未超出財政可承受能力。

　�。�六）其他需評估的內容。無(wú)

　　四、總體結論

　　經(jīng)評估，20xx年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求，具有可持續性，能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。

　　五、相關(guān)建議

　　無(wú)

　　六、附件

　　包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 5

　　一、評估對象

　　項目（政策）名稱(chēng)：政府采購電子化交易系統維護費

　　項目（政策）概況：加快推進(jìn)信息化建設，繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用，逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，降低供應商參與成本，提升政府采購透明度和采購執行效率，構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。

　　主管部門(mén)（項目實(shí)施單位）：同德縣財政局

　　項目（政策）屬性（新增/延續）：新增

　　項目（政策）績(jì)效目標：利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。

　　申請資金總額：10萬(wàn)元其中申請財政資金：10萬(wàn)元

　　二、績(jì)效目標

　　1、總績(jì)效目標

　　利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審，使政府采購提績(jì)效降成本。

　　2、產(chǎn)出數量指標

　　維護政府采購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個(gè)以上。

　　3、產(chǎn)出質(zhì)量指標

　　系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過(guò)程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

　　4、產(chǎn)出進(jìn)度指標

　　維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。

　　5、產(chǎn)出成本指標

　　總成本控制在10萬(wàn)元，合理安排預算支出。

　　6、效果指標

　�。�1）社會(huì )效益指標：遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。

　�。�2）服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：通過(guò)調查，使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90％以上。

　　三、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　�。�1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。

　�。�2）評估小組。

　　評估組長(cháng)：潮加

　　成員：馬明輝趙文華李會(huì )榮馬啟勝

　�。�3）安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　�。�1）組織階段

　　分解并下達評估任務(wù)，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。

　�。�2）實(shí)施階段

　　1、資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。2、開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn)，得出評估結論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。

　　四、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（政策設立必要性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術(shù)，構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展，充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。

　　新系統具備以下功能：

　　1、智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí)，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓采購變得簡(jiǎn)單高效；

　　2、一站式采購監管。系統按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求，確保采購公平公正；

　　3、不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開(kāi)通CA服務(wù)，不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（政策目標合理性）

　　投入產(chǎn)出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享，較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的.評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題，有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（政策資金合規性）

　　貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬(wàn)元。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案的可行性（政策保障充分性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。

　�。ㄎ澹┗I資合規性（政策資源可持續性）

　　根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬(wàn)元/年執行，將列入20xx年度預算。

　　五、總體結論

　　該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬(wàn)元，項目自評得分95分。

　　六、附件

　　包括：項目（政策）預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 6

　　項目名稱(chēng)：

　　浙江、甘孜雙向推介交流宣傳

　　項目單位：

　　甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局

　　主管部門(mén)：

　　浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊

　　項目屬性（新增/延續）：

　　新增

　　項目績(jì)效目標：

　　推動(dòng)甘孜州20xx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。

　　申請資金總額：

　　浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元，資金來(lái)源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。

　　項目概況：

　　20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江、甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施，依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江、甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等，80%以上資金用于各縣（市）。

　　評估方式和方法：

　�。ㄒ唬┰u估程序：

　　1、對項目進(jìn)行前期調研、評估。

　　2、擬定工作方案。

　　3、開(kāi)展評估。

　　4、撰寫(xiě)評估結論。

　�。ǘ�）論證思路及方法

　　1、采取多種方案、多方獲取信息。

　　2、修改完善，形成評估結論。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估，遵循全面考慮，突出重點(diǎn)的原則，主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。

　　評估內容與結論：

　�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性：

　　1、符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。

　　根據國家相關(guān)規定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。

　　2、項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。

　　20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》，要求對照序時(shí)要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實(shí)，并每月報送項目進(jìn)度，并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。

　�。ǘ�）預期績(jì)效的可實(shí)現性

　　1、項目績(jì)效明確，設置合理。項目績(jì)效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。

　　2、績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配�？�(jì)效目標的設置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。

　　3、項目綜合效益顯著(zhù)，預期實(shí)現效益可實(shí)現性強�；�本實(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升，最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。

　�。ㄈ�）實(shí)施方案的有效性

　　1、項目?jì)热菝鞔_，申報程序基本規范，方案基本完整。

　　2、項目預算編制有文件依據，且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>

　　3、項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。

　�。ㄋ模╊A期績(jì)效的`可持續性

　　1、項目所依據的宏觀(guān)政策具有可持續性。

　　2、項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。

　�。ㄎ澹╊A算資金的匹配性

　　已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門(mén)提交資金請示，項目資金有保障。

　　總體結論：

　　項目相關(guān)性顯著(zhù)，績(jì)效可實(shí)現性強，實(shí)施方案基本有效，預期績(jì)效可持續性強。

　　相關(guān)建議：

　　無(wú)

　　其他需要說(shuō)明的問(wèn)題：

　　無(wú)

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 7

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬┱�策或項目名稱(chēng)：

　　中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學(xué)，薄弱學(xué)校經(jīng)費等。

　�。ǘ�）政策或項目績(jì)效目標：

　　加強校園建設，提高校園辦學(xué)條件，提高師資力量，為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難，辦人民滿(mǎn)意的教育，鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”）。不斷提升“愛(ài)心托管”服務(wù)質(zhì)量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務(wù)新模式，主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式，努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。

　�。ㄈ�）政策或項目資金構成：

　　區財政撥款2000萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┱�策或項目概況：

　　目前，全區38634名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù)，市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質(zhì)的餐飲單位，放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。

　　通過(guò)集團化辦學(xué)模式，充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，在集團內把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立，發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn)，整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作，提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力，更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。

　　項目申請預算總額20xx萬(wàn)元。

　　二、事前績(jì)效評估的基本情況

　�。ㄒ唬┰u估程序。

　　1、下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。

　　2、擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求，擬定工作方案。

　　3、形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。

　　4、現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。

　　5、獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。

　�。ǘ�）評估思路。

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。

　�。ㄈ�）評估方式、方法。

　　評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。

　　三、評估內容和結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性。

　　落實(shí)民生工程，加強校園建設，提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分，預算編制合理。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性。

　　本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性。

　　從項目的前期準備到項目實(shí)施，均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展，以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設，提高學(xué)校辦學(xué)水平，為家長(cháng)解決難題，提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度，產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性。

　　本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實(shí)施。

　�。ㄎ澹┗I資合規性。

　　本項目由財政資金全額支持。

　�。�六）總體結論。項目的設立立足于三個(gè)方面，提高學(xué)校的辦學(xué)水平。

　　1、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助，提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平，進(jìn)一步提高教育均衡化；

　　2、名師工作室的開(kāi)展，充分發(fā)揮了名師的.模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學(xué)水平，以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。

　　3、“三心工程”的實(shí)施，切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難，提供營(yíng)養、健康的午餐，保證了學(xué)生的健康成長(cháng)，提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。

　　四、評估的相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度，提高學(xué)校辦學(xué)能力，提高教育均衡化。

　�。ǘ�）完善中小學(xué)生校內課后服務(wù)，落實(shí)激勵保障機制，促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。

　�。ㄈ�）建議牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。

　�。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益，完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué)�；�建維修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。

　　六、評估人員簽名

　　陳勇何小雷田震司馬靜蓉

　　七、附件材料

　　無(wú)

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 8

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　項目名稱(chēng)：智慧公共資源一體化信息平臺項目。

　　項目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項目績(jì)效目標：通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò )，建立公共資源交易移動(dòng)端應用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶(hù)提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。

　　項目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來(lái)源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

　�。ǘ�）項目背景

　　根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。

　�。ㄈ�）項目主要內容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理�？芍С謨蓞^（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現國家—省—市數據互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)"，交易數據全貫通。

　　2、"全智慧"：通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心，推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化，著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

　�。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展

　　20xx年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），20xx年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

　　20xx年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx—430802—64—01—044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

　　20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。

　　20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審，出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），對設計方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656、55萬(wàn)元以?xún)取?/p>

　　20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查，并出具《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16，340，068.29元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、評估準備階段：抽取事前績(jì)效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》（張財績(jì)[20xx]7號），提出具體工作要求。

　　2、評估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。

　　3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。

　�。ǘ�）評估目的及作用

　　事前績(jì)效評估，是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。

　　通過(guò)事前績(jì)效評估，可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展，促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設；

　　4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃；

　　5、有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（總分15分，計15分）

　　1、立項依據（12分）

　　信息化建設是國家、省市政策要求，是交易行業(yè)的生命線(xiàn)，是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據。

　　根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實(shí)現平臺優(yōu)化升級；推進(jìn)頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監管創(chuàng )新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān)，與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自20xx開(kāi)始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒(méi)有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn)，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的.利用和分析能力不足等問(wèn)題，現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、財政投入（3分）

　　20xx年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[20xx]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（總分20分，計16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16，565，471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16，340，068、29元，審減225，402.80元。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、預算成本控制有效性（9分）

　　通過(guò)平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過(guò)程的監督和管理，并提升交易過(guò)程透明度，實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類(lèi)資源的消耗，節約社會(huì )資源，以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（總分20分，計20分）

　　1、目標明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績(jì)效目標，受益服務(wù)對象定位準確，與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、目標合理性（8分）

　　項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題，績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān)，與年度目標一致，與項目設計解決的問(wèn)題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標，可考核性較強，績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數據全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)基本可行。

　　評估發(fā)現，專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。

　　2、過(guò)程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全，與項目切實(shí)相關(guān)，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、項目可持續性（6分）

　　根據項目實(shí)施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發(fā)揮效益。

　　但是，項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）

　　1、籌資合規性（5分）

　　20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。

　　2、財政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實(shí)際，財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃，目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險可控性（5分）

　　項目籌資渠道符合相關(guān)規定，籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復建設，整體籌資風(fēng)險可控。

　　但是評估發(fā)現，項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。

　�。�六）總體結論

　　根據項目事前績(jì)效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。

　　綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出，設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)化建設方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源，以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等，市場(chǎng)化建設方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┩晟祈椖繉�(shí)施方案

　　根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題；完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據項目申報相關(guān)要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案

　　張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)）的模式實(shí)施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施，防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 9

　　一、規劃項目基本情況

　�。ㄒ唬┮巹澝�稱(chēng)及背景

　　[規劃名稱(chēng)] 規劃是基于 [闡述規劃產(chǎn)生的宏觀(guān)背景，如地區發(fā)展需求、政策導向等] 而提出的。旨在解決 [具體指出規劃要應對的問(wèn)題，如區域產(chǎn)業(yè)結構不合理、基礎設施不足等] 問(wèn)題，為 [規劃涉及區域或領(lǐng)域] 在未來(lái) [規劃期限] 內的發(fā)展提供科學(xué)指導和行動(dòng)綱領(lǐng)。

　�。ǘ�）規劃主要內容

　　規劃涵蓋了 [列舉主要規劃內容領(lǐng)域，如經(jīng)濟發(fā)展目標、社會(huì )民生改善、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設等] 等方面。具體包括 [詳細說(shuō)明各領(lǐng)域下的子內容，如經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)布局規劃、具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標設定；社會(huì )民生中的教育、醫療資源配置規劃等]。

　�。ㄈ�）規劃實(shí)施主體及預算安排

　　實(shí)施主體為 [實(shí)施主體名稱(chēng)，如某政府部門(mén)、特定的企事業(yè)單位等]。初步預算安排為x萬(wàn)元，預算主要用于 [詳細說(shuō)明預算支出方向，如調研費用、專(zhuān)家咨詢(xún)費用、數據收集與分析費用、規劃文本編制費用等]。

　　二、評估目的和依據

　�。ㄒ唬┰u估目的

　　通過(guò)對規劃編制項目進(jìn)行事前績(jì)效評估，分析項目實(shí)施的必要性、可行性，預測項目實(shí)施后的績(jì)效目標達成情況，為項目決策提供依據，避免資源浪費。

　　評估規劃內容與相關(guān)政策、發(fā)展戰略的契合度，確保規劃具有科學(xué)性和前瞻性，能夠有效指導實(shí)踐工作，促進(jìn)資源合理配置和可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）評估依據

　　國家及地方相關(guān)法律法規，如 [列出具體法律法規名稱(chēng)]。

　　上級政府部門(mén)發(fā)布的有關(guān) [規劃領(lǐng)域相關(guān)的政策文件，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、區域發(fā)展戰略文件等]。

　　行業(yè)標準和規范，包括 [涉及規劃內容的專(zhuān)業(yè)標準，如環(huán)境評價(jià)標準、工程建設標準等]。

　　三、評估方法

　　本次評估采用了多種方法，綜合分析規劃編制項目的績(jì)效情況：

　�。ㄒ唬┪墨I研究法

　　收集并分析了與規劃相關(guān)的政策文件、研究報告、統計數據等資料，了解規劃領(lǐng)域的現狀和發(fā)展趨勢，為評估規劃的必要性和科學(xué)性提供依據。

　�。ǘ�）專(zhuān)家評審法

　　組織了包括 [列舉專(zhuān)家涉及的領(lǐng)域，如經(jīng)濟專(zhuān)家、環(huán)境專(zhuān)家、城市規劃專(zhuān)家等] 在內的專(zhuān)家評審會(huì )。專(zhuān)家們根據自身專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗，對規劃的目標設定、內容合理性、實(shí)施可行性等方面進(jìn)行評價(jià)，并提出意見(jiàn)和建議。

　�。ㄈ�）問(wèn)卷調查法

　　針對規劃涉及的利益相關(guān)群體，如當地居民、企業(yè)代表、相關(guān)政府部門(mén)工作人員等設計并發(fā)放了調查問(wèn)卷。共發(fā)放問(wèn)卷x份，回收有效問(wèn)卷x份。通過(guò)問(wèn)卷了解各方對規劃的期望、需求以及對規劃實(shí)施可能產(chǎn)生影響的看法。

　�。ㄋ模┏杀� - 效益分析法

　　對規劃編制及實(shí)施過(guò)程中的成本進(jìn)行估算，包括直接成本和間接成本。同時(shí)，分析規劃實(shí)施后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益，通過(guò)比較成本與效益，評估規劃的經(jīng)濟合理性。

　　四、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┮巹澗幹频谋匾�性評估

　　政策符合性

　　規劃內容與國家和地方的發(fā)展戰略、政策高度契合。例如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃方面，符合國家提出的 [相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策方向，如新興產(chǎn)業(yè)扶持政策]，同時(shí)也響應了地方政府關(guān)于 [具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，如本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級戰略] 的要求，對于落實(shí)政策、推動(dòng)政策目標實(shí)現具有重要意義。

　　問(wèn)題針對性

　　能夠有效針對當前 [規劃區域或領(lǐng)域] 存在的 [列舉主要問(wèn)題] 問(wèn)題。通過(guò)規劃實(shí)施，可以改善 [具體說(shuō)明規劃實(shí)施對問(wèn)題解決的作用，如通過(guò)基礎設施建設改善交通擁堵問(wèn)題，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整解決經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足問(wèn)題等]，對促進(jìn)區域或領(lǐng)域的健康發(fā)展是必要的。

　　社會(huì )需求響應

　　問(wèn)卷調查結果顯示，[X]% 的居民認為當前 [規劃相關(guān)領(lǐng)域，如公共服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量等] 需要改善，[X]% 的`企業(yè)代表期望通過(guò)規劃調整產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這表明規劃能夠有效響應社會(huì )各方的需求，具有較高的必要性。

　�。ǘ�）規劃目標合理性評估

　　目標明確性

　　規劃設定了清晰明確的目標，包括短期目標（[具體內容和期限]）、中期目標（[具體內容和期限]）和長(cháng)期目標（[具體內容和期限]）。這些目標在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境等方面都有具體量化指標，如 [列舉部分量化指標，如 GDP 增長(cháng)率、失業(yè)率控制指標、空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例等]，便于對規劃實(shí)施效果進(jìn)行衡量和考核。

　　目標可達性

　　經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審和數據分析，認為規劃目標在合理的資源投入和實(shí)施條件下具有較高的可達性。目標設定綜合考慮了 [規劃區域或領(lǐng)域] 的現狀基礎、發(fā)展潛力以及外部環(huán)境等因素。例如，在經(jīng)濟發(fā)展目標設定上，依據了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的分析和本地資源稟賦的評估；在環(huán)境目標設定方面，結合了當前環(huán)境治理技術(shù)水平和可投入資源情況。

　�。ㄈ�）規劃方案可行性評估

　　技術(shù)可行性

　　規劃中提出的各項措施和項目在技術(shù)上是可行的。在基礎設施建設方面，采用的是 [列舉技術(shù)方案，如先進(jìn)的交通工程設計技術(shù)、環(huán)保設施處理技術(shù)等] 成熟技術(shù)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，對于產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)路徑也符合行業(yè)發(fā)展趨勢和技術(shù)創(chuàng )新方向，具備技術(shù)上的可操作性。

　　經(jīng)濟可行性

　　成本 - 效益分析表明，規劃實(shí)施在經(jīng)濟上是可行的。雖然規劃編制和實(shí)施需要投入x萬(wàn)元預算，但預計在規劃期內可產(chǎn)生的經(jīng)濟效益包括 [列舉具體經(jīng)濟效益，如產(chǎn)業(yè)增值收益、土地增值收益等] 將遠遠超過(guò)成本。同時(shí)，社會(huì )效益和環(huán)境效益的價(jià)值也十分顯著(zhù)，如提高居民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境等，這些無(wú)形效益從長(cháng)期來(lái)看將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　組織管理可行性

　　實(shí)施主體具備相應的組織管理能力和經(jīng)驗來(lái)保障規劃的順利實(shí)施。[實(shí)施主體名稱(chēng)] 在以往類(lèi)似項目中有著(zhù)良好的項目管理記錄，擁有專(zhuān)業(yè)的管理團隊和完善的管理制度。同時(shí)，規劃明確了各部門(mén)在實(shí)施過(guò)程中的職責分工，并制定了協(xié)調機制，能夠有效保障規劃實(shí)施過(guò)程中的溝通與協(xié)作。

　�。ㄋ模┮巹潓�(shí)施的風(fēng)險評估

　　識別潛在風(fēng)險

　　經(jīng)分析，規劃實(shí)施可能面臨以下風(fēng)險：政策風(fēng)險，如國家或地方相關(guān)政策在規劃期內發(fā)生重大調整；資金風(fēng)險，可能出現預算不足或資金到位不及時(shí)的情況；技術(shù)風(fēng)險，在一些新技術(shù)應用過(guò)程中可能遇到技術(shù)難題；社會(huì )穩定風(fēng)險，如項目實(shí)施涉及征地拆遷等可能引發(fā)社會(huì )矛盾。

　　風(fēng)險應對措施評估

　　規劃針對上述風(fēng)險制定了相應的應對措施。對于政策風(fēng)險，建立了政策跟蹤和調整機制，以便及時(shí)根據政策變化對規劃進(jìn)行修訂；針對資金風(fēng)險，規劃了多元化的融資渠道，并制定了資金監管制度；對于技術(shù)風(fēng)險，準備了技術(shù)儲備方案和應急處理措施；對于社會(huì )穩定風(fēng)險，制定了詳細的社會(huì )穩定風(fēng)險評估和化解預案，包括合理的補償機制和公眾參與機制。但部分風(fēng)險應對措施的有效性還需要在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步檢驗。

　�。ㄎ澹┛傮w評估結論

　　綜合以上評估內容，本次規劃編制項目具有較高的必要性、目標設定合理、方案可行，但在實(shí)施過(guò)程中需要關(guān)注風(fēng)險應對措施的落實(shí)情況。建議在規劃實(shí)施過(guò)程中加強監督和評估，根據實(shí)際情況適時(shí)調整規劃內容和實(shí)施策略，確保規劃目標的順利實(shí)現。

　　五、問(wèn)題與建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　雖然規劃進(jìn)行了廣泛的調研，但對于一些新興問(wèn)題和趨勢的研究深度可能還不夠，如 [列舉一些新興領(lǐng)域或趨勢，如新出現的行業(yè)競爭形勢、科技發(fā)展對規劃領(lǐng)域的潛在影響等]，可能影響規劃的前瞻性。

　　在風(fēng)險應對措施中，部分措施的可操作性和有效性需要進(jìn)一步加強。例如，社會(huì )穩定風(fēng)險化解預案在具體實(shí)施細節上還需要進(jìn)一步完善，以更好地應對可能出現的復雜情況。

　　預算安排雖然經(jīng)過(guò)了初步估算，但在一些項目費用的核算上可能不夠精確，存在一定的不確定性，如 [指出預算中可能不準確的部分，如某些調研費用因涉及范圍廣可能存在變化]。

　�。ǘ�）建議

　　在規劃編制過(guò)程中，進(jìn)一步加強對前沿問(wèn)題和新興趨勢的研究，可以通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題研究、與科研機構合作等方式，深入分析這些因素對規劃的影響，及時(shí)調整規劃內容，增強規劃的前瞻性和適應性。

　　針對風(fēng)險應對措施，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對措施的細節進(jìn)行深入研討，結合類(lèi)似項目的經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步優(yōu)化措施的可操作性和有效性。同時(shí)，建立風(fēng)險預警指標體系，以便及時(shí)發(fā)現風(fēng)險并啟動(dòng)應對措施。

　　對預算安排進(jìn)行細化和優(yōu)化，開(kāi)展更詳細的成本核算�？梢詤⒖家酝�類(lèi)似項目的費用支出情況，結合市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，合理確定各項預算費用。同時(shí)，建立預算動(dòng)態(tài)調整機制，根據規劃實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況對預算進(jìn)行合理調整。

　　規劃編制事前績(jì)效評估報告 10

　　一、評估背景

　　規劃對于地區或組織的發(fā)展具有重要指導意義，科學(xué)合理的規劃能夠有效配置資源、引領(lǐng)發(fā)展方向。本次對規劃編制項目開(kāi)展事前績(jì)效評估，旨在確保規劃編制工作的必要性、可行性，并預估其可能產(chǎn)生的效益，為項目實(shí)施和資源投入提供依據。

　　二、評估對象和范圍

　�。ㄒ唬┰u估對象

　　本次評估對象為xx的編制項目，包括規劃涉及的各個(gè)領(lǐng)域和子項目?jì)热荨?/p>

　�。ǘ�）評估范圍

　　涵蓋規劃編制過(guò)程中的人力、物力、財力投入預計，以及規劃預期覆蓋范圍、影響的行業(yè)和人群等，涉及規劃從啟動(dòng)到初步成果完成階段的所有活動(dòng)。

　　三、評估目的

　�。ㄒ唬�決策依據

　　通過(guò)評估判斷規劃編制項目是否值得實(shí)施，為項目審批部門(mén)提供科學(xué)的決策依據，避免資源浪費在不必要或不合理的規劃項目上。

　�。ǘ�）優(yōu)化資源配置

　　分析規劃編制所需資源的合理性，確保資源在各個(gè)環(huán)節和領(lǐng)域的分配能夠最大程度地保障規劃質(zhì)量，提高資源使用效率。

　�。ㄈ�）風(fēng)險識別

　　識別規劃編制過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險，包括技術(shù)、經(jīng)濟、社會(huì )等方面的風(fēng)險，以便提前制定應對策略，保障項目順利實(shí)施。

　　四、評估依據

　�。ㄒ唬┱�策法規

　　國家和地方相關(guān)的'規劃編制指導意見(jiàn)、法律法規，如 [具體政策法規名稱(chēng)]，為評估規劃編制的合法性和合規性提供依據。

　�。ǘ�）行業(yè)標準

　　涉及規劃領(lǐng)域的行業(yè)標準和規范，如 [行業(yè)標準名稱(chēng)]，用于衡量規劃編制在內容、方法等方面的科學(xué)性。

　�。ㄈ�）歷史數據

　　類(lèi)似規劃編制項目的成本、效益、實(shí)施周期等歷史數據，為本次評估提供參考和對比基礎。

　　五、評估方法

　�。ㄒ唬┏杀拘б娣治龇�

　　對規劃編制的成本進(jìn)行詳細估算，包括調研費用、專(zhuān)家咨詢(xún)費、資料收集與分析費用等，同時(shí)分析規劃實(shí)施后可能帶來(lái)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益等，通過(guò)比較成本和效益來(lái)評估項目的價(jià)值。

　�。ǘ�）比較分析法

　　與同類(lèi)型、同級別或同地區的已實(shí)施規劃進(jìn)行對比，分析本次規劃編制在目標設定、內容框架、資源投入等方面的合理性和優(yōu)勢。

　�。ㄈ�）專(zhuān)家評審法

　　組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，包括規劃專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家等，對規劃編制的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行評審，綜合專(zhuān)家意見(jiàn)形成評估結論。

　�。ㄋ模┕�眾參與法

　　通過(guò)問(wèn)卷調查、座談會(huì )等形式，征求可能受規劃影響的公眾、企業(yè)、社會(huì )組織等的意見(jiàn)，了解他們對規劃編制的期望和需求，評估規劃的社會(huì )接受度。

　　六、評估內容

　�。ㄒ唬┮巹澗幹频谋匾�性

　　政策需求

　　分析國家和地方政策對該規劃領(lǐng)域的要求，當前政策環(huán)境下是否迫切需要制定新的規劃來(lái)指導發(fā)展。經(jīng)研究，[規劃領(lǐng)域] 面臨著(zhù) [政策導向變化情況]，如 [列舉具體政策變化點(diǎn)]，這表明新規劃對于落實(shí)政策、促進(jìn)發(fā)展具有必要性。

　　發(fā)展現狀與問(wèn)題

　　深入剖析規劃所涉及領(lǐng)域的發(fā)展現狀，梳理存在的問(wèn)題。例如，在 [行業(yè)名稱(chēng)] 中，目前存在 [具體問(wèn)題 1]、[具體問(wèn)題 2] 等，這些問(wèn)題嚴重制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而新規劃有望針對性地解決這些問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)朝著(zhù)健康、有序的方向發(fā)展。

　　社會(huì )需求

　　通過(guò)公眾參與和社會(huì )調研發(fā)現，社會(huì )各界對該規劃有著(zhù)較高的期望。例如，[相關(guān)群體] 希望通過(guò)規劃改善 [列舉社會(huì )關(guān)注問(wèn)題，如基礎設施、公共服務(wù)等方面]，說(shuō)明規劃編制對于滿(mǎn)足社會(huì )需求是十分必要的。

　�。ǘ�）規劃編制的可行性

　　技術(shù)可行性

　　評估規劃編制所涉及的技術(shù)方法是否成熟。目前，在規劃領(lǐng)域，[相關(guān)技術(shù)方法名稱(chēng)] 已經(jīng)廣泛應用且取得了良好的效果，本次規劃編制團隊具備掌握和運用這些技術(shù)的能力，同時(shí)也有相應的技術(shù)咨詢(xún)和支持渠道，技術(shù)上可行。

　　經(jīng)濟可行性

　　對規劃編制成本和預期效益進(jìn)行分析。成本方面，預計總投入為x萬(wàn)元，其中 [詳細列出各項成本構成和金額]。效益方面，規劃實(shí)施后有望帶來(lái) [具體的經(jīng)濟效益，如產(chǎn)業(yè)增值、稅收增加等] 和 [社會(huì )效益，如就業(yè)增加、民生改善等]，經(jīng)過(guò)成本效益分析，預計在 [規劃實(shí)施周期] 內能夠實(shí)現收支平衡或產(chǎn)生可觀(guān)的凈效益，經(jīng)濟上可行。

　　組織管理可行性

　　考察規劃編制的組織架構和管理機制。已明確 [規劃編制牽頭單位] 負責整體組織協(xié)調，各相關(guān)部門(mén)和單位分工明確，同時(shí)建立了有效的溝通協(xié)調機制和監督機制，能夠保障規劃編制工作的順利推進(jìn)，組織管理上可行。

　�。ㄈ�）規劃編制的科學(xué)性

　　目標合理性

　　規劃目標設定緊密?chē)�繞政策要求、發(fā)展問(wèn)題和社會(huì )需求，具有明確性、可衡量性和可實(shí)現性。目標包括短期目標 [具體短期目標內容] 和長(cháng)期目標 [具體長(cháng)期目標內容]，這些目標與規劃所涉及領(lǐng)域的發(fā)展趨勢相契合。

　　內容完整性

　　規劃內容涵蓋了 [列舉主要內容領(lǐng)域，如現狀分析、戰略定位、發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等]，各部分內容相互關(guān)聯(lián)、邏輯清晰，形成了一個(gè)完整的體系，能夠全面指導規劃所涉及領(lǐng)域的發(fā)展。

　　方法科學(xué)性

　　在規劃編制過(guò)程中，將采用 [具體方法，如實(shí)地調研、數據分析、模型構建等]，這些方法在規劃領(lǐng)域經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗，能夠確保規劃依據充分、數據可靠、分析準確。

　�。ㄋ模┮巹澗幹频念A期效益

　　經(jīng)濟效益

　　預計規劃實(shí)施后將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如 [具體產(chǎn)業(yè)名稱(chēng)] 產(chǎn)業(yè)規模有望在 [規劃期內] 增長(cháng) [X]%，新增投資x萬(wàn)元，創(chuàng )造就業(yè)崗位x個(gè)，同時(shí)提高區域經(jīng)濟的競爭力和創(chuàng )新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　社會(huì )效益

　　改善公共服務(wù)水平，如在教育、醫療、交通等方面將有顯著(zhù)提升。提高居民生活質(zhì)量，增強社會(huì )公平性和穩定性，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。規劃還將關(guān)注弱勢群體的需求，為其提供更多的發(fā)展機會(huì )。

　　環(huán)境效益

　　規劃將貫徹可持續發(fā)展理念，在發(fā)展過(guò)程中注重環(huán)境保護和資源節約。例如，通過(guò)引導產(chǎn)業(yè)向綠色發(fā)展轉型，減少污染物排放，提高資源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動(dòng)。

　�。ㄎ澹┮巹澗幹频娘L(fēng)險與應對措施

　　技術(shù)風(fēng)險

　　可能存在新技術(shù)應用效果不如預期的情況。應對措施包括提前進(jìn)行技術(shù)試驗和評估，準備備用技術(shù)方案，加強與技術(shù)專(zhuān)家的合作，及時(shí)解決技術(shù)難題。

　　經(jīng)濟風(fēng)險

　　如成本超支、資金不到位等問(wèn)題。對此，將制定嚴格的預算管理和成本控制制度，拓寬資金籌集渠道，加強與財政部門(mén)和投資方的溝通協(xié)調，確保資金的穩定供應。

　　社會(huì )風(fēng)險

　　公眾對規劃內容不理解或不支持可能導致實(shí)施困難。通過(guò)加強公眾參與和宣傳推廣，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，對規劃內容進(jìn)行解釋和說(shuō)明，提高公眾對規劃的認同感和參與度。

　　政策風(fēng)險

　　政策調整可能對規劃產(chǎn)生影響。建立政策監測機制，及時(shí)跟蹤國家和地方政策變化，根據新政策對規劃進(jìn)行適時(shí)調整和優(yōu)化。

　　七、評估結論

　　綜合以上評估內容，本次xx編制項目具有必要性、可行性、科學(xué)性，預期效益顯著(zhù)，雖然存在一定風(fēng)險，但通過(guò)相應的應對措施可以有效控制。建議批準該規劃編制項目，并在實(shí)施過(guò)程中加強監督和管理，確保規劃編制質(zhì)量和預期目標的實(shí)現。

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